税收制度的含义

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税收制度的含义范文第1篇

摘 要：随着社会经济的不断进步和发展，促进了煤炭行业的蓬勃发展，煤炭产业的税收优惠与政策受到了越来越多人的关注和重视。本文将进一步对国内外煤炭产业的税收优惠与政策展开分析和探讨，从中发现我国煤炭产业税收制度与政策存在的问题，并采取相应的解决措施。

关键词 ：煤炭产业 税收制度 优惠政策

引言

税收优惠与政策作为煤炭产业良好发展过程中的重中之重，起着无可替代的关键作用。合理的税收优惠政策能有效的促进煤炭行业的整体发展，通过降低应缴税款对象的应纳税，可以减轻他们的负担，科学的进行煤炭产业结构的调整，创造更多的社会经济效益。我国社会政策的主要构成部分就包括税收政策，颁布各项税收基本政策与方针是为了促进我国经济稳定持续的进步发展。合理的税收优惠与政策能有效的调动煤炭产业纳税人的工作热情，让他们更加全身心的投入到煤炭行业中去，政府通过颁布各项税收政策进行对煤炭企业的扶持帮助，促进煤炭企业健康的发展。国内外对于税收优惠与政策都有着自己的一定见解，在对煤炭产业的计税上都有一系列的优惠政策，往往实际的征收税率会大大低于法定的征收税率。

1、国外煤炭产业的税收优惠政策

煤炭产业作为一个国家的重要经济基础，受到了市场经济国家的重点关注和保护。因此，它们颁布实行了各种税收优惠政策，就是为了保证煤炭产业稳定持续的发展。税收优惠作为税收制度中的重要组成部分，有着重大的现实意义。国外政府对于煤炭产业的税收优惠政策主要体现在部分前期的优惠手段，优惠的内容主要包括矿权地购置现金成本处理、开发与勘查支出费用处理、利息的扣减、税额减免、税收延交等[1]，所有的优惠政策有效的减少了煤矿企业的经济负担。

1.1 煤矿地购置资金成本的处理。澳大利亚的政策是在买卖双方共同完成协议时，可以实行扣减转让，其他情况下则不能进行扣减；美国的政策则是一些相关的资金费用可以进行资本化[2]；印度尼西亚的政策是当煤炭准备开产时，通过余额递减法以四分之一的速度进行摊销。

1.2 勘查费用支出的处理。澳大利亚的政策是通过无限推后的扣减或者可扣减的方式；美国则是通过资本化或者开始的支出扣减；印度尼西亚则是在煤炭进行开采时，采取余额递减法以四分之一的速度进行摊销。

1.3 煤炭开采前的支出费用处理。澳大利亚的政策是在服务年限内进行扣减或者是10年内进行扣减；美国则是摊销或者是资本化；印度尼西亚则是在煤炭进行开采时，采取余额递减法以四分之一的速度进行摊销。

1.4 应计折旧资产成本的处理。澳大利亚规定采用余额递减法或者直线法资产成本折旧处理；美国则规定在3到20a的范围里折旧处理；印度尼西亚则是依照12％的比率调整通货膨胀。

1.5 专门的减让。澳大利亚要求150％的研究开发减让以及折旧10％的开发减让，美国则是按照耗竭补贴率的14％～22％进行减让[3]。

1.6 亏损推后的扣减亏损。澳大利亚的政策决定是亏损可以无限的推后进行扣除，美国则是要求推后15年进行扣除，印度尼西亚则是要求企业的经营性亏损可以推后5年进行扣减。

2、国内外煤炭产业税费的比较

2.1 所得税。所得税指的是用企业的销售收入减去相关的权利金、经营成本、固定资产折旧以及其他的法定可扣除项目后的余额作为应征税的基数，对企业进行实体的征税[4]。不同国家的企业所得税各不相同，比如我国的法定税率是33％，而美国和澳大利亚的分别是34％、36％。

2.2 权利金 。权利金指的是矿产的生产人必须支付给矿产所有人一定的开采不可再生资源的赔偿金[5]。综合来说，各个国家的权利金制度可以概括为两个方面，一个方面是煤矿企业与政府把所获取的权利金当做企业的相关经营成本，可以在计算企业所得税过程中进行扣除。另一方面则是权利金作为一种纯地租，直接代表的是矿产资源的实际价值。美国的权利金按照露天矿的12.5％，井工煤炭的8％进行征税，中国则规定以经营收入的0.5％～4％收取矿产资源的补偿费。

