大气污染管控方案
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大气污染管控方案范文第1篇
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以系列重要讲话精神和科学发展观为指导，以加强环境保护、防治大气污染为目标，通过扎实有效的工作，集中力量解决我镇突出的扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高我镇管理水平和环境监管能力，改善我镇空气质量。
（二）总体目标。所有大气污染源实现浓度达标排放，各类扬尘污染控制措施到位，排放量控制在区政府批准的总量指标之内（主要污染物总量控制目标：二氧化硫、氮氧化物排放总量较2016年减少0.2%），全镇空气污染得到有效控制。
二、主要任务及措施
（一）防治扬尘污染。扬尘污染源主要是施工扬尘、地扬尘、道路扬尘、堆场扬尘。扬尘污染防治主要通过加强污染源管控，减少地面，增加植被覆盖面积，减轻沙尘天气影响，削减本地扬尘。
1．施工扬尘防治。
（l）新建、改建、扩建工程。网格人员监管好本辖区内建筑工地的安全、环保、大气污染防治工作。各建设单位坚持“谁生产、谁负责”的原则，建筑工地继续实行“四员”（项目主管单位监管员1名、施工企业管理员1名、治污巡查组巡查员1名、区建设局督查员1名）现场发现、记录、上报问题制度，严格落实“四个一律”和“6个100%”措施，所有建筑工地必须设置2米以上围挡和20厘米以上的基座。土方开挖、填筑过程中，必须采取洒水压尘，遇四级或四级以上大风天气，必须停止土方作业，同时作业处覆盖抑尘网，破损抑尘网要及时更换。水泥、石灰、砂石、土堆、涂料、铺装材料等建筑材料必须采取密闭、设置围挡、苫盖等有效防尘措施。施工产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾应及时清运，若在工地堆置，必须落实苫盖、喷水压尘等有效措施。施工现场出入口要设置洗车平台，完善排水设施，施工现场出口铺砖道路上可见粘带泥土不得超过10米，并及时清扫冲洗。进出入工地的物料、渣土、垃圾运输车辆严格按照划定路线和时段行驶，采取苫布遮盖、密闭、挂防漏袋等措施。施工工地内车行道路应采取铺设钢板、铺设水泥或沥青混凝土、铺设细石或其他功能相当材料，并辅以洒水措施，工地出口至铺装道路要修建30米以上的硬化连接段。施工工地道路不得在未实施洒水措施情况下直接清扫。
（2）拆迁工地。将抑尘防尘合同作为施工的前置必备条件，拆迁工地要设置20米以上围挡和20厘米以上的基座，拆除工程应全封闭。拆除作业时应全程持续加压洒水抑尘，爆破作业拆除工程要在洒水喷湿。拆除工程完工后，10日内不能开工的，应采取抑尘网覆盖、洒水等措施抑尘；建设单位取得施工许可证超过半年未开工的，拆迁工程现场地面视同施工现场地，必须采取覆盖抑尘网、绿化、硬化等措施，定期洒水。遇四级或四级以上大风天气，必须停止土方作业，同时在作业处覆盖抑尘网。
2．地扬尘防治。
按照“属地管理”原则对所属区域地落实抑尘措施。落实区域地绿化（固化）措施。对辖区内有绿化条件未实施绿化区域部分进行绿化全覆盖，能够硬化地带用沥青、水泥、铺砖硬化、项目施工现场采用砂砾石覆盖，确实无法固化、绿化区域采用抑尘网覆盖。
开展楼顶积尘清理行动。对社区楼院楼顶积尘进行清理。在沙尘天气结束后，立即进行清扫。区爱卫办要在每次清理活动后，组织检查验收，确保积尘清理取得实效。
3．道路扬尘防治。
（1）落实环卫保洁措施。落实镇辖区内道路、民武路、金武路、金大路等主干道沿线路面保洁，网格人员要宣传、发动辖区居民实施道路抑尘、卫生整治措施，按照“夏天无积水、冬天不结冰、全年保湿不起尘”的原则，对镇区道路实行全天候保洁，坚持先洒后扫原则，每周周五对全镇环境卫生集中整治，保持镇区道路干净整洁。
4．堆场扬尘防治。
