美丽乡村建设制度
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美丽乡村建设制度范文第1篇
遵义市认真贯彻系列重要讲话精神，牢牢守住发展和生态两条底线，按照中央和贵州省关于创建生态文明城市有关工作要求，围绕2020年建成国家生态文明建设示范市目标，抓综合治理、改革创新、生态经济、制度建设，持之以恒地开展生态文明建设和国家级“生态市（县）”创建工作。
截至目前，全市3个县（市）成功创建省级生态县，2县（市）生态创建规划已通过评审，6个县已启动规划编制工作。2015年6月底至7月初，湄潭县、赤水市国家级“生态市（县）”创建顺利通过国家环保部考核验收，成为贵州省首批通过验收的国家级“生态市（县）”。
抓综合治理
打牢生态市创建基础
实施节能减排。严格执行环境影响评价制度，不唯GDP贡献率至上，坚持四个“一律不批”，对不符合国家产业政策、城市总体规划、环境保护功能区规划的项目一律予以否决，坚持污染物总量约束机制，努力实现区域“增产不增污”，严格控制和削减污染物排放总量，推行清洁生产。
积极开展“环保六个一律”行动和“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，对国控和重点监管企业实行驻厂监督员制度和定期例行检查。2007年以来淘汰关停企业57家，停产18家，政府补贴关闭公司13个，关闭退出小煤矿160家。
加大环保投入。全市共建成污水处理厂55个，建成垃圾填埋场15个、沼气池49万户，建成人工湿地8个。出台了《遵义市饮用水源环境保护办法》，在全市县城及集镇划定饮用水源保护区，实施水源地环境综合整治工程。建设标准化村卫生室2406所，医疗危险废物得到集中无害化处置，医疗废水达标处理。
实施退耕还林、荒山造林、公益林建设、石漠化治理等共计12.7万亩，全市森林覆盖率达到53.9%，中心城区建成区绿化覆盖率达40.64%。自然保护区、风景名胜区、森林公园总面积达到5523平方公里，占全市国土面积的17.96%。
基本殡葬公共服务实现均等化，火化率、村级生态墓区覆盖率均达100%。全市各县已完成环境监察和环境监测三级标准化、县城大气自动监测站及机动车尾气检测站建设。
打造生态示范。积极开展“生态县（市、区）”“生态乡镇”和示范点建设，建立科学的生态思维，引导群众从“人统治自然”向“人与自然和谐”的观念转变，逐步增强生态保护理念，增加生态保护行动。先后创建命名省级绿色学校121所、市级绿色学校389所，省级绿色小区23个、市级绿色小区45个。
建设美丽乡村。坚持以产业为支撑、“四在农家・美丽乡村”为载体，强化村庄整治、黔北民居新村建设，按照“依山傍水、自然村寨、村庄集镇”三种模式，打造“生态美、生活美、和谐美”的“最美新农村”。全面实施“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，整县推进“小康寨”建设。截至目前，“四在农家・美丽乡村”已覆盖全市225个乡镇、1680个村，受益人口占全市农村人口的92%。
抓改革创新
激活生态市创建动力
推进赤水河流域生态文明制度改革。深入落实贵州省委书记陈敏尔关于赤水河生态环境保护要开改革先河的要求，建立赤水河生态红线、生态补偿、第三方治理、河长制、水资源有偿使用、工业企业节能环保评价等制度，着力在生态保护红线、水资源使用管理、污染源治理、环境治理项目、执法监管、环境监管能力和环境基础设施建设上取得突破，努力形成抓赤水河流域生态文明制度改革的新常态。
推进乌江流域生态文明制度改革。围绕“一江一湖一海”（乌江、飞龙湖、茶海），大力推动旅游联动开发，不断完善生态产业链。以茶文化为载体，深入推进“西部茶海”建设，构建茶旅一体、休闲养生的最美乡村，积极打造新农村示范区、城乡统筹发展创新区、生态休闲度假养生区、创新社会管理样板区，在流域开发和流域产业构建上谋求创新。
推进洛安江流域生态文明先行示范区建设。坚持保护与开发相结合，高起点规划、高标准建设，将水体保护、景观打造和城乡产业布局协同打造，完善功能配套，努力把洛安江流域建成百花园、百果园、百鸟地，打造成为中国第一、世界一流的全景域水系。2015年在乌江流域、中心城区饮用水源保护区建立生态补偿制度，在乌江流域实施环境污染第三方治理试点并全面推行环境保护河长制，启动建立地方党政领导干部环境保护责任终身追究制度。
抓生态经济
增强生态市创建实力
