对公益活动的看法

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对公益活动的看法范文第1篇

中小城市市民健康意识的讨论

前几天，我和同学们一起参加了一个暑期社会实践活动，感触颇多，收获颇丰，由于实践过程中要处理的事确实太多，所以就一直拖到了今天才静下心来谈谈自己的看法和体会。

我们这次活动的课题主要是50岁以上老年人膝关节骨性关节炎发病率的调查，顺便我们也为市民免费测量血压以及宣传健康知识。本次活动我们一起开展了10天，前4天我们在十堰人民广场进行义诊活动，后6天在丹江口。十堰日报、丹江口电视台等多家媒体对我们的活动进行了报道。

在十堰的时候，没等我们把帐篷搭好，就有人早早地在外面排队了，有量血压的、检查膝关节的、咨询健康的••••••整个场面好不热闹，一直持续到我们的活动结束，市民对我们做出了高度评价，我们的心里也分外高兴。带着兴奋的心情，我们一路高歌到了丹江口，很快我们就得到了市委市政府以及县医院的大力支持，本以为活动会很顺利的开展，但是当我们在丹江口新广场义诊时却发生了尴尬的一幕，这是令人始料未及的，较少的市民来参加我们的活动，这使我非常不理解，后来我们到周边给老年人宣传，还发放了宣传手册，这样的情况才稍有改善。这鲜明的对比激起了我想一探究竟的兴趣，我对市民做了简单的调查，发现原因大致可以分为以下四类：

一、小城市健康宣传少 我们在宣传过程中，很多老年人说“我很健康，我从不做体检。”他们这种所谓的“健康”其实是很要不得的，很多疾病在初期都是有细微症状的，只是很难察觉而已，定期体检就是一个防微杜渐的方法，是健康意识的体现，也是预防重大疾病的有效手段。

二、小城市市民经常被欺骗 我在调查过程中发现不少市民忽视我们是因为他们认为我们是骗子，在进一步的深入询问才得知丹江口这个地方几乎每年都有人借着义诊的名义招摇撞骗，向市民推销劣质药品，市民吃了不少苦头。说实话，要解决这个问题需要有关监管部门加大检查和惩处力度，同时也需要市民保持理性的态度。

三、小城市公益活动较少 “天下没有免费的午餐”这是有些市民在我为他们宣传时不屑的回答。很少市民相信我们这个活动是不图回报的，直到他们做过检查以后。究其原因主要是很少有公益活动在这个小地方开展，更有甚者不知道什么是公益活动。这确实应该引起社会的广泛关注，政府需要加强对公益活动的投入。

对公益活动的看法范文第2篇

关键词：大学生；志愿服务；创意

中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1005-5312（2012）12-0229-02

一、对象方法

（一）对象长沙医学院大学生

（二）方法

1、问卷调查法

在创意性活动现场随机发放100问卷，并通过随机的方法在大一大二大三各发放100份问卷，通过讲解目的和要求后秉着自愿的原则由其亲自填写问卷，同时在创意性活动现场填写问卷的同学不参与后面的问卷调查。总共发放问卷400份，回收问卷391，问卷回收率为97.74%。

2、文献调查法

查阅有关大学生志愿服务现状，困境各方面的的文献，从中发现当下发展大学生志愿服务急需解决的问题并提出建议。并根据相关信息编制问卷。

3、数据统计法

对回收问卷进行统计分析，并制定了相关图表。

4、访谈法

访谈参与“用手编织的诚意”活动的成员，了解其活动前后对于大学生志愿服务相关看法的差异。

二、结果

本文从对志愿者了解志愿服务的渠道，参与的方式，对其的认识和态度，面临的困境及解决的措施五个方面阐述了调研结果，并对大学生志愿者问题进行简单的分析。

（一）了解志愿服务的渠道

在活动现场外调查发现，对于参加过志愿服务的同学，有61.5%的表示曾经通过海报，传单了解校内外青年志愿行动，其他同学主要就是通过校团委网站以及义工联组织等参与到志愿服务中，而在对没有参加过志愿活动的同学中调查得知，只有21%左右的同学表示以后如果有机会参与到志愿服务中还是很愿意的，而从创意性活动现场的问卷调查结果中显示，在没有参加过志愿服务的同学中有高达90%左右的同学表示以后愿意以志愿者、义工身份参与创意性的如义卖义演等公益活动，也有50%左右的同学表示愿意加入红十字会等社会公益机构。从中反映出合理而有创意性的志愿服务方式能够更好的唤醒大学生的志愿服务意识。

（二）参与志愿服务方式

从调查结果中能很明显的看出大一大二大三愿意参与的志愿服务内容有明显不同（表1）

大一新生与大二学生热衷于社区服务相比较更偏向于从事助老扶幼方面的志愿服务，可能与其阶段面临的主要压力有很到关系，大一大二主要是学习任务，而通过现场的访谈我们了解到，大三的学生除此此外，就业压力占主导，支教和助老妇幼等志愿服务的开展既能满足他们参与志愿服务的意愿，同时也是能在一定程度上提升其参加工作前的社会交际和社会阅历。

（三）对志愿服务的认识与态度

90%的同学认同志愿服务事业是倡导了互助精神和志愿精神，给人们创建了一个奉献的平台这一观点，在活动现场外有67%的同学认为参加志愿服务工作除了学会了关爱他人，能宽容和理解，心态变的更好，认为其符合他们认为的志愿服务拥有的是个人心灵上的回报这一对志愿服务期望的初衷之外，更主要的是能使自我感觉到被社会，他人所需要，自我价值得到提升。与之相比在活动现场的调查中有96%的同学也支持这个观点。

