前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇商务年终总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

加强领导,提高认识,按照安全生产排查治理工作实施方案的要求,认真落实企业法定代表人负责制,年初,我局分别与民爆公司、五金公司负责人签订了《安全生产目标责任书》,建立了安全生产工作制度,制订了本单位安全生产事故应急预案,努力把工作抓紧、抓细、抓好、抓实。同时我局由主管局长带队,不分昼夜、不定时间对所属民爆公司爆炸物品库区、天隆超市等地进行安全隐患大排查,对发现的隐患逐一建档立卷,限期整改,保证奥运期间系统内生产安全。
二、重点解决职工关注的热点难点问题,维护广大干部职工利益。
受国家经济体制改革的影响,我局所属绝大部分企业已不再经营,历史遗留问题多而复杂,主要是职工反映的国有资产流失及其工资、养老保险、医疗保险、遗属补助等拖欠问题,以及企业干部、退役士兵反映的待遇问题。对此我局以高度的责任感,始终把解决职工反映的问题作为日常工作的出发点和落脚点,对职工提出的符合政策的合理要求,结合实际情况想方设法为其解决,维护广大干部职工的切身利益,努力把矛盾纠纷化解在基层,不使矛盾激化,不把矛盾上交,确保了系统在奥运会和残奥会期间稳定。
三、围绕新农村建设,加快农村市场建设步伐。
今年我县有三个专业市场的建设任务,即南托食用菌批发市场、小东关肉类蔬菜综合批发市场和南朱乐食用菌交易市场建设。其中南托食用菌批发市场在我局的具体指导下,经多方筹资对市场进行升级改造。截止目前,实际投资110万元,扩建交易棚1200平米,完成信息中心和地面硬化任务,以141分的成绩通过了市县联合验收小组的验收,市场改造奖励资金5万元已到位。小东关肉类蔬菜综合批发市场已完成全年建设任务,即道路和地面硬化任务。南朱乐食用菌交易市场完成了500平米交易大棚、加工配送中心、信息中心、电子结算中心、冷藏设施的建设,地面硬化任务正在建设中,预计在12月初完成。
四、搞好奶制品监测工作,确保全县市场供应工作。
自从三鹿奶粉事件发生以来,我局始终把“保证奶制品尤其是婴幼儿奶粉市场供应,全力维护奶制品尤其是婴幼儿奶粉市场运行平稳”作为当前工作的重中之重,认真谋划,规范运作,保障了我县奶制品市场的正常供应。一是健全组织,成立了由局长任组长,主管副局长任副组长,各科室负责人为成员的奶制品供应和监测领导小组,下设办公室,办公室设在综合科,具体负责我县奶制品尤其是婴幼儿奶粉市场的供应和监测工作。二是制定印发了《灵寿县商务局保障婴幼儿奶粉市场供应和搞好市场监测工作方案》等文件,保证了奶制品市场供应和监测工作有章可循、有序进行。三是实行局领导和科室负责人分包企业进场驻店及分包乡镇建立联系制度。让分包人员深入到分包乡镇和重点奶制品经营超市、批发部,及时掌握奶制品尤其是婴幼儿奶粉的进销存情况,认真做好市场监测与信息上报工作。四是做好全县奶粉市场的数据采集与全县三周岁以下婴幼儿的数据统计,根据婴幼儿总数科学推算奶粉日用量。同时根据现在超市等商店日销量和婴儿日用量准确计算现在日常用量,并结合婴幼儿奶粉库存量掌握供求缺口。五是将县内大型超市天隆超市和振灵乳品批发部两个奶粉销售大户做为奶粉市场重要监测点,实行日报告制度,对所报数量及时汇总、分析、上报。
五、突出重点,强化措施,保障全县人民消费安全。
加强商务执法,严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》等有关法律法规的规定,完善执法程序,落实执法责任制,建立执法案卷备查制,努力使执法人员掌握和运用执法标准用语,做到严格执法,公正执法。同时转变职能,强化服务,严格市场准入的管理,加大打击各种违法违纪行为的工作力度,突出重点品种,重点市场,重点区域,重点时期的管理,提高打假的针对性和实效性,净化我县市场环境。一是加强生猪定点屠宰。认真做好河北宝阳有限公司和石家庄双鸽食品有限公司灵寿分公司两个生猪定点厂的监管工作。同时以新乐“黑心肉”事件为警示,对死屠滥宰比较集中的城乡结合部和私宰专业户进行集中整治,开展专项“端点”行动,确保县城生猪屠宰定点率达到100。今年以来共立案1起;没收销毁非定点肉300余公斤;全县定点屠宰厂办证率达100。
六、大力开展市场经济秩序整规工作,促进市场繁荣稳定。
今年市场整规工作,一是总结去年整规经验及做法的基础上,理顺了整规成员单位的关系,建立健全各项工作制度,用制度规范整规工作。二是抓好专项整规活动,突出重点领域、重点环节和主要商品,先后出台了〈〈关于在全县开展成品油市场专项整治活动的实施方案〉〉和《关于开展物流货运市场专项整治活动的通知》文件,组织协调县技术监督、工商、食品药品监督、卫生、交通等有关部门,从关系人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题入手,积极开展农资、肉品、药品、成品油市场、物流市场等系列专项整治活动。三是在全县开展了“诚信兴商”宣传月活动,提高了各生产经营企业的诚信意识,守法经营。四是坚持把整顿和规范市场经济秩序同优化县域经济发展环境、服务对外开放工作有效地结合起来。通过各项整治,使我县市场经济秩序不断好转,日趋规范。