按照“属地管理、网格化监管”原则，网格人员落实建筑工地上建筑材料、水泥白灰、砂石料、土方、生产原料堆场抑尘措施，做好巡查督促整改，对煤炭、建筑材料、水泥白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆，要利用仓库、储藏罐、封闭或半封闭堆场等密闭存储。对装卸作业频繁的原料堆，要在密闭车间中进行。对堆场露天装卸作业，视情况采取洒水等抑尘措施。对易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣、建材等，采取覆盖抑尘网等苫盖措施，定期进行喷淋、固化。临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，要设置高于物堆的围挡、防风网、挡风屏等；长期存在的废弃物堆，要构筑围墙、表面绿化或进行清运。
（二）防治烟尘污染。
烟尘污染源主要包括生活污染源、工业污染源、农业污染源，烟尘污染防治主要通过强化源头削减，实施分类控制，减少污染物排放。
1．生活污染防治。按照煤质管控方案和燃煤锅炉整治方案，各负其责、各司其职，抓好煤炭质量管控和燃煤锅炉整治；加大对居民、商户、餐饮单位用煤巡查、监管，发现使用不符合标准的煤炭，立即督促整改，同时反馈区工商局追溯查处。镇食药所牵头实施餐饮油烟污染治理和露天烧烤食品摊点清理整治。按照“关于严禁燃放烟花爆竹和大力推行文明祭祀工作的通知》（大气办发〔2017〕2号）职责分工，镇派出所、安监站负责落实在镇区范围内严禁燃放烟花爆竹，镇区道路上坚决杜绝焚烧冥纸、燃烛上香、抛撒纸钱等行为。
（1）推行餐饮油烟污染治理。镇食药所负责镇区新增餐饮单
位清洁能源强制性改造，并配套安装高效油烟净化设备，定期跟踪检查已改造燃煤炉灶，监督餐饮企业清理油烟净化设施和疏通专用烟道，规范管理坐店经营的烤肉城、烧烤店等，坚决禁止探头经营。
（2）加强高污染燃料禁烧区管理。严格落实“五禁”决定，严禁在辖区内焚烧垃圾、枯枝落叶、建筑废弃物以及油毡、塑料、皮革等易产生烟尘和恶臭的物品，网格人员发现并及时报告镇环保站，由区环保局对燃用高污染燃料行为进行查处。
（3）严禁燃放烟花爆竹。各村委会安排社区、村组具体负责无物业管理公司的老旧楼院内的宣传、查禁工作，发现违规燃放烟花爆竹行为，及时报告派出所查处；镇食药所负责对镇区内所有商铺禁止燃放烟花爆竹实行包抓责任制，对违规行为进行查处。
（4）大力推行文明祭祀。网格人员按照网格化管理原则，在重大祭祀节日前进行文明祭祀宣传、查禁工作，负责除尘等污染防治设施。
2.工业污染防治。网格人员落实属地监管主体责任，加强各类工业污染源、无组织排放生产活动中污染物排放监管。
（1）加强无组织排放监管。按照“属地管理，网格化”原则，负责管理辖区内企业堆煤场、料堆场、卸料口、卸灰口、工业渣场、切割石料、建材涂装、铝合金喷涂及厂区扬尘等无组织排放，发现排污行为及时报告镇环保站。并严格落实散装物料堆场扬尘污染防治措施，所有散装物料堆场地面全部硬化，安装防风抑尘网，水泥等粉状物料全部存放在密闭容器，上料口、筒仓全部安装粉尘净化处理设施，污染物达标排放。未落实扬尘污染防治措施企业将全部停产治理。
3．农业污染防治。负责动员群众推广保护性耕作技术、地膜覆盖再利用免耕技术、秋覆膜保墒抗旱技术，加大机械深松技术推广应用力度。积极推广应用机械化根茬粉碎还田、秸秆还田和堆肥发酵技术，大力开展玉米秸秆青（黄）贮工作，秸秆加工利用率达到90%以上。大力推广化肥减量提效、农药减量控害技术，指导农业生产经营者改进施肥方式，科学合理施用化肥、农药，减少氨、VOCs等大气污染物排放。网格人员负责加强“五禁”决定宣传，落实秸秆和荒草禁烧责任，分组分区域重点盯防，严格禁止烧荒和露天焚烧秸秆、杂草、垃圾、树叶、废旧农膜等现象，同时加强联合巡查执法检查，坚决查处违反“五禁”决定行为。
三、保障措施
（一）强化责任落实。根据《区生态环境保护工作责任规定（试行）》（发〔2017〕47号）、《区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》（办发〔2017〕8号）和《区大气污染防治工作监督管理责任规定》（政办发〔2016〕138号），严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，主要领导要亲自盯办、亲自督促、亲自检查，分管领导要狠抓治污措施落实，其他领导要认真落实主要任务及措施，抓好分管包村区域内大气污染防治工作。