做大生态工业。坚定不移实施工业强市战略，发展环境友好型、生态友好型产业，使产业和生态相得益彰、和平共处。重点打造“5个100工程”“5个1000亿元级产业集群”和若干个“100亿元级、500亿元级、1000亿元级产业园区”，推进高端装备制造、电子信息、生物医药、新材料等产业发展。2015年1～9月，全市通信和其他电子设备制造业行业增加值达98.82%，50万元以上国定资产投资完成1781.49亿元，投资1亿元以上项目开工722个，重大工程项目完成投资1023亿元。
做特生态农业。围绕烟、酒、茶、药、食品“五张名片”，大力推进生态农业建设，积极打造好35个省级农业示范园区，加快发展集经济、生态和社会三大效益为一体的特色优势主导产业。截至目前，共发展中药材种植30万亩、核桃60万亩、蔬菜180万亩，专业合作社2696个。建立现代高效农业示范园区45个，从业农民总数达104.4万人。
做强生态旅游。深入实施“绿色贵州”建设三年行动计划和“月月造林”活动，因地制宜合理选择树苗，科学搭配栽植品种，结合实际选择“好栽、好吃、好卖、好看、好管”的经济林木，逐步形成四季有花、五彩缤纷、错落有致、效益可观、处处是景的绿色全域产业。全市目前已建成观光旅游度假项目40个、精品旅游小镇17个、湿地公园11个、森林公园2个，建设旅游集散中心7个，新增乡村旅馆300家以上。2015年1～9月，全市旅游综合收入430.9亿元，同比增长23.8%；接待旅游人数4980.2万人次，同比增长22.6%；乡村旅游经营企业3000余家（户），实现营业收入31.2亿元。
抓制度建设
完善生态市创建保障
健全组织领导机制。成立遵义市创建国家生态文明建设示范市领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长。下设生态市创建办公室，由市直部门和15个县（市、区）为成员单位，统筹开展生态市建设工作。在全市形成“党委统一领导、政府组织实施、部门分工负责、环保协调监管、全员一岗双责、社会广泛参与”的合力共建格局。
美丽乡村建设制度范文第2篇
关键词：新农村；精神文明；建设
一、农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容
党的十六届五中全会确定的《十一五规划纲要》，提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实推进社会主义新农村建设，社会主义新农村精神文明建设作为新农村建设的重要内容，也不能偏离这个指导思想。在农村发展硬件投入普遍不足的情况下，把农村发展与精神文明建设有效结合起来，对建设社会主义新农村具有非常重要的意义和深远影响。
1.社会主义新农村精神文明建设目标。（1）农业生产效率和效益有较大提高，实现农业现代化；（2）生活水平较大提高，实现农村的较高标准的小康；（3）科学规划，建设整齐、洁净村庄，村容村貌有较大提高，生态文明；（4）村民自治体系得到完善和推广，民主管理水平有较大提高；（5）乡风文明，实现和谐乡村。
2.加强农村精神文明建设是推进新农村建设的迫切需要。加强农村精神文明建设，是构建和谐新农村的迫切需要，也是满足农民精神文化需求迅速增长的迫切需要。农村精神文明建设在党和政府的领导下，得到了逐步的完善，但我们也应该看到，在一些农地区诚信缺失、道德失范，普遍存在着封建迷信思想残留，也有一些地区假冒伪劣、环境污染等现象较为严重甚至呈抬头趋势，这要求我们必须坚持不懈地改进农村精神文明建设工作，不断提高农村精神文明建设的水平，增强党在农村的执政能力和执政基础，以促进农村改革发展稳定来满足农民日益增长的精神文化需求和农民文明素质的提高。
二、现阶段农村精神文明现状
1.农民思想意识和文化素质的提高，跟不上新农村建设的时展要求。在商品经济与市场信息化的快速发展前提下，国家在教育和科技推广上重视和加大力度，同时，广大农民自学知识的手段和方式得到了拓宽，农民的思想文化水平普遍提升，但我们要清醒认识到，农民的思想观念和科学文化素质，还远远跟不上新农村建设的时展要求，有些地区在一些复杂的思潮和不良风气影响下，出现了信仰危机、道德滑坡的现象。主要表现为集体观念和责任感淡化，利己主义滋长，创新精神和传统美德发扬上原地踏步，不良风气、低欲格调的文化娱乐等现象滋生，精神文化生活空虚。
2.基层政府的宣传教育能力的提高，跟不上新农村建设的时展要求。一些乡镇基层的宣传能力主要依靠上级领导干部的行动和统一安排才能得以实施，基层宣传教育的发动能力没有真正调动起来，农民的积极性没有得到全面发挥。主要原因政府层面缺乏对长远规划的落实持续性，缺少有力统一专业专门的推进组织机构，在进行进行思想教育过程中针对性、互动性不强，往往导致教育方式以及内容过于淡化和僵化。同时，相应的学习风气和良好习惯没有形成，缺乏必要的物质保障，公共基础设施建设发展跟不上农村的精神文化生活的要求。