2.3 耗竭补贴。最先运用耗竭补贴的国家为美国，作为一种天能能源工业特殊的补贴，它还可以叫作为负权利。它具体的含义就是当自然资源被开采导致资源减少或者耗尽后，政府给予企业的一部分补贴，企业可以用这份补贴继续勘查新的矿产资源。美国的耗竭补贴比率为煤炭开采纯利益的15％～23％。

2.4资源的超额利润税。征收资源超额利润税的目的是为了缩小不同采矿权人之间的收益差距，在现实中往往会出现这样的场景，采矿权人对应的矿山地质条件各不相同，良好的环境条件产生的收益也会更多，恶劣环境下的矿山势必会影响企业的收益。资源超额利润税的征收就是为了针对那些超过投资收益水平以上的利润，这样的征收行为有利于整个煤炭行业的公平性。

3、我国从国外煤炭产业税费制度所获得的启发

相对于国外的税费制度，我国的税收制度一直比较落后，煤矿的征收税率远远超过其他国家的税率，使煤炭公司的纳税负担大大的增多，拖慢了煤炭产业发展脚步。煤炭行业的稳定健康发展离不开政府税收优惠政策的扶持，沉重的税收负担只会影响到煤炭产业的发展。因此，我国政府要高度重视税收政策优化调整，明确清晰煤矿产业的税费关系，要不断地通过各种有效的税收政策减少煤矿企业的纳税负担，通过采取有力的税收优惠措施推动整个煤炭产业的稳定持续发展，通过学习借鉴其他国家良好的税收政策，不断完善我国煤炭产业的税收制度，建立健全的税收体系。

4、结束语

综上所述，通过与国外煤炭产业税收优惠政策的对比分析可得，我国要不断完善煤炭产业的税收制度，制定颁布合理的税收优惠政策，最大程度的减少煤炭企业的经营负担，通过实行各种开采煤炭的补贴政策，促进煤炭产业健康持续的发展。

参考文献

[1]苏立功.关于煤炭企业税收制度改革的思考[J].煤炭经济研究，2009（9）.

[2]孙红梅，刘学之.税收优惠政策指南[J].北京清华大学出版社，2009.

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税收制度的含义范文第2篇

摘要：企业通过税收规划，加强了市场竞争力，对企业的可持续发展具有重要意义。本文首先对税收筹划及其现状进行相关介绍，接着介绍税收筹划在企业中的应用，包括在投资决策阶段、经营决策阶段、采购活动方面的应用。

关键词 ：税收筹划；生产经营；应用

随着当前市场经济的不断发展和完善，企业在生产经营过程中逐渐意识到，在严格执行我国税法制度的基础上，通过对税法进行研究分析，从各种纳税方案选择出较为合理的一种方案进行相关的筹划，能够有效的降低企业的纳税负担，减轻企业的负担，这有利于企业的长远发展。

一、当前税收筹划的现状

税收筹划对于一个企业的长远发展是极为有利的，能够有效的增强企业的竞争力。但是由于税收筹划在我国发展的相对较晚，企业在进行税收筹划时，存在较多问题，下面就简要分析税收筹划在企业生产经营中的现状。

1.税收筹划得不到企业应有的重视

在我国市场发展的现阶段，很多企业对税收筹划的认识还不是很深入，对税收筹划给企业带来的重要性认识的还不是很全面，因此对税收筹划的实际应用还不是很理想。很多的企业对税收筹划的认识比较片面，将税收筹划简单的认识为偷税、漏税、钻空子等，对其实际的含义没有进行深入的了解，这样在企业整个生产经营过程中就会忽视对税收筹划，更不会将税收筹划制定在企业的发展规划之中，导致整个企业就没法通过有效的税收规划降低企业的生产经营成本。还有个别企业对税收筹划具有一定的认识，但是在某个阶段由于税收制度的原因，税收筹划没有给企业带来相关的利益，随着时间的推移，企业逐渐忽视了将税收筹划应用的自己的企业当中。现阶段，企业对税收筹划的认识不足是当前制约税收筹划在生产经营中应用的主要的原因。

