如何做好基层安全管理工作范文第1篇

关键词：提高 基层员工 HSE意识

HSE管理体系的建立过程，是转变传统观念，提高健康、安全与环境意识，统一企业对实施HSE管理认识的过程。HSE管理体系是近几年出现的国际石油天然气行业通用的先进的管理体系，它是集各国石油天然气行业管理经验之大成，体现了当今石油天然气行业在健康、安全、环境要求下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的先进的科学管理理念和管理方法，是石油天然气行业实现现代化管理、走向国际大市场的准入证。众所周知，油气生产行业是一个高风险的行业，它具有地层能量难以准确预测，生产过程中以及油井报废后管理难度大；生产环境多为野外，条件恶劣，机器设备分布密集，生产过程中伴有硫化氢剧毒气体等生产特点。所以，这样的岗位，一旦发生事故，将会影响到健康、安全、环境等各个方面，如控制不当，则可能造成非常严重的损失和后果。高风险性决定了石油天然气行业在生产活动中必须建立、运行HSE管理体系，进行风险控制和风险削减，确保安全生产。对生产过程中的有害因素进行科学辨识和风险评价。

实施HSE管理体系本身也要自始至终地强化员工的HSE意识，以促进企业各部门和广大员工的响应、支持和积极参与。在安全生产过程中，基层员工的HSE意识问题是我们不能忽略的重要管理环节，因为基层员工HSE意识的高低直接决定着企业安全管理的成败，也影响着企业的形象与发展。本文就笔者所在的油气生产单位，粗浅谈谈如何提高基层员工的HSE意识。

一、影响员工HSE意识的主要因素

1.思想上的偏差，表现为主观思想不重视，没有充分认识到安全生产的重要性；

2.认识上的错误，表现在基层员工对以人为本的安全管理理念认识不清；

3.细节上的忽视，表现为劳保穿戴不整齐，驻岗岗位吸烟等；

4.制度上的亵渎，表现为员工不遵守值班制度，窜岗、脱岗现象依然存在；

5.习惯性的行为，如高空作业不系安全带，乘车不系安全带等。

二、造成上述问题的主要原因

1.对HSE的宣传教育、组织学习力度不够；

2.员工安全技能培训不彻底；

3.员工实际操作中存有侥幸心理；

4.员工工作周期长，思想上容易麻痹大意；

5.基层管理人员安全培训少，认识不深。

三、提高基层员工HSE意识的有效方法

（一）宣传教育是提高基层员工HSE意识的必要手段。

宣传教育就像人的喉舌，在提高基层员工HSE意识中起着举足轻重的作用。目前，我们对员工宣传教育的难点存在于，工作场所分散，人员数量庞大，人员难以集中，集中组织宣传学习教育困难很大。基于这些实际情况，目前在对员工的安全宣传教育中主要采取文件形式，起到的效果难如人意。笔者认为，在员工的安全宣传教育上，一是要采取多形式、多渠道，机动灵活的宣传、教育的方式，时时说，事事说；二是在宣传教育内容上要宣传好安全产的法律法规、安全生产的基本常识，基本要求，也要宣传好安全与石油事业、与单位发展、与个人利益的关系，既要宣传安全生产的好人、好事、好做法，也要曝光安全生产的违章行为、失职行为、事故案例等反面典型。通过宣传教育真正达到提高安全意识、自觉遵章守纪、掌握安全知识、增强防范能力、消灭习惯性违章行为的目的。

（二）安全操作技能培训是提高基层员工HSE意识的重要保证。

随着油田用工制度的改革，目前派遣工和临时工，在员工构成中也占有较大的比例。这些参加工作时间短，工作经验不足的群体，要扎扎实实的对其进行安全操作技能培训，要制定详实的教育培训计划，保证培训时间和培训内容。特别是在新工艺、新技术、新设备上的使用，要通过编制教育培训教材，对员工进行专门的安全操作技能培训，必须使他们详细了解和掌握相关技能才允许上岗。同时，在今后的工作中，要对其不断的进行强化培训。

