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农村高质量发展

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农村高质量发展

农村高质量发展范文第1篇

【关键词】农村远程教育 义务教育 均衡发展

解决农村中小学远程教育资源的利用率低的对策,要从使用者和使用方法着手。一方面,从教师队伍的建设上进行制度制约、引导重视、加强激励机制来促使教师运用远程教育资源,另一方面,通过加大对远程教育资源运用方式的探索,以快捷的运用方式、简便的操作方法、新颖的教育理念来改变农村中小学远程教育资源的闲置现状。农村远程教育将在今后很长一段时间内主宰农村教育,将有力推进农村中小学教育的飞速发展。但我们也看到,怎样运用好远程教育资源,这也是一个需要认真考虑的问题。

一、农村远程教育资源现状

当前农村现代远程教育资源运用情况到底如何?实际上,除少部分学校对资源的运用形成氛围之外,大部分设备处于闲置状态,资源下载了就保存起来,根本没用于教学中。有的学校就连下载都不能正常进行,即便是用也是遇到要讲公开课才查一查、用一用,或者是上级有关部门要查看远程教育使用情况,学校才组织教师突击使用,做好记载,应付检查,造成了资源的极度浪费。

农村师资队伍结构不合理,农村中小学教师的年龄结构偏大,知识更新慢,教师所拥有的计算机技术水平不够,除部分年轻教师外,还占相当比例的教师不会下载资源,不会操作幻灯片软件,甚至不会电脑操作,以至于只要用电脑就得求人帮忙,更不用提灵活运用远程教育资源了,这就造成了资源的浪费。

二、农村远程教育发展滞后的原因分析

1.农村学校终端设备欠缺。绝大部分农村学校都只有一个多功能教室,有限的设备根本无法满足这么多教师、这么多班上课的需要,因此,是设备的欠缺造成了有资源用不到的尴尬局面。

2.部分教师思想认识不够。多年的教研让人们有一个错误的认识,教研都是“搞形式、走过场、做秀”。因此造成了教师心理上的抵触,认为用远程教育资源上课也是花架子,而且又费时费劲。大多数教师没有认识到资源是上课的帮手,相反认为它是“帮凶”,似乎是远程教育资源给教师加重了教学负担,有了远程教育资源,他们再不能“一支粉笔、一本书”地灌学生,他们没有从运用资源中找到上课的轻松和乐趣,反而认为利用远程教育资源上课是一种痛苦。一直以来,教学教研“两层皮”的现象长期阻碍着教改前进的步伐。

3.是管理措施不到位。人都有惰性,再加上任何一个新生事物的推广都有一个过程,没有最先进的强化手段,很难让教师们尽快适应新的形式,这样就延缓了农村远程教育资源普及的步伐。

三、发展农村远程教育,提高农村教学质量

远程教育资源应用的关键是教师,我们如果把握住远程教育资源的操作运用,这一关键问题就容易解决了。

1.加强引导,创造氛围,转换教师角色。提高教师对远程教育资源利用的重视是保障远程教育实施的前提。远程教育资源的运用毕竟是由教师来操作的,如果教师不愿意运用远程教育资源来教学,那就谈不上远程教育了,所以要改变远程教育资源利用率的现状,必须从正确引导树立运用远程教育资源的信念做起。我们要加快教师观念转变的速度,把远程教育工作与校本培训工作紧密结合起来,通过培训,提高教师使用远程教育设备进行教学的积极性,促使教师积极探索远程教育资源与课堂教学有机结合,全体教师都应积极参与,躬身实践,让教师在交流、学习和实践中尝到甜头,从运用资源中找到上课的轻松和乐趣,促使教师由被动地接受变成主动地去钻研学习运用远程教育资源。

农村高质量发展范文第2篇

不断推动农业农村经济高质量发展

尊敬的各位领导、同志们:

县委“解放思想推动高质量发展大讨论”开展以来,我们多次召开党委会、座谈会、演讲会,发放了调查问卷,并组成三个调研组深入到乡村、农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场,围绕乡村振兴、农村经济管理、品牌建设及扶贫攻坚开展调研,通过这一系列活动,我们挖掘到农业农村经济发展存在的深层次问题,了解到农村新型经济组织亟需支持的内容,明确了我们未来工作的方向。对照“七破七立”、对标先进,我们要着力做好四个方面工作。

第一,高质量推进产业结构调整。对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字乡村振兴总方针,结合全县农业经济实际,重点抓好三大攻坚项目:

