农业种植商业计划书范文第1篇

土地经营承包合同范本一

订立合同双方：

__县__乡__村__组，以下简称甲方：

承包户主__，以下简称乙方。

为了落实联产承包责任制，充分调动农民的生产积极性，明确甲乙双方的权利义务，根据中央(83)、(84)一号文件精神，经村民大会讨论同意和甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条　承包土地的面积、地点、等级

甲方将__亩土地(田)发包给乙方，该土地位于__，东至__，西至_，南至__，北至__。其中，一等地__亩，二等地__亩，三等地__亩，四等地__亩，……。承包土地的所有权属于集体，乙方只有土地使用权，不得买卖、出租、荒芜，不准转作宅基地和构筑其它建筑物。

第二条　承包期限

承包时间共__年，从__年__月__日起，至__年__月__日止。

第三条　乙方的权利义务

1.乙方有权获得国家下拨用于发展农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农业物资。

2.乙方必须完成上级下达的种植计划，在完成种植计划的前提下，可以自己决定种植经营。

3.乙方必须完成按土地亩数摊派的统购指标任务和上缴农业税的任务，每年向国家交售____斤，____，____斤____，____斤____，……。交售时间是____。每年向国家缴纳农业税__元，纳税时间是___。乙方必须每年向甲方上交公积金__元，公益金__元，管理费__元，上交时间为每年的__月__日以前。乙方必须完成甲方按承包土地亩数摊派的义务工日，或上交按义务工日折价的金额。

(本条亦可采取列表形式，见后)

4.乙方经甲方同意，可以自找对象转包土地，可以与转承包户协商，平价购买生活用粮。土地转包后，转包户必须承担原由乙方承担的所有统购任务和缴纳农业税任务，承担向甲方上交“三全”和完成义务工任务。

5.乙方如遇生(不能违背计划生育规定)、死、嫁、娶，承包土地一般不变动但必须按规定调整所承担的义务。乙方如因劳动力减少无法继续承包土地又无人愿转承包时，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行统一安排。乙方对国家、集体承担的义务相应减少或免除。

6.乙方有责任保护承包土地上的林木、排灌、通电等国家或集体设施。

第四条　甲方的权利义务

1.甲方有权监督乙方完成国家下达的种植计划、统购任务和纳税任务，有权敦促乙方完成对集体的义务。

2.国家按计划分配用于农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资，甲方应及时按承包土地的数量和等级分配给乙方。

3.甲方应定期公布集体财务帐目和公积金、公益金、管理费的使用情况，必须接受乙方的监督检查。

第五条　违约责任

1.乙方如不按时履行对国家和集体的事务，除应继续履行外，还应按迟延项目价值的__%，向甲方偿付违约金。乙方如仍然拒不履行义务的，甲方除可请求有关部门处理外，有权收回乙方承包的土地。

2.乙方如荒芜承包的土地，除应履行对国家、集体的一切义务外，甲方有权收回土地。乙方如果擅自出卖和租让承包的土地，甲方可宣布买卖与租让关系无效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有权责令乙方拆除。乙方如果毁坏承包土地上的树木和集体设施，应照价(毁坏树木折价)赔偿。

3.甲方如不及时拨给乙方国家分配的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资，应按其价值的__%，向乙方偿付违约金，并应如数补发所欠物资。

第六条　不可抗力

乙方如因不可抗力的自然灾害，造成承包土地内农作物的减产或绝产，经调查核实后，可根据实际情况减少或免除乙方对国家或集体的义务。

第七条　其它

_____________________________________

本合同从承包期开始之日起生效。承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权。本合同不因甲方代表人的变更而变更。合同执行期间，任何一方不得擅自变更或解除合同;合同如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式__份，送村委员、(如经公证或鉴证，还应送公证或鉴证机关)……各留存一份。

甲方：__县__乡__村__组(公章)

代表人：__(盖章)

乙方户主：__(盖章)

__年__月__日订

土地经营承包合同范本二

订立合同双方：

______县______公社(乡)_____大队(村)___生产队，以下简称甲方：

承包户主______，以下简称乙方

为了落实联产承包责任制，充分调动社员的生产积极性，明确甲乙双方的权利义务，根据中央(83)，(84)一号文件精神，经社员大会讨论同意和甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

一，承包土地的面积，地点，等级

甲方将______亩土地(田)发包给乙方，该土地位于______，东至______，西至______，南至______，北至______。其中，一等地______亩，二等地______亩，三等地______亩，四等地______亩，……。承包土地的所有权属于集体，乙方只有土地使用权，不得买卖，出租，荒芜，不准转作宅基地。

二，承包时间

承包时间共______年，从一九______年______月______日起，至一九______年

______月______日至。

三，　乙方的权利义务

⒈　乙方有权获得国家下拨用于发展农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农业物资。

⒉　乙方必须完成上级下达的种植计划，在完成种植计划的前提下，可以自己决定种植经营。

⒊　乙方必须完成按土地亩数摊派的统购指标任务和上缴农业税的任务，每年向国家交售______斤______，______斤 ______，______斤______，……。交售时间是____________。每年向国家缴纳农业税______元，纳税时间是 ____________________________________。乙方必须每年向甲方上交公积金______元，公益金______元，管理费______元，上交时间为每年的______月______日以前。乙方必须完成甲方按承包土地亩数摊派的义务工日，或上交按义务工日折价的金额。

(本条亦可采取列表形式，见后)