（三）开展活动是提高员工HSE意识的促进剂。

目前组织开展的活动有“安全生产月”、“岗位责任制大检查”和“6.5环境日以及“职业病防治法宣传周”等活动，但多流于形式，没有达到到活动开展的真正目标。将现有活动结合基层单位的具体情况，制定切实可行的活动方案，成立相应的活动领导组织，拿出可靠的保障措施，进行广泛的思想发动，使活动内容和主题人人皆知，使广大干部员工人人参与，使活动扎实、卓有成效地开展好。通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，燃起参与安全工作的热情，掀起关注安全的热潮，促进员工HSE意识的提高。

（四）隐患查纠是提高员工HSE意识的有效途径。

任何生产和作业过程中都或多或少、或轻或重、或明或暗地存在着不安全因素，这些因素滋长到一定程度，就形成隐患和苗头，这些隐患和苗头如不及时发现和消除，就会造成事故。因此加强隐患查纠，是去弊除害、纠偏扶正、消灾灭难、避免事故发生的重要途径。检查要做到严、细、实、准、快：严格检查，不流于文档资料，要扎根现场，不放过任何疑点，找准隐患的危害程度和产生根源，快速整改，彻底消除隐患的存在。要合理确定检查的方式、密度和范围，做好检查记录、意见反馈、整改责任认定和整改以后的复查验收，防止老隐患的死灰复燃和新隐患的滋生蔓延。此项工作不仅能及时的消除员工身边的安全隐患，同时在检查整改的过程中，使员工加强防范隐患的意识。

（五）提高基层干部HSE意识是提高员工HSE意识的前提。

俗话说：上梁不正下梁歪。基层干部作为直接与员工接触的群体，言行举止都是员工模仿的对象，如果基层干部带头违章操作、违章指挥，势必导致员工的安全意识淡薄，所以提高基层干部的HSE意识是前提，这样才能保证员工工作过程中不受错误的引导，员工的安全意识和素质才能有所提高。

（六）制度的落实是提高基层员工HSE意识的有力保障。

一是奖惩兑现到位。要按照《中华人民共和国安全生产法》和上级的有关规定，建立健全安全工作的责任追究机制和奖惩机制。

二是对违章指挥、违章操作，干部失职、员工违规违纪要严肃处理，从重处罚，绝不能讲资历、论关系，颐情面。要做到责任分清、功过分明、奖罚严明，充分发挥好制度的激励和鞭策作用，让其成为提高基层员HSE意识的有力保障。

如何做好基层安全管理工作范文第2篇

关键词；地铁运营；站务基层；安全影响

中图分类号：U231+.2 文献标识码：A

引言

地铁车站大规模的发展起来，站务管理在逐步向扁平化发展的情况下，每个中心站人数近数百人，管理跨度进一步加大了。作为车站的基层管理者，车站各层级的执行力怎么样？每天交代给各站的各项工作是否已经完成？下发下去的一些指令执行得如何？这么大的团队如何形成一支有战斗力的队伍？每天那么多繁琐的事务和检查如何去解决？那么多信息怎么去处理？如何将这些问题解决，不影响地铁的正常运营，就需要对地铁运营的基层强化管理，一个车站几十名员工，理解能力也千差万别，对指令的执行就有不同的表现。倘若没有建立一套标准的处理程序，那么事事都需要管理者去解决，便会造成手忙脚乱的局面。

2.地铁运营的安全隐患

地铁网络建设为城市增加了活力与动力，但其技术密集、专业繁多、人员组织工作复杂等特点也可能引发以下的安全风险：

地铁容量很大，列车载客量远远超过大型客车的荷载量，而且地铁在运行过程中速度非常快，在每个站点停放的时间也只有几分钟。面对如此多的乘客，车站人员不可能对每个人都检查完毕才上车，这也是不现实的。因此，地铁容易成为恐怖事件的集中场所。