（二）落实网格化管理措施。各网格人员要认真落实大气污染防治主要任务和措施，网格长（包村领导）要督促网格人员做好日常巡查、告知劝阻、整改落实、跟踪督办、发动群众等工作。各村网格化区域的污染源要建立台账，实行清单化动态管理，每天做好巡查记录，发现问题及时报告镇环保站。要坚持问题导向、举一反三，查找原因，集中整改，坚决杜绝网格监管出现空白和盲区，防止已整改问题反弹。
大气污染管控方案范文第2篇
在他看来，北京PM2. 5污染的三分之一来自本地排放，三分之一来自区域输送，三分之一来源于污染气体的转化。因此，“北京若想彻底解决PM2. 5污染，在加强自身污染源治理的同时，要联合周边省市协同调控，最后要注意天气过程导致PM2. 5对区域灰霾形成的临界影响条件。”比如2011年岁末北京惊人的雾霾污染事件，就与不利于污染物扩散的天气过程密切相关。
对于北京周边各省市共同减排，中国工程院院士郝吉明在接受《望东方周刊》采访时也强调：“不仅京津冀地区需要联防联动，我认为中国整个东部地区都要实 现联防联控。”
NGO组织公共环境研究中心主任马军则认为，在保证市民正常生活的前提下，目前北京地区机动车减排空间较小而且实施困难，“如果联防联控，环京区域取得良好的大气治理效果，那么还能够给北京机动车排放让渡一定的环境容量。”
颗粒物的变化
北京奥运会过后，王跃思的一个重要工作就是中科院重大项目“京津塘区域环境污染调控技术与示范”。这一课题在2011年12月底刚刚验收，研究成果全面反映了北京及周边区域的环境污染情况。
通过分布于北京、天津、河北和山东各地的10个观测点，监测到京津冀区域内污染物干湿沉降总量日益增加趋势。干沉降指大气污染物在没有降水的条件下向地表的输送过程，包括颗粒物干沉降和污染气体干沉降；湿沉降则指通过雨、雪、雾等形式降落到地面的过程。
作为项目首席技术专家，王跃思告诉《望东方周刊》，目前京津塘地区平均每公顷地表每年接受到的降尘量大约是1. 2吨，相当于每平方米每月有10克降尘。
这些降尘中包含着大量的污染物质，将气体干沉降计算在内，京津冀区域平均硫（硫酸盐和二氧化硫）沉降量为每公顷每年65公斤；氮（铵态氮和硝态氮以及气态氮化物）每公顷每年沉降为60公斤；有害重金属沉降3. 3公斤；另外还有0. 6 公斤致癌物质多环芳烃（16种）沉降。
王跃思表示，这组数据说明了整个京津冀区域大气污染的严重性，已经到达了非治理不可的地步。
从整体上讲，近十多年来京津塘区域降尘量有所下降，但是污染气体的干沉降有逐年增加趋势。“从数据上看，这个地区的沙尘减少了，但大气中的人为有害污染物的沉降增多了。”王跃思表示，这说明京津塘地区污染人为排放量正在增加。
特别是最近3年的统计显示，污染物总体在上升。“根据北京市环保局公布的数据和我们获得的数据，2000年以来北京地区可吸入颗粒物浓度变化大致可以分为4个阶段。 2000至2003年为下降阶段，PM10从160下降到每立方米140微克；2003至2006年又从140反弹到160微克；2006至2009年从160下降到110微克；2009年以来，又呈现出上升势头。”
2008年对于北京大气污染的治理是一个转折点。这不仅指大气能见度，也包括大气污染物中的有害化学成分。
王跃思解释说，颗粒物干沉降主要测定的是粗粒子，即PM100，指空气动力学等效直径在100微米以下粒子的总称。人们关注的PM2. 5则是指直径在2. 5微米以下的细颗粒物。
在PM2. 5中，0. 4微米到0. 7微米之间的细粒子对灰霾的“贡献”最大，“因为这个范围正好是可见光的波长范围，两者相吻合细粒子就会散射或是吸收可见光，进而在视觉上产生霾。”王跃思表示，细粒子寿命比较长，其中从0. 1微米到1微米的细粒子寿命最长，可以远距离输送造成整个区域形成灰霾。
