防汛工作奖惩办法范文第1篇

1、公司防汛工作组织机构以文件形式通知公司各有关单位,

公司各单位同时成立工作领导小组，并上报公司防汛领导小组办公室备案。

2、各单位防汛工作领导小组应根据上级文件规定和机构改革人事变动情况及时作出相应调整并上报。

3、防汛工作领导小组负责领导和指挥本单位的防汛工作,并负责向上级防汛办公室汇报有关情况。

4、防汛工作领导小组负责组织编制本单位的防汛抗灾现场应急处置方案，汛前至少组织一次演习，以检验预案的执行力。

5、防汛工作领导小组负责研究和布置本单位防汛工作，并对本单位的防汛工作提出要求。对于突发的汛情、灾情，防汛工作领导小组应立即召集临时会议，提出应对汛情、灾情的紧急处理方案并迅速实施。

6、防汛工作领导小组负责组织汛前本单位防汛准备工作的全面检查，并将检查发现问题形成书面材料上报并落实整改。

7、防汛工作领导小组负责及时传达上级转发的天气信息，及时了解河道来水及天气变化情况。提前准备，做好预防工作。

8、防汛工作领导小组负责组织本单位防汛物资的管理，负责上报防汛物资需求计划；汛期结束后负责组织防汛物资的清理。

9、当救灾现场发生可能威胁人身和设备安全的情况时，现场指挥的防汛工作领导小组成员应立即采取有效措施进行处理，并及时向上级领导小组汇报。

防汛办公室工作制度

1、防汛工作领导小组下设办公室，负责汛前工作安排、防汛设施检查、防汛物资管理、汛灾情统计上报、防汛工作总结、地方气象及汛情通报、组织通信联络、防汛车辆调配等相关工作。防汛办公室设在生产技术计划科。

2、在公司防汛领导小组的领导下，认真学习并贯彻执行国家和上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。

3、在汛前更新防汛工作手册，包括本单位防汛人员名单和联系方式、防汛值班室地点和电话、防汛物资储备情况、防汛车辆准备情况、防汛应急预案准备等。

4、按照国家电网公司的要求，组织对公司各单位汛前、汛后防汛检查，对检查出的问题落实整改，限期完成。

5、协助公司防汛领导小组做好上级有关单位的防汛检查的迎检工作。

6、参加公司防汛领导小组组织的各种防汛工作会议，落实安排防汛工作。

防汛岗位责任制

1、公司防汛领导小组全面负责全公司防汛工作。

2、防汛办公室负责全公司防汛工作的日常工作。

3、各单位负责本单位的防汛工作：

电力调度中心负责调度、通信系统的防汛工作。

运检中心负责全公司35千伏及以上变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。

供电所、电力客户中心负责所辖10千伏及以下配电线路及设备防汛工作。

4、各科室负责对分管范围内的防汛工作进行管理、指导：

营销农电科负责督促、检查供电所（电力客户中心）、重要用户防汛工作，配备保安电源。

办公室负责办公场所、车辆的防汛工作。

党群工作科负责防汛期间的新闻报道工作。

财务资产科负责防汛资金的准备和支付。

人力资源科负责防汛人员的培训。

安全监察科负责防汛安全监督。

行政事务科负责防汛期间后勤保障工作。

生产技术计划科负责发变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。

防汛工作奖惩办法

1、防汛工作完成情况将纳入各科（室）、单位领导干部任期政绩考核和员工绩效考核范畴。

2、奖励办法：每年汛期结束后，各科（室）、单位应认真进行总结评比。将防汛工作中成绩突出、作风严谨的集体和个人以书面材料上报公司防汛办，经公司防汛工作领导小组审核后给予一定的精神与物质奖励；对汛期发现重大缺陷、排除重大险情以及在抢险中做出突出贡献的个人，各单位应及时向公司报告，公司防汛办审核并报防汛工作领导小组批准后给予重奖。

3、惩处办法：

①对上级防汛工作文件及会议精神贯彻迟缓、执行不力的单位将在全公司范围内通报批评。

②防汛工作上报内容错误，未造成损失的；汛期防汛值班人员执行纪律不严、值班室电话不通、关闭手机，未造成损失的；挪用防汛物资、车辆，未造成损失的；除对有关单位通报批评外，对相关人员将按有关规定给予通报批评、扣发奖金、待岗培训、降职降薪处理。

③汛期或灾情发生时行动迟缓、组织混乱、不听指挥的单位和个人，有第⑵条规定中行为，且造成重大社会影响和经济损失的，将按照《防洪法》及国家有关法规给予一定的行政处分，直至报送司法机关追究刑事责任。

防汛文件管理制度

1、各单位防汛办公室应加强防汛文件的管理，并设专人负责管理上级防汛文件，不得造成损坏或遗失。

2、文件管理人员应及时将公司、地方防汛指挥机关下达的防汛文件传达到每一个人，不得以任何借口拖延。

3、公司防汛工作领导小组负责人应及时阅示防汛文件，组织领导小组成员学习文件精神，并签署明确意见交防汛办公室转发到各二级单位。

4、各二级单位收到公司及地方防汛文件后，应认真学习并贯彻执行，及时反馈执行情况。

防汛物资（车辆）管理制度

1、各级防汛工作领导小组在布置当年防汛准备工作时，应同时下达防汛物资计划。防汛物资计划由防汛抢险责任单位负责编制，防汛办公室审核，防汛工作领导小组审批。

2、防汛物资包括发、输、变、配电设备备品备件、车辆及维修备件、排涝设备备品备件、通讯设施备品备件等。

3、防汛物资由各单位上报，防汛办公室审核，经主管领导签字、公司防汛领导小组审批后，由防汛办公室负责采购。各单位集中造册保管，存放防汛物资的仓库应有防潮防淹措施。公司防汛车辆以及各单位抢修车辆要求车况良好，定人管理，定人驾驶，定点存放。