⒋　乙方经甲方同意，可以自找对象转包土地，可以与转承包户协商，平价购买生活用粮。土地转包后，转包户必须承担原由乙方承担的所有统购任务和缴纳农业税任务，承担向甲方上交“三金”和完成义务工任务。

⒌　乙方如遇生(不能违背计划生育规定)、死、嫁、娶，承包土地一般不变动，但必须按规定调整所承担的义务。乙方如因劳动力减少，无法继续承包土地，又无人愿转承包时，可以向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行统一安排。乙方对国家、集体承担的义务相应减少或免除。

⒍　乙方有责任保护承包土地上的林木、排灌、通电等国家或集体设施。

四，甲方的权利义务

⒈　甲方有权监督乙方完成国家下达的种植计划、统购任务和纳税任务，有权敦促乙方完成对集体的义务。

⒉　国家按计划分配用于农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资，甲方应及时按承包土地的数量和等级分配给乙方。

⒊　甲方应定期公布集体财务帐目和公积金、公益金、管理费的使用情况，必须接受乙方的监督检查。

五，违约责任

⒈　乙方如不按时履行对国家和集体的义务，除应继续履行外，还应按迟延项目价值的____%，向甲方偿付违约金。乙方如仍然拒不履行义务的，甲方除可请求有关

部门处理外，有权收回乙方承包的土地。

⒉　乙方如荒芜承包的土地，除应履行对国家、集体的一切义务外，甲方有权收回土地。乙方如果擅自出卖和租让承包的土地，甲方可宣布买卖与租让关系无效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有权责令乙方拆除。乙方如果毁坏承包土地上的树木和集体设施，应照价(毁坏树木折价)赔偿。

⒊　甲方如不及时拨给乙方国家分配的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资，应按其价值的______%，向乙方偿付违约金，并应如数补发所欠物资。

六，不可抗力

乙方如因不可抗力的自然灾害，造成承包土地内农作物的减产或绝产，经调查核实后，可根据实际情况减少或免除乙方对国家或集体的义务。

七，其它

___________________________________________________________________

本合同从承包期开始之日起生效。承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权。本合同不因甲方代表人的变更而变更。合同执行期间，任何一方不得擅自变更或解除合同;合同如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定。

甲方：

乙方：

日期：

土地经营承包合同范本三

甲方

县

养殖有限公司。

法定代表人

，执行董事。

乙方

县

乡

村

村民小组。

负责人

为发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进鲁山经济发展，根据上级开发荒山精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

一、乙方将自己所有的坐落在

的荒山　 亩发包给甲方从业种植等农业生产经营，地块南北长 米，东西长 米，四至为南至 ，北至 ，东至 ，西至(大　沟、小　沟堰滩的栗子树 亩除外，土地示意图见本合同书附件一)。

二、承包期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、承包费用为每亩每年 元，共计 元(大写： )。

四、合同签字当日甲方向乙方预付 年承包费用 元(含其中一次性补偿毁掉原荒山杂树款)，以后每年12月31日前付清当年承包款项。

五、对本合同条款，乙方已于 年 月 日召集村民代表会议讨论，获得村民代表会议全票通过(村民代表会议决议见本合同书附件二)。乙方依据该决议并根据该次村民代表会议的授权与甲方签订本合同书。

六、甲方在开发承包荒山期间，在同等条件下优先使用乙方所属村民，报酬由甲方承担。

七、甲方因植树需架设管道从河中取水，乙方不得干涉及收取任何款项，发生纠纷由乙方负责解决。

八、甲方在荒山承包荒山期间，所规划树木株距之间原先种植的树木，可随时采伐;行距之间原先种植的树木在新栽树木成活率达到60%以上后再采伐，所采伐树木由甲方自行处理。

九、乙方人员在采摘大南沟、小南沟堰滩栗子时，不得破坏甲方承包范围内的树木，造成损失的由乙方承担赔偿责任。

十、甲方取得土地承包经营权后，只能用于国家法律、法规和政策允许的农业用途;在法律、法规和政策允许范围内，甲方拥有原承包荒山范围内的一切使用权，乙方不得干涉。

十一、乙方同意甲方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流转取得的收入全部归甲方享有，乙方不得对此主张任何权利。

十二、在本合同有效期间，甲乙任何一方不经对方书面同意，不得擅自变更或解除本合同。

十三、本合同履行期间，不因下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同书约定内容履行各自义务：

1、甲方或乙方的负责人、经办人变更;

2、甲乙双方名称改变;

3、乙方分离为两个或两个以上的村民委员会，或者乙方与其他村民委员会合并为一个村民委员会。

十四、本合同书未尽事宜，由甲乙双方友好协商予以补充;补充合同视为本合同书的有机组成部分。

十五、如因本合同发生纠纷，由甲乙双方友好协商予以解决;协商不成或者不愿协商的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。

十六、本合同书自双方当事人签章之日起生效。

十七、本合同书一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方

县

养殖有限公司(盖章)

法定代表人(签章)

乙方

县

乡

村

村民小组(签章)

负责人(签章)

年

月

农业种植商业计划书范文第2篇

张謇在出任民国北京政府农商总长时期，十分重视对传统农业的现代化改造，开创了近代中国改造传统农业的新阶段。他把改造传统农业与工业现代化建设紧密结合在一起，提出了“欲求制造额之加多，必先扩张其原料之数量，并改良其品质”的理念。在实施过程采取了奖励发展工业原材料农业，提高农产品商品化程度；用科学方法改良和引进优良品种，提高农业生产率；以现代的方式促进农垦事业，发展经营性农业等有力的措施，并通过制定有关法规使这些措施经济化和法制化，为此后的社会各界和政府的改造传统农业事业所继承发展，从而开启了民国时期农业现代化的新气象，指出了民国时期农业现代化的发展方向。