2.我国的税收制度还待完善

现阶段我国的市场经济还处在快速发展的阶段，相关的税收制度还不是很完善，随着市场经济的不断发展，相关的税收制度也会进行不断的变革以适应新的市场经济的发展。在市场经济发展过程中，由于经验的缺乏，会产生很多对整个市场经济发展的不利要素，税收制度也会产生一定的滞后性，这就要求加快税收制度的完善。现阶段，我国的税收制度一直以增值税和消费税为主体，我国的所得税和财产税简单。善不同的企业可以根据自身的情况制定出适合的税收计划，尽力利用我国现有税收制度现有的有措施。同时，我国应该加强对税务制度的建设和完善，使得税收制度更好的服务于企业。

二、税收筹划在企业生产经营中的应用

各个企业应将税收筹划不断的应用在企业的各个经营环节，降低企业的生产经营成本，同时不断的推动着我国市场经济朝着更好更快的方向去发展。市场的繁荣对整个企业的发展具有重要的意义。下面就对税收筹划在企业的投资决策阶段、经营决策阶段、采购活动等方面的应用作简要的研究分析。

1.税收筹划在企业投资决策阶段的应用

现阶段，由于企业对税收筹划认识还存在一定的局限性，只是在原有的经营和财务上进行调整。工作人员通过原有的经营模式和财务进行分析，提出较为可行的完善计划，在短时间内较容易看到税收筹划的效果，但是这只是将税收筹划进行简单的应用，还没有税务筹划进行深入的挖掘。在企业投资时，应该将税务筹划应用在整个投资阶段，这样对企业的长远发展具有很大的好处。首先，在投资阶段进行税收筹划，选择能够节税的生产经营模式，这样就不会因为选定了经营模式，后期要因为税收筹划问题，再修改已经运行的经营模式。这样不但避免增加模式改变增加的筹划成本，而且也会避免因为生产经营模式的改变出现的一系列的问题。投资阶段进行税收筹划分析对企业的长远发展具有重要的意义。在对重大决策进行规划时，要对尽可能多的不同方案就行分析，针对当前的税收政策，力求选出最优的投资方案。同时在对税务筹划时，也要考虑不同地市税收政策的影响，由于地理位置的原因，不同所属地的税收还是存在很大的差异的，这对企业是相当重要的。由于企业在组建分公司时一般是取异地的，由于异地的税收是不同的，总公司和分公司在进行税务筹划时就要按照不同的情况进行处理，这样对整个企业的税收筹划比较符合实际的情况，同时力求进行最大程度上的节税。税收筹划应用在投资阶段，对整个企业的长远发展具有重大的影响。

2.税收筹划在经营决策阶段的应用

企业在生产经营过程中，应将税收筹划应用到经营决策阶段。企业在进行阶段性的技术改造或更新设备的时候，企业领导应该在与部门领导咨询相关事宜之后，确定几个方案，再向财务人员进行咨询税收相关的事宜，比较哪种方案的所得税是比较低的。由于设备更新需要投资的金额是庞大的，因此需要上交的税额对于企业来说也是不小的开支。在方案相差不大的情况下，选择所得税比较低的方案，或者在税务上国家有优惠政策的方案，可以明显减少开支。因此，税收筹划在企业经营决策阶段的应用是非常重要的。

3.税收筹划在采购活动中的应用

在企业的采购活动当中，税收筹划对其影响是至关重要的。采购渠道的不同对采购产生很大的影响，例如像小规模纳税人采购一些原材料等，由于增值税发票较难取得，采购方较难进行进项税抵扣，在这种情况下，企业应缴的增值税就会增加。因此，企业要利用价格折扣的临界点时进行采购，降低税负。由于市场的微小波动不断，因此，采购价格也会受供求关系的影响瞬息万变，因此，选择合适的时间进行采购是至关重要的，采购时间对于企业转移税负具有重要的影响，因此，企业要充分分析市场，确定好购货时间。同时还要注意适时的存货，在原料价格或税率较低时进行适当的存货还是很有必要的。企业存货资金是企业流动资金的重要组成部分，在市场经济下，原料的价格受各个方面的影响，价格忽高忽低的现象也已经屡见不鲜，因此，适当的存货不仅能够降低企业的经营成本，而且还能在关键时刻，解决燃眉之需。除此之外，企业固定资产也应进行税收筹划，选择不同的折旧方法，对企业固定资产折旧额的影响是巨大的，同时还会影响初期产品成本的大小。

三、总结

本文首先对税收筹划及其现状进行相关介绍，接着对税收筹划在企业生产经营中的应用进行研究，包括在投资决策阶段、经营决策阶段、采购活动等方面的应用。通过研究可以看出，首先企业应该加强对税收筹划的认识，将税收筹划不断的应用在企业的各个经营环节，降低企业的生产经营成本，对企业的可持续发展具有重要意义，同时能够推动着我国市场经济朝着更好更快的方向去发展。

参考文献：

[1]马文琦.税收筹划在企业财务管理的应用探讨[J].现代营销.2012.10.