地铁都是单通行的，处于半封闭的空间中运营，倘若出现危险事故，顾客在通风条件很差的隧道内难以轻松地逃离危险，造成许多不方便的因素；

地铁周围空气流通不畅，常年在缺乏光照的环境下会加速病菌的传播，对乘客健康没有很大的保障。

人流过度拥挤也是安全的一大隐患，车站人员太多便会导致列车不能正常行驶。

地铁运营过程中产生的热量很大，环控系统的用电量会很大，造成资源的浪费。

由此可见，车站的站务基层管理工作至关重要，做好基层的管理工作可以在一定程度上遏制危险的发生，加强安全保障程度。

优化车站基层管理措施的探讨

3.1加强车站员工的安全意识，落实岗位安全职责

车站员工只有真正认识到了安全的重要性与严肃性，才能够发挥主观能动性，更好的执行各项管理规定。地铁事故统计中，每一起安全事故离不开个人的失职。提高车站人员的安全意识，加强对管理人员的安全思想教育，提高管理人员的整体素质，这样才能更好的创造安全氛围，让员工体会到安全工作与自己息息相关，最终才能够层层落实岗位责任，各岗人员应该履行的安全职责。因此加强对员工的安全教育、增强员工的安全意识，是势在必行的。

3.2 强化业务培训，落实监督考核机制

地铁车站人员是一只年轻化的队伍，经验不足、业务不熟练等问题制约着车站业务的开展，也同时影响着安全生产。因此加强员工的业务培训，提高个人的业务素质能力，使作业中少发生问题，也能提高安全保障系数。

3.3建立核心的指令系统

要做好地铁运营的站务基层管理，必须建立一个“站长管人、流程管事”的管理模式，人和事不分开，就会造成管人和管事的两难境地。想要职责分工明确，管理得当，就必须建立车站的核心指令系统。有效的指令系统是组织良好运行的保证，指令不在多，而在于指令的执行力。因为车站的工作及其覆盖的业务模块非常多，需要下发的指令也很多，因此指令下发后最终执行情况如何，站长没有更多精力去跟踪。要建立一个良好的指令系统必须要有一个下发、执行、反馈的过程。指令下发后必须要有一个反馈的过程，即“收回来”的过程，一是管理者必须了解指令的执行是否正确；二是管理者必须通过“收回来”来维护指令系统的权威性。对完成好的要表扬，完成不好的要批评、改正。指令不在多，而在精。下发一条指令就必须做好这一条，每件事都要争取干好，并做好长远打算，避免急功近利。我认为经过这样的长期灌输与主动管理，车站的指令系统是能够建立起来的。

3.5严格员工考核，落实安全制度

虽然目前车站的各项安全制度比较健全，但是为了真正落到实处，必须要严格考核；在考核中一定要遵循公开、公平、公正的原则，结合车站各种考核办法和安全事件奖惩分明的办法来调动人的积极性和增强人的责任心，变外力驱动内力的目的，形成”奖勤罚懒，奖优罚劣，优胜劣淘”的良好氛围。同时，在管理过程中要注意员工的心理活动和精神状态。采用人性化的管理方法。关心员工生活，了解员工的安全思想动态，收集员工关心的难点问题，妥善加以解决，保证员工的思想稳定，刚柔并济，增强车站凝聚力。

3.5节约环控系统的用电量

地铁环控分为车站和区间，无论站厅层还是站台层都需要空调系统，而区间主要靠通风来降低隧道内的空气温度。为了节省电量，许多国家的城市地铁通风系统都采用了屏蔽门系统，将车站站台与行车通道隔开,只有当列车进站时，屏蔽门才打开供乘客进出。车站内的空调只用于车站内的某些用电器以及行人，不需要用于列车所产生的热量。除了靠空调来冷却列车的行车通道外，事故风机对区间通道也可进行通风，另一个就是利用列车在运行时所产生的活塞风来降低行车通道的温度。为了避免和减少活塞风进入站台层和站厅层，在站台与列车通道之间设立了屏蔽门系统，将车站与区间隔离开来。在此过程中我们发现，在绝大多数时间内室外空气焓值小于隧道内空气焓值，所以设置一个独立的隧道排热系统，直接利用室外新风，以节约大量电能。地铁的环控系统的用电量十分惊人，因此对环控系统装置用电量的改进意义重大。

3.6客运加强宣传力度，促进运营力度

客运部的宣传方式较单调，仅仅依赖公司网站的宣传，公司刊物的宣传，少量大型活动借助媒体宣传等方式宣传我们的地铁工作和理念，而这些方式已经远远落后于现有的宣传方式， 这有违我们企业的创新理念，更加不能为我们公司创造良好的宣传指导效果，所以，我们必须与时俱进，勇于探索，将我们的宣传工作做得更好。利用互联网和媒体将地铁的运营模式告知大众，使得乘客可以了解到熟悉地铁的运作模式，提高运营效率和安全性。