一是加大种植业结构调整力度。2019年,计划落实高效经济作物面积84.5万亩,比上年新增22.5万亩,其中,蔬菜新增4.4万亩、花生新增6.3万亩、辣椒新增1.5万亩、地瓜、谷子等其它经济作物新增10.3万亩。

二是加大一二三产业融合力度。建设孟家高标准设施蔬菜、花卉,丁家房冷棚葡萄、叶茂台花生、秀水河子红干椒等一二三产业融合项目96个,强力推进特色产业规模化、设施化、科技化、品牌化、标准化。

三是加大支持投入力度。积极争取上级支持,重点开展招商引资、引智工作,围绕都市农业、农产品加工区、农村电商等各类现代农业发展项目,加大扶持、投入力度,资金扶持要达到3500万元以上。

第二,高水平推动科技兴农。科技是第一生产力,乡村振兴更是离不开科技支撑。我们要突出做好三方面工作:

一是继续同省农科院、沈阳农业大学开展深度合作,以都市农业、设施产业、农村电商为重点,建立由省、市专家牵头,由本地人才参与的农业科技示范园区30个以上。

二是组建由“辽宁省农科院、沈阳农大专家+本地产业人才”组成的农业科技研发团队,助力家庭农场、农民专业合作社及专业大户新技术、新品种普及应用,全县引进新品种、新技术要达到100项(个)以上。

三是开展优秀青年农民科技培训行动。继续同辽宁青创全面合作,积极向国家、省、市申报新型职业农民及新农人培训项目,计划培训1000人以上。

第三,高标准开展扶贫攻坚。扶贫工作既是一项政治任务,更是我们发展的责任所在。解放思想,更要心系扶贫工作。下一步,我们要在四个方面下大功夫。一是在特色产业培育上下功夫;二是在产业利益联结机制上下功夫;三是在补齐贫困村基础设施建设上下功夫;四是在贫困人口致富能力培养、脱贫动力激发等方面下功夫。做到精准扶贫,实现“两不愁、三保障”。

农村高质量发展范文第3篇

首批参加跨越式课题的学校共7所:包括5所小学和1所中学的农村试验区。通过历时六年多的实践探索,课题取得了显著效果,并探索出一套可以大面积复制和推广的模式和方法。

为推广课题研究成果从而使更大范围的丰宁农村孩子受益,在县教育局领导的高度重视及积极推动下,于2008年9月和2009年9月,分两次将课题学校从6所扩展到11所,又从11所扩展到32所,几乎遍及全县各个区域。共有试验班110个,试验教师127人,参与试验的学生4 535人。小学借助农村现代远程教育工程模式一、二全部在非网络环境下进行试验,中学借助农村现代远程教育工程模式三在网络环境下进行试验。①

本试验项目通过对河北省丰宁满族自治县利用信息技术与学科教学深层次整合,提高农村中小学课堂教学质量的经验进行探索、总结和提炼,初步探索出一套符合丰宁发展规律、适合农村教育实际情况的“丰宁”发展模式。让高质量、高效率成为衡量义务教育均衡发展的主要标志,使农村校(或薄弱校)的孩子也享受到和城里名校(或强势校)学生一样的良好教育,从而切试推进区域内义务教育的均衡发展。现将丰宁试验区课题经验总结如下。

一、聚焦小学主科(语文和英语)的课堂教学质量和效率

将义务教育均衡发展的重心和中心都放在课堂教学质量和效率的提高上,放在学生的学科能力和综合素质的提高上是丰宁县域义务教育均衡发展的特色,也是多年来丰宁义务教育均衡发展的核心方向。特色均衡是从学校课堂教学效率、教学特色的视角出发,以学生创造性思维的发展与特色优质数字化课程的建设为核心探索区域内义务教育质量整体提升的新理念。特色均衡理念指导下的区域义务教育倡导突出自身优势打造品牌效应,使学科教学质量、学生综合素质以及学校的课程建设等教学特色凸显出来,在特色中找均衡,在均衡中寻特色,最终将素质教育和教育公平更为直接地体现在学生与教师的和谐发展上。

二、区域内联片教研

在2009年9月课题试验学校达到24所这一相当规模时,为了促进试验区内各学校间的交流和合作,有效整合试验教师教研资源和课题指导力量,以便在片区更大范围内实现教师的同伴互助、扩大区域片区内骨干教师的专业引领作用,课题组和县教育局协作对24所试验学校实施了多次的联片教研活动,并形成了一套具有极强操作性的教研模式。联片教研活动的实施分为如下几个阶段。