10年来，PM10浓度几度起伏，但有所下降，而PM2. 5还没有显著降低，近年来并有小幅升高。且PM2. 5在PM10中的比例仍在上升，在严重灰霾天，PM2. 5占PM10的比例往往超过70%。
交通排放约占50%
“为什么环保局报的和公众视觉有所差异？是因为现在颗粒物的理化特性比起前几年有了显著的变化，大气中细粒子的数浓度增加了，但密度变小了。”王跃思解释说，“公众视觉大气能见度下降，主要是与大气中细粒子的数浓度相关性更强，而与环保局报告的质量浓度相关性较差；另一个重要原因是，与视觉相关的光学等效直径0. 4至1. 0微米的细粒子消光性更强，但与质量浓度所测定的空气动力学等效直径的细粒子并不完全吻合。差异就这样产生了。”
能见度实际还与颗粒物对光的吸收有关，特别是黑炭粒子，比如汽车冒出的黑烟对可见光的吸收能力很强。但目前的研究结果表明这部分对消光的“贡献”小于10%。北京近年来灰霾天增加的本质原因，仍然是细粒子浓度上升所致。
据他介绍，直径10微米到2. 5微米的粗粒子多来源于地面扬尘、柴油车和建筑扬尘、大的电厂和炼钢厂等工业过程。经过前奥运期的强力治理，这些粗粒子质量浓度得到控制，是北京大气PM10总体下降的直接原因。
粗粒子的有效治理，就可使PM10下降至国家二级标准每立方米150微克以下，而且仅仅依靠政府部门就能实现。但PM2. 5治理就没那么简单了，需要政府部门、企业和公众深度参与才有可能实现，并且必须区域联防联控。
“京津冀区域灰霾天增加的本质原因，是大气中含碳的轻质细粒子数浓度大幅度增加所致，其主要来源是人为的化石燃料燃烧过程排放。”王跃思进一步解释，机动车及相关产业过程占PM2. 5来源的大约50%，其中有发动机的问题，也有油品的问题。
中国油品含硫量偏高，燃烧过程产生的细粒子数浓度巨大，但超级细小的颗粒物刚刚排放出来时人们看不见它们，由于它们之中含有吸湿性很强的硫酸盐和硝酸盐，遇到湿度较大的天气立即吸收水汽膨胀“变胖”，当直径增长到0. 4微米以上，就能散射太阳光而进入公众视野，就是人们看到的“灰霾”。
“这种超细粒子，也可称为纳米粒子，是PM2. 5形成的原料之一。”这些细小粒子和形成它们的气态物质的共同特性就是在大气中飘浮的时间长，传输距离远，也是PM2. 5治理的最大障碍。
后奥运挑战
“北京奥运会后空气污染反弹是正常的。最近3年的上升在我们预料之中。但如果说是洪水猛兽、不能反弹，那不实事求是。”王跃思说，从2000年起至今，北京大气污染最低的其实并非2008年，而是2009年，“2008年污染源临时管控措施的延续，加上2009年赶上非常好的天气，所以这一年北京大气颗粒物污染浓度最低。”
事实上，2006到2008年上半年北京的大气污染一直严重。“很多奥运场馆还在施工，地面都着，扬尘比较大，奥运会前夕粗粒子占PM10的60%，PM2. 5往往只占到PM10的不到40%。”他坦言，北京奥运会的临时强力措施显然很难延续，大气质量 出现起伏也属必然。
除了细粒子浓度上升速度快，后奥运期氮氧化物上升也较快。这一部分污染与汽车数量增加有相当大的关系。公众还不太关注的一种污染物也在快速上升，就是挥发性有机物。
“对于它，我们从1995年左右就开始有观测，2000年到2005年挥发性有机物是上升的，此后一直到2009年是下降的，近3年又呈现上升势头。”王跃思说，氮氧化物和挥发性有机物的上升，导致了京津冀区域臭氧浓度的增加。“臭氧并不是谁排放的，而是在这两种物质的驱动下，在大气中光化学转化生成的。在京津冀区域，相对比较干净的城市边缘地区臭氧的小时最高浓度，经常会超过每立方米200微克。”而国家环保部最新制定的二级标准为8小时滑动平均最高值不超过每立方米160微克。
PM2. 5的夏季均值分别是每立方米46、59和49微克，这组数据的意义在于，京津冀最清洁的地区尚且如此，城市区域PM2. 5的浓度或多或少都会高于这些数值。“还是回到那两个观点，”王跃思继续介绍说，“治理PM2. 5不能急功近利，要制定循序渐进的长期目标；需要区域协同防控，或是步调一致地控制。”