4、防汛一般物资的领用由防汛抢险责任单位开具领料单，经防汛办公室审核；重要物资领用须经防汛领导小组组长批准；紧急情况下可先领用，但事后必须补办相关手续。严禁擅自将防汛物资挪作他用。

5、防汛物资、车辆管理部门在汛期应执行二十四小时值班制度，值班室电话、相关人员名单和联系方式须报防汛办公室备案。负责防汛物资管理、车辆管理、防汛车辆驾驶的人员必须24小时开通手机。

6、防汛抢险责任单位在正常情况下，经办理必要手续后，可领取一些常用防汛物资备用。

7、汛期结束后，防汛工作领导小组应组织防汛物资进行清理，未使用的可视情况转为正常生产用品。

防汛值班制度

1、每年5月1日至10月31日为汛期值班阶段（特殊情况按上级要求执行），汛期值班实行二十四小时交接班制。公司防汛值班机关防汛值班人员负责，值班室工作日设在生产技术计划科，休息日及夜间值班设在调度值班室，节假日按照应急值班安排值班。

2、各单位在汛期应设专用防汛值班室，值班室应有各相关部门的值班电话，应有防汛工作领导小组及各值班抢险队伍人员名单、联系方式（包括办公室电话、宅电及手机号码）；防汛领导小组成员及防汛办公室人员必须24小时开通手机，确保汛期通信联络畅通。