同课异构,准备高质量的示范课。每次联片教研之前,课题组都会选定某一片区中的1~2位教师准备示范课的教学设计方案,所有参加该片区教研的教师都会针对该课进行同课异构,通过QQ或邮箱将自己的设计方案共享出来供全片区内的教师参考。课题组组织整理这些教学设计方案并指导1~2位教师按照这些方案进行备课。

片区教研,以听课和议课为主要活动形式。课题组成员和该片区的所有教师听示范课并对示范课进行评议。评议的主要目的不是对该示范课提出不足和修改意见,而是所有参加议课的教师都要说出从这堂示范课中学到了什么以及这堂课与自己准备的课的异同。这样的片区教研打破了教师之间由于人际关系的原因对议课的表面应付,也更加注重教师学科知识的增长与构建,为教师找到一种快速共享知识、抓住关键知识、解决自己课堂教学中实际问题或困惑的新途径。

独立上课并改课。片区教研结束之后,片区内的所有教师都按照教研时的上课思路将示范课的内容在本学校按照正常教学进度进行试上,并将试上的教学设计方案在QQ群中或通过群邮件共享。

总结反思。在联片教研活动结束后,各与会教师需要结合本次活动写出自己的活动感受或反思,例如结合观摩课例进行自我剖析、反思收获以及如何自我改进等,并将反思发表在QQ群论坛上,教师之间互相阅读并可做出点评。

三、跨区交流

为开阔丰宁试验领导和教师的教学思路,使试验教师能较快地理解跨越式发展的相关理念,理清课题研究的思路,对课堂教学的操作模式有进一步的认识,让课题进展进入快车道,课题组在丰宁区组织了多次跨区交流与研讨的活动。2004年至今,课题组组织丰宁区试验教师及领导参与了跨越式课题暑期研讨会、北方区教学交流研讨会、基于农远工程的农村课堂教学研究现场研讨会、宁夏永宁参观交流活动等多项活动。通过这类与教育研究专家、其他试验校一线教育工作者的跨区域交流,促进了丰宁试验区的教师和领导进一步学习创新的理论体系、扎试有效的课题实践方式、丰富多样的研究成果。并通过与试验学校间观摩交流,在课题管理、网络试验班教学管理、网络环境下的发展性教学评估、小学英语、小学语文、中学文科、中学理科等方面都进行了经验分享,为在丰宁区积极推动跨越式课题发展提供了参照和榜样。2010年5月,在丰宁县教育体育局的支持下,丰宁试验区举办了“促进区域内义务教育优质均衡发展创新理论与实践”研讨会。研讨会邀请了教育行政领导、教育研究专家和一线教育工作者群策群力,共同商讨中国农村整体教育质量提升的途径与策略,搭建高校、行政、学校“三位一体”系统化推进义务教育均衡发展的协作平台,让更多的农村孩子能够真正享受到优质公平的教育。这些跨区域的交流研讨活动十分有效地推进了丰宁试验区的课题工作的展开。

四、举办课堂教学改革研讨会

为了进一步推广课题成果,解决课堂教学的“少、差、慢、费”的问题,课题组和县教育局举办多次课堂教学改革研讨会。如2009年4月3日,为了进一步落实有效的低年级课堂教学模式,丰宁区举办了全县小学语文低年级课堂教学研讨会。会议的主题是“深化小学语文低年级教学改革,创新小学语文低年级课堂教学模式,落实语文教学扩展阅读、夯试写字、提前写作,培养和规范学生良好的学习习惯,大面积提高语文教学质量”。此次通过现场听课、讲座指导、交流研讨、学生现场作文、成果展示等,在构建丰宁县小学语文低年级教学新模式,探索语文低年级教学中识字教学、写字教学、落试扩展阅读和跟进写作训练策略与方法,规范学生良好的学习习惯等方面达成共识,为全县小学语文低年级教学改革步入良性发展提供了引领和示范。