（四）志愿服务面临的阻碍因素（图1）

76.9%的同学表示主要是找不到可以帮助的对象，找不到可供发挥其志愿服务热情的平台，其次他们认为是时间因素，与个人生活或工作学习相冲突，再者是经济因素，参加志愿服务还要花钱的占53%，而有35.4%的同学以社会因素，多数人对志愿者有偏见为主要因素，另有6.2%的表示是外界压力造成的。除上述因素外，了解志愿服务渠道的狭隘，服务方式内容以及本身对大学生志愿服务的认识和态度在不同程度上也可能会成为阻碍因素。

三、讨论

（一）创意性志愿服务对志愿者的影响

通过对参与组织“用手编织的诚意”义卖活动的大学生志愿者访谈了解到，在开展具体志愿服务前后最大的思想差异在于对于实际操作过程中面临的问题评估程度。就其原因，经过分析可以知道，由于大学生志愿服务机制的不够完善，宣传和平台构建等客观方面的不足，在正式开展志愿服务的时候大部分同学觉得你不从心，同时在心理上还要承受大众怀疑甚至质疑。但是在问及通过这样的活动的收获时。大家都表示就个人而言，收益匪浅，首先，能使自己的志愿服务意识更加强化，对于以后可能遇到的一些问题有了更深得认识，锻炼了自己的心理素质和组织能力等。有97%的同学表示创意性的大学生志愿服务更能吸引他们。

（二）大学生志愿服务面临的问题

目前公众对于志愿者的了解还不广泛，也不深刻。由于缺乏对志愿者活动的认可制度，因而不能有效地激励全社会的参与。从以上数据也可以看出，大部分高校在提供大学生参与公益活动方面做得不够，让大学生参加公益活动的渠道少，学校只是偶然有组织参与公益的活动，校园宣传不足，缺少参与公益事业的渠道，难以调动大学生参与到公益活动中。根据我国志愿服务发展的现状与问题,应顺应国际公民社会的发展趋势,将我国志愿服务纳入到公民社会的视野之中。作为志愿服务者应该积极主动的发掘身边可以进行的较为实际的参与方式，并投身其中帮助他人。21世纪中国在发展志愿服务时，应该根据中国的国情，继续发展多元的志愿服务模式。另一方面，要注重克服以往志愿服务发展过程中的缺点。大学生进行公益的方式不止捐款一种，在访谈中了解到像开展类似于义卖活动的，具有创造性的大学生自主设计和动员的志愿服务活动能深层次激发大学生对于志愿服务事业的思考，同时对于其长远稳定的志愿服务观念的形成也有很大的影响，这样不仅得以提高个人道德素养，还能尽早背负社会责任心。

（三）阻碍大学生开展志愿服务因素

问卷调查中发现，过半同学对公众诚信度缺乏信心，对需要帮助者积极参加公益者都产生了怀疑的心理。公益透明度不高，对捐款的使用情况、流向不明确，导致大学生对公益事业诚信度的缺失、对公信力的下降。当今社会诚信度缺失是一大问题，本次义卖活动采取的是实名制义卖，在活动后期及时公布经费的去向和用途，做到资金的透明。访谈中同学都反应这点构思很到程度上加强了其对这次活动的可信度。志愿服务结构应首先提高自身质量和诚信度，让民众特别是大学生对其安全性、有效性有信心，如做到捐款使用、流向情况公开透明化等。

（四）大学生志愿服务队自我价值认同的影响

大学生对社会志愿服务事业的了解甚小，直接影响到其参与行为与观念。大部分大学生对社会志愿事业的现状、参与途径等信息了解甚小，并且极少主动关心志愿服务事业的发展。他们通常是遇到自己感兴趣的公益活动才会参加，对不了解不感兴趣的则完全不理会，这很大程度上影响了他们的行为和观念。

五、建议

（一）学生自身角度：大学生需要增强自身的公益意识，积极主动关心大学身志愿服务事业的发展。高校中开展的志愿者活动日益增加,形式多样,越来越多的大学生参加到志愿服务中来,成为青年志愿者的中坚力量,在志愿服务中起到了举足轻重的作用。只有志愿服务的主体认识到可以和应该发挥的这种力量才能从根本上促进大学生志愿服务事业的发展。

（二）学校角度：学校应尽可能为学生提供参与志愿服务的平台，做好宣传。学校及校内的社团组织应在全校倡导人道主义精神，鼓励党员及学生干部带头参加红十字会、青协等组织开展的志愿服务活动，推动形成良好的公益氛围，促进大学生志愿服务事业在校园中的发展。

（三）社会角度：完善社会志愿服务管理，建立完善的各项相关制度，应该努力吸收大学生这一阶层，充分发挥其在志愿服务事业中得作用。

参考文献：

[1]韩雪萍.我国大学生志愿服务存在的问题和解决措施[M].中央民族大学，2011.1-2.

[2]赵银侠.公民社会视野下中国志愿服务发展与社会支持性因素探讨[J].理论导刊,2009,(9):42-44.