3、各单位领导及防汛工作领导小组成员应参加汛期值班，节假日和有重要供电任务期间应由主要领导值班。

4、各单位应建立汛期值班工作记录，按值交接，防止工作出现漏洞。坚持汛期值班交接制度。汛期值班人员应遵守值班纪律，不得迟到早退，严禁擅离岗位。

5、值班人员在岗期间应了解河道来水和天气变化情况，负责检查本单位各相关人员到岗情况，做好相关记录。

6、如遇紧急汛情，值班人员应立即向本单位防汛工作领导小组做出汇报，同时通知防汛抢险队伍、器材和物资待命。

7、各单位防汛值班室地点及电话号码每年应向公司防汛办公室书面报告一次，公司还应向地方防汛指挥机关报告。发生变动也应及时汇报调整。

8、防汛值班电话任何人不得无故占用，要保持通讯畅通。

9、汛期公司值班人员每天要与各生产单位联系，了解各单位在防汛期间工作情况。

汛后总结报告制度

1、每年汛期结束后，各单位防汛办公室（值班室）应将本单位本年度防汛工作情况以书面形式向公司防汛办公室汇报。

2、报告的主要内容：

①防汛工作领导小组工作开展情况；

②防汛设施检查维护情况；

③汛情处理情况；

④汛期值班情况；

⑤防汛物资、车辆使用情况；

⑥灾情评估及灾后恢复情况；

⑦汛期表现突出的先进集体和个人。

3、总结报告应以实事求是为前提，内容全面、语言精炼，经验教训总结深刻到位。

汛期通信管理制度

1、各单位必须重视汛期通讯安全问题，积极落实有关工作部署，制定完善的管理制度，做好防汛通信保障各项工作。

2、通讯网络应安全可靠运行，在遭遇突发事件时应立即响应，保证以最短的时间到达抢修现场恢复设备的正常运行和通信畅通。

3、全公司各级防汛领导小组成员手机必须24小时开机。遇重大事故应及时向公司领导汇报，应急小组应服从公司领导的统一部署。

4、防汛领导小组、防汛办公室、防洪抢险队等成员在汛期不得随意更换通信工具号码，因故确需更换的应报防汛办公室备案后方可更换。

汛期巡检、联系、通报、汇报制度

1、各单位防汛工作领导小组应明确分工。汛期应对各项分管工作和设备组织巡视检查（正常15天为一周期），必要时进行特巡和夜巡，危险部位要派专人24小时看守。

2、各单位防汛办公室应详细记录巡检情况和采取的措施，每周五下午向公司防汛办公室汇报一次本单位防汛工作情况。

3、遇到突发灾情时，防汛办公室应立即向本单位防汛领导小组、公司防汛主管部门汇报，同时按照防汛现场应急处置方案采取相应措施。

4、汛期巡检各生产单位领导要亲自带班，认真负责，亲临第一线指挥防汛工作。

5、巡检人员要忠于职守，尽职尽责，保证巡检质量，确保设备安全渡汛。

6、巡检中如发现异常隐患，应立即向本单位领导汇报，由单位向公司防汛办公室汇报。如情况紧急也可以越级直接向公司防汛办公室汇报。

7、汇报时双方人员要互相记录对方姓名

、时间、险情内容，完整记录下来后，向对方复诵一遍。

8、公司防汛办公室值班人员接到险情报告后，根据具体情况向县防汛指挥部及广元电业局有关部门汇报。

汛期灾情和损失统计与报告制度

1、发生灾情时各单位防汛办公室（值班室）应立即向本单位防汛工作领导小组、公司防汛办公室、地方保险公司报告。

2、汛期灾情报告正常情况下应采用书面形式，特殊情况时可先电话、传真，事后书面补报。

3、发生灾情后，公司各级防汛领导小组应各司其职，迅速而有序的调配人员、物资和车辆进行救灾；灾情稳定后，应及时组织对灾情损失的评估，形成书面材料向相关科室汇报。

4、各单位在发生下列情况时，必须在规定时间内向公司防汛领导小组主要领导及其办公室汇报。

①发生重大汛灾情致使10kV线路较大面积倒杆、35kV系统较大范围停电、110kV及以上系统跳闸或可能导致上述情况者：一小时内报告简要受灾情况；两小时内报告处置情况，并在灾情处置结束前每两小时汇报一次；随时汇报灾情现场发生的新情况；灾情处置结束后48小时内书面报告受损情况。

②防汛期间发生110kV及以上系统设备重大异常、系统跳闸等情况者：一小时内报告简要情况；二小时内报告具体原因及其处置情况；处置结束后24小时进行书面汇报。

5、公司防汛办公室将受灾、损失汇总后，报广元电业局防汛办公室或县防汛总指挥部。

6、各单位上报的数据要准确、迅速，不得虚报、瞒报、伪造、篡改。

汛前检查与消缺管理制度

1、防汛工作检查应在每年五月前进行。

2、检查范围主要包括：所辖发、输、变、配电设施；防汛用电设备及设施；供电所管理的供电线路及相应电气设备；生产办公用房、职工生活区房屋排涝设施及防渗漏措施。

3、检查项目主要包括：发、变电设备修试情况；发、变电站防洪水倒灌措施到位情况，发、变电站强制排水设施的运行情况以及挡水设施情况，发电站引水渠道、堤坝有无垮塌、滑坡情况；线路设备防倒杆、倒塔及防基础冲刷、塌方措施。

4、检查工作由防汛办公室负责组织协调，生产、安监、营销农电、办公室及后勤等部门人员参加。

5、检查中发现的各类缺陷、问题应形成书面材料，经防汛工作办公室及领导小组审核后，落实至相关主管部门进行整改，或根据需要向地方政府汇报。防汛工作办公室负责协助、监督相关单位于五月下旬将缺陷整改到位，并向防汛领导小组及上级主管部门汇报整改情况。

6、防汛检查工作应布置及时、责任明确、检查全面，发现的各类问题、缺陷应及时整改，做到闭环。

7、巡视检查人员发现隐患后，应立即做好记录并向本单位防汛领导小组报告。由基层单位向公司防汛办公室报告，公司防汛办公室值班人员接到报告后，作好记录并组织有关单位进行处理。

8、如汛情太大本公司已无法解决，则应立即向本县防汛指挥部及广元电业局报告，请求支持。

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防汛工作奖惩办法范文第2篇

为认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，加快农业基础设施建设，改善农业农村生产生活条件，提高农业综合生产能力，加强农业基础地位，加速“川东现代农业示范县”建设进程，现就切实抓好2009年度农田水利建设工作提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的*大和*届三中全会精神，实施“山、水、林、田、路、机、电、气、园、房”综合治理，切实加强农田水利、农村公路、农村能源、农机装备及生态环境建设，按照统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村的要求，认真贯彻执行“治水兴镇，治水兴村”水利建设方针，坚持因地制宜、分类指导、突出重点的治水思路，牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想，以节水型社会，农村初级水利化建设为重点，大力实施科技兴水，积极探索新形势下的治水新思路、新机制，全面开创我镇农田水利建设新局面。

二、目标任务

全镇渠道清淤43公里、渠系防漏0.5公里、渠系配套0.2公里、渠道水毁26处、0.275公里，维修整治山坪塘5口，打井31口。各类水利工程汛来蓄水达400万立方米。恢复水方85万立方米，新增水方7万立方米，恢复改善灌面3100亩，新增稻田养鱼面积1100亩，建设高标准农田1000亩，测土配方施肥面积2.5万亩，完成沼气池建设200口，通村水泥路14.4公里。

三、工作重点

（一）搞好“平安工程”。以病险水库除险加固、山坪塘整治和防汛抗旱为重点。确保“防汛保平安，抗旱夺丰收”目标的全面实现。

（二）搞好“稳粮工程”。以灌区续建配套和节水改造、渠道防漏、水毁修复为重点，确保粮食稳产增收。

（三）搞好“德政工作”。以农村饮水安全为重点，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。

（四）搞好“生态工程”。以农业综合开发、水土保持和全镇水资源的保护为重点，切实改善水生态环境。

（五）搞好“富民工程”。以开发水利工程渔业、稻田渔业、生态渔业为重点，以搞好沼气池建设、改善农村能源建设为重点，创优发展环境，促进群众增收致富。

四、保障措施

（一）强化宣传。各村要高度重视，切实加强组织领导，落实专门领导和工作人员，确保有人管事、有人干事；要加大宣传力度，广泛宣传农田水利基本建设重要性和在抵抗自然灾害中的重要作用，提高广大群众“治水、用水、护水”意识，进一步强化全民兴水意识，营造“依法治水、治水兴水”的良好氛围。