五、发挥进修学校的职能作用

县教师进修学校充分地发挥了其职能作用,配合课题开展了一系列扎实有效的培训和教研活动,对全县的各中小学教学工作进行了有效的专业引领。县教师进修学校的领导和教师对课题理念、模式、方法、技术不断地深入学习和探讨,积极研读新教材、新课标,不断地提高自身的素质和业务能力。当试点校的课题研究已探索出一套能够有效提升农村课堂教学质量、可大面积复制和推广的理论、技术、模式和方法时,为了推广课题成果,以使丰宁更大范围的农村儿童受益,实现教育的均衡发展,县教师进修学校对全县中小学的领导、教师实施了各种形式的继续教育,包括组织培训和各种形式的教研活动。通过调查研究了解教学现状,以“解决教师在教学过程中遇到的问题和改进教师行为”为培训的出发点,制订了系统的中小学师资培训计划,并根据培训内容选择合适的培训方式,例如课例培训、交流互动等,从而增强了培训的针对性和实效性。教研活动开展了包括听课和评课、组织县级骨干教师开展“送课下乡”活动、配合各学区开展区域教研活动等。这些教研活动的开展对于全县中小学教师尤其是偏远山区教师、老教师发挥了至关重要的作用,使教师得到了较高水平的专业引领,开阔了视野,促进了教育观念的更新,激发了教育教学和研究的激情,并扩大了课题的影响面,促进了丰宁县域教育的均衡发展。

六、家校互动以取得家长和社会力量的支持

课题研究能够取得现在的成果,离不开学生家长的支持。家长的支持是试验能够取得长足发展的原动力。家长的态度和对试验效果的肯定直接影响学校的声誉、生源甚至信息化的装备水平以及后续的资金支援。丰宁三小、一小通过组织家长观看教学实录、联席会等形式,展示了学生的学习成果,得到家长的大力支持,自愿为试验班班级添置多媒体设备。各校通过召开家长会,主动与家长沟通,取得家长对课题、对学校教学的信任与支持。家长的支持减轻了试验教师的工作压力,增强了学校和试验教师的信心。此外,非试验班学生家长也通过各种途径了解支持学校的试验工作,一种参与、支持试验的氛围已经形成。总之,多种形式的家校互动活动成为了积极推进课题顺利开展的有效方式之一,它为试验的顺利开展营造了相对较好的社会环境。

注释:

农村高质量发展范文第4篇

关键词:高等农业教育;新农村建设;人才培养

作者简介:田健(1978-),男,天津市人,天津农学院副研究员,硕士,研究方向为高等教育管理、高等农业教育。

基金项目:全国教育科学“十一五”规划教育部青年专项课题“新农村建设进程中高等农业教育服务质量的问题与对策研究”(课题批准号:EIA100407)成果。

中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2012)09-0029-04

建设社会主义新农村,是事关我国现代化建设全局的根本性问题,社会主义新农村建设的主要目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”;农业生产的持续发展、农民生活水平的持续提高、农村经济社会的持续繁荣、全面建设小康社会的最终实现,都离不开高素质的“人”,因为人是生产力发展和经济增长的决定性因素。在社会主义新农村建设进程中,高素质的人才培养离不开农业教育和培训;作为农业教育“领头羊”的高等农业教育理应发挥其人才培养的核心功能,为社会主义新农村建设提供人才支持。

一、人才支持是农村人才需求对高等农业教育的呼唤

人才是我国经济社会发展的第一资源。人才队伍建设指标主要包括人才资源规模、素质、结构等方面的若干指标[1]。农村人才是指在农村广泛的社会实践活动中,具有一定的科学文化、经营理论、管理技能和劳动实践知识,通过自己的创造性劳动,能够或已经对农村经济和社会进步作出较大贡献的人[2]。从社会主义新农村建设的实际出发,农村人才现状存在着不容忽视的问题。

(一)农村人才资源总量不足

根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中我国农村实用人才队伍发展目标,2020年的农村实用人才队伍总体规模将大幅增长,从2008年的820万人增加到1800万人,将增长110%。这一数字可以说明,我国农村人才规模的发展和壮大是必然趋势,也是农村人才资源发展的重要特征。而根据国家统计局《第二次全国农业普查主要数据公报》数据,2006年末,全国乡村人口有73742万人,农村劳动力资源有53100万人,劳动力资源总量充裕;2006年农业从业人员为34874万人,而农业从业人员中的农业技术人员仅有207万人,其中,高级职称的人员仅有12万人,占乡村人口的比重过低,农村和农业人才资源总量明显不足。