3.7构建优秀的站务团队，提高各项工作的执行标准

在地铁的运营过程中少不了团队的合作，地铁是一个大型快速公交，它的运行需要很多人的配合才能完成，地铁的站务基层构建一个优秀的工作团体是非常重要的。在实际工作中，车站基层管理者要加强员工的归属感，给他们制造展示自己的机会，适当组织活动，加强团队的感情。定期进行安全问题的培训，给工作人员提供学习的机会，定期强化个人的自身素质。通过建立健全安全生产责任制，明确地规定员工在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而与安全生产有关的各项工作的同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。创建优质服务体系，作为地铁的服务窗口，服务形象至关重要。站长要首先树立“服务至上”、“以人为本”的管理理念，并将这种理念灌输到服务管理工作中，从自身做起，带动手下的职工贯彻以人为本的精神，共同为大众服务。

4.结语：地铁运营的站务基层管理工作是一项非常有挑战性的工作，涵盖了人与人、人与事的多种关系和方面，只有做好基层工作，才能更好的为大众提供更高质的服务。站务的基层管理要随着实际情况的发生而做出相应的改变，切不可墨守陈规，一成不变。管理者需要不断提高自身素质，加强自身处理事务的反应能力，以满足不断发展的管理需要。

参考文献

[1] 刘志刚，谭复兴.城市轨道交通安全工程概论[M],北京，中国铁道出版社，2010

如何做好基层安全管理工作范文第3篇

关键词：电力 供电所 安全 管理

农村基层供电所的安全生产管理工作是县级供电企业安全生产工作的重点环节。抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，一定要以人为本，以设备为载体，以管理为手段，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，要建立健全安全生产保障体系，强化安全工作计划，细化安全责任，确保规范管理，做到先防、早防、提前防，防患于未然。笔者从事农村供电所管理工作多年，对农电安全管理工作比较熟悉。我认为，一方面应严格执行相关安全规章制度，另一方面，还需要结合农村供电所的实际，因地制宜，进行必要的创新，这是农村供电所安全管理的关键。具体地说，主要有以下几点：

一、提高思想认识，做好制度和组织措施保障

基层供电所人员的安全生产意识首先表现在思想认识上。员工思想上重视安全生产是开展安全生产工作的基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提。因此，基层供电所必须引导员工深刻认识确保安全生产的极端重要性，做到在任何时候、任何情况下对安全生产工作都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。要引导员工牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针；要加大对各项安全生产规程、规定的执行力度，做到分工明确、责任落实，确保安全措施、技术措施和组织措施三到位。

全面提高基层供电所人员的安全生产思想认识，要从夯实安全管理基础、明确安全生产责任工作抓起，注重“两票三制”的工作管理制度。“两票三制”是电业安全生产保证体系几项工作内容中最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施，任何人为的责任事故，均可在其“两票三制”的执行上找原因。所以，加强对“两票三制”的管理与监督，是确保安全生产工作的重要内容，基层供电所必须进一步加大工作的执行力度。抓好“两票三制”工作，一是要进一步完善有关制度的工作细则；二是要加强全员、特别是对应管理岗位和一线操作人员的培训力度，做到定期严格的理论考试；三是要加大绩效考核工作力度，通过定期和不定期的检查，严格落实责任，实施奖罚，从而激励基层供电所人员自觉做好工作。要严格执行有关安全生产的各项规章制度，组织员工定期开展安全性评价工作，定期组织召开安全生产分析例会，建立健全安全生产管理的各种技术资料、档案、台账和纪录，依照电力法规的有关规定，认真开展农村安全用电知识的宣传和普及工作，让安全生产惠及千家万户。

二、围绕工作目标，抓好安全生产管理细节

基层供电所只有将各项具体工作做实、做细、做好，才能确保整个企业电网

的运行安全。因此，要抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，就要紧紧围绕安全生产工作目标，把好安全生产管理细节关。要把安全生产管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全；要和现场安全检查工作结合起来，做到有计划、有组织地开展工作；要加强安全措施和加强对现场监督的管理，确保班组作业安全，就是要狠抓班组机构措施，要狠抓工作检查与考核，从而把准安全脉搏、严把安全关口；要把安全生产管理工作于业务培训工作结合起来，突出对员工安全意识和基本技能的强化培训，通过培训不断提高员工保人身、保设备、保电网的意识，从而杜绝高空坠落、人身触电、倒杆砸伤等事故的发生。要结合农村电网台区分散、点多、面广，供电半径长、负荷小和设备整改难以到位的特殊情况，采取灵活机动的形式落实管理人员的工作责任，及时排除安全隐患。