（二）科学规划。各村要结合新农村建设和农村初级水利化建设，按照“山、水、林、田、路、机、电、气、园、房”综合规划的原则，对2009年度农田水利建设进行科学合理的规划，突出建设重点，把镇政府下达的各项目标任务具体分解、细化。

（三）加强管理。一是要加强工程质量安全管理，打造精品工程。二是要加强农业灌溉用水水费的增收管理，确保工程正常运行。按照“服务收费”原则，做好受益群众的工作，让群众树立“商品水”意识，按规定交纳农业灌溉水费，逐步形成“以水养水”的良性循环。三是要加快水利工程产权制度改革。

防汛工作奖惩办法范文第3篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，构建“统一指挥、分工负责、协调联动、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升住建系统防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

二、目标任务

防汛抗洪重点监控对象：1、指导监督辖区在建工程防汛抗洪工作；2、辖区村（居）住房防汛工作；3、上级交办的其他防汛任务。

三、防汛组织体系

（一）局防汛指挥部

（二）局防汛指挥部办公室

指挥部下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由担任。负责指挥部日常工作，具体进行汛情收集、物资准备、信息报送、对外宣传。

（三）各防汛小组

由各科室分别组成为防汛小组，科长为组长，按有关分工要求具体负责所要求防汛工作。

四、村（居）民住房防汛

此项工作由房管科牵头，主要负责危房普查信息的登记汇总、上报等日常防汛工作。遇重大雷雨极端天气时，计划科、招标办、市政科、城改办协同房管科做好各分管镇办的危房汛期重点巡查和紧急排险工作。其中，房管科负责协调，达办做好防汛工作；计划科负责协调团结办、中华办做好防汛工作；招标办负责协调中兴办、张宽办做好防汛工作；市政科负责镇、金牛办做好防汛工作；城改办负责李村镇、钢办做好防汛工作。具体工作内容：

（一）汛前集中排查

6月7日前协调各镇、街道办事处对辖区内村（居）民住房进行全面细致排查，对存在汛期安全隐患的房屋逐一登记造册，并制定出具体处置方案

（二）汛期重点巡查

协调各镇、街道办事处对排查出的汛期危房进行重点巡查，督促落实修缮加固的各项具体措施。

（三）汛期紧急排险

协调各镇、街道办事处对汛期出现险情的房屋实施应急措施，转移安置相关人员和物资。

五、在建工程防汛

此项工作由市政科、工程科、城改办、路桥科和建筑工地检查小组按各自分工，负责在建（含竣工未移交）工程的防汛工作，其中建筑工地检查小组负责区管四改项目的防汛工作；路桥科负责12座南水北调跨渠桥梁的防汛工作；工程科负责太行路、莲池大街、永祥街、永康街东街、车站南路的防汛工作；市政科负责建设路、新华北路、永康街西延的防汛工作；城改办负责未移交小街巷的防汛工作。

（一）汛前预防

汛情发生前，指导各施工单位制定防汛。督促工程项目部对现场的临建设施及围挡墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目进行全面检查，并制定切实可行的防汛预案。

1、临建设施及围挡墙检查。宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。达不到要求的要采取加固、翻修等措施，严重的要拆除重建。

2、基坑设施检查。基坑边坡支护及基坑周边土质的变化，对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。

3、塔吊及垂直运输机械检查。塔吊的基础设施、塔身、塔臂的安全状况，重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊，如达不到安全要求和安全距离必须拆除。严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。

4、脚手架工程检查。落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结，是防止脚手架倒塌的重要措施。

5、施工用电检查。施工用电的总配电箱（配电室）、开关箱的安全防护，做好防雨的措施。

（二）汛情监控

汛情到来后，必须随时监控临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电的安全状况。大雨及六级以上大风天气应立即停止施工作业，拉闸切断电源，使用备用照明。必要时对围挡墙外侧采取警示、隔离措施，情况紧急时必须将临建设施的所有人员转移到安全场所。

（三）灾情抢险

建筑工地一旦发生倒塌、水淹等灾情，必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所，同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。视灾情严重程度，立即向企业、建设行政主管部门、公安消防报告。

（四）汛后复查

汛情、灾情过后，要对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电的重点项目的安全状况进行全面的检查，采取相应防护措施，符合安全要求后方可重新进行施工作业。要注意加强现场排水工作，对基坑、围挡墙及临建设施等要及时进行排水，防止长时间浸泡导致坍塌。

六、汛期值守

汛期实行24小时值班。白天值班地点在局办公室，值班电话。夜间值班在值班室，值班电话。具体负责收集到的信息及时报送值班领导和指挥长，接收区防汛指挥部命令和局各防汛小组报送的情况，并将领导指令下达到相关防汛小组。

七、保障措施

1、提高认识、加强领导。防汛抗洪工作是汛期压倒一切的政治工作，各有关科室和相关值班人员要从讲政治的高度，提高认识，加强管理，充分认识到此项工作的重要性和艰巨性，严格按照局防汛抗洪预案的要求，确保各项工作安全度汛。

防汛工作奖惩办法范文第4篇

1.编制目的

为提高防汛卫生应急处置能力，确保发生汛情时及时、有力开展抢险救灾、医疗救治、卫生防疫等工作，最大程度地减少灾害造成的损失，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于我县汛期暴雨、洪灾及其次生灾害的卫生抢险救灾、医疗救护、卫生防疫等工作。