(二)农村人才素质整体不高

人才素质包括身体素质、心理素质和社会文化素质,其中,社会文化素质主要包括科学文化素质、思想素质、道德素质和能力素质[3]。一方面,对于身心素质和思想道德素质而言,因农村人才健康保障制度尚不完善,农村公共预防保健服务薄弱,农村人才健康水平提高缓慢,身体素质难以保证;因农村地理位置偏僻,长时期处于文化教育相对落后区域,导致农村人才产生信息闭塞、因循守旧等心理,产生政治意识淡薄、法制观念落后、民主思想缺失等思想道德。另一方面,对于科学文化和能力素质而言,2006年末,我国农村劳动力中,大专及以上仅占1.2%,农业从业人员中,大专及以上仅占0.2%[4];从我国农村居民家庭劳动力文化状况看,平均每百个劳动力中,大专及以上文化程度的2006年、2008年、2009年分别为1.25人、1.68人、2.10人[5];从农林牧渔业就业人员受教育程度看,大专及以上文化程度的2006年、2008年、2009年分别为0.2%、0.34%、0.45%[6];从这些数据看,我国农村人才科学文化和能力素质在逐年提高,但对照“到2020年,农村实用人才平均受教育年限达到10.2年,每个行政村主要特色产业至少有1-2名示范带动能力强的带头人”的要求仍有很大差距。

(三)农村人才结构不合理

人才结构不合理主要表现在地区分布、产业分布、供给类型等方面的失衡。由于我国不同地区的经济、教育发展的不均衡,导致农村人才资源出现“经济发达地区优于经济欠发达地区”的格局,2006年农村劳动力大专及以上文化程度,东部地区占1.4%、中部、西部、东北地区均占1.1%[4];农村人才资源大部分从事于第一产业,从事第二、第三产业人员相对较少,且第一产业内部的人员主要从事种植业,在乡村就业人员中从事第一产业比例,2007年至2009年分别为66.0%、64.8%、63.4%[5];根据受教育年限和文化程度,将农村人才分为普通(初中及以下学历)、技能型(高中学历)和创新型(大专及以上)三种类型,目前,普通人才比重过大,占到85%以上,技能型人才短缺,仅占10.0%左右,创新型人才非常稀缺,只在2%以内[7]。

(四)农村人才流失现象严重

2009年,在我国外出农民工中,初中文化程度占64.8%,高中文化程度占13.1%,中专及以上文化程度占10.4%;高中及以上文化程度比重比上年提高1.7个百分点,占23.5%。分年龄组看,低年龄组中高学历比例要明显高于高年龄组,30岁以下各年龄组中,接受过高中及以上教育的比例均在26%以上,其中,21-25岁年龄组中接受过高中及以上教育的比例达到31.1%[8]。从上述分析可以看出,外出农民工主要是农村中的青年,这些外出务工的青年农民的文化程度相对较高,他们的大量外流,使农村发展受到严重影响。

结合农村人才资源的现实与发展情况来看,在社会主义新农村建设进程中,农村人才资源在规模、素质、结构等各方面都存在着现实问题,问题的解决和发展目标的实现归根结底在于学历水平高、综合素质优、实践能力强的大批人才的培养和造就。高等农业教育是农业教育体系中的“排头兵”,在培养人才方面有着其重要地位,发挥着举足轻重的作用。因此,农村人才的现实与发展需求呼唤高等农业教育的人才支持。

二、人才培养是高等农业教育服务新农村建设的核心功能

(一)输送人才是高等农业教育服务新农村建设的重要使命

建设社会主义新农村的内涵是“生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,为了实现社会主义新农村建设的宏伟蓝图,必然需要大批农村人力资源的开发。开发农村人力资源是为建设社会主义新农村提供坚实的物质基础和前提的需要,是推动农村生产发展和实现农民生活宽裕的需要,是实现农业现代化和可持续发展的需要,是提高农村劳动力资源利用率和转移剩余劳动力的需要[9]。

《教育部关于推进高等农林教育服务社会主义新农村建设的若干意见》明确提出“高等农林教育要以社会主义新农村建设的社会需求和行业发展为导向,改革人才培养模式,着力培养学生的创新、创业精神和实践动手能力,努力培养满足新农村建设需要的各级各类高素质人才。”[10]在党的十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,“增强高校为农输送人才和服务能力,办好涉农学科专业,鼓励人才到农村第一线”[11]这就要求高等学校服务新农村建设的重点就是要为新农村建设输送大批高层次专业技术人才,提供全方位人才服务。

(二)人才培养是高等农业教育服务新农村建设的根本职能

高等教育的特定任务是为国家培养高级专门人才,并通过输送德才兼备的人才,为国家建设和社会发展起促进和推动作用。高等教育的这一任务由高等学校实现。高等学校具备如下的三种社会职能:培养高级专门人才,发展科学,开展社会服务。培养人才是高校的最基本的职能,是决定高等教育本质的因素。高等学校办学必须以培养高级专门人才为中心,处理好三者的关系[12][13]。