更为重要的是，监测报告认为：京津塘区域污染物人为排放量到达高位后，存在着严重的区域内城市间相互输送，“全面污染源减排才有可能控制住目前严重的区域大气、水和土壤间严重的复合污染。”
随风而来的污染
在沙尘减少，污染物增多的情况下，确定这些污染物的来源就显得相当重要。而这又与天气过程和季节轮换纠缠在一起。
在整个京津冀区域，大气污染表现出明显的季节特征，春季沙尘、浮尘严重；夏季光化学污染多发；秋季雾霾天气多；而冬季燃煤取暖污染物排放与汽车尾气叠加，造成污染超标时有发生。此外，不利于污染物扩散的地形，也是京津冀区域易发生大气灰霾污染不可忽视的原因。
总体而言，地处平原区域的河北、河南以及山东的排放对北京的影响更大一些。而山西在太行山的另一侧，导致在通常情况下来自北京西北部的大气污染输送较少。比如，京西灵山监测站的污染物浓度就比较低，但西北风携带的高浓度硫酸盐仍然表明这些区域存在着大量的煤燃烧，并且二氧化硫排放依然严重。
中国工程院院士、区域大气污染联防联控规划编制总体组顾问郝吉明则向本刊记者表示，夏天大气氧化性较强，二氧化硫排放容易转化成硫酸盐，而氮氧化物则容易转化成硝酸盐，“这个转化需要时间和空间，在偏南风的天气形势下一路往北，山东、山西的污染源很容易就会转移到北京。” 郝吉明说，秋冬季节随着风向转变为偏北风，山东的污染源对北京影响减小，而是转向南方，对上海等城市产生更大影响。
王跃思认为，PM2. 5细颗粒物较粗粒子更容易传输，并在传输过程中不断变化和聚集。仅这些从西北地区长距离输送而来的颗粒物，其中硫酸盐等水溶性无机盐的浓度往往就可超过立方米35微克。他说，这个数字正是国家环保部设立的2016年PM2. 5调控的年度目标，实现的难度可想而知。
20%与50%
持有同样观点的还包括环保NGO公共环境研究中心主任马军。
他说，PM2. 5这种细颗粒物能在空气中存在十几天的时间，而且传播速度很快，“从新疆、内蒙古到北京只需要一两天时间就到了。虽然北京市的工业都陆续外迁到河北唐山以及北京周边省份，但距离北京并不远”。
根据公共环境研究中心等NGO近日的《中国大气污染定位报告》报告，山东、河北、江苏、山西、内蒙古是废气排放大户最为集中省区。除江苏外，均为环京省区。
这份报告对环境主管部门确认的4400余家最大排放企业进行了定位，从而得出上述结论。
同时，根据《中国环境状况公报》、《中国环境质量报告》等材料的数据统计显示，在全国范围内，工业排放在二氧化硫、烟尘、氮氧化合物中的比例都超过75%，高于居民生活、交通、农业排放的总和。
2007年8月17日至20日“好运北京测试赛”实施机动车单双号限行措施期间，氮氧化物、一氧化碳和可吸入颗粒物浓度平均下降15%至20%。
据北京市环保局统计，在奥运会和残奥会举办的2008年8月、9月，北京市大气环境中各主要污染物浓度平均下降45%，奥运会期间下降50%。
根据中国科学院大气物理研究所京津冀区域联网观测研究结果，北京大气污染缓解的背景是，整个华北区域内污染物水平较2007年同期下降了15%到20%。涿州、廊坊、香河和燕郊等地下降了40%到45%，石家庄、禹城、秦皇岛等离北京相对较远的地方也达到15%到20%。
由此可见，北京周边的天津、河北、山西、内蒙古、山东等5省区，停、限工业排放及燃煤污染对于北京大气治理的重要性，至少与当时严厉的北京本市机动车单双号限行相当。
王跃思说，根据监测，2008年奥运会后北京及周边地区污染物反弹的速度和与北京的距离成正比，“离北京越近反弹的速度越慢，离北京越远反弹的速度越快。”
马军则表示，灰霾并非北京独有，环京的天津、河北、山西乃至辽宁、山东等地都面临灰霾的影响，“这是个区域性的问题。虽然工业企业外迁，但周边工业规模还在扩大，如果这样下去，最终形成区域性的污染，谁都没办法逃过。”
同一个世界
“我认为要想达到环保部2016年将出台的控制目标，至少需要10年，可能要20年。比如日均值从每立方米75微克到50微克用10年时间，再从每立方米50微克到35微克，没有10年也不行，越往下越难。”王跃思说，因为中国，特别是北京周边范围有一个全世界都没有的现象，就是其人口密度及总量在历史上从未出现过，在世界其他地区也少见。