对公益活动的看法范文第3篇

[关键词]文化公司；社会责任；法律规制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中图分类号]D922.291.91 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-0-02

1 文化公司社会责任的含义

文化公司社会责任指的是文化公司这一主体所承担的社会责任。公司社会责任在不同的语境下有不同的含义。本文所指的公司社会责任是指公司为满足自身和社会的可持续发展需要，遵循法律法规、社会规范和商业道德，在追求经济利益最大化的同时，对环境等社会问题所承担的责任，既包含道德方面的责任评价，也包含法律方面的义务和责任承担。传统的公司理论即认为“公司存在的目的是确保股东利润的最大化”，公司的这种逐利本性某种程度上对促进社会经济的发展是有益处的，但这种自由放任的经济体现了公司唯利是图的本质，忽视了公司在牟利之外还应当承担其他必要的社会责任，由此导致随之带来的社会问题日益增多。因此，从现今社会和谐发展的角度出发，公司社会责任会越来越被立法和实践重视。因此，从公司法视野探讨公司社会责任理论，同时考虑其他部门法律对公司社会责任予以完善，可以将公司承担社会责任的理论具体落实于法律实践之中。

2 文化公司社会责任的内容

目前我国公司法研究中对公司社会责任的研究无论是就内容方面还是范围方面，因理论研究的视角差异，导致存在诸多不同看法。本文鉴于文化公司行业的特殊性，文化公司除了承担其他生产或技术型公司的有形的社会责任外，更应该承担无形的建设精神文明社会责任。具体而言，应涵盖以下方面的内容。

2.1 公司对雇员的社会责任

公司对雇员的社会责任是所有的公司企业都要承担的社会责任。公司对雇员的责任是多方面的，既包括劳动合同法意义上保障劳动者的权利，也包括公司承担的内在本职责任，如按时足额发放工资、奖金和福利；保证工作环境的安全，积极预防职业病；根据公司经营状况提高工资标准；建立员工培训制度；建立人性化的管理制度等。

2.2 公司对消费者的社会责任

公司对消费者的社会责任，除法律规定的公司承担的提供质优价廉的产品等义务外，还应当承担一些最基本的社会责任，具体而言，应包含以下内容。第一，公司应有社会责任感，制作的文化产品应符合消费者心智的正常发展并对消费者的人生观、价值观的正确树立有帮助。如：某文化公司制作、发行的动画作品只追求新颖搞笑，但实际上不论对于青少年儿童的品行树立还是对其智力提升都没有任何的帮助，反而鼓励建立不正确的是非观及从事不合法合理的行为。这样的作品反映了文化公司对社会责任的漠视；第二，文化公司为了追求商业价值，会制作发行商业大片或者出版发行某些低俗文化的作品，在追求高回报的同时却损害了消费者正确人生观、价值观的建立，从而也损害了社会精神文明的建设。

2.3 公司的环境保护社会责任

无论是从事何种行业的公司，将环境保护作为其应承担的社会责任，是大多数研究公司社会责任的学者们一致支持的观点，并且，该种观点也已在相关的环境保护的立法中得到确认。在公司承担环境责任方面，公司应至少遵守以下原则：第一，公司应当遵守法律规定，严格履行环境保护立法的要求，保证自己的经营活动不得破坏自然生态环境，尤其应在自身制度的规范中，特别制定环境保护的发展规定；第二，公司应遵守相关法律法规要求的作业程序、操作规范和安全保护要求，建立安全环保的作业环境，做到节能减排；第三，公司获取利益时，严禁通过污染环境的手段获取；第四，承担起公司的社会责任，确保工作过的场地的环境卫生和无污染。

2.4 公司对公益活动的社会责任

公司对公益活动的社会责任是一项传统意义上的公司社会责任，是对公司的道德标准的衡量，通常以高于法律的标准对公司所作的道德要求。文化公司作为宣传的前沿阵地，对公益活动的宣传、推广和建设起着重要的作用。公司在这方面可以实行公益事业的捐赠、举办公益性的社会教育宣传活动等。虽然公司履行捐赠方面的立法不完善，但对履行了社会责任的公司应授予荣誉或者优惠。

2.5 公司对社会精神文明建设的责任

社会主义精神文明建设需要社会个人、组织的共同努力。文化公司提供的作品所传播的思想对人们人生观、价值观等思想的影响乃至社会主义精神文明的建设起着极为重要的作用。因此，文化公司理应承担我国社会主义精神文明建设的社会责任，在文化的宣传、推广乃至传承方面，引导人民树立正确的人生观、价值观。

以上仅是列举公司社会责任应包含的内容，但实际上公司社会责任涉及面要广泛得多。但无论其内容如何广泛，其精神实质却是不变的，那就是要求公司在追求利润最大化、追求自身发展的同时，必须承担相应的社会责任，以此来促进自身和社会的和谐发展。

3 文化公司社会责任法律规制现状

3.1 法律规范缺失

目前，关于公司社会责任的研究在理论界如火如荼，但在立法当中，还没有充分的体现。关于公司社会责任的规定只是分散在一些法律法规和行政性文件中，还没有专门的法律规范对公司社会责任做出明确具体的规定。因此，关于公司社会责任的立法体系还没有形成，由此导致实践当中可操作性不强。

3.2 政府对公司社会责任的监管缺失

目前，对公司监管的相关行政部门倾向于事后处罚，而事先预防和监管则处于空白状态。立法也没有赋予特定的行政部门具有监管公司对社会责任履行的情况。因此，公司在发展自身的同时，缺少权力部门的引导和监管，这也导致了公司对社会责任承担的漠视。