根据教育部网站“2009年教育统计数据”,截至2009年,全国农业院校共有81所,占全部高校总数的3.51%,其中,大学(含专门学院)41所、专科学校(含职业技术学院)40所;我国农学门类研究生4.57万人,其中,普通高校农学门类研究生4.31万人;我国农学门类本专科学生51.45万人,其中,普通高校农学门类普通本专科生38.54万人[14]。经过多年的建设,我国高校为农村输送人才的学科专业体系日益健全,每年为新农村建设输送数十万的高层次农学和涉农专业的人才,为新农村建设提供了有力的人才支持。

三、为农育才是高等农业教育服务新农村建设的战略选择

(一)明确高等农业教育的引领地位

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。高等农业教育服务新农村建设,为新农村建设提供人才支持,就必须坚持以人为本,坚持统筹兼顾,坚持全面协调可持续发展战略。高等农业教育作为整个农业教育体系的“领头羊”,不仅是高等教育发展的重要组成部分,而且带动着整个农业教育的发展,促进着整个农业教育体系为新农村建设提供人才支持。为此,高等农业教育理应发挥其在人才培养方面的优势,引领整个农业教育体系为新农村建设培养和造就大批人才。

(二)构建多样化人才培养模式

社会主义新农村建设人才需求类型及层级主要包括创新型研究人才(主要是研究生)、创新型农业科技人才(主要是硕士研究生和高水平本科生)、复合型农业技术及管理人才(本科生)、应用型农村人才(专科生)、农村实用人才(主要是接受过成人高等教育的新型农民)。因此,高等农业教育应根据不同类型和层级人才需求实际情况,从培养理念、学科专业设置、培养目标、培养体系、培养途径、培养机制等各个方面都要有所区别,同时,因为不同区域的各个类型和层级的人才培养基本都在区域内的高等农业院校完成,其内在衔接亦为紧密,因此,构建的人才培养模式既要有鲜明的各个类型人才的培养特色,也要有同区域内不同层级人才间的培养衔接。

目前,我国典型的农科人才培养模式主要有8种,包括:以浙江大学为代表的“KAQ”模式、以中国农业大学为代表的“平台+模块”模式、以南京农业大学为代表的“宽口径+专业特长”模式、以华中农业大学为代表的“两段式”模式、以西北农林科技大学为代表的“产学研”模式、以湖南农业大学为代表的“一主两翼”模式、以黑龙江八一农垦大学为代表的“SIR”模式、以长江大学为代表的“两基三段式”模式[15]等。这些模式的构建和实践,都为深化农科人才培养模式改革提供了宝贵的经验,各个高等农业院校都可以以其为参考,结合自身的办学理念、办学定位和办学目标,探索出符合所处地区经济社会发展和学校自身长远发展的独特人才培养模式。只有不同的高等农业院校构建出丰富多彩的多样化人才培养模式,才能更好地为社会主义新农村建设提供强有力的智力支持和人才保障,才能更好地实现为“农”办学、输送人才的重要使命。

(三)积极拓展教育方式

突破目前相对单一的人才培养方式,确立开放式、终身化的教育方式,主要从以下几方面进行努力:(1)发挥高等农业院校在师资队伍、教学设施和仪器设备等方面的优势,巩固高等农业院校的主体地位,在高等农业院校建立开放教育学院。(2)积极吸纳政府和社会力量的资金支持,以高等农业院校为主体,合理统筹各级各类教育教学资源,成立社区学院。(3)高等农业院校加强与基层人才培养基地间的联系,建立基层人才培养基地和教育转换中心等教育培训机构。

社会主义新农村建设进程中,开放式、终身化教育方式的确立已成必然,特别是要设计和构建好新农村人才教育培训体系。具体而言,我们可以将新农村人才教育培训体系的内涵表述为:在社会主义新农村建设对人才需求的背景下,以为新农村建设培养和输送各种类型的人才为目标,以科学规划、合理统筹、充分拓展为原则,形成以高等农业教育为龙头和主体,以其他层次和类型的农业教育为补充,学历教育与非学历教育相结合、普通全日制教育与成人教育相结合、专项技能培训与综合素质教育相结合的左右相连、上下贯通的教育培训体系[16]。