[2]朱美芳.企业税收筹划的几点思考[J].会计之友，2010.7.

税收制度的含义范文第3篇

一、关于国民待遇原则的争论

在当前的讨论中，对于我国对外商投资企业所实行的税收优惠是否违背了国民待遇原则一直存在两种不同看法。

有人认为，我国企业所得税制度中的中外有别，给与外商投资企业更多的税收优惠，[1] 构成了一种“超国民待遇”，违背了“国民待遇”原则，应取消这些税收优惠。[2] 此外，我国现行按企业性质划分的所得税制不规范，对外资的税收优惠过多，内外资企业的税收优惠差距过大，有悖市场公平税负、公平竞争的原则，不符合建立社会主义市场经济的体制的客观要求。实际情况直接导致了部分内资企业为获取国家税收优惠政策，采取改建、嫁接或搞假合资等方式进行避税，使国家财政收入蒙受了巨大损失，客观上引发了经济秩序的混乱。[3]

与上述观点不同，还有人认为，涉外税收优惠并不与WTO的国民待遇原则冲突。从概念上看，有关国民待遇原则的各种法律表述中，采用的都是“不得高于”“不低于”或“不应有所不同或比其更重”的词句，而没有做出“必须完全相同的待遇”的规定，因此我们认为，税收国民待遇原则并不约束和限制主权国家基于基本国情和政策倾向对外国投资者给予一定的税收优惠，或者说税收的国民待遇原则并不排斥涉外税收优惠。并有学者近一步论述了所谓“超国民待遇”不仅是合法的，而且是合理的，取消“超国民待遇”应当缓行。[5]

二、澄清“国民待遇”原则

第一、“国民待遇”原则的一般含义。我们在讨论我国税制中的优惠政策是否违反了WTO“国民待遇”原则，有必要先确切的分析一下“国民待遇”原则，特别是WTO中有关税收的“国民待遇”原则。一般的说，所谓“国民待遇”原则，也称不歧视待遇或无差别待遇，最早来源于国际贸易和国际经济法中的术语。是指在国际贸易条约或协定中，缔约国之间相互保证给予另一方的自然人、法人在本国境内享有与本国自然人、法人同等的待遇。其基本精神是鼓励不同国籍的投资者之间的平等待遇与公平竞争，以消除国籍歧视与限制。OECD在文件中，定义为：“国民待遇”是指一个国家承诺对待在其境内经营，由其他国家国民控制的企业，不低于相同情势下的本国企业。

第二、WTO规则中关于税收的“国民待遇”原则。具体到WTO中有关税收的“国民待遇”，就不能直接借用“国民待遇”一般的含义来分析。因为 WTO作为国际组织，其所有的具有约束力规则都体现在有法律效力的法律文件中。分析WTO中的“国民待遇”就不能不具体分析其法律文件是如何规定的。“国民待遇”本身固然是由比较稳定、确定的内涵，但是这一原则到底在哪个方面适用，哪个方面没有适用“国民待遇”原则的义务，应该基于WTO的法律文件深入分析。

目前，WTO中与税收有关的内容主要体现在四个方面，其一，关税减让及作为特殊关税的反倾销税与反补贴税措施；其二，对进口产品及服务的国内税国民待遇；其三，对进口产品及服务的国内税最惠国待遇；其四，作为出口补贴或进口替代补贴以及投资激励措施的税收减免或税收优惠待遇。国内税的国民待遇是 GATT1994规定的一项主要内容，同时也是我国加入世界贸易组织法律文件中的一项具体承诺。因此，所谓WTO中的“国民待遇”原则即主要是指GATT 中“对进口产品及服务的国内税最惠国待遇”。