3.3 公司社会责任承担的社会监督机制缺失

社会监督机制对公司社会责任承担起着很好的监督和促进作用，在某种程度上监管的效果要优于政府的监管。现在信息社会，社会监督的途径具有多样化，除了依靠依法成立的民间组织或团体之外，媒体、网络、微博等信息传播平台也成了卓有成效的监督途径。但这些监督途径同样存在着或多或少的难题。就我国民间组织而言，民政部作为仅就其设立注销行为进行审批，但很少监管这些组织，由此造成了社会监督机制的缺失。另外，很多组织的核心人员大都出自政府部门或者是一些公司的领导，由于这样的牵连关系，导致这些组织很难正确履行监督公司是否履行社会责任的职能。而且，由于监管规范和标准缺失，导致一些组织很难用科学的方法对公司是否承担社会责任进行监督。另外，就信息传播平台而言，其传播消息的速度快捷，但其消息真假难辨，有待调查核实。因此，在发挥监管公司承担社会责任方面，其功能受限。

4 文化公司社会责任实现机制

4.1 完善公司社会责任的立法

鉴于公司社会责任法律规范缺失现状，结合前述文化公司承担的社会责任内容的范围，应完善以下立法。

4.1.1 完善《中华人民共和国公司法》

我国公司法设定的治理结构大体来看是以股东利益为中心而展开的，但以股东利益为中心并不意味着股东利益的唯一，其还应该注重实现公司社会责任的社会利益在公司法中的体现。具体而言，在治理结构的设置方面还应突出员工在公司中的作用，促进职工代表的权利真正得到实现，在兼顾股东和利益关系人利益的前提下完善公司制度，防止设置留于形式。另外，法律应规定公司章程中必须具备公司社会责任承担的条款，并对公司造成社会危害的行为追究决策人及实行人的责任。

4.1.2 完善《中华人民共和国消费者权益保护法》

消费者权益的保护是公司承担社会责任的内容，该权益受保护的程度直接影响公司社会责任的实现程度。我国《中华人民共和国消费者权益保护法》（简称《消费者权益保护法》）规定了消费者的权利义务以及经营者的权利义务，其中对于消费者权利的保护体现了公司承担社会责任的因素。但是，由于该法对于侵犯消费者权利的违法行为惩罚力度不足，以及消费者维权中存在的诸多困难，致使经营者经常以低成本的不履行义务的行为来破坏公司社会责任的一般规则，但是却能获得高利润。因此，从立法角度而言，应完善《消费者权益保护法》中经营者不履行法定义务所应承担的社会责任。

4.1.3 修订有关环境立法

公司作为商事主体，在经济高速发展中发挥着越来越重要的重要，随之而来的环境破坏问题也越来越严重，可以说，环境破坏的结果和公司未履行社会责任有着直接关系。因此，应当建立公司的归责制度，在环境立法中扩大环保法的调整范围，对公司从设立、运行到终止的过程中非清洁生产、环境污染、生态破坏等问题纳入法律体系。另外，完善环保行政管理体制，各政府部门之间的权利界限清晰，从而实现管理的集中性与归责的统一性。

4.2 完善公司内部治理结构，促使公司自觉承担社会责任

股东对公司社会责任的态度及其共同的决策决定了公司能否主动履行社会责任。因此，本文认为，如若要使公司自觉承担社会责任，应坚持做到以下几点：第一，在公司章程中规定公司社会责任条款。公司章程是公司的最高行为准则，在公司章程中设立公司履行社会责任的制度，督促公司有义务自觉履行；第二，公司应建立定期社会责任报告制度。公司定期其在环境保护、治理污染等方面的贡献，并提出经验总结，这会对其他公司起到示范作用；第三，公司应当定期披露重大事件，尤其是涉及到环境污染等事件，以使利益相关者了解公司；第四，将公司承担社会责任作为企业文化加以强调和宣传，提高公司管理人员及职工的社会责任认识。

4.3 严格执法，健全外部引导机制

由于外部引导机制中参与群体的广泛和复杂性，因此，其建立需要政府发挥积极的作用，只有这样才能促使公司积极的承担社会责任。具体而言，需要政府采取的措施主要包括以下几个方面。第一，执法机关应执法必严、违法必究。第二，对公司积极承担社会责任的行为，公司的相关主管机关应建立公平合理的奖惩制度，对做的好的公司予以认可并奖励。对做的不好的公司，予以否定并惩罚。与此同时，将该奖惩制度形成长效机制，坚持实行到底。第三，司法机关在审理有关公司社会责任的案件时，应扩大其对法律一般条款的解释和适用权。

4.4 充分发挥社会监督作用

社会监督主体多样、内容广泛，充分发挥社会监督作用可以最大范围内促进公司社会责任的实现。具体而言，应做到以下几点。第一，公司内部员工应增强社会责任人人有责的意识，要勇于对公司不承担社会责任的行为进行监督、举报。第二，消费者权利的充分保障有利于公司社会责任的实现。因此，消费者在选择商品或接受服务时，对公司违反法律或行业惯例的行为，应通过集体的维权行动，保护自身的利益。第三，反映实情的舆论监督可以促使公司履行社会责任；第四，充分发挥消费者权益保护组织的作用，健全组织监督形式，以此促使公司提供质量优良的产品或服务。第四，规范各种环境保护组织，督促公司履行社会责任的行为，在不侵犯公司利益的前提下，开展督促活动。