三、提高技术水平，增强电气设备可靠性

安全生产日常管理活动中，有大量工作依赖于生产技术，从安全管理内容上看，人身安全、电网安全和设备安全都与生产技术有关。要降低人身事故风险率，除采取相应管理措施外，还应在设备改造上多下功夫，尽量减少避免装置性违章，提高电气设备的绝缘防护能力，降低电气设备对工作人员和公众的威胁程度；在电网安全和设备安全以及供电可靠性方面，更是与生产技术息息相关，从电气设备和电网的设计、施工、验收、运行各环节上，都必须以安全可靠为出发点。

四、强化业务训练，杜绝习惯违章

基层供电所人员在生产工作过程中，需要养成一种良好的安全作业习惯，这一点非常重要。遗憾的是，施工现场的习惯性违章现象却成了基层供电所安全生产的通病，某些员工做事凭经验，时间一长便成习惯，不良的习惯导致违章，最后出现事故。比如，员工外线登杆作业不戴安全帽、不系安全带；设备检修不认真执行“两票”制度；作业现场安全措施落实不到位或流于形式。再如，设备或线路检修时为了省事，不验电、不挂接地线、不设安全遮拦等等。这些在实际工作中养成的违章违纪恶习和不良的工作方式将严重威胁着电网安全生产，酿成事故。我们一定要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，时时、处处牢记电业安全生产规章制度，加强宣传、教育和培训工作力度，警钟长鸣。一要培训到人，培训到现场，改变凭经验做事的坏习惯；二要加强监管力度，对习惯违章要消灭在萌芽状态，做到不讲人情、不讲面子，严格管理，加重处罚；三要端正员工思想态度、努力提高全员安全意识，对照《安规》，做到时时刻刻查漏洞、找差距；四要以“百问百查”活动为契机，通过对员工问、查的形式，不断提高全员的综合素质，从而积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善，切实提高基层供电所安全生产工作的水平。

如何做好基层安全管理工作范文第4篇

关键词：两书一表；安全管理；现场检查表

中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）27-0162-02

安全责任重于泰山。采油作业、高压注水作业等是石油行业中的高危行业，安全隐患时时处处存在，因此抓好安全工作尤为重要。可是我们应当如何抓安全工作呢？安全工作关键在领导、重点在基层，而基层安全工作的核心就是要强化基层风险管理。HSE“两书一表”就是基层安全风险管理最得力的工具之一。

1 两书一表的由来

HSE两书一表是指HSE作业计划书、HSE作业指导书、HSE现场检查表。2006年，股份公司为学习“西太”经验，进一步完善和规范HSE操作文件，更好地指导岗位员工的实际操作行为，要求各油田建立与实施HSE两书一表。HSE两书一表的建立与实施是把HSE方针、目标逐级分解和落实到基层，是实现HSE管理体系文件在基层“落地”与“生根”的一种有效途径。可以使基层组织的HSE管理由文件化管理向风险管理进行转变，真正能让岗位人员按照体系管理的要求规范其行为。

2 两书一表运行中的三个问题及分析

在采油一厂两书一表的运行中，还存在着不能正确处理好两书一表与传统安全管理的关系、对两书的作用认识不清、使两书不能有效指导安全生产、现场检查表未能发挥其应有的作用等问题。这些问题直接影响着两书一表的运行质量，使我们的安全管理停留在传统安全管理的水平上。

2.1 两书一表的运行与传统安全管理之间存在矛盾

目前采油一厂的主要行业（采油行业、注水行业等）的安全管理普遍采用传统安全管理和HSE体系管理并行的模式，传统安全管理模式占主导地位，正在积极地由传统安全管理模式向HSE体系管理转变。在并行期间，如何处理好二者的关系一直困扰着我们。