关键词：张謇 改造传统农业 农业现代化

中国对传统农业的改造，起始于清末的戊戌维新和新政时期，但是比较全面的展开是在民国成立之后，张謇任农商总长之时则为之打下了基础。这不仅表现为改造传统农业的措施趋于全面，而且走上了法制化的道路，颁布了一系列的有关改造传统农业的法规，制定和实施了振兴农业的政策和措施。

张謇在担任民国北京政府农商总长时，在力促工业发展的同时，也十分重视改造传统农业，提出了改造传统农业的现代性理念。所谓传统农业，就是以世代相传的生物和自然生产要素为基础，以自给自足为目的，以封建租佃和小农经营为生产方式的农业。这种农业，生产工具简陋，劳动者知识贫乏，生产技术原始，土地和水利凭借自然，生产发展缺少外部刺激，生产方式封闭僵化，使扩大再生产难以进行，商品化程度和经济效益低下，劳动力投入巨大。因而不仅不能为工业化提供大量的资本积累、广阔的商品市场、充足的原材料和大量的劳动力，而且不能在整个社会经济的现代化中占有重要的地位，甚至成为现代化的包袱和障碍。因此，要发展工业化就必须对传统农业进行现代化的改造。对此，张謇有比较清楚的认识。他特别指出了两点：一是工商业的发展必须要有农业提供充足而优质的原材料，“农产品为各种制造品之原料，不有以增殖之，则工商业之发展永无可望”。“欲求制造额之加多，必先扩张其原料之数量，并改良其品质”。[1]“我国家欲求商业之发达，必先求商品之增加，欲求商品之增加，必先求原料之充足。即如扩充纺织，而吾国之产棉不足供也；扩充制糖，而吾国之蔗与甜菜不足供也；扩充织呢，而吾国之羊毛不足供也。”二是国家财政收入的增加要以农业为本源，“财用之源，视乎税入，税入之源，系于农产。”[2]于是，他要把对工业所采取的“保育主义”“移之于农业”，“施之于植棉、植蔗、植甜菜、畜美利奴（美国）羊”，由政府给予奖励和补助，“以引起其增殖改良之兴味”，[3]从而改造传统农业。其所采取的措施主要有下述几个方面。

第一、提倡多种经营，奖励发展工业原材料农业，把改造传统农业与工业现代化密切结合在一起。上文已经提到，张謇从发展棉纺织工业、制糖工业和毛纺织业出发，主张采取奖励措施大规模发展植棉、种蔗、种甜菜和牧羊业。他的计划是：“每年扩充植棉地至二十万亩，计费（即奖励金额）三万元；改良棉种至一万亩，计费一万元；增殖（植）制糖原料地十万亩，计费三万元；改良羊种十万头，计费二万五千元。”[4]1914年4月农商部正式颁布《植棉制糖牧羊奖励条例》，对不同的扩充和改良者给予不同的奖励。规定：凡扩充植棉者，每亩奖银1角；凡改良植棉者，每亩奖银3角；凡种植制糖原料者，蔗田每亩补助蔗苗银3角，肥料银6角。甜菜田每亩补助甜菜种银1角，肥料银3角；凡牧场改良羊种者，每百头奖银30元。[5]并从鼓励规模经营和推广普及出发，拟采取视养植规模之大小及养植者之不同而实行递增奖金和重奖农家养植的办法。他指出：“希望农牧产之发达，必主乎多数。但大农与小农、多数与少数之收效，有难易之不同，则奖励率即不能无高下之差异，今更说明于下：扩充棉产，奖重大农，非大农不能有此扩充能力，故就所拟奖率平均之。万亩之奖为千元，合每亩一角；五万亩、十万亩之奖，合每亩一角二分；二十万亩之奖，合每亩一角五分。改良棉产，奖重小农，小农之致成绩也难，而开通风气也普。故个人之奖，每亩二元；农会、农校等之奖，每亩一元五角；至公司则专事于此，成绩更易，故每亩奖一元。扩充改良制糖之原料，利在大农，故奖率之递增，与扩充棉产略同。牧场之改良美利奴羊，少数之繁殖难，多数之繁殖易。故改良三百头之奖，每头合三角三分零；改良一千头者，每头奖三角；改良一千五百头者，每头奖二角六分零；改良二千头者，每头奖二角五分。”[6]充分体现了其奖励政策的科学性、系统性和严密性。

张謇所提倡的农业多种经营还包括林木业。他认为，证诸国内外的经验教训，林木业的兴衰与否，不仅关系到农业的水利条件和生态环境，而且关系到某些工业的原材料供给，“今我国各地大林，采伐殆尽，童山濯濯，所在皆是。非独电杆路枕，购自外洋，即民间构造，亦不尽为华产。”[7]为着改变这种?羁觯?914年11月3日，农商部颁布中国有史以来的第一部《森林法》，规划在黄河、长江、珠江上游地区营造保安林，以“预防水患”、“涵养水源”、改善“公众卫生”、保护“航行目标”、“利便渔业”、“防蔽风砂”等治理水利和改善生态环境；并奖励造林，“个人或团体，愿承领官荒山地造林者，得无偿给予之”，“自承领之日起，得免五年以外，三十年以内之租税”。[8]1915年6月30日颁布的《森林法施行细则》和《造林奖励条例》，更具体地规定了提倡和奖励造林的办法，对造林在200亩至3000亩以上，并成活满5年以上者，分五级给予四等至特等的荣誉奖励；另特别规定：“凡经营特种林业，于国际贸易有重大关系者，或胜造船筑路等各种大工程之用者，农商部认为有补助之必要时，得按其面积株数，核给奖金。”[9]显而易见，这些奖励政策，不仅旨在提倡农业的多种经营，而且旨在为工业开发和提供原材料，为农业改善生态环境。