GATT第3条是关于国内税国民待遇的条款，其中第一款规定：各成员方国内税和其他国内费用，影响产品的国内销售、提供销售、购买、运输、经销或使用的法令、条例和规定，以及对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例要求的国内数量限制条款，在对进口产品或国内产品实施时，不应用来对国内生产提供保护。第二款规定：成员领土的产品输入到另一成员领土时，不应对它直接或间接征收高于对相同国内产品所直接或间接征收的国内税或其他国内费用；同时，成员不应对进口产品或国产品采用其他与本条第一款规定的原则有抵触的办法来实施国内税或其他国内费用。

GATT 第三条第一款的文义是：国内税……对进口产品或国内产品实施时，不应用来对国内生产提供保护。第二款的文义是：一成员领土的产品输入到另一成员领土时，不应对它直接或间接征收高于对国内产品所直接或间接征收的国内税，也不应对进口产品或国产品采用其他与本条第一款规定的原则相抵触的办法来实施国内税。这里非常明确地指出了国内税是指对进口产品或国内产品征收的国内税，换言之，如果不属于对产品征收的税收或不能对产品征收的税收，是不属于GATT所指国内税的范围。就我国的税收制度而言，属于对产品征收的税种只有增值税与消费税，而所得税则是对企事业单位或个人的所得征收的税种，它不是对产品征收的税种因而不属于GATT所指国内税的范围。因此有学者指出，GATT的国内税是以产品为对象的，各缔约国法律规定的，产品以外的税收，如所得税，不属于总协定国内税的国民待遇义务的范围。

三、简短的结论

综上所述，我国税收制度中对于外商投资企业给予的优惠措施，与WTO中有关税收的优惠政策并不抵触，甚至可以说这并不是不违反，而是WTO规则在这方面基本是空白。

「注释

[1] 例如，凡设在经济特区的外商投资企业减按15%的税率征收企业所得税，设在沿海经济开放区和经济特区所在城市的老市区的外商投资企业，减按24%的税率征收企业所得税，但其项目如属于技术、知识密集型的，外商投资在3000万美元以上，回收投资时间长的能源交通、港口建设等项目，税率也减按15%征收；外资企业将从外资企业取得的利润直接再投资于该企业增加注册资本或作为资本投资开办其他外资企业，经投资申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款。

[2]周红俊：《浅析我国企业所得税中“超国民待遇”现象》，载于《河南商业高等专科学校学报》，2004年11月。

[3]陈卫华 张睿：《国民待遇原则与我国内外资企业所得税的合并》，载于《经济师》，2003年第2期。

[4]张艺雄：《税收国民待遇的现实选择和我国涉外税收优惠政策》，载于《税务与经济》，1999年第2期。

[5]王志永：《超国民待遇研究》，载于《比较法研究》，2004年第5期。

[6]See：DIRECTORATE FOR FINANCIAL AND ENTERPRISE AFFAIRS：NATIONAL TREATMENT FOR FOREIGNCONTROLLED ENTERPRISES （2004 edition）

税收制度的含义范文第4篇

一、税收会计与财务会计在目标方面的差异

税收会计的目标是提供税收业务信息，保证国家税收及时、足额上交入库和公平税负，从而在一定程度上防止和减少偷漏税款的行为，有利于保护国家税款的安全完整，满足国家经济的需要。它根据国家权力的需要，确定应税所得的范围，超过成本费用扣减范围的要依法征税，所提供的业务信息主要服务于国家税务部门和经营管理者，税收会计主要是依法纳税服务。财务会计的目标是为了保证会计计量及其利益分配的公正、合理、合法，向会计信息使用者提供有用的经济信息以及全面、客观、真实地反映企业财务状况和经营成果的财务报告。税收资金属于国家所有，税务机关无权支配和使用，它的取得既不需要偿还，也不需要向支付者（纳税人）付出任何报酬和费用（税收的无偿性），它既不周转，也不增值，因此税收会计不存在成本与盈亏的核算，会计核算的目的是通过提供综合的税收业务信息，控制税收活动，加强税收管理。企业资金归企业所有、支配和使用，企业在生产经营过程中，既要考虑资金周转，又要考虑价值增值，这就要求会计部门为企业提供有用的经营信息，并利用核算信息控制企业经营活动，最终达到提高企业经济效益的目的，为此，企业财务会计必须核算经营成本与盈亏，以创造盈利，增加收入。