在明年我县商务工作的总结思路是:以稳定为基础,以职能建设为中心,以解决职工关注的热点难点问题为重点,以拉动经济增长,更好的满足人民群众消费需要为目标,全面落实科学发展观,为我县经济和社会发展做出贡献。
一、继续稳妥处理遗留问题,维护社会稳定。遗留问题的善后处理是关系到社会稳定的一件大事,我局将始终把解决职工反映的问题作为日常工作的出发点和落脚点,以高度的责任感,加强领导,密切关注,对职工做细致、扎实的思想工作,尽最大努力保持系统稳定。
二、着力排查治理生产隐患,确保生产安全。积极配合县安检等部门,加强系统内超市、爆炸物品仓库等场所的安全专项治理工作,落实安全措施。要经常性的开展安全隐患大排查,对发现的隐患逐一建档立卷,对排查出的隐患要制定整改措施,限期整改。
三、围绕新农村建设,加快农村市场建设步伐。一是“万村千乡”市场工程。我们将继续深入实施“万村千乡”市场工程,完善商品配送中心建设,提升配送规模和能力。严格农家店建设标准,提高农家店经营水平和服务质量,计划在全县建设农家店20家。二是市场建设。大东关综合批发市场位于县城繁华地带,文明路中段南侧,拟占地40余亩,建设综合性超市一座,附带专业小吃市场、粮食蔬菜市场及大型停车场,形成以购物、休闲、餐饮、停车及其他服务多功能为一体的市场。市场建设后,将成为灵寿县最大的高标准化综合经营市场,给全县带来可观的经济效益和社会效益。
四、加大执法力度,净化全县市场。继续大力实施“食品放心工程”,继续推行生猪肉品市场准入制度,严格落实驻厂员制度、生猪进厂验收管理制度、屠宰加工管理制度、宰前静养制度和宰前台帐制度等各项制度。进一步加大肉类、酒类市场专项检查力度,严厉打击私屠滥宰、生产销售注水肉、病害肉及经销假冒伪劣酒等等违法行为,确保我县食品安全。同时加强加油站经营户培训,提高其管理水平。继续加大全县加油网点的监督检查力度,净化成品油市场环境。
XX年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础,增强后劲之年。截止5月底,大厅共办理各类审批项目48922件,按时办结率为100%;收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下:
一、上半年工作基本情况
(一)进一步理清工作思路
今年上半年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:1.强化了《**区人民政府关于印发<重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法>的通知》(沙府发[XX]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境
上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。共2页,当前第1页1
(五)不断改进审批服务方式
今年上半年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全区的行政审批项目,停止不得再实施的行政审批项目。同时,进一步加强与派驻部门的沟通,加强内部监督、社会监督、舆论监督,确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件,实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时,加大工作力度,清理审批过
程中各部门互为要件的重复材料,减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查,其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取,但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料,以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度,多管齐下,以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上,探索在注册领域实施并联审批,以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多,效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务,努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
6.办好大厅对外交流平台——大厅工作简报,同时要加强政府门户网大厅子网站建设。
一、 明确目标任务,任务有分工,人人有职责。年初人员调整后,在分管领导督办下,立即召开了股室人员分工落实会,定人定位,各尽其责,明确目标,目标是县内外各就业1300人。全年的目标是安置就业 2600人。
二、 抓重点,面对金融危机有针对性安置返乡农民工。把返乡农民工就业放在首位。为了促进返乡农民工就业,今年正月初十在英山县文化广场承办了“2010”春风行动即返乡农民工大型招聘活动,进场求职达到13150人,提供就业岗位8310个,签订就业意向协议书6210人。本次活动县委县政府给予了充分肯定,在社会上有很高的评价,无论规模、还是效果,可以说这次招聘活动是我县历年举办招聘会的历史之最。