第二、主张以科学的手段改造传统农业，提倡科学兴农，改良和引进优良品种，为工业发展提供充足、适用、优质的原料。张謇提倡农业的多种经营，不是一般的推广种植面积，而是采取了科学的态度和方法。在推广种植面积时，以是否有适宜的自然地理环境为依据。对棉花、甘蔗、甜菜的种植区域规定为：“植棉区域：直隶、山东、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、山西、河南、陕西等省。植蔗区域：广东、广西、福建、江西、四川、云南、贵州等省。甜菜试种区域：奉天、吉林、黑龙江、直隶、山西等省。……植棉区域、植蔗区域?龋?渴∫匀舾上匚?室酥裁拗舱嶂?兀?膳┥滩颗稍被嵬?鞲檬〉胤焦俜直鹂倍ㄖ?！比缓蟛庞傻胤焦佟吧璺ㄕ锌眩?渲裁拗舱帷！?SPAN lang=EN-US>[10]

对于农业病虫害，张謇力图采用科学的方法防除之。1914年3月18日，农商部向各省区发出征集植物病虫害及防除病虫害科学方法的训令，同时颁发《征集植物病害规则》和《征集植物害虫规则》，力图通过科学的调查研究，采取科学的方法除害灭病。其训令指出：“在昔，科学未明，往往骤遇天灾，诿为大数，徒事祈禳，何补凶荒。……惟我国于病虫害一事，向少研究，霉菌检查及植物组织、解剖等事，既非预习于平时，自难收效于顷刻。前于本部直辖农事试验场，特设病虫害科，采用欧美成法，实地研究，办理以来，确有成绩。顾兹事体大，尤需全国一致进行，办理始能有效。”因此，特向全国征集病虫害，以备检查研究。“再，各省农事试验场、农学校等，如于此项科学，夙所研究，获有成绩，仰饬随时报部”，[11]以备推广。

张謇在推广农业多种经营的同时更重视农林牧品种的改良。1914年2月28日，他总结古今中外农业兴衰之由，指出改良品种的重要性说：“我国自古重农，米麦生产之额，甲于世界。比因四方?m扰，灾?频闻，农耕事业渐次衰败。重以民知蒙昧，墨守旧法，于选种、保种、传种之事，恝置不理，佳种日趋劣败，产品安望精良。按查泰东西各国，贩卖种子，特设专所，岁时比较，留强汰弱，公私两便，?益实多。我国此种营业机关尚未成立，良窳杂糅，迄无标准。本部任提倡农事之责，亟应先事筹思，藉收后效。”随即向各省区发出命令，广泛征集良种，要求各省将所属“每县所产稻、小麦、大麦，每种采集一份，寄送本部”，交由各农事试验场择优培育，“为传播良种之准备”。[12]

上文已经提到的由农商部开办各种试验场，其主要任务就是从事优良品种的征集、引进、培育、试植、试养和传播。如棉业试验场，“得将历经试验成绩优良之棉种，分给民间种植”；“每年应征集民间新收获之棉产物，开棉业品评会一次”；种畜试验场的技术员所掌管的事项有：“家畜繁殖改良”、“纯良种畜养护”、“中外畜种比较试验”、“种畜品评会”等。[13]林业试验场则在开办的当年，就“输入新种，培育苗木，……移栽洋槐七十余万株。此后每年即有六七十万之苗木，或择地移栽，或分配民间。”[14]各农事试验场还聘请“勤朴坚实、谙习农事、经营业务在二十五年以上者”，担任“劝农员”，分赴各地，从事“巡回演讲、分布苗种、教用农具、调查天灾虫害和其他改良农事一切事项”，[15]以此传播农业科学知识和耕作技术，推广良种和新式农具，促进农业改良。而且特别重视优良品种的引进，除了要求各级政府所办的农事试验机构应以引进和试验优良品种为主要任务之外，还鼓励地方和民间选用和引进优良品种。有关植棉、种蔗和牧羊的条例规定：扩充植棉，宜选细子未核及其他优良之棉种；改良植棉，宜选埃及或美洲之棉种；甜菜种宜采之德国；甘蔗种宜采之爪哇；羊种宜采美利奴羊。[16]“改良羊种者，自第一传起至完全改良种，每传均得适用植棉制糖牧羊奖励条例……之规定奖励，并得并计之。”[17]《植棉制糖牧羊奖励条例》中所规定的各种奖励措施，对品种改良的奖励力度大于对扩种扩养的奖励力度，如对“改良植棉者”的奖励是“扩充植棉者”的3倍；对牧羊业的奖励只奖励“改良羊种者”。对于植树造林则要求全国各地试植外国优良树种，通告各省说：“据本部林艺试验场详称：德国槐树，生长迅速，效用宏多，本场开办后，曾由青岛购取树种，先行试种。……以久经荒废之区，适值半载亢旱之候，尚能生活十之八，树形之发育，亦极畅旺。本场为预备推广造林起见，本年复在德国订购此项槐树种七百余磅，现已转运到京。除本场播种外，尚存三百余磅。……各地方似均宜相地选种，育苗、造林，为十年树林之计。……希即转发各属各农林业机关，依法种植，以资试验，而溥利源。”[18]