5 结 语

公司社会责任的实现，是公司内部和外部共同作用的结果。在找寻外部途径譬如政府监管、社会监督等提高公司承担社会责任的意识和效果时，还应该从公司自身去寻找解决问题的突破口，毕竟公司能够自觉承担社会责任是更好的解决问题的办法。因此，本文建议，通过公司章程条款的约定以及公司内部治理结构的完善来促使公司承担社会责任，以期达到公司利益和社会利益的均衡。由于文化公司的特殊性，其对社会主义精神文明建设具有极为重要的作用。因此，完善文化公司社会责任承担的制度设计，并采取有效措施来实现社会正能量，是公司社会责任立法规制的主要目的。如前所述，文化公司社会责任的实现是法律、公司内部制度、外部监督机制等多种机制共同作用的结果。随着依法治国的推进，生态环境的建立，公司社会责任理论将会深入人心，并在实践中逐步发展和实现，而关于公司社会责任的各项法律制度也会逐步完善。

主要参考文献

对公益活动的看法范文第4篇

（一）场馆建设规模呈急速增长态势

自1985年全国体育场地建设以来，我国体育基础设施综合功能进入较快发展时期。与1995年第4次全国体育场地普查数据相比，2003年第五次全国体育场地的普查数据显示，与第四次全国体育场地普查相比，全国体育场地占地面积共增加了11．8亿平方米，增长110．28％，场地面积共增加了5．5亿平方米，增长70．51，我国现有850080个各类体育场地中，体育系统有18481个，从投资规模、场馆数量、占地面积、人均场地面积等数据以年均20％的速度增长［3］。以2012年底全国大陆总人口135404万人（不含港澳台地区）计算，平均每万人拥有体育场地6．28个，人均体育场地面积为0．871平方米，1914．5人均投入体育场地建设资金为141．39元。从表1可以看出，近30年我国公共体育场馆建设各项指标有较大的增长，场地规模不断扩大、建设资金投入步伐加快、人均场地面积、每万人拥有场地数和人均场地投资额等指标均有了很大的提高。表1可见，公共体育场馆主要由政府投资兴建的场馆规模大、功能多、综合服务能力强，如何使政府财政投入产生公共效应很大程度上取决于资源供给，对各类公益性体育设施具有独特的导向示范作用。供给与需求紧密相连，有什么样的资源环境就有什么样的消费观。作为政府改善城市体育基础设施环境，为居民体育消费的不断增长提供物质基础及服务保障，体育消费需求在2008－2013年5年间，城乡居民收入和消费水平快速增长。中国城镇居民在运动娱乐方面的人均消费支出已从280元增加到450元平均增长20．2％。2008年全国居民用于体育用品的支出位于消费支出的第5位，居于住房、教育、购车、电器之后［4］。中国群众体育现状调查显示，我国城镇居民体育参与方式呈多元化、多样化和非组织化，基层群众体育组织占体育参与者27．3％，大多数体育参与者是在非组织条件下自发进行的。这与城镇居民参与体育消费方式有关，表明群众参与体育活动是一个多因素过程，其中决定因素之一是场馆资源供给环境与服务功能有关。随着我国城市化社会变革，2012年城市人口迅速增加城市化率达到51．3％［5］，城市化生活节奏使人们日常从事体育活动环境空间扩大，体育健身场馆综合服务功能也得到扩展。目前我国的体育人口已达到人口总数的37％，比2008年提高了3％，体育人口（每周参加体育活动不低于3次）的增长变化以及体育健身项目日趋城市化。

二、公共体育场馆公益性特征与发展趋势

（一）公益性资源需求急速增长

体育资源是公共体育场馆不可或缺的重要组成部分，体育资源是通过各种体育产品满足公民体育需求的重要公共产品，其本质是公益性的。体育资源在体育场馆文化展示中发挥重要的基础性作用。作为训练、竞赛和体育活动场所公共体育场馆，在群众体育开展的项目既要符合大众健身特征，又要兼顾公益性资源需求，经营主要依托产业资源探索市场运营和产业开发的多种经营之路。体育场馆在推动全民健身活动的同时，还积极开展了国民体制健康测试、全民健身社会体育指导员技术培训，成为满足大众多层次、多元化的体育需求服务导向，更多地承担了展示体育文化公益性形象。如公共体育服务在健身技术指导、项目推广和组织管理方面表现出群众性、公益性和社会性发展趋势。2008－2010年大众体育健身场所以年均30﹪增长率，健身消费选择公益性体育场馆的比例明显高于盈利性体育场馆［6］17－21。2008－2013年，全国城镇参与体育活动场所呈现出体育健身休闲消费市场需求面广、参与群体众多以及数量庞大的另一个连锁问题是体育活动需要大量场馆。从根本上解决公益性体育资源需求日益增长和公益性体育场馆不足的问题，这无疑对公共体育场馆提供多元化公共体育服务形式和内容的过程中，面临公益性需求的挑战。如提供高水平竞技表演服务，社会体育指导员对健身消费者技术讲座或现场指导，学生体质监测、学校体育设施建设等，这也从一个侧面反映了体育资源公益性的重要作用。