传统的安全管理在规章制度建设上，侧重于事后对事故对策的考虑；在制度制订过程中，既有交叉重叠现象，也有矫枉过正的要求；在制度执行中，没有从根本上使制度变成为一种行为约束和自觉行动。传统的安全管理，主要还停留在安全事故管理上，强调的是在事后对事故对策的考虑。这样的规章制度管理体系，明显缺乏自律性、系统性，缺乏自我约束和持续改进，与注重科学分析、通过风险分析和危害识别、实现事先预防、持续改进、追求“零伤害、零损失、零污染”的HSE管理目标还有一定差距。

2.2 对两书的作用认识不清，使两书不能有效指导安全生产

HSE作业指导书是对常规作业的HSE风险的管理，是相对固定的作业文件。计划书是针对指导书没有覆盖到的新增危害而制定的工作指南，在内容上是对指导书的补充。

在两书的运行中，部分单位对两书的作用认识不清，计划书包括指导书内容，使两书内容重复。部分单位的计划书没有结合具体施工作业的情况和风险管理的特殊要求而做，而是套用模板，甚至某些施工单位新做的计划书过于简单，应付检查，使得计划书变成了摆设；指导书没有实际内容，可操作性不强。

2.3 未能严格按照检查表进行检查，影响了现场检查的质量

HSE现场检查表是在现场施工过程中实施检查的工具，涵盖了指导书和计划书的主要检查要求和检查内容，是事先精心设计的一套与“两书”要求相对应的检查表格。

但是在现场，部分基层单位没有真正认识到检查表的作用，没有按检查表的检查内容对现场进行检查，而仅凭自己的经验进行现场检查，使得两书一表成为了摆设，丧失HSE现场检查表应有的作用。部分单位在现场检查表中反映对某一项目的检查是合格的，但是通过现场检查又发现，现场检查表仅仅停留在资料层面上。

3 解决两书一表运行问题的对策

正确处理好两书一表与传统安全管理的关系，提高安全管理水平。在多年的安全生产实践中，人们总结了历次事故的经验教训，汇集成了目前的安全管理规章制度，形成了安全生产目标责任管理体系。在中石油几十年的生产实践中，传统安全管理制度体系发挥了很好的作用。但是传统的安全管理仅仅停留在事故的事后管理上，主要针对事故的事后补漏等方面，危害因素辨识等前期预防工作较为薄弱，在管理理念上与当今国际石油界推行的HSE管理还有很大差距。HSE管理体系是建立在科学、规范、系统和持续改进的自我约束之上的管理体系，主张文件化、程序化、标准化管理，对于安全隐患进行科学分析，通过风险分析和危害识别，实现事先预防、持续改进，追求“零伤害、零损失、零污染”。

先进的HSE体系管理取代传统的安全管理是大势所趋，基层的安全管理要以HSE两书一表管理为主。但是对于传统的安全管理我们还要有一个正确的态度。传统安全管理体系虽然有许多缺陷，但大多是由血的事故教训换来的，是在安全生产实践中对安全管理经验的积累，是HSE管理体系值得借鉴的宝贵财富。推行HSE两书一表不是要抛弃一切传统规章制度，对传统安全管理的好的经验、做法，要借鉴鲁迅先生的“拿来主义”，要把传统的安全管理的精华归纳吸收进来，纳入我们的两书一表之中。

同时我们要变传统安全管理的事后管理为HSE管理的事前预防，实现事先识别风险、评估危害、采取措施控制危害，把风险降低到可以接受的程度。

4 高质量运行HSE两书一表的三点感想

4.1 各级安全管理者重视、常抓不懈是两书一表高质量运行的关键

“出了事是点子背、该倒霉”，个别基层领导都有过这种想法。杜邦公司十年来研究的结果表明，96%的安全事故都是由于人的不安全行为造成的，就是说绝大部分安全事故是可以预防的，关键是要看我们如何管理。如果各级管理人员不重视安全工作，即使有完善的管理制度、完备的安全设施也不能确保安全生产。各级安全管理者应体现在认真履行有感领导、直线责任和属地管理等HSE管理要求上，通过点、线、面，把安全生产、安全管理、安全责任有机地、立体地、紧密地结合起来，各级管理人员就得要认真组织人员对本单位的风险进行识别、评价，制定出防范措施，并不断持续改进，才能保证安全。