4.工作原则

遵循以人为本、统一领导、综合协调、分级负责、属地管理、反应及时、快速处置的原则。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

县卫计局成立防汛卫生应急工作领导小组，领导小组名单如下：

略

领导小组办公室设在卫计局应急办，办公室主任由杨晓鹏兼任，副主任由廖德蓉兼任，负责日常具体工作。

领导小组下设医疗救治组、疾病防控组、卫生监督组三个小组。

医疗救治组长由县人民医院院长兼任，副组长由县人民医院副院长兼任，成员由县人民医院相关科室科主任组成。

疾病防控组组长由县疾控中心主任兼任，副组长由县疾控中心副主任兼任，成员由县疾控中心相关科室科长组成。

卫生监督组组长由县卫生执法监督大队大队长兼任，成员由县卫生执法监督大队相关科室人员组成。

（二）工作职责

1.领导小组

指挥协调全县汛期灾情医疗卫生救援及卫生防疫工作；组织协调全县医疗卫生资源对灾区进行紧急支援。

2.医疗救治组

负责汛期避灾点医疗保障工作；参与、指导汛期灾害伤病员医疗救治工作；组织医疗救援队伍，按局应急工作指令开展紧急医学救援工作。

3. 疾病防控组

负责现场流行病学流调和卫生学调查、采样对象及检验项目确定；负责灾区消、杀、灭工作技术方案的指导；负责制定疫情综合控制技术方案；负责疫情信息的传递、收集、整理、分析并提供领导小组领导决策；负责有关疾病防治知识的宣传和编发宣传材料。

4.卫生监督组

负责灾区饮用水、环境、传染病防控措施的监督管理和技术指导。

三、预警预报

县卫计局应急办加强与气象、防汛等部门的联系，随时了解天气汛情情况，及时进行通报，按照指令进行预警；各级医疗卫生单位负责本单位危险区域和危险地带的监测值班值守，加强同当地党委、政府和有关部门、单位的信息沟通，根据监测及获得信息情况及时预警预报灾情、险情。

四、预案启动

县卫计局获得灾情信息或得到上级指令，在县防汛抗旱指挥部等统一领导、指挥下，县卫计局防汛卫生应急工作领导小组决定启动本预案。

五、应急响应

（一）响应行动

预案启动后，局机关各处室、各级医疗卫生单位进入应急状态，开展相关应急工作，保证各项措施落实。

县卫计局：局机关加强值班值守，保持和上级有关部门、单位和各级医疗卫生单位联系；局主要领导或授权责任人亲临灾区、灾情现场靠前指挥；局应急办根据灾情和上级指令及时调派相关专业组赶赴灾区开展卫生应急工作。

医疗卫生单位：灾区医疗卫生单位积极组织自救，及时转移隐患区域的人员、物资，对无法转移的设备做好防护保护；在当地党委、政府的领导和统一指挥下努力保证医疗正常工作秩序，切实做好伤病救治、消杀防疫等工作。非灾区医疗卫生单位密切关注全县灾情，加强医疗救护、消杀防疫人员、物资应急准备，随时待令支援灾区医疗救护、消杀防疫、卫生防病等工作。

（二）现场处置

1.处置原则

统一指挥、分类指导、快速反应、高效处置、及时做好灾后医疗救治和卫生防疫工作。

2.应急处置反应

县卫计局防汛卫生应急工作领导小组迅速组织医疗卫生救护队伍和相关人员到达现场，开展医疗救治和卫生防病工作，及时向县防汛抗旱指挥部报告有关情况，必要时请求上级卫生行政部门提供支援和指导。

3.医疗救治

医疗救治组接到命令后要及时组织医疗救护小分队赶赴灾区，全力开展医疗救治工作。根据需要或县应急办等要求，医疗救治组应在灾区设立临时医疗救治站，负责灾区伤、病人员和救灾人员的医疗卫生救治。对危重伤、病员要及时转移到医疗条件好的医疗机构进行救治，尽量减少灾害对群众健康造成的损害。

4.疾病预防控制

疫情防控组在接到命令后要及时组织疫情处置小分队赶赴灾区，开展现场卫生学调查、评价和疫情监测，采取环境消毒、饮水消毒等有效的预防控制措施，开展卫生防病健康

教育知识宣传，有针对性地开展群众性灾后传染病防控活动，及时发现和控制扑灭灾后疫情。5.卫生监督工作

灾情发生后，县卫生执法监督大队要组织人员加强对灾区公共场所、饮用水卫生和各项预防控制措施的卫生监督执法和督查，保证各项防控措施的落实。

6.灾区的各医疗机构和公共卫生人员，应按照自己的职责，全力投入到抗灾防病工作中，靠前落实医疗救护和卫生防病措施，保护群众身体健康。

六、信息报告

各医疗卫生单位在开展应急医疗救治和卫生防疫工作的同时，及时向县卫计局应急办报告有关情况，核实本单位和所属区域灾情，统计抢险救灾、医疗救治、消杀防疫、疫病控制等有关数据。

七、响应终止

应急响应终止由县卫计局防汛卫生应急工作领导小组决定，县卫计局应急办通知执行。

八、评估报告

医疗卫生有关工作结束后，县卫计局负责组织开展抢险救灾、医疗救治、消杀防疫等卫生应急工作评估，内容包括卫生系统灾情和经济损失、医疗救治、卫生防疫、卫生监督、健康教育等工作效果评价、应急处置过程中存在的问题、取得的经验及改进建议。