第三、制定垦荒条例，划一垦荒办法，鼓励人民垦荒，扩大种植面积。开垦荒地，虽然不能说完全是一种改造传统农业的措施，但是从民国初年的时代背景和张謇所提出的垦荒政策来说，已带有一定的现代化意义。中国的历史进入到民国初年时，随着人口的增加和工商业的发展，一方面是人均耕地面积逐渐减少，另一方面是粮食及各种农副产品愈益不能满足人民生活和工业原材料和出口贸易的需要，于是增加农产品产量便更加成为工商业乃至整个经济发展的先决条件之一，这在张謇的关于发展农业多种经营的主张中已有所谈及，也已是众所周知的事情。增加农产品产量的途径，除了改进生产技术，提高单位面积产量之外，另一种重要途径无疑就是扩大农作物的种植面积，要扩大种植面积，则唯有开垦荒地。同时，张謇所提出的鼓励开垦荒地的政策、措施和方式，也在很大程度上改变了传统的做法。在鼓励垦荒政策带动下而出现的农垦公司，则具有资本主义大农业的经营性质，并在一定程度上发挥了中国农业现代化的推广站作用。

张謇对开垦荒地之事向来非常重视，早在清末时他自己就创办了通海垦牧公司，从事于盐碱地的开垦事业。出任农商总长后，他力图把开垦荒地的事业推向全国，竭力主张开放国有荒地供人民开垦，热情支持地方政府的垦荒事业。他指出：“窃惟国家富力之消长，恒以物产之衰旺为枢机。居今日而欲救贫，道莫要于垦荒，而尤以先行整理官荒，为入手时一定不移之办法。吾国幅员辽阔，国有荒地甚多，……如克逐加清理，一律招人领垦，则非特地无旷土，目前可消纳游民，而将来垦熟升科，并足增国家收入。”[19]尤其重视东北和西北边疆地区的垦荒事业，认为开垦边荒，除了具有开垦一般荒地所具有的意义外，还具有移民实边，保卫国土的特殊意义。对于开垦黑龙江荒地，他指出：“黑龙江荒地廖漠，沿边尤甚。俄日两国殖民渐盛，收天产之利，蚀主国之权。而我国之人反罕有至其地者。邻人乘虚而入，主人?以待之，久之将为彼族所盘踞，危险滋甚。”[20]对于开垦蒙古荒地，他认为有如此5大利益：“尽除前清理藩院所施于蒙一切之苛例，予所欲而去其所恶，借以联络蒙情，使不诱于外物，一利也；边内外贫苦人民得享垦地之利，以殖生计，二利也；地辟民聚则边自实，不致召空穴来风之痼，三利也；因蒙汉之垦务，于水利区划等事，政府稍扶助之，使易成立，而亦可稍??浞岩栽鏊耆耄?睦?玻晃艺???渚???姑扇酥?校?阋允展埠屯骋恢?婕时硎疽远酝猓?謇?病！辈⒁?笤?揽?髁钚?迹骸捌瞥?衫??鸩夹鹿妫??擅裰?U希?故芸?胖?妫??奕炼嶂?肌！?21]竭力主张通过开垦边荒，实现移民实边的边防战略。

开垦荒地，扩大耕地面积，自清朝前中期开始，到19世纪末20世纪初，已开始实行以官方屯垦为主的全面垦荒政策，但尚缺少统一的办法，弊端丛生。中华民国成立后，北京民国政府曾于1912年9月30日公布《农政纲要》31条，但其中直接有关垦荒的条文只有4条，亦比较简略，只是提出了“移民东北、西北，开辟官荒”，“提倡国民移垦”的原则。[22]直至张謇出任农商总长后，为了进一步开辟地利，鼓励承垦，认为必须制定统一的垦荒办法，他指出：“窃以各省国有荒地，亟宜招人承垦，以辟地利。惟查此项荒地，向无一定办法。今民国肇建，凡关于土地事宜，俱应厘定规条，俾资遵守。”[23]随即在考察调查全国荒地的基础上，制定颁布了中国第一个比较完整的垦荒条例，即1914年3月颁布的《国有荒地承垦条例》29条，[24]接着又于7月和11月先后颁布了《国有荒地承垦条例施行细则》18条、《边荒承垦条例》24条。[25]这些条例比较具体地规定了鼓励垦荒的政策和办法，较之以往的垦荒政策和管理办法有很大的进步，并表现了一定的科学性，具体而言主要有下述几点：

一是界定了可垦荒地的范围。根据这些条例规定：国有荒地种类为：江海山林新涨及旧废无主未经开垦的土地，包括江河湖海涂滩地、草地或树林地，以及卤斥地、砂碛地等。边荒范围为：直隶边墙外，奉天东北边界，吉林边界，黑龙江、山西边墙外，陕西边墙外，甘肃边墙外，新疆、广西、川滇边界。这些荒地的种类和范围显然是那些尚无利用和人烟稀少地区的荒地，开垦这些荒地，不仅将变废地为良地，增加耕地面积，而且将带动人口稠密地区的人民向人口稀少地区迁徙，既可收移民实边之效，又可使人口区域分布趋向合理化。