如此强烈的人类活动，中心城区过于强大的社会功能，使大气污染控制的不确定性很大，这使政府部门必须要有足够的心理准备并对各个环节都高度重视。
不过，王跃思认为公众不用过于惊慌，但要高度关注，本着同舟共济的精神和科学的态度积极参与，才能共同度过目前的空气污染难关。
郝吉明也强调，“在污染最严重的时候，整个区域的天气形势基本相同，大家是一个共同体，在同一个大气环境条件下。周边对北京、北京对周边是互相影响的。比如京津冀这个区域，如果稳定的天气条件持续3到5天，那么整体环境容量就不达标了。”
在马军看来，对于北京这样的大城市而言，交通减排的空间已经非常有限，特别是经过三四年来的持续强化，“这涉及到数以百万计的分散的污染源，中间掺杂着交通体系、城市规划、司机驾驶习惯等等复杂因素。”相对而言，工业排放的控制更为容易一些，“因为工业排放的数量是有限的，排放源头是固定而清
晰的，控制好工业源头，还能给机动车等排放让渡出一定环境容量空间。
事实上，即使交通减排也并非北京可以独立承担解决。“这部分污染气体和小粒子不仅北京自己排放，周边区域也有大量排放，”王跃思说，“调控方案并不是一个城市或者一个单位就能独立完善制定的，彻底解决问题也不能单凭自己的力量。”
郝吉明特别谈到，规模巨大的河北省钢铁产业如何调整是个难题。他认为，环北京地区经济发展仍过多依赖重化工，也是个不容易解决的问题，“在全国许多重点城市无法达到PM2. 5 标准的情况下，北京如何独善其身？”
（本文相关科学问题得到中科院大气物理研究所王跃思研究员及其团队潘月鹏、刘子锐、吉东生等三位博士的支持，特此表示感谢）
干沉降污染物的主要来源：
硫沉降主要来源于电厂、工业和居民取暖时燃煤排放的二氧化硫及其转化的硫酸盐，氮沉降则主要来自机动车尾气排放的氮氧化物和农业过量化肥施用及其养殖业排放的氨气，汽车尾气、工业脱硝过程和垃圾堆放也可能排放大量的氨气，排放源分类定量化的数据则需要进一步的观测研究；大气中有害重金属则主要来源于整个京津冀区域黑色金属冶炼和燃煤；多环芳烃则来源于煤、重油和生物质燃烧过程，尤其冬季取暖期间，京津冀大气中PM2.5中多环芳烃的富集量高于其他季节2至3倍。
超细的纳米粒子则可以通过大气光化学转化形成，燃煤排放的二氧化硫、机动车排放的氮氧化物和挥发性有机气体（主要来源于汽油挥发、石油化工和溶剂挥发等）在大气中经光氧化即可形成这种纳米粒子。
年京津塘地区大气颗粒物的变化：
整个京津塘区域的PM10在下降，但PM2.5一直处于高位，原因是PM2.5在PM10中的比例大幅度上升。比如，2000年前后，PM10浓度为每立方米160微克，此时PM2.5仅占其中的45%，推算其质量浓度为每立方米72微克；2010年前后，PM10年均值下降到每立方米120微克，但此时PM2.5在PM10中的比例已经上升到60%，推算出来PM2.5仍然是每立方米72微克，与实测的PM2.5数据基本吻合。
京津塘地区臭氧监测情况：
在城市地面，由于汽车排放的一氧化氮消耗臭氧，所以检测数据看起来大多情况下臭氧不会超标。但在中国科学院华北区域大气本底站――河北兴隆观测站，观测到的结果令人十分担忧。
2009、2010和2011年每年夏季（6-8月）臭氧小时最高浓度平均值分别为立方米172、196和203微克，均接近或超过国家现行臭氧二级标准。若以8小时滑动平均值立方米160微克，2009、2010和2011年每年夏季（6-8月）臭氧8小时滑动平均最高值分别为立方米159、174和192微克，超标将更加严重。
地理位置对北京环境的重要影响：
北京西北东三面环山，都是海拔1000米左右的高山，污染物容易积存在山前平原，一般规律是3至4天才有一个清除污染的天气过程，比如下雨或是刮风。如果遇到持续微弱的偏南风远程输送，局地排放的污染物就聚集在山凹里，使北京地区大气污染迅速积累升高；加之随风而来的西南方向和东南方向的污染都比较严重，导致北京受偏南风影响时空气质量就明显恶化。