4.2 加强HSE培训

两书一表的培训工作对基层风险管理能否发挥作用起着关键作用。通过风险分析和危害识别，让每个岗位都熟知本岗位的危害因素，才能实现事先预防。要培训员工“怎么干、干到什么程度”、“听谁的指令、向谁负责”以及“发现问题如何处置和向谁汇报”等，要通过培训使其掌握并落实在行动上，通过不断地检查，强化基层单位的执行力，最后形成员工自觉的行动，养成基层良好的风险管理意识和工作习惯。

4.3 两书一表在运行中要持续改进

风险管理是一项动态的活动，风险是随着人、机、物、环境以及管理的变化发生变化的，所以对削减风险的措施也应随之进行调整，使HSE“两书一表”对基层作业真正起到指导、规范和促进作用。

参考文献

[1] 董国永，吴苏江.HSE“两书一表”编写辅导教材[M].北京：石油工业出版社，2001.

如何做好基层安全管理工作范文第5篇

关键词：基层工会；铁路施工；安全管理

中图分类号：F273.1 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0017-02

随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，铁路施工企业改革也在逐步的深化，安全生产管理不再是单纯的指事故处理，而是逐步发展成现代的事故分析和隐患预防管理等诸多工作。从原先被动的事故分析性发展成事前预防性，是铁路安全生产管理的一个重要进步。基层工会是联系广大职工群众的桥梁和纽带，要努力把职工群众有效的组织到工会组织中来，尽可能地保护职工群众的合法权益，努力调动广大职工群众的积极性，这些工作都必须落实到基层来。原先基层工会始终把职工群众的合法权益的保护工作作为工作重点来抓，通过基层工会的作用不断发展和满足广大职工群众的物质需要和精神需要，而往往把铁路施工安全管理工作疏于监督和参与。工会积极主动参与到企业的各项安全生产工作、确保职工身心健康，属于自己的基本职责。当前，市场经济市场化程度不断加深，伴随深化改革而来的是深层次的矛盾和问题的不断呈现，而体制改革创新又发展到了一个新的阶段，职工群众的物质文化需要也处在不断上升的趋势，基层工会在新的历史阶段将承担更多的使命，面对更大的挑战。基层工会必须不断创新，改变旧的观念，积极投身到企业的施工安全管理中来，才能更大程度地保护职工群众的合法权益，维护人民群众的生命财产安全。

一、不断学习铁路施工安全知识，提高理论水平

基层工会如何才能有效履行职责，充分发挥工会的职能作用，无疑是基层工会首先需要不断学习施工安全知识，提高自身安全理论水平，以理论指导实践，实事求是，积极参与到铁路企业的安全生产工作中来，履行自身责任和义务，切实把职工群众的安全放在十分重要的位置上。一个工会组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，在很大程度上，都要看这个组织是否具有旺盛的生命力和活力。严峻的实际为基层工会的管理者提出了更高的要求，要求他们不仅要掌握党的基本路线、方针、政策和有关国家法律法规，同时还需要对本单位从事的工作知识充分了解，把铁路施工安全知识作为一个重要内容来学习，并落实到日常的基层工会工作中去。充分发挥“群众安全监督员”的作用，始终监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检点、特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查班组作业环境及各种生产设备、设施是否安全，发现问题及时纠正解决或向上级报告。铁路施工是个系统工程，从铁路施工的管理者到具体的施工者，以及基层工会这类服务者都需要同心协力共同应对安全问题，才能建立起稳固的安全长城。