三、攻难点,健全乡镇平台建设,为就业工作奠定基础。我县乡镇平台建设一直是个老大难,原来只有两个乡镇有明确劳动所长,且不是专职,大多数乡镇有事无人做,无办公场地,无办公经费,处在三无状态。今年在局党组、支部共同努力下,各乡镇政府大力配合下,为全县11个乡镇配齐了专职、精干的劳动保障服务所所长,规范了机构名称,明确了工作任务职责,争取了政府高度重视,将各乡镇劳动保障服务所纳入以钱养事的编制,彻底改变了以前三无的状态。现各乡镇所长精神饱满,意气风发,上半年各乡镇共计就近就地转移返乡农民工 310人,有针对性安置就业 120人。同时在劳动部定点的五个乡镇十个村快速调查过程中,充分发挥了基层保障工作桥梁作用,做到数据准确、及时、无误,这项工作,劳动部调研组、省厅调研组两次到英山调研,都给予了充分的肯定,还拨付了专项调查资金3万元。乡镇平台建设健康发展,给劳动保障工作带来了勃勃生机。
四、创亮点,有效拓展就业渠道。今年我们加大对现有几所职校职介管理和服务,在用活、用足政策上下功夫,扩大我们职介范围与学校联合安置毕业学生。上半年与职校联合安置学生 230人。争取财政补贴34500元。这项工作突破,既不浪费现有的人力资源,又是完成经济目标任务很好办法,从而达到互得双赢的目的。同时在针对金融危机,返乡农民工增多,安置就业担子重,本地就业岗位严重不足的现情,加大对驻外机构的人力和物力投入,今年四个驻外机构,主要以宁波站为主,其它为辅原则,无论是挖掘就业岗位,还是春节期间接送,是管理,还是服务,都紧紧与就业连在一起,今年上半年宁波劳务管理站,春节期间接送农民工1215人次,共挖掘就业岗位 320个,安置缝纫工就业67人,收取劳务管理费2600元。
五、上半年经济目标任务完成情况。
现金收入:收取劳务管理费8100元;省厅争取资金3万元。申报职介补贴1174人,申报资金176100元。上半年合计毛收214200元。
六、存在主要问题。
技能计划培训与就业是紧密相连的,培训的目的为了就业,而目前我县技能培训与就业密切相对少些,培训最多的专业不一定就业,比如说暑期初高中毕业生培训,可以说现在独生女增多,初高中毕业后,直接进入社会就业的人越来越少,绝大多数都是进高层次学校深造,就业机率更少,即使是其它能就业,培训后好就业的,有组织就业的越来越少,相返自主择业,自谋职业呈上升趋势,因此,作为就业服务机构,既不是单纯的服务还要与经济紧任务密联系在一起,难度越来越大,任务越来越艰巨。
七、下步打算。
上半年,全市建筑业从业人数3.89万人,比去年同期增长26%;承接各类房屋总面积483.2万平方米,比去年同期增长160%;建筑业总产值21.3亿元,比去年同期增长32.5%。建筑业增加值占全市GDP8.2%.全市建筑业工作运行情况良好。
一、突出工作重点,着力提升全市建筑业发展的水平和实效
1、着力加强安全监管,努力提高服务能力和工作水平。
目前,全市在建工程项目56项,建筑面积254万平方米,总造价31亿元。获批省级文明工地3项,市文明工地6项。
为了确保安全生产,我们始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,狠抓措施落实,促进全市建筑施工现场安全管理水平不断提高。立足现场,强化监管,进一步加强建筑工程安全生产的监督检查,安全监管覆盖率100%,确保安全隐患彻查、整改到位。今年来,已开展安全大检查4次,下发隐患限期整改通知书285份,隐患整改率100%。有力地促进了全市建设工程安全生产的良好运行,实现了安全生产无重大责任事故。
2、关注民生,切实保障我市建筑业农民工的合法权益。
市建筑业服务中心严格落实农民工工资保证金制度,同时,加大对农民工工资清欠的力度,有效化解社会矛盾。今年来,收到投诉拖欠工程款及工人工资等案件80余起,协调处理1500余人次工程款拖欠与农民工工资拖欠上访案件。经多方面工作和协调,目前,已追缴拖欠工程款7000余万元,清欠民工工资2000余万元,对社会稳定起到了积极的作用。
3、适应市场要求,合理构建企业资质结构。
目前,全市97家建筑企业,总承包企业47家,专业承包30家,劳务分包20家。我市建筑业长期以来形成的企业规模小、集中度低、效益偏低、企业积累甚小、发展后劲不足。因此,根据2013年全市重点工作安排,我们整合现有企业资源,申报了一家房屋建筑总承包专业一级企业。目前,该企业一级资质就位正在进行由国家住建部组织的评审复议。
在引导企业做大做强的同时,我们根据市场需求,引导企业走专业化发展之路。今年来,新设立专业承包企业1家,劳务分包1家,企业增项3家,进一步地促进了全市建筑业协调发展。
4、全力以赴,做好必康新医药产业综合体项目。
必康项目是省重点工程之一。16栋厂房,总建筑面积为378676平方米,食堂及活动中心17000平方米。总造价5.2亿元。全力以赴做好必康项目是当前我单位工作的重中之重。目前,已完成生产区2层楼面板混凝土浇筑,钢结构屋面22万余平方米;5个饮料车间的钢筋制作1000余吨及1万余吨的碎石铺设;办公楼完成8000余平方米地下室建造;食堂及活动中心完成一层支模及钢筋绑扎;30万立方米室内回填土压实已完成;完成路基65000平方米建设;铺设雨水管、污水管2000余米及地沟3000余米。生活区完成住宅框架34000平方米。DHL正在清表。目前,该项工程正在紧张推进中。
二、全市建筑业发展过程中存在的突出问题