（二）运营机制不断完善

结构整合、功能分化建立政府和经营主体相互关系，是公共体育场馆市场运行机制合理配置资源，促进体育资源重新整合，在服务于社会的同时，引导公益性项目推动公共体育场馆协调可持续发展，更多地承担了政府公共服务的形象，对于公共产品公益性社会影响广泛、关系群众切身利益，运营机制就是发挥市场运行机制基本要素，把公共产品社会效益、经济效益最大化，实现政府兴建体育场馆的公益性定位。国家体育总局2005年统计数据显示，我国体育场地数量比较丰富，比较各区域体育场地规模可以发现，经营主体受限于运营机制偏离市场因素，与资源的公益属性不符，是当前不同的运营管理模式的共性。由于多数场馆在建设设计较多考虑比赛功能和经济功能，大型体育场馆设施档次高、投入大、经营管理费用居高不下，以盈利性为目的追求经济效益的项目设置表现出，经营功能大于服务功能，限制了场馆的多功能利用率。尤其是场馆人力资源配置缺乏公益性意识，场馆非营利项目比例小，场地运营空间不足，资源开发利用潜能未能发挥资产的市场价值。公共体育场馆对外开放享有免费或优惠的基本公共文化服务，这种具有物质和精神层面的公共产品消费需求效应开始发挥公益性影响作用。

（三）项目设置始终以健身项目为主

运动项目是体育场馆的基本形式，从公益性项目设置内容来看，在面向社会开放上体育健身项目始终占据较大比重（见图2）。体育类经营项目几乎覆盖了目前开展的所有经营项目，包括球类和游泳等健身项目，均为体育健身项目设置具有代表性的元老级项目。经营效益最大的项目依次为，乒乓球、羽毛球、网球、篮球，包括健身需求大的武术和五人制足球等体育休闲健身项目。其中，器械健身、健美操、太极拳、太极扇、保龄球和网球自2008年北京奥运会便逐渐成为覆盖率较高的全民健身项目。篮球、乒乓球、羽毛球虽然是传统群众性比赛项目的时间相对比较早，但在北京奥运会后这些基础性和观赏性体育竞赛项目，作为体育场馆项目设置呈现健身化趋势。在对公共体育场馆运营项目增长情况分析后看到，经营主体受限于成本效益因素的影响，以盈利性为目的追求经济效益的项目设置表现出。收费价格高于运营成本，经营功能大于服务功能，与公共产品资源的公益属性不符，非盈利项目成短板。依据公共体育场馆公益性资源配置、经营环境、项目设置、收费价格、收入分配（利润）、产品与劳务等运营成本，人们的体育行为对公益性经营的公共体育场馆在开放时间、设施功能、产品供给、营销手段、收费价格等因素直接或间接反映不同体育消费方式和意向，一方面，我国正处在经济转型期，经营主体多元化和经济运行市场化，政府集中统一分配体育资源的体制已被打破，促进社会资源重新整合；其次，场馆经营外部环境的不断发生变迁的过程中收费价格与公益性项目设置的矛盾日益凸显，加之社会结构和利益结构分化，人们体育消费层次需求也在改变消费结构，而且城乡居民参与体育健身消费观念更热衷于公益性场所。

三、公益性对公共体育场馆可持续发展所带来的挑战

可持续发展是科学的发展、协调的发展，是一种注重长远发展的经济增长模式。以此视角，公共体育场馆可持续发展应具有的三个重要特征。第一，公共体育场馆可持续发展是以公共体育服务为保障的发展。体育场馆设施虽然以竞赛、训练为主，但它的根本目标是推进体育文化强国建设，满足公民公共体育服务公益性需求的公共产品，发挥体育资源优势，强化公共服务功能分化升级。第二，公共体育场馆可持续发展着眼于发展的服务性，公益产品、公益活动归根结底取决于公共体育服务的公共性。第三，公共体育场馆可持续发展注重文化、资源、环境发展的协调性，处理好发展与环境的关系将为可持续发展提供现实基础。从可持续发展角度看，公益性资源需求对公共体育场馆可持续发展提出了挑战。

（一）公共服务功能引致场馆功能分化

目前，我国大型体育场馆赛事参与者多、规模大、功能强、社会需求日增，包括活动内容、形式、场地等涉及人群面广。2011年体育系统所属752个大型体育场馆中，场馆结构、利益结构、服务功能由保证赛事到产业经营的结构转型。强化服务功能，弱化行政职能，资源供给方式由政府集中管理统一分配资源的体制机制已经打破，市场成为配置资源的源泉。公共体育场馆在肩负项目训练保障外，向社会开放、体育培训、信息开发等方面完善服务功能，如国家奥体中心所属30个训练场对外开放的有27个，为群众提供篮球、羽毛球、乒乓球、网球、游泳等各项健身活动场地，开放率达到90％，2008－2010年每年接纳前来健身群体300多万人次［7］，在经营结构上，由技术、餐饮、休闲服务为主，在服务功能上，逐步转变以场地租赁经营为主，向体育文化创意为主体的转变。目前，我国大部分公共体育场馆功能分化存在现有行政体制机制问题还没有根本改变，需在市场运行中结构功能得到进一步分化。产品消费市场是由供给到服务，由单一政府供给资源向市场调节配置资源的转变。可见，公共体育场馆公共服务功能所引致场馆功能分化转移升级，必然产生体育服务产业自身内在的、深层的结构转型发展。