二是明确了承垦者的资格和责任。凡有中华民国国籍者，无论其为个人、为法人、为团体，均可依法承垦。一旦承垦以后，承垦者必须作出开垦的计划，如需要明确陈报：一切关于堤岸沟渠规划建设之概要；经营农业之主要事项，或种谷或畜牧或种树；开垦经营的若干事项；预拟建闸、堤渠、疆里工程及竣垦年限。在无特殊情况下，必须按照规定的相关年限完成开垦计划；必须每年向主管官署报告开垦进度；必须在第一年内从事实际开垦；不得擅自继承和转移承垦权。否则全部或部分撤销其承垦权和没收承垦保证金。其用意显然在于预防弄虚作假，提高开垦的实际效力。

三是规范了承垦的程序。有关条例详细规定了不同承垦者需办理的不同承垦手续；承垦不同面积荒地需缴纳的不同承垦保证金和竣垦年限；承垦不同种类荒地需缴纳的不同承垦地地价；不同违例行为的不同惩罚等。尽力避免以往那种“承种之人，类多控造户名，包揽大段，甚有私售荒照，于外人情弊”[26]等类营私舞弊事情的发生。

四是采取了经济鼓励措施。张謇制定颁布这些垦荒条例的基本原则是鼓励垦荒。为鼓励承垦，荒地以肥瘠不同分五等优惠定价，一般荒地，最高每亩1元5角，最低每亩3角；边荒，最高每亩3角，最低每亩5分，以此鼓励承垦贫瘠的荒地。对按时竣垦者，如数退还承垦保证金。对提前竣垦者，减收其地价，承垦一般荒地者，从提前1年至提前6年逐年分等减收原定地价的5%至30%；承垦边荒者，从提前1年至提前10年逐年分等减收原定地价的10%至60%，以此鼓励大规模高效益的开垦。

此外，张謇还高度重视和积极支持商人集资成立农垦公司从事现代性的“大农”垦荒。他曾致函黑龙江省省长说：“如黑、吉荒地，非大农不足以收宏效，……昔见江（黑龙江）省所定垦地规划之图，与美（国）制及仆于乡里所营者（通海垦牧公司）大同，似即于小农领地时，亦必为之稍稍经划而指导之，无害于大农之进行，乃为至善。”[27]当有张謇已故友人之子浙江人蒋汝藻、广东商人郑观应之侄郑润昌等中国商人与美国农学家巴伦所办之东益公司合作开垦黑龙江荒地时，他给予了积极的支持，认为：“蒋汝藻、郑润昌等，在黑龙江汤原县地方购置土地，用大农法开垦，因与东益公司订立雇佣代垦合同。……其法系中国人为地主，美国人为代垦人，纯系雇佣性质。……中国人为地主而资力不足，外国人有资力，又有技术，而不能为地主，非合并而利用之，无以收化荒成熟之效。且有大农以招徕移民，则国家不费经济而边境自臻充实，在经济行政上尤为得策。”[28]

上述这些条例和规则的制定颁行，初步奠定了民国时期的垦荒政策。此后历届政府虽然又制定颁布了一些有关鼓励垦荒的政策和条例，但大多是在修订张謇任职时期所颁行的有关条例的基础上而形成的。如1928年，南京国民政府在调整鼓励垦荒政策时，仍将张謇所制定的《国有荒地承垦条例》核准，继续作为垦荒管理的具体措施实施。[29]

这些条例颁布以后也得到了较好的实施，有力地推进了农垦事业的发展。?些条例不仅促进了耕地面积的拓展和边远地区的农业开发，而且为新式农垦公司的产生和发展提供了条件，从而使中国的农垦事业从民国初年起开始进入新的发展时期，不仅继续了原有的官方屯垦制度，而且民间的经营性农垦进一步发展，农垦公司大量增加，私人的农垦活动亦益趋活跃，形成了官垦、商垦和私垦并起的局面。如在东北地区，从民国初年起就大兴垦荒事业，大量放垦国有荒地，并采取鼓励措施吸引关内人民前来垦荒。在西北地区，鼓励开垦皇家围场和荒地，1915年在绥远设立垦务总局，开办官垦。在东南沿海地区，滩涂开垦事业在民国政府的支持下快速发展起来，1914年财政部设立淮海垦务局，把农垦的范围从通海地区推广至其他地区。[30]

新式农垦公司，亦从民国初年起进入比较兴盛的阶段。据农商部的统计，1913~1920年间，历年实存农垦公司数均少于1912年的171家，资本总额则较之1912年的635万元多少不一，[31]公司数最多的是1913年142家，最少的是1920年83家；资本总额最少的是1914年495万元，最多的是1920年4114万元。[32]农商部的民国以后统计数字，由于各省填报数字不全，与当时的实际情况相差很大。据其他有的关记载，苏北地区在1914~1920年间先后约有40家农垦公司成立；广西在1912~1916年间成立的农垦公司有64家；东三省在1913~1920年间创办的农垦公司多达137家，实收资本总额为1580余万元；福建省自民国后“农垦公司接连出现”，1916年时有主要农垦公司16家。[33]仅这3个省区1920年之前的农垦公司就已有257家，如果加上其他地区，那么农垦公司的数量应当更多，较前有明显增加，资本额和开垦规模亦有明显扩大。这些农垦公司大多在不同程度上采用了资本主义大农业的经营方式，对中国农业的经营方式的改变、商品化和多种经营的发展、生产技术的提高都起到了一定的引导作用。如它们的经营方式，或由公司统一雇工生产；或将土地分划租与包工头组织生产；或将土地租给佃农耕作；或将垦熟的土地出售。它们的生产目的主要是为了出售产品，牟取盈利，其经营种类包括植棉、蚕桑、树艺、茶叶、牧畜、粮食、养蜂等。它们的生产技术比较先进，或采用良种；或施用化肥；或购置耕作机械。它们还把自己所培育的优良品种，所采用的生产技术，向社会推广，并以其种植经济作物所取得的效益影响附近地区的农民从事农业的多种经营。[34]