二、税收会计与财务会计在依据法规方面的差异

税收会计是以国家现行的税收法令、条例为依据，以稳定的税收收入为出发点，采用统一税收制度确认计税标准，按照一般会计原则处理各种纳税义务，具有强制性，并随着国家税法的不断完善，处理纳税义务的具体也随之发生变化。财务会计是依据《企业会计准则》、《企业会计制度》来处理会计事项，企业可根据宏观经济状况、经营对象、经营方式、管理制度的不同对某些相同的会计事项采用不同的会计处理方法，具有自主性。税收会计更多地体现了宏观经济发展的要求，而财务会计主要是满足微观企业投资者和经营管理者的需要，体现投资者实现资产保值与增值的需要。

三、税收会计与财务会计在核算原则方面的差异

税收会计在处理企业由于纳税活动而引起的资金运动时，虽然不必完全摆脱财务会计的原理和方法，但两者在存货计价、工资支出、捐赠支出、业务招待费支出、折旧方法等方面存在着明显的差异。税收会计与财务会计的根本区别是在确认收益的实现时间和费用的可扣减性方面，税收会计是按照收付实现制与权责发生制合并使用，采用分段联合制作为核算原则。而财务会计主要采用权责发生制的核算原则收益和费用。收付实现制要求纳税人只有在实际收到或实际支付时，才能在年度列报损益或列报费用；而权责发生制则是以收入和费用已经发生为标准来确定当期收益和费用的一种方法，即只要已经发生了收益与费用，不论是否已经实现，均列入当期收益和费用之中。税收会计为了保障税收收入，便于征收管理，一般不允许估计收益与费用，要求贯彻税收刚性的原则，在会计期间内的现金税金、上解税金、在途税金、入库税金、提退税金（包括征后减免退库）和损失税金方面，按照收付实现制进行核算；在应征税金、欠缴税金和征前减免税金方面按照权责发生制进行核算。财务会计只要求达到真实反映企业财务状况和经营成果的目的，允许企业在一定情况下对收益和费用进行估计，采用权责发生制核算企业收益和费用，企业按照会计准则进行会计核算，呈现出较大的灵活性。

四、税收与财务会计在信息处理时间和时间依据方面的差异

在财务会计中，有会计分期的假设。会计分期假设的含义是在持续经营过程中所发生的各种业务可以归属于人为划分的各个期间。这种因会计需要而划分的期间称为会计期间。在会计实践中，各国企业会计期间的选择主要由企业自行确定，会计期间既可以选择等距离的时间，又可以选择不等距离的时间。企业选定的会计期间决定了企业对外编制财务报表的时间。由于年度以12个月，因此企业往往选择会计年度为12个月。会计年度不一定与公历年度一致，我国《企业会计准则》规定，企业会计年度为公历年度即1月1日至12月31日。可见，会计期间决定了企业对外编制财务报表的时间间隔。

税收制度的含义范文第5篇

【关键词】跨国公司 国际税收 税收筹划

一、国际税收筹划的含义

国际税收筹划是指跨国纳税人运用合法的方式，利用各国税收法规的差异和国际税收协定的规定等，在税法许可的范围内减轻或消除税负的行为。这些税收包括跨国公司经营活动的所有所在国的当地税收以及公司管理中心所在国的公司所得税。

国际税收筹划具有合法性、事先性及综合性等特征。

（一）合法性。合法性是税收筹划的本质的特征。当存在多种纳税方案可以合法合理地进行选择时，纳税人利用自己的聪明才智和专业知识选择低税负的方案。

（二）事先性。是指税收筹划是事先规划、设计、安排的。跨国纳税人只有在收益实现或分配之后，才有缴纳所得税的可能，这在客观上为纳税人提供了纳税前作出事先筹划或安排的机会。

（三）综合性。随着某一项筹划方案的实施，纳税人在取得部分税收利益的同时，必然会为该筹划方案的实施付出额外的费用和成本，必定会综合考虑采取该税收筹划方案是否能给企业带来绝对的、最大化的收益。

二、跨国公司纳税筹划产生及其可行性

（一）跨国公司纳税筹划的产生。

跨国公司税收筹划产生的原因是企业根据不同国家的税收制度差异采取合理的筹划行为、税收筹划方案以实现自身最大化利润。

（二）跨国公司纳税筹划的可行性。

跨国企业要进行纳税筹划首先需要对与其有经济贸易往来国家的税收政策制度有充分认识，因为税收筹划的基础就是各国经济发展差异、政治体制差异，这种差异性为跨国公司税收筹划提供了无限可能性。