二、提高职工安全意识，加强防范能力

认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。认真执行上级有关安全生产的规定，对班组（工点）的安全生产负监督检查责任；要加强职工的安全宣传教育，才能改变安全生产中的各种陋习，帮助职工提高安全意识，提升防范能力。紧密联系本单位的工作实际，选好切入点，采取各种形式，比如座谈讨论、演讲比赛、命题作文等，切实有效地开展安全宣传教育活动。基层工会作为联系职工群众的组织，应该充分利用好自身紧密联系职工群众的优势，把安全宣传教育落实到实处，避免安全宣传教育活动形同虚设，帮助企业建立纵向到底、横向到边的宣传效果，切实提高全体干部职工的安全知识，帮助每个职工确立“我要安全，我必须安全”的理念，努力提高执行安全制度的工作能力。首先，要用科学的安全理念教育职工。科学的安全理念成为职工的工作习惯，才能从根本上预防安全事故的发生。其次，采用浓浓的亲情来联系职工。安全教育作为非常重要的企业管理工作，需要做到人人懂安全，人人要安全的良好氛围，这就需要广大职工群众心甘情愿地接受科学的安全理念，自觉学习有关的安全知识，有效遵守安全制度和规定，从自身出发，做到预防为主。这就需要安全宣传教育必须晓之以理、动之以情。再次，需要选取触目惊心的安全事故作为案例警示广大职工群众。很多安全事故的发生都源自于思想的疏忽，防微杜渐至关重要，然而在实际工作中疏于观察，又缺少重视，往往会造成严重的安全事故。

三、关心职工生活，有效开展工会建家活动

基层工会是否能真正成为广大职工的“娘家”至关重要。在职工遇到困难的时候，工会能够给予及时的帮助，工会没有能力解决的也要积极协调，呈报给上级，切实把职工的需要放在心上，使职工群众感觉到“家”的温暖，让广大职工群众把工会当成属于自己的“娘家”，在工会组织面前能够畅所欲言，愿意找工会说心里话，愿意把自己和工会紧密联系在一起，把工会的事情当成自己的事情。比如当职工生病，工会要做到及时探望，职工家庭有困难，工会要及时救助，这样能够拉近工会和职工之间的关系，也能使基层工会深深扎根于广大职工群众的心中。经常收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况。督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议；工作中要十分重视调动职工的工作积极性，提高他们的主人公意识，增强组织的凝聚力。工会在职工休假、劳动保护、工资分配和工作环境方面都应该加大工作力度，帮助困难职工解决实际困难，帮助他们能够全身心投入到安全生产建设中去。工会建家活动作为强化工会基层组织建设和活力的要求需要基层工会有效开展，基层工会组织的整体工作水平，只有靠广大职工群众参与才会提高，也才会有光明的前景和未来。良好的基础工会环境，高水平的职工安全素质，才能够为铁路施工安全工作提高有利支持。

四、基层工会积极建言献策，增强防范能力

安全生产工作没有休息日，广大安全管理工作者始终都要绷紧一根弦，不断提高防范能力。收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况。制度建设作为任何领域和体系建设的根本性问题，需要稳妥有序的开展各种筹备工作。工会组织一方面需要履行好《工会法》和《安全生产法》等规定的各项权力，另一方面要把安全制度的建立和完善工作放在重要位置，帮助企业加大对安全的各项投入。基层工会努力履行职工代表例行安全检查的责任，监督安全设施费用的开支情况，并且对企业的制度完善、职工安全、安全投入和健康等工作提出切实可行的建议和意见。基层工会需要充分发挥“群众安全监督员”的作用，吸取好的意见和建议，并能给予鼓励，形成良好的献计献策氛围。发现重大安全隐患和在危及职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织职工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章指挥人员拒绝时，可建议工会发放“红、黄”通知书。发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协助保护事故现场。积极开展各种安全预防的活动，保持职工群众的安全意识，提高整个铁路施工企业的安全管理水平，切实保障人民生命财产安全。

结束语：安全管理是一项非常复杂而又长期的工作，需要企业高度重视，并能把安全管理工作落实到实处，才能保障铁路施工质量和安全。建立切实可行的管理制度，为铁路施工安全做好必要准备。基层工会直接面对广大职工群众，充分体现并检验着工会作用的发挥和整体工作水平。增强基层工会的活力，是更好地为企业发展和职工利益服务的需要，也是构建劳动关系和谐企业的重要抓手。同时科学的管理往往依靠先进的人才支撑，建立与之适应的考核管理体系，提高施工人员素质，推进安全管理的科学性进程。在整个安全管理过程，基层工会的监督管理作用不可忽视，必须加以充分利用，发挥好广大职工群众的聪明才智。

作者单位：中铁三局桥隧公司

参考文献：

[1]舒剑秋.完善铁路安全管理机制的探讨[J].铁道施工与经济,2009,(04).

[2]杨占虎.铁路安全管理综合评估分析系统的设计与实现[J].太原铁道科技,2008,(01).