目前,全市经济快速发展,建筑业以其行业拉动力在各个行业的竞争与发展中起到了相当的作用。但在发展过程中,仍出现了一些阻力。一是在施工过程中,安全和质量分头管理、多头管理,容易出现建筑施工的安全与产品质量问题。二是安全生产投入不足,施工、生产设备及工艺陈旧,安全生产的技术要求和科技含量不高。安全生产事故隐患较多。三是建筑市场秩序日趋规范,但仍存在盲区。就全市建筑市场而言,虽然通过建章立制,开展经常性的专项整顿和具体措施的落实,建筑市场逐步实现法制化、规范化。但是,乡镇引资工程管理不规范,存在无设计规划、无招投标、无监理、安全监管不到位、质量监管不到位,生产隐患重重,出现了多起开发商和施工单位的经济纠纷,致使农民工讨薪上访,给社会的和谐发展带来不安定因素等问题亟待解决。
三、下一步工作计划
下半年,我们将在市委、市政府的领导下,认真落实科学发展观,按照全市建筑业发展规划的总体要求,紧紧围绕推进“做大、做强建筑业”的战略目标,把质量、安全作为建筑业的生命线,下大力气抓好;把整顿规范市场秩序作为重点工作,常抓不懈;把产业结构调整作为主线来抓,支持企业做大做强;把提高队伍整体素质作为基础性工作来抓,持续深入开展人才培训、技术比武活动,为我市建筑业发展提供强有力的人才支撑。
1、继续做好必康项目。一是严把工程质量关。严格按照国家有关标准和规范要求进行质量监督和工序控制,确保每道工序受控,确保本项目质量体系持续有效地运行,让建设方满意。二是认真落实安全生产责任制,确保安全生产无事故。三是加强文明施工管理,争创省级文明工地。四是克服一切可抗力因素,严格按照工期进行施工,确保圆满完成该项目,并树立建筑业的良好形象。
2、强化施工现场安全管理。下一步,我们将全面提升施工现场安全管理水平,完善安全标准化机制,丰富提升安全文明工地创建内涵,打造临时设施标准化、安全防护规范化、现场管理人性化的新型施工现场,提高安全防护水平,改善现场作业环境,保障职工合法权益,推动全市安全质量标准化工作走向深入。
3、加大结构调整力度,促进建筑业转型升级
下一步,我们要突破房屋建筑施工为主的局限,进一步大力扶持发展骨干专业队伍。调整优化建筑业企业结构,提升专业企业在全行业中的比重,扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业,拓宽我市建筑业发展渠道。
4、规范建筑市场秩序,营造良好的发展环境
以规范市场主体行为为主线,以加强工程承发包行为管理为重点,严格查处市场主体违规行为。积极开展整顿规范建筑市场秩序执法检查,切实加强市场信用管理,查处建筑企业围标串标、转包、挂靠、违法分包和拖欠工资行为,加大违法违规行为查处力度,促进建筑市场秩序进一步好转,努力改善建筑业生存发展环境。大力推进科技培训,提升产业核心竞争力
一、 上半年工作基本情况
(一)进一步理清工作思路
今年上半年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:1.强化了《**区人民政府关于印发<重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法>的通知》(沙府发[2003]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;3.考核的形“来自远方秘书网”式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境
上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。
(五)不断改进审批服务方式
今年上半年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全区的行政审批项目,停止不得再实施的行政审批项目。同时,进一步加强与派驻部门的沟通,加强内部监督、社会监督、舆论监督,确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件,实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时,加大工作力度,清理审批过程中各部门互为要件的重复材料,减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查,其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取,但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料,以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度,多管齐下,以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上,探索在注册领域实施并联审批,以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多,效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务,努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。