上述张謇的以科学技术改造传统农业的各项措施，虽然因其农商总长任期有限，加之政府支持乏力，使之实行得极为有限。如《植棉制糖牧羊奖励条例》，因政府财政困难，没能认真贯彻执行；农商部的设立棉糖林牧等试验场的计划，因经费不足，只好由原计划的11所减至7所；有些省区设立农业试验场的计划，也因经费无着而不得不“从缓开办”，即使是已经开办者，亦受经费不足的制约，难以充分开展工作；[35]更没有力量用足够的经济手段资助和激励民间采用先进的生产技术。但是张謇所提出的改造传统农业的主张、政策和法规条例，为此后的社会各界和政府所继承发展，逐渐付之实践，从而开启了民国时期农业现代化的新气象，指出了民国时期农业现代化的发展方向——发展以经济作物为主体的多种经营，提高农产品商品化程度；采用以培育良种和机械耕作为主体的科学耕作技术，提高农业生产率；移民垦荒扩充耕地，发展经营性农业。民国时期的农业现代化，基本上是沿袭着张謇所指出的这一方向走下去的。

[1] 张謇：《奖励农牧产案》，曹从坡等编：《张謇全集》，卷2，页202页。

[2] 张謇：《筹借奖励植棉制糖牧羊基金给大总统呈文》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页359。

[3] 张謇：《奖励农牧产案》，曹从坡等编：《张謇全集》，卷2，页202；《奖励植棉制糖牧羊提案》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页356-357。

[4] 张謇：《奖励植棉制糖牧羊提案》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页358。

[5] 《植棉制糖牧羊奖励条例》，《政府公报》1914年4月12日，第693号，“命令”。

[6] 张謇：《奖励植棉制糖牧羊提案》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页358。

[7] 张謇：《规划全国山林办法给大总统呈文》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页336。

[8] 《森林法》，《政府公报》1914年11月4日，第898号，“法律”。

[9] 《造林奖励条例》，《政府公报》1915年7月1日，第1130号，“命令”。

[10] 《植棉制糖牧羊奖励条例施行细则》，《政府公报》1914年8月19日，第822号，“命令”。

[11] 张謇：《（关于征集植物病害）令各省民政长》，《政府公报》1914年3月27日，第677号，“命令”。

[12] 《（关于征集稻麦种）给奉直吉?晋豫粤鄂湘苏赣川甘黔滇桂新浙皖闽陕民政长训令》，《政府公报》1914年4月3日，第684号，“令?獭薄?o:p>

[13] 张謇：《呈报提前开办棉糖林牧各试验场情形及各场暂行规则》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页377；379。

[14] 张謇：《规划全国山林办法给大总统呈文》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页341。

[15]《劝农员章程》，《政府公报》1914年12月14日，第938号，“批”。

[16]《植棉制糖牧羊奖励条例》，《政府公报》1914年4月12日，第693号，“命令”。

[17]《植棉制糖牧羊奖励条例施行细则》，《政府公报》1914年8月19日，第822号，“命令”。

[18]《农商部咨直隶、河南、山东、浙江、四川、贵州、广东、福建、江苏、山西、湖南、广西巡按使、顺天府尹分送德国槐树种子并种植说明书希转发种植文》，《政府公报》1914年7月12日，第784号，“咨”。

[19] 张謇：《请先就淮北苇荡、淮南盐场垦荒并分简专员呈》，曹从坡等编：《张謇全集》，卷2，页233。

[20] 张謇：《黑龙江代垦合同之大概呈大总统文》，曹从坡等编：《张謇全集》，卷2，页239。

[21] 张謇：《条陈开放蒙地破除旧例另布新规呈》，曹从坡等编：《张謇全集》，卷2，页241-242。

[22] 张丕介：《垦殖政策》，商务印书馆1943年版，页109-110。

[23] 张謇：《拟具暂行承垦荒地请国会审议给大总统呈文》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页303。

[24] 《国有荒地承垦条例》，《政府公报》1914年3月4日，第654号，“命令”。

[25] 《国有荒地承垦条例施行细则》；《边荒承垦条例》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页318；327。

[26] 张謇：《修正国有荒地承垦条例给大总统呈文》，沈家五编：《张謇农商总长任期经济资料选编》，页325。

[27] 张謇：《为东三省垦务致朱省长函》，曹从坡等编：《张謇全集》，卷2，页238。

[28] 张謇：《黑龙江代垦合同之大概呈大总统文》，曹从坡等编：《张謇全集》，卷2，页239。

[29] 参见张丕介：《垦殖政策》，页112。

[30] 参见唐启宇：《中国的垦殖》，上海永祥印书馆1951年版。

[31] 1912年的农垦公司数和资本总额数，据农商部总务厅统计科编：《民国元年第一次农商统计表》，中华书局1914年版，页200。

[32] 参见农商部总务厅统计科编：历届《农商统计表》。

[33] 以上数字参见章有义编：《中国近代农业史资料》，三联书店1957年版，第2辑，页348-349；353；360；孔经纬：《东北经济史》，四川人民出版社1986年版，页145。