王跃思研究员举例说，京津冀所处的纬度带（北纬30-50度）其实是北半球的一个污染带，包含有东京、伦敦、巴黎、柏林、旧金山和洛杉矶等世界重要城市，“历史上这些地区都发生过严重的大气污染。现在这一纬度带上的发达国家日本、欧洲和美国的大气环境都很好，是因为他们都进行了长期的治理，多数城市治理了几十年才有现在的结果”。
大气污染管控方案范文第3篇
一、制定环保工作方针
为全面落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民.”的环境保护方针，贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，尽量采用国内先进的城市环保技术和严格的施工期环保水保管理措施，切实落实《环境影响报告书》及相关批复意见中提出的各项环保要求。
二、环保工作目标
目前国家对建筑行业环境保护的要求尤为突出，同时对我们的环保监理工作提出了更高的要求，在监理过程中做到环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，环保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型的项目。
三、环保工作范围
桩基础、主体工程、临时工程（施工场地、施工驻地、施工道路、取弃土场、材料储存场等）及其临近受影响的区域。
四、施工期环境保护项目部监理工作保证体系
把在建项目的环境保护、水土保持工作严格处于可控状态，是监理工作的重要体现。监理项目部为强化环保工作监控力度，采取总监全面负责、分管总监代表具体负责。监理项目部设一名兼职环保监理工程师，检查、督促、指导施工单位专职环保工程师的工作，施工单位专职环保工程师现场负责，进行项目施工过程控制的日常环保、水保监控工作。
五、过程控制中的监理检查监控方式
项目部环保监理工程师负责合同段的环保、水保工作，及时沟通情况，齐抓共管各项环保、水保工作。使各项环保、水保工作始终处于受控状态。专项检查和日常巡检相结合，重点工程项目和一般工程项目相结合，特别是加强各环境敏感点和环保、水保重点控制关键工序的环保检查控制力度。
除监理工地例会外，根据现场环保工作需要，用组织召开环保专题会议的形式，及时研究处理施工中出现的各种环保问题。
六、环境保护、水土保持工程监理主要工作方法
（一）施工准备阶段
1、参加设计单位环境保护技术交底，熟悉了解标段内施工现场环境特点，设计施工图中列入的环境保护、水土保持等设计内容。掌握设计文件中环境保护、水土保持工程措施及设计要求。
2、要求施工单位严格执行国家及地方政府颁布的有关环境、生态保护、水土保持、文物保护的法规、政策和法令，结合设计文件和工程现场实际，编制和提报有关环保资料。按照有关标准组织落实。
3、环保监理工程师对施工单位的施工组织设计有关的环境保护、水土保持措施、方案、实施办法进行审核，提出具体的审核意见。
4、检查施工单位环境保护、水土保持、文物保护体系及措施，施工单位必须建立健全环保责任制，建立各项环境保护工作制度，并督促实施。措施和体系健全后，符合要求，由总监理工程师批准后，工程方可开工。
5、检查施工单位临时工程、临时营地环境保护、水土保持措施落实情况，措施与工程施工是否同步进行，严格规范各类施工行为。
6、督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环境保护、水土保持要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。
（二）施工阶段
督促施工单位严格按照批准的施工组织设计及专项方案进行施工，必须把环境保护、水土保持措施的落实严格贯彻于施工全过程。环保监理工程师加强对施工现场环保、水保情况进行巡检，对发现各类环保问题，及时下发《环境保护监理通知书》，并督促其立即整改。情况严重的，项目部及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告总监办及工程指挥部。环保隐患消除后，检查整改效果，合格后签发《环境保护整改验收单》和复工意见。