（二）有效体育消费需求不足

我国全民健身计划主要靠各级群体部们组织实施。一些部门仍以组织群体活动次数、参加人数多少等作为判定群体工作成绩的主要标准。而全民健身工作往往流于形式，结果造成广大群众的体育需求得不到满足。另外，这种组织起来的群体活动往往成本过大，群众既无参与的愿望又缺乏持续支付健身活动消费的愿望，导致有效体育需求严重不足。制约我国居民体育消费需求的根本原因，一是居民收入增长慢，体育产品消费价格增长快；二是缺少公共体育活动场地设施，无法满足低端收入体育消费的需求；三是体育资源市场不健全，没有统一收费价格标准。2010年我国城镇居民有55％的人每周参加过一次或一次以上体育活动，其中，选择收费场地健身的青少年占1／3［8］20－22，而中老年则是免费健身场地的主体，占51．2％。这说明人们健康意识正在加强，同时也表明不同年龄的个体有不同的看法和需求。虽然选择体育场馆健身群体比例有所增加，但是，体育场馆依然受到有效需求不足所带来的挑战。一方面，花钱买健康的体育参与行为存在差异，居民收入总体水平极不平衡；另一方面，消费愿望、资源分配和服务功能则受到有效需求不足的问题，使公共体育服务供给主体的公益性受到人们的质疑。述几方面需求表明，有效体育消费需求不足，势必会给公益性体育资源有效需求带来新的挑战，长此以往不利于公共体育场馆可持续发展。

（三）公益性场馆受关注程度较低

稀缺资源、缺少公益性的价格机制无疑会影响体育场馆经营本身的公共性，降低公共产品市场关注度。公共体育场馆公益性是核心，其魅力在于项目设置非盈利性、公共性以及运营管理中提供公益性体育服务，在于它能带给消费者技术指导和健康讲座服务，产生强烈的健身刺激和健康体验。如何发挥体育资源优势，培养与掀起公众日益增长体育需求，把的目光引向公共体育场馆，已成为场馆自身和主管部门的一项重要的工作任务。公众和社会对公共体育场馆的关注度，关乎运营本身一系列市场开发，包括根据不同对象向公众提供低成本服务或免费服务，通过电视媒体作公益性广告，吸引商业赞助等，而相关市场开发正是公共体育场馆得以长远发展的必然之路［9］15－17。同时，现代体育场馆已经不仅仅局限于运营本身，运营的作用上升到体育赛事表演市场与城市服务产业相关联。公益性体育场馆项目设置一旦不能满足公众需求，必然影响公共体育场馆的总体形象以及借助举办大型体育赛事扩大和提升公益性认知度，从而使加速城市体育产业转型发展难以达到预期效果。

四、公共体育场馆可持续发展的对策

（一）构建可持续发展的公益环境

公共体育场馆可持续发展的环境主要包括体制机制改革创新（内环境）与公共产品社会需求（外环境）等。如果不具备这些条件，则缺乏可持续性的基础。目前，我国体育场馆管理机构主要是：省市体育局场馆（场地）管理中心负责组织管理，由自主经营、企业经营、合作经营等多种管理模式；政府、体育局联合企业合作运营管理，如国家奥体中心发挥体育资源优势举办体育竞赛、文体表演、群众性全民健身运动会等社会公益活动。公共服务供给主体政府模式，在政府组织、社会组织、企业组织、非营利组织和公众之间构建一种新型的公益性环境系统。以公共服务为导向，在环境创造资源过程中形成新的可持续的资源环境。我们可以根据公共产品公益环境对体育消费公共体育服务需求的具体的表达，它既能够体现出以政府为主导供给主体的多样性基础作用所具有的公共体育服务模式，也能体现出体育消费活动的有效需求，从而集中反映出可持续发展的公益性环境服务系统，使公共体育场馆公益性持续得到体制的扶持，持续成为全民健身计划中公共体育服务项目。体育资源的公益环境，政府服务功能具有不可替代的作用。

（二）强化政府服务职能

经济调节和公共服务作为政府基本职能，保护公共资源环境是体育场馆公益性运营满足人民群众基本体育权利重要组成部分。强化政府调节职能和服务职能，着力保障体育资源改善民生。公共体育服务供给主体表明，体育场馆设施成为公共体育服务需求的保障，公共体育场馆服务于群众体育活动内容、组织形式发生了较大变化，利用健身路径和体育场馆成为健身群体主要选择。公共体育场馆规模大、功能多、服务范围广、社会功能特殊，对强化公共服务的公益性具有重要意义。强化政府服务职能从根本上讲，公共体育服务要符合公共产品公益属性和公共利益。作为体育文化展示舞台，公共体育场馆不以盈利为目的，不能超越公益性资源供给形式和内容，如全民健身体育活动、群众体育赛事等项目，通过政府功能分化与场馆结构功能整合，强化服务职能，弱化行政功能，形成公共体育服务公益性理念。虽然体育场馆资源空间有限，公益性项目设置要符合并反映社会价值标准要求，既要兼顾项目对经济发展整体的影响，也要体现项目直接服务对象的公众利益。因此，必须将商业性项目或盈利性经营项目控制在一定的范围之内。