3.物质基础保障相对不足，公共基础设施建设无法满足农民对精神文化生活的需求。
三、加强农村精神文明建设是推进新农村建设的主要途径和重要保障
1.提高组织行动能力，提高新农村精神文明活动建设质量
（1）推进农村乡风文明建设，提升农村精神面貌。新农村建设要改善人居环境、提高农民素质，推动“物”的新农村和“人”的新农村建设齐头并。在改造农村旧面貌建设新农村的过程中，在健全完善长效机制的前提下，抓好农村风气的环境卫生整治，注重发挥农村党团和村民自治力量，如：党支部、村民委员会、大学生村官、道德评议会等组织的积极作用，引导农民群众文明、理性、自觉抵制社会丑恶现象。以“十星级文明户”、“五好家庭”评选为活动载体，积极拓展文明村镇、文明企业、文明家庭、文明农牧场等评选活动，倡导助人为乐、见义勇为、扶危助困、关爱群体、孝敬老人、重视教育、热爱家乡等良风善举，把爱心、同情心和公德心崇尚贯穿于村民的生产致富和家庭生活中。在寓教于乐中增强农民群众的集体荣誉感。
（2）充分认识新农村精神文明建设的重要意义，认真贯彻党和国家的相关精神政策，把推进新农村精神文明建设作为加强基层执政能力、密切联系干众的切入点，齐心合力构建富裕、和谐、文明的新农村。
2.深入发动群众，培植新型农民，促成良好风气
（1）引导农民增强现代文明意识，进行广泛宣传，营造良好宣传教育氛围，如制作“八荣八耻”宣传牌、宣传单、宣传画，形成科学、健康、文明的生活方式，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，加强社会主义荣辱观教育。为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。通过广播、电视、网络媒介等信息渠道开展美德宣传与纪念活动，营造倡导精神文明的良好氛围，引导农民提高自我，抵制和摆脱封建迷信等愚昧落后观念和陈规陋习，崇尚爱国主义、集体主义的精神，逐步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，从而促成良好的社会风气和习惯的形成。
（2）加强民主法制建设。教育和引导农民做知法、守法好公民，增强农民群众的法律意识和诚信意识。积极推进社会治安综合治理和“平安乡镇”、“平安农场”、“平安村屯”的保障体系建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，完善村民公约，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。
3.以民主自治为基础，改变村容村貌，建设“美丽乡村”
（1）建立健全农村基础公共设施建设制度，净化、美化、绿化农村环境，依靠群众自治组织，提高农民的卫生健康意识，自觉维护公共卫生和秩序，遵守社会公德和文明规范。积极探索形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制，规范村民日常行为，转变农民生活习惯和生活观念。形成“村落是我家，建设靠大家”的良好氛围。
（2）制定村规民约，把文明创建活动与长效机制管理有机结合，防止文明创建活动的淡化、僵化现象的发生。
4.转变思想观念。发展新型文化载体.丰富群众文化生活
（1）创新工作形式。改变过去群众在台下被动接受的形式，把让农民知道的内容编成知识竞赛题，通过举办知识抢答赛，或者在文艺演出中穿插有奖问答，使领导与群众的信息交流进行有效互动，增强农村精神文明建设工作的渗透力和影响力。同时，充分挖掘和发挥农村传统民间文化的作用，是丰富农村文化生活的重要组成部分。
（2）将农村精神文明建设列入地区发展中长期工作规划设计，加大农村文化基础设施和文化产业的资金投入和政策扶持。积极创新公共文化服务方式，组织健康的新型文化载体，搭建农村文化新平台，拓展农村文化新领域成立文化服务站，建立和完善文化活动中心保障体制，把“农家书屋”、“职工书屋”作为推进农村精神文明建设的重要组成部分，积极推动农村精神文明建设。不断满足广大农民的文化需求，为丰富农村群众的文化生活提供良好的文化氛围。
（3）倡导追求健康、向上、丰富的文化生活。信息化发展，农存的信息渠道也发生了巨大变化，农民能更快、更广、更深入地接到外界信息，农村的生产力的发展也改变传统的生产生活方式，充分发挥上级部门或者有关单位的在新农村精神文明建设中的帮带作用。