九、保障措施

1.信息畅通

各医疗卫生单位要实行汛期领导带班和24小时值班制，单位负责人和相关业务人员要保证通讯联络工具的畅通，以保证指挥系统畅通，及时组织开展救灾防病工作。

2.队伍建设

各医疗卫生单位要保证卫生应急队伍的稳定，严格管理，制订和落实培训计划，定期开展培训和演练，切实提高应急处理能力，做到平战结合、常备不懈。

3.物资储备

各医疗卫生单位建立物资储备和管理机制，储备一定的医疗卫生救护和疫情处理应急物资，应急储备物资使用后要及时补充。

4.汛期巡查和地质灾害隐患排查。

各医疗卫生单位要加强汛期巡查，对单位所在地可能的地质灾害隐患进行排查，及时做好应对暴雨、洪涝等自然灾害的准备。

5.纪律要求

卫生应急预案启动后，卫生系统工作人员要积极准备参加救灾防病工作。各医疗卫生单位要迅速召集医疗卫生应急人员集合待命，在交通工具、药品、器械等各方面作好准备，接到命令后迅速赶往灾区开展工作。

6.责任与奖惩

防汛卫生应急工作实行责任制和责任追究制，县卫生计局对防汛卫生应急工作做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰或奖励。对失职、渎职的有关责任人，将依据有关规定严肃追究行政责任和法律责任。

十、预案管理

防汛工作奖惩办法范文第5篇

分析我市防汛工作形势，这次会议是市委、市政府决定召开的主要任务是传达贯彻省防汛工作会议精神。安排布置防汛工作任务，并针对集体林权制度改革工作存在问题，研究部署推进措施，确保夺取防汛抗洪和集体林权制度改革工作的全面胜利。下面，讲两方面意见：

一、防汛抗洪工作

事关经济社会发展大局，防汛抗洪工作事关人民群众的生命财富平安。党中央、国务院和省、黑河市都高度重视防汛抗洪工作，多次召开会议并下发文件进行安排安排。一定要从讲政治的高度，从对党、对人民负责的高度，切实提高对做好全市防汛抗洪工作重要性的认识，全力做好今年的防汛抗洪工作。虽然前一阶段我市在防汛准备方面做了大量工作，但从当前实际情况看，防汛抗洪压力依然很大，任务仍十分艰巨。

防汛形势相当严峻。近年来极端天气事件频发，一是从气象水文部门预测和洪涝规律分析。特别是今年气侯更为异常。年初，国南方多个省份出现了严重干旱灾害，刚刚进入主汛期，南方大部地区又出现了严重的洪涝灾害，广东、广西、福建、贵州、江西、安徽等省区灾情严重，南方省份尤其是省去冬又出现了继续的降雪天气，导致春播滞后。6月份我市降水66.8毫米，大大少于去年同期的407毫米，不排除78月份出现连续强降雨天气的可能。种种极端天气形势警示我局部强降雨等突发性灾害随时可能发生，十分有利的气候条件和历史经验告诉我必需坚决克服麻痹侥幸思想，抢前抓早研究对策，切实做好防汛抗洪的各项准备工作。

防御洪水灾害能力还很低。市防洪工程建设规范低，二是从防洪基础设施看。质量差，不配套，且水毁严重，抵御洪水能力不高，没有形成整体防洪能力。市的小型水库数量较多，占整个黑河市的三分之二，绝大多数水库大坝的高度和断面没有达到设计规范，除少数几座小型水库外，绝大多数都没有泄洪闸或溢洪道，多数小型水库没有护坡或护坡高程低、质量差。以上这些因素造成我市小型水库调蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游沟渠平安泄量小，历史上曾多次发生管涌、滑坡、漫顶等严重险情，并造成大面积农田受淹。并且，灌涝区排水工程不配套，已有的排水设施淤积和毁坏严重，排水不畅，远远达不到设计规范，一旦发生大的洪涝灾害，后果将不堪设想。对于这些问题，必需引起我高度重视。

局部干部群众水患意识淡薄，三是从全民防范意识上看。防汛准备工作不到位。从今年的防汛检查情况看，当前还存在很多亟待解决的问题。局部干部群众存在麻痹思想和侥幸心理，对可能发生的大洪水认识不足，对重大险情、垮坝、溃堤等可能发生的问题缺乏足够重视，防汛责任、防汛物资、抢险队伍、抢险车辆等还没有真正落到实处。很多小水库泄洪闸及放水洞前人为设障，阻水严重，闸门启闭设备毁坏等问题没有解决。堤防上存在多处排水口、道口没有填堵，局部堤段水毁严重，整体防洪能力低，多数度汛应急工程及水毁工程由于缺少资金没有建设或修复。

全市上下一定要牢固树立“有汛无汛按有汛准备，面对当前防汛抗洪工作的严峻形势。小汛大汛按大汛准备”思想，认真总结多年特别是去年防汛、抗洪、抢险的经验教训，坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”工作方针，把工作重点放在建上，放在防上，以高度的政治责任感和使命感，全力做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备，确保防汛抗洪工作取得全面胜利。今年我市防汛工作的总体要求是要坚持以科学发展观为指导，突出以人为本的理念，确保人民群众生命平安，确保重要基础设施的平安，确保库不垮坝、堤不决口，努力把灾害损失降到最低限度。为实现上述目标，重点要抓好以下七项工作：