(四)大力构建高等农业教育质量标准

只有高等农业教育的教育质量高,才能使人才培养质量得到保证,才能确保社会主义新农村建设中的人才质量问题。因此,构建高等农业教育的质量标准是重要命题。必须摒弃以前单一的质量观和质量标准,确立与新农村建设的发展相适应的科学化、系统化、特色化、国际化、可持续发展的质量标准。从宏观层面看,国家教育和农业行业主管部门应联合制定农业教育质量的最低标准,建立高等教育质量认证制度,以法规文件形式确保高等农业教育质量;从中观层面看,地方教育和农业行业主管部门应制定高等农业教育质量标准细则,构筑具有区域特色、学科行业特色和办学层次特色的高等农业教育质量保证体系,尽快引导农业高校提高办学质量;从微观层面看,各农业高校也要进一步健全和完善学校内部的特色鲜明的教育质量保障体系。通过高等农业教育质量标准的建立和高等农业教育质量保障体系的确立,切实完成好社会主义新农村建设进程中的高等农业教育服务质量的提升工作,为新农村建设提供好人才质量保证。

参考文献:

[1]中央人才工作协调小组办公室,中共中央组织部人才工作局.国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)学习辅导百问[M].北京:党建读物出版社,2010.8:86.

[2]耿相魁.新农村建设视阈的农村人才资源开发[J].湖北社会科学,2008(11).

[3]林世选,单培勇.国民素质与人的全面发展研究[M].北京:中国经济出版社,2005.6:40-45.

[4]第二次全国农业普查主要数据公报.国家统计局,2008.

[5]国家统计局农村社会经济调查司.中国农村统计年鉴2010年[M].北京:中国统计出版社,2010.10.

[6]国家统计局人口和就业统计司.《中国人口和就业统计年鉴》2007年―2010年.北京:中国统计出版社.

[7]张雅光,吴宝华.中国农村人力资源素质分析[J].统计与决策,2008(02).

[8]国家统计局农村社会经济调查司编.中国农村住户调查年鉴2010年[M].北京:中国统计出版社,2010.10.

[9]赵建梅.新农村建设视域中的农村人力资源开发探析―基于舒尔茨人力资本理论的视角[J].华东经济管理,2010(4).

[10]教育部关于推进高等农林教育服务社会主义新农村建设的若干意见[EB/OL]..

[11]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[EB/OL].新华网,2008-10-19.

[12]潘懋元.新编高等教育学[M].北京:北京师范大学出版社,2009.8:36-41.

[13]顾建民.高等教育学[M].杭州:浙江大学出版社,2008.7:44-47.

[14]“2009年教育统计数据―高等教育”[EB/OL]..

农村高质量发展范文第5篇

论文摘要:当前农村经济社会发展的主要问题是“三农”即农业、农村和农民问题,其核心是农民问题。而农民问题的核心是农村人力资源水平低下而导致的农民就业能力缺乏。构建社会主义和谐社会,重点在农村,难点也在农村。因此,分析农村人力资源,合理开发利用农村人力资源,是新农村建设的迫切需要。

新农村建设是农民的愿望和要求,农民是新农村建设的主体,我国党中央一直走以人为本,从群众中来、到群众中去,做到发展为了人民、发展依靠人民,发展的成果由人民共享的道路。开发农村人力资源是解决“三农”问题的最根本出路。通过分析农村人力资源开发存在的问题,提出相应对策和措施,更好地为社会主义新农村建设服务,对促进农村人力资源开发和管理也具有重要的意义。

1、人力资源的概述

人力资源指在一个国家或地区中,处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口总和。即指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用,且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。人力资源包括数量和质量两方面的内容。人力资源的数量和质量是密切联系的两个方面。一个国家或地区人力资源丰富程度不仅可以用数量来计量,而且要用质量来评价。在现代科学技术飞速发展的今天,经济发展主要依靠经济活动人口素质的提高,随着生产中广泛应用现代科学技术,人力资源的质量在经济发展中将起着愈来愈重要的作用。

2、我国农村人力资源存在的问题

我国是一个典型的农业大国和农民大国,农村人口和农业从业人员数量巨大。虽然我国农村人力资源数量众多,但在质量上主要表现为普遍受教育水平低、素质低、技能差。据相关资料显示,目前我国的农村劳动力,具有小学和初中文化程度的80%左右,其中文盲占10%左右,高中以上文化程度的占10%左右。