首先，每个国家都是根据自己本国的国情来制定税收制度的，因而每个国家的税收制度必然存在差异，发达国家的税收优惠主要集中在能源、高新技术的开发以及环境保护这几方面，而发展中国家的优惠政策则相对较为广泛。作为跨国公司可以选择纳税确定标准差异、低税经营差异以及税率差异等等有效的筹划自己的纳税方式。每个国家由于其扶持的重点企业有所不同，因而在税收优惠政策上也会存在差异。复杂的税收体系差异为跨国公司税收筹划带来了种种可能性。

其次，不断拓宽的税收协定网络。随着经济的进一步发展，各个国家都会参与到这项事业中来，不断拓宽的税收协定网络将有利于各个国家的经济发展，给各个国家的税收筹划提供无限可能性。我国已经与63个国家签订了关于避免双重征税的协议，而全世界已经达成双边税收协定的国家已经多达上千。

第三，避税港的存在。避税港主要指的是为跨国经营者提供免税或者低税待遇的地区和国家，是跨国投资集团公司的福地。由于其本身对跨国公司所要求的税负很低，一般都成为纳税筹划的理想之地。

三、跨国公司进行国际税收筹划的方法分析

随着经济全球化进程的加快，诸多因素均为跨国公司进行税收筹划活动提供了更加便利的条件，跨国公司把国际税收筹划纳入经营管理策略的需要与可能都在不断增长，其进行税收筹划的方法愈来愈多，层出不穷。

（一）选择公司组织形式。

跨国公司在公司组织形式上一般来说是通过建立子公司和建立分公司的形式实现的。跨国公司究竟选择哪一种形式主要是看自己在海外从事的经营项目，自己公司在开办初期是否会产生亏损。如果预计存在亏损，那么就应该采取分公司形式，这样就能够将企业的支出报表与总公司合并，以通过利润的分得而减少总公司应该缴纳的税负，如果情况相反，会盈利，那么就应该选择子公司形式，这样可以利用独立法人的地位最大程度的享受优惠利益。

（二）充分利用各国优惠政策。

跨国公司在对外投资经营中，非常重视研究各国税法。往往利用非居住国的税收优惠政策，如投资抵免、差别税率、加速折旧、专项免税、亏损结转等进行税收筹划，结合其居住国和所得来源国之间签署的订有税收饶让条款的双边国际税收协定，用以减轻其在非居住国的纳税负担，减少纳税金额。

（三）利用避税港进行税收筹划。

避税港是指为跨国投资者取得所得或财产提供免税及低税待遇的国家或地区。由于避税港良好的“避税乐园”环境，为世界众多跨国者所青睐。其诱人之处关键为三点： （1） 是银行与商业交易活动的保密制度； （2） 是无税负担或税负很低； （3）是外汇管理没有限制。目前，跨国公司主要通过在避税地建立的基地公司也叫招牌公司，起到减轻税负的作用。这类基地公司实际上是高税国纳税人建立在避税地的虚构的纳税实体。

（四）利用延期纳税规定。

延期纳税，是指实行居民管辖权的国家对国外子公司利润，在没有以股息形式汇给本国母公司前，不对母公司征税，只有当子公司将其利润汇给母公司时才要求母公司承担纳税义务。这实质上是不能减少跨国纳税人的应纳税款，它只能推迟纳税人的纳税时间。而纳税人在纳税延迟期里，就可合理占用本应及时交纳的税款并加以使用，从而使纳税人从中获得了较多的利润，达到降低税率的目的。

（五）避免构成常设机构。

常设机构是指企业进行全部或部分营业的固定场所，包括管理场所、分支机构、办事处、工厂、作业场所等。目前，它已成为许多缔国判定对非居民营业利润征税与否的标准。对于跨国公司对外投资而言，避免了常设机构，也就随之避免了在该非居住国的有限纳税义务，特别是当非居住国税率高于居住国税率时，这一点显得更为重要。因而跨国公司可通过货物仓储、存货管理、货物购买、广告宣传、信息提供或其它辅营业活动而并非设立一常设机构，来达到在非居住国免予纳税的优惠。

参考文献：

[1]毕雪梅.浅谈国际税收筹划[J].财经界（学术版），2010，（04）.