（一）要切实抓好各级防汛责任制落实。行政首长负责制是防汛工作的根本组织保证。狠抓各级防汛组织和各项职责的落实。当前，市、城区、乡镇的防汛指挥部已完成了成员调整，各村成立了防汛工作领导小组。市政府与乡镇政府签定了防汛责任状，市防指成员职责分工以及全市各级防汛责任人也已经明确，各乡镇、各有关单位和各级责任人要按职责分工抓好各项工作的落实，形成体系健全、严密高效的组织保证体系，做到各项任务责任有人担，工作有人抓，措施有人落实，坚决消灭死角死面。

（二）要切实抓好中小水库平安度汛工作。由于我市水库数量多。特别是小型水库多位于山丘区，交通方便，抢险及群众转移难度大，一旦出险，极易造成重大人员伤亡和财产损失，所以水库平安是防汛工作的重中之重。闹龙河水库的汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案黑河市防指已批复执行，先锋水库和各小型水库的汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案，市防指已批复执行。经批准的计划及预案具有法律效力，各乡镇、各单位、各水库的负责人一定要不折不扣地执行。汛期，水库的水位不得逾越汛限水位，现已超越的要加大下泄流量，尽快降到汛限以下，腾出防洪库容。各乡镇、各有关单位责任人要加强监督检查。要提前维修好泄洪和放水建筑物、各类闸门和启闭设备，坚决清除各类障碍物，保证正常泄洪。要落实好抢险人员和物资，汛期实行24小时值班制度，并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息，确保信息疏通。当水库需泄洪时必需提前通知下游村屯。雨天，包库领导和水库防汛责任人不得离岗，要加强水库工程的巡查，特别要加强高水位及夜间的检查，重点检查坝后漏水、管涌、滑坡等迹象，发现问题及时上报并采取果断措施予以解决。当水库遭遇超标准洪水时，要及时上报，并果断在坝端适宜处扒口泄洪，确保大坝平安。

（三）要切实抓好低洼村屯及农田洪水灾害防范工作。市有6个乡镇15个村的35个自然屯和市区2个社区。市防汛抢险的重点。2006年和2009年在市的主星、东胜乡都发生过群众被洪水围困的事情，虽然因指挥得力，措施得当，被困人员全部获救，没有出现人员伤亡，但各乡镇对此要引起高度重视。低洼村屯的防汛工作由乡镇党委、政府负责，认真修订完善村屯山洪灾害防御预案的基础上，采取多种形式，做好预案的宣传，并制作明白卡，发到每户农民手中，做到家喻户晓，人人皆知。要建立健全预报预警制度，确立以水位观测为主的信息采集系统，确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地点。落实预报、预警措施和人员，要建立以自保自救为主的救助机制，当发生大洪水时，要按预案要求及时转移受洪水威胁人员、牲畜、财富，确保人民生命和财产安全。对低洼房和危房，由所在乡镇、所在办事处负责登记造册，落实责任人及救助措施，有条件的可以实行整体迁移。各乡镇、各灌涝区管理单位，要把灌涝区及低洼农田的排水作为防汛的一项重要工作，按灌涝区规划设计的要求，及早开挖排水沟，拓宽严重阻水的沟段，保证排水疏通，减少淹没损失。要加强塘坝、鱼池的防洪工作，加固险工弱段，加强巡查和防范。

（四）要切实抓好城区防汛工作。市已成立了城区防汛指挥部。各办事处为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水，确保排水通畅及低洼危房居民平安。由于北大沟的综合治理工程已接近尾声，现在排水顺畅，处于低洼地区的居民基本都已搬迁，城区的防汛重点是铁南区南下坎的居民，当遇大洪水时，要迅速启动预案，及时组织群众转移。

（五）要切实抓好中小河流防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》规定。抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查，依照“谁设障、谁清障”原则，由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除，如设障者逾期不拆除，依法组织强行撤除。对乌裕尔河堤防、通肯河堤防、小河堤防的险工弱段，所在乡镇要组织加高培厚，除险加固。堤防要按上级要求备足抢险土方，并将堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸，要备足土料等物资，落实责任人和抢险队伍，当发生大洪水时，迅速将口子堵死，防止洪水倒灌，维护农田及村屯，最大限度地减轻洪灾损失。

（六）要切实抓好基础设施防洪工作。铁路、公路、供电通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害。铁路、交通、电力、通信系统要依照市防总要求，结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案，并认真执行。要备足防汛抢险物资，落实抢险队伍，一旦发生洪灾迅速启动预案，确保铁路、公路、通讯疏通，确保供电平安。