工程竣工后，项目部环保工程师应将有关环保文件，验收记录、监理规划、监理月报、年报、会议纪要及相关书面通知等按规定组卷归档。
七、环境保护监理工作报告制度
1、环保工作监理月报：项目部环保监理工程师每月底将当月环境保护执行情况、存在问题等编制环境保护工程监理月报，并报工程指挥部。
2、工作记录制度：环境保护监理人员每天根据工作情况，认真填写工作记录，重点描述施工现场环境保护工作的巡视检查情况、发现的主要问题、只要原因、责任单位及处理意见。
3、工作报告制度：
3.1环境保护工作事故报告制度。对环境保护工作发生的一般或重大环保事故应按有关规定上报。
3.2环境保护监理例会制度。环境保护监理例会与安全例会一并召开，每月一次，对当月环境保护工作进行总结，指出问题和整改要求以及今后环境保护的重点，并形成会议纪要。
八、施工期环境保护工作重点
噪声与振动控制，临时工程节约用地及临时用地环境恢复，交通干道及居民生活区等敏感区域的保护，风景名胜区的保护，沿线城市区域施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对城市绿化植被的成长影响控制和施工固体废弃物管理等。
九、施工准备阶段环境保护监理控制措施
施工准备阶段大型临时设施是环境保护工作重点防治区，做好临时施工现场布置优化，加强施工场地、营地周边临时防护。施工结束后，及时进行迹地清理，平整土地恢复植被绿化。
1、城市生态环境保护
1.1检查生活区、混凝土拌和站、材料场等按照规划和批复位置 和规模设置情况，禁止随意设置和扩大规模。
1.2施工单位小型临时设施场地、营地应尽量利用围档内既有场地，控制盲目占地。减少施工活动对土地资源的影响。
1.3各类施工活动要严格控制在用地范围内，禁止随意占压绿地，扰动和破坏地表。
2、水土保持措施
2.1临时工程的修建不得切割或阻挡地表径流。
2.2施工场地、临时道路、营地修建要边界清楚，排水系统通畅，设置临时挡护和绿化。
2.3水污染防治措施
施工营地设置要远离水体边缘，营区生活污水必须建立污水沉淀池处理设施，沉淀处理后在排放。
2.4固体废弃物控制
生产、生活垃圾形成的固体废弃物必须集中放置，及时清运至环保部门指定地点处理，不得随意丢弃，造成生活环境污染
2.5噪声污染控制措施
施工机械设备消音装置必须完好且符合出厂设计规定，运输车辆在城区行驶时应减速慢行和减少鸣笛。
2.6大气污染防治措施
工程洒水车定时对扬尘区域进行洒水处理，土方装车时要适量，杜绝沿途撒漏。禁止施工扬尘对地表植被产生不利影响，造成环境污染。
十、景观环保、水保控制措施 景观范围内施工控制重点
控制水土流失、环境敏感区生态保护、植被和绿化恢复。
1、在景观范围内施工，督促施工单位及时办理风景名胜区的施工许可，制定专项施工环境保护措施，施工现场设置醒目的标示牌，划清施工分界线，严格限制施工人员施工活动范围、机械作业范围以及走行路线。
2、施工临时设施布局合理紧凑，材料堆放整齐，场地整洁，道路平整。施工现场与所处的景观环境协调一致。
3、严禁在景观敏感区内设置取、弃土场，严禁随意铲除植被和砍伐林木。施工临时弃渣及时清除。
十一、文物保护措施
1、施工中加强对文物、古迹的保护工作，在施工中发现文物古迹时应立即与当地文物保护部门联系，并采取必要的措施，不得损坏文物。
2、施工单位要成立保护文物古迹专门领导机构，切实加强对保护文物古迹工作力度，使这一工作落到实处。
十二、监理环保工作的依据
依据国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度要求，更好的为在建项目工程提供服务：
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国大气污染防治法》
3、《中华人民共和国水污染防治法》
4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
6、项目的合同文件及有关环保水保设计文件；