今年的两会上,重点强调了农村人力资源的问题,并将采取就业政策和产业政策进一步结合、扩大就业岗位、加大就业公共服务、加强创业引导等措施,使整个就业形势保持基本稳定。

2.1农村人力资源相对过剩,整体素质有待提高

目前,在我国劳动力市场上,既有“民工潮”,又有“民工荒”的问题。农村人力资源整体素质低下的情况下,其技术素质、思想素质、文化素质造成农村了劳动力技能低,不能适应新时代的发展需要,从而大大限制了农民利用知识创造财富的能力。

2.2农村人力资源结构不合理

尽管第一产业仍是农村最主要的产业,但是随着我国农村制度的改革和乡镇企业的发展,部分农村劳动力开始逐步流向工业、住宿、餐饮业、建筑业等第二、三产业,这就需要具备较高文化和技术水平的农民。

2.3农村劳动力经营管理能力较差

由于受计划经济与小农经济的影响,以及文化水平低下等因素的制约,农村劳动者的经营管理较差,信息接受与反馈能力差,市场意识还比较淡薄,适应和参与市场经济的能力弱。

2.4缺乏系统的人力资源开发体系。

世界农业发展史表明,随着经济的发展,农业对人才的依赖程度越来越高。我国相关部门对农村人力资源开发重要性的认识不够,缺乏对人力资源开发的全面研究,更缺乏主动性、自觉性与使命感。

总之,我国农村人力资源开发中面临的主要问题是:国家和个人对农村人力资源开发的投入严重不足;农村人口受教育程度、文化素质低;农村劳动力科技素质整体水平不高;农民和乡镇基层人员经营管理素质不高;农村人口的思想观念比较落后; 市场意识比较薄弱;法律意识淡薄。

3、有效配置农村人力资源的对策研究

对我国农村人力资源进行投资开发,是指在对我国农村人力资源进行认真分析的基础上,通过个人、社会、国家等多种渠道,利用教育和培训等多种形式,有效地进行人力资本投资,努力提高农村人口素质,实现我国农业的现代化。特别是在国家积极建设新农村,开发农村人力资源,培养社会主义新型农民的阶段,是促进新农村建设的重要措施。

3.1加强农村教育发展,加快农村人力资源培育

农村人力资源虽然丰富,但技能素质普遍偏低,思维方式较为保守和僵化,问题的根源在于农民受教育程度低,所以因大力发展农村教育,提高农民的技能和素质。

3.2加大投入,优化农村剩余劳动力的转移与培育环境

通过加强农业信息化建设和完善,把紧缺岗位信息尽快提供给农民,并进行正确引导,有效地转移农村剩余劳动力。营造农村实用人才成长的良好环境和营造尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造的良好氛围,激发广大农民学习能力、建设新农村的积极性。

3.3农民应积极参与农村人力资源开发。

农民必须树立和加强“科技是第一生产力”的意识,主动投资于科技和教育,提高自身的科技文化素质,走上知识致富的道路。

3.4增加对农村人力资源开发的关怀

“坚持以人为本、做到发展依靠人民、发展为了人民”不仅是当代中国社会主义社会建设和发展的理念,也是国际社会坚守和提倡的信念。

人是社会的主人、是社会发展的主体,人力资源更是社会发展中宝贵的财富。我们只有加强农村人力资源的开发,有效地建立农村人力资源的整合和合理配置制度,树立正确的人力资源开发观念,坚守人文关怀的基本思想,才能推进社会的全面发展。

3.5鼓励农民家庭和个人加大对农村人力资源的投资开发力度

在我国,农民有送子女读书的优良传统,教育经费投资相当一部分来自农民家庭和个人。要使农民转变观念,要鼓励农民加大力度对自身人力资本的投资与开发,并不断认识到提高自身的知识和技能不仅是为了生存和发展的需要,也是为建设社会主义和谐社会尽自己的一份力量。

4、总结

我国的小康社会的低水平、不全面和非均衡主要表现在农村,本质上表现为农村人力资源素质的低水平和不平衡。因此,我国农业和农村经济发展,必须实现一个历史性的变化,即从长期以来以自然资源开发为主,转向以就业能力为导向的人力资源开发为主。提高农村人力资源的质量,加大力度提高农村教育、提升农民素质,着力开发农村剩余劳动力,使农村人力资源符合社会发展的需要,为建设社会主义新农村、全面建设小康社会提供一定的物质基础。

参考文献

[1]万舟. 我国现代农业建设中的农村人力资源开发[J]. 天水行政学院学报, 2010,(04)