（三）创新运营模式

市场经济体制运用价值规律、供需规律和竞争规律为基本方式来配置资源，必然滋生一种竞争机制和淘汰机制。不但使产业领域面对市场运营，而且体育领域也面临一种新的外部压力。这种外部压力对体育产业领域内竞争意识和效率意识形成和强化，都将产生积极的影响。体育场馆属于资源型产业，法律监督评估机制对于市场运营的体育产业有现实的意义。因此，公共体育场馆公共体育服务可持续发展战略的实施，必须建立一套科学的评价体系及监督机制。体育部门要充分行使对体育场馆的监督职能，制订并实施社会体育指导员制度。加强对各级体育场馆工作的评价与表彰，将管理工作制度纳入各级体育部门考核目标。可以通过建立政府评价与社会评价并行的公共体育场馆运营管理评价体系，从不同侧面评价运营管理的综合效益。

（四）大力培育公益品牌知名度

对公益活动的看法范文第5篇

P=Phoenix　Lifestyle

P：刘老师您好，你因演唱《五星红旗》而成名，以优美的歌声赢得了音乐权威的肯定和全国观众的喜爱，艺术之路一直都很平坦吗？

刘媛媛：没有哪个人的发展会是一帆风顺的，我也不例外。当时报考西安音乐学院时，在西安遇到了困难，妈妈和我都打算直接回去了。但有好心人送来去北京的车票，解决了我们的燃眉之急。大学毕业后，我被分配到中央民族歌舞团，歌舞团里人才济济，我刚去了并没有个人独唱的机会，而是被安排弹伽耶琴。伽耶琴是朝鲜族乐器，我之前完全没有接触过，但在我的努力下，我的伽耶琴掌握得很快，顺利完成了团里的汇演。有次路过排练室，听到里面有人议论说团里女高音生病耽误演出，我径直走进排练室，自告奋勇说我可以来试试。从此后我在学校练就的歌唱功力得到了团里的认可，才慢慢有了演唱的机会。一路走来有很多人的帮助，这也让我在做人上总有一种感恩的心态。

P：《五星红旗》的MV是由著名导演陈凯歌拍摄的，当时为什么被称为“30年不落后”的作品呢？

刘媛媛：此前，陈凯歌导演从来没拍过歌曲的MV，但听过《五星红旗》这首歌后他挺受感动的，很快就和央视著名导演刘真商量联合执导了这首歌的MV，这部片子使用的是35毫米电影胶片拍的，这也是中国第一部采用这种电影胶片的MV，在当时用的也是电影的大制作手法，这首歌MV拍摄完成后成为天安门国旗班每天都要唱的歌，我还经常去国旗班为战士教唱这首歌，所以这首歌也被称为“30年不落后”的作品。

P：你在唱响《国家》这首歌之后多了一个新的称号，叫做“美通天后”，这种独特的“美通唱法”是怎样产生的呢？这种唱法对中国歌坛会有什么影响？

刘媛媛：我最早是学美声的，当时刚上中央民族大学音乐系，我被老师定腔为“女中音”，没多久老师们又觉得我应该是“标准的次女高音”，大三后又被通知改练“女高音”。四年中从戏曲到歌剧，从通俗到民族，我学习演唱了多种不同类别的歌曲，拥有了多种唱腔的功底。在我看来，美声、通俗、民族唱法三者的不同，只是表现形式的不同，最重要的是要打动听众，能够让大家听到音乐后感动，才是音乐的实质。大家会越来越明白，主旋律也可以很时尚。

P：建党90周年献礼的歌曲《民生》已经是你和成龙“龙媛组合”的第二次合作了，你们最初是怎样联系到一起的呢？跟他合作会有压力吗？

刘媛媛：和成龙大哥合作挺愉快的，跟他也学到了不少东西，尤其是舞台上的表演，还有他的爱心特别感染我，我也经常和他一起去做公益。

和成龙大哥认识很久了，演唱歌曲《国家》是我俩第一次正式合作，成龙大哥是策划之一，主创团队认为我的声线很特别。最终《国家》果不负大家希望，得获得了今年的“五个一工程”奖。

P：这些年唱歌之外，你也一直在做慈善事业，你被评为“中国公益事业形象大使”，“中国保护母亲河形象大使”，联合国“世界和谐大使”，百国首脑组委会“世界友好和平使者”，第十六届广州亚运会志愿者爱心大使等，你觉得被评选上的原因是什么？

刘媛媛：应该是我在大家心目中的形象比较阳光正面，这么多年来我也做了很多公益活动，他们都认为我挺有爱心的。我觉得常怀感恩心很重要。

P：听说从1999年起你就开始资助一些贫困地区的孩子了？你对公益事业的发展有哪些看法和想法？

刘媛媛：是的，至今我已经资助了105名孩子了，我的公益项目“刘媛媛公益音乐课”也得到了很多人的支持，为百名贫困山区妇女义诊治病；走进孟子小学，《国家》演绎家国情怀，我觉得大家都来参与公益是最好的，希望更多的人可以关注公益，帮助他们，我也希望我能做好带头作用。做公益不仅能帮助别人，同时也能净化自己。

P：2012年对于你来说也是忙碌的一年，参加了很多活动和演出。最近在忙什么演出？2013年有什么工作计划可以透露一下吗？

刘媛媛：2012年的演出和活动也是比较多的，尤其在中秋国庆双节前后的几天里，大大小小连续参加了近10场演出，国庆节后又去甘肃陇南拍了歌曲《故乡陇南》的MV，　“刘媛媛公益音乐课”也在10月31日下午走进邹城市孟子小学。2013年的工作重心可能会放在第九届“园博会”主题歌的创作和推广上，在此也希望大家多多关注，期待主题歌的新鲜出炉吧！