（七）要切实强化组织领导。市防汛抗旱指挥部是市防汛抗洪工作的领导组织机构。各级防汛机构要在防指的统一领导下开展工作，协同作战、资源共享、精心组织，确保今年防汛抗洪工作取得全面胜利。一要纳入日程，狠抓落实。乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程，切实抓好落实。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级防汛办公室专门抓，一级抓一级，层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位，对各项防洪工作进行再检查，对于检查中发现的问题，要就地解决并及时上报。二要明确责任，严肃纪律。市人武部、预备役2团、驻武警部队官兵和民兵是防汛抢险的重要力量，要组成300人的防汛抢险队伍，作为市级机动队，做好抗洪抢险的准备。气象、水文、水务部门要担负起防汛抗洪顾问的重担，准确掌握雨情、汛情、工情、险情，为领导决策提供科学依据。铁路、交通、公安部门要优先保证防汛抢险救灾物资运输，确保防汛救灾车辆疏通无阻。财政部门要在资金上予以安排，保证防汛抢险资金及时到位。教育部门要抓好中、小学的防洪教育和防汛抢险工作。民政、农委、卫生部门要按各自的职责，抓好救灾和防疫工作。广播电视、信息中心等新闻媒体要加大宣传力度，做好防洪抢险的宣传报道。同时，要严肃防汛工作纪律，对工作不负责任、、失职渎职造成重大损失的要依法纪严肃追究有关人员的责任。三要强化指挥，团结协作。乡镇政府和各防指成员单位要坚决执行市防指的决策，确保协调一致，整体联动。要建立汛情通报机制，加强汛情信息沟通，并及时上报市防办。各部门、各单位要密切配合，齐心协力，调动全社会力量投入到防汛抗洪中来，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。

二、集体林权制度改革工作

市认真贯彻中央、省和黑河市林业工作会议精神，一年来。强化领导、精心组织、落实责任，全面开展了集体林权制度改革工作，并取得了阶段性效果。截止目前，明晰产权666509.1亩，确权发证39276.5亩。总体上看，市集体林权制度改革进展顺利，但在肯定成果的同时，也要清醒地看到还存在一些不容忽视的问题，主要表示在四个方面：一是个别乡镇、村领导干部对集体林权制度改革认识不够到位，没有提高到国继第二轮农村土地承包后又一次农村体制重大改革的高度来认识，工作力度不够，工作措施不具体，落实不到位。二是个别乡镇林改工作不按程序进行，林权转让不召开村民及村民代表会议表决，合同签订不规范，重点的承包林地面积及时间没有填，更有甚者合同上没有乙方签字，等等。三是林改工作开展不平衡。依照我市改革方案要求，市在今年将完成集体林改任务，目前看，二井、赵光、主星等乡镇基本完成了主体改革任务，但有的乡镇还没全部明确落实林地经营主体，确权发证工作缓慢。四是集体林权制度改革政策宣传不到位，存在死角死面，乡村干部和群众了解林改、支持林改、参与林改的积极性没有充分调动起来。从以上四方面问题来看，市林改形势不容乐观，必需要高度重视，切实采取措施认真解决。

难度比较大。下步工作中，集体林权制度改革工作任务比较繁重。必需要加强领导，强化措施，确保10月末全面完成我市改革工作任务。下面，讲四点意见：

（一）要高度重视。党中央作出的战略决策，一场新的土地革新和绿色革命，宗旨是让农民群众得到实惠，生态环境得到维护。必需要进一步深化对集体林权制度改革重要性、紧迫性和艰巨性的认识，切实把此项工作高度重视起来，摆上重要位置加以推进。各乡镇要把集体林权制度改革工作纳入重要议事日程，专题研究部署，加大推进力度。特别是推进缓慢的乡镇，必需要集中时间、集中力量，采取强有力的措施，加快推进林改工作。党政“一把手”要负总责，分管领导要具体抓，逐级签订责任状，层层抓好落实，确保按时限完成林改任务。林改办要及时向林改领导小组汇报，认真履行职责，加强督促检查和指导。各成员单位要加强对改革的研究，寻找与改革的工作结合点、发力点，加强沟通协调，为改革提供强有力的支撑。要强化考核奖惩，把集体林改工作推进情况纳入工作考评和干部政绩考核的重要内容，对成绩突出的单位和个人给予惩办奖励；对组织不力或因工作失职影响改革进度和质量的要严肃追究相关责任人的责任。

（二）要严格标准。确保改革工作取得实效，各乡镇要严格依照黑龙江省林改办下发的集体林权制度改革验收方法及规范和省林业厅、省档案局下发的集体林改档案管理方法，查缺补漏，整改完善，确保达到规范要求。林改工作要严格依照顺序，依法规范操作。林改的顺序、内容、方法、结果要全部进行公开，村级有关林改事宜要经过本村村民会议三分之二以上成员或者三分之一以上村民代表表决通过。村集体所有的林地现状、地类组成、经营状况、村民等基本情况要建立台账。林权权属要清晰明确，合同签订要依法规范。要加强集体林权制度改革档案建立和管理，把改革过程中形成的具有保管价值的原始记录依照分级、分类管理的要求，建立市、乡、村三级档案。对产权明晰，符合发证条件的要及时颁（换）发林权证，做到图、表、册一致，人、地、证相符。此，再强调一下，为确保10月末完成我市林改任务，具体时限要求是7月15日到8月31日为各乡镇对照验收规范整改阶段；9月1日到9月20日为各乡镇自查验收阶段；9月21日到9月30日为各乡镇验收申请阶段；10月1日到10月20日为全市林改工作验收阶段；10月21日到10月30日为申请黑河林改办验收阶段。

（三）要化解矛盾。妥善解决好改革中涉及的利益抵触和新旧矛盾，努力维护社会稳定。要切实做好工作，从群众来信来访中准确掌握苗头，及时解开群众的疑惑，依法解决群众的诉求，坚决防止因工作不到位而引发新的不稳定因素，以稳定和谐的社会环境，凝聚人心，集聚力量，推进改革。