农业种植商业计划书范文第3篇

农业项目合作协议书一甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

为促进地方经济的发展，加快社会主义新农村建设，经过乙方实际考察和双方的充分磋商，本着互惠互利、共同发展的原则，现就乙方在修文县洒坪乡的中药材和经果林种植基地的有关事宜达成一致，特签订如下合同：

一、项目名称及地址

1、项目名称：中药材和经果林种植基地建设。

2、项目地址：xxxxx。

二、项目开发内容基地规划用地为3000亩，其中种植中药材2019亩，种植经果林1000亩，2019年规划种植中药材1000亩，种植经果林500亩。

三、经营期限：经营期限：为25年。

四、土地租赁的方式和期限

1、甲方协调**村村委会采用流转的方式将土地租赁给乙方。

2、租期为25年，自2019年1月25日始至2019年1月26日止;

六、(一)甲方的权利及义务

1、负责监督协调土地流转和租金的分配工作;做好乙方的建设生产过程中的矛盾纠纷调处工作。

2、做好项目的宣传工作，并协助乙方申报争取国家有关项目方面的优惠政策及上级资金的支持。

3、甲方应依法保障乙方员工人身、财产安全，保障乙方的合法权益，提供良好的投资

环境和服务，落实好国家、省、市以及县规定的各项优惠政策。

4、协助乙方按合同行使土地的经营权，不得干预乙方的正常的生产经营活动;

5、在乙方扩大经营时，继续协调做好土地流转工作;

6、甲方在乙方土地租赁合同签订后，乙方盖生活住房时提供前期生活用水及照明用电设施，甲方积极协调电力、水利、国土等部门为乙方提供快捷、优质的服务。

(二)乙方的权利及义务

1、乙方享有合同开发范围内指定的土地使用权，并按时支付土地的租赁费;

2、项目建设用工和项目区的用工在同等条件下优先考虑流转出土地的农户;

3、做好示范带动作用，积极引导农户可自愿发展同一项目的种植，乙方并免费进行技术指导。

4、乙方须依法建设，依法经营，企业建设和生产须符合国家产业政策，造成的一切后果概由乙方负责。

5、乙方享有独立的效益分配权。

七、合同争议解决方式本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向人民法院提起诉讼。

八、合同生效及其他

1、本合同未尽事宜，可由双方当事人协商后签订补充合同，补充合同与合同正本具有同等法律效力。

2、本合同经甲、经双方签字、盖章后生效。

3、本合同一式四份，甲、乙双、县政府办各执一份，复印件分别报送有关部门。

甲方：(盖章签字)

乙方：(盖章签字)

年 月 日

农业项目合作协议书二甲方：******

乙方：******

双方经协商就******、****、****等周边****农业与旅游等项目开发合作事宜，经友好协商，达成以下协议：

一、甲方负责协调当地政府与农民的关系，及开发过程中政府手续的协调和批复等有关涉及政府和农民及农民组织的协调工作。以自己名义办理土地流转(所需资金乙方提供)及必要土地建设指标的争取。提供现有已经承包的土地(具体面积双方另行商定)。

二、乙方负责筹集开发资金，及利用自己多年研究、探讨的农业集约化、企业化经营的农场群开发模式，对上述项目开发工作进行全盘统筹：从政策研究、市场调研、可行性研究、开发规划、招商销售、滚动经营、建设规划、建筑设计、环境优化、设计与营造、农场整体生产及生活环境打造、直至营业手续办理等农场群开发一系列交钥匙工程，以及指导后续的生产、物业服务、管理工作与统一绿色产品商标，统一销售农产品等相关工作。对上述同类相似项目及配套的滚动开发经营旅游、休闲、商务等项目乙方也负责整体开发运作工作。对涉及到的相关策划与设计顾问、施工管理、招商与销售服务等工作，并承担相应费用。

三、乙方应当就本项目向国家相关部门争取相关配套扶持资金，争取政策支持，争取相关荣誉，以使项目开发增加保障。

四、协议签订后，乙方根据工作需要派遣决策、执行团队工作班子进驻现场，即时开展工作。甲方就近提供工作、生活以及交通等设

施。甲方派出主管财务人员进驻现场，其他人员由乙方派遣。相关团队人员的工资由乙方承担。乙方应当在本协议生效后2个月内完成整体开发规划，提交甲方，乙方未能在规定时间内完成的，甲方可以解除本合同。

五、有关开发的程序以及相关扩大土地的范围，由乙方根据市场情况提

出后与甲方协商决定。有关财务计划由乙方根据开发需要筹集，并由甲方批准;资金使用计划实行提前申报与月开支报告制度。如乙方不能按期足额投入资金的，导致项目无法继续开展的，甲方可以解除本合同，对于乙方已经投入的资金，甲方在扣除资金总额的20%作为违约金后，剩余退回乙方，所有项目资产归甲方。

六、合作收益分配，甲方获得合作收益的%，乙方获得合作收益的%。

合作收益=合作项目的总收入-合作项目的总成本。

七、双方应合力协作，共同推进项目进行。当工作需要乙方退出时，甲

方结算完退出乙方已进行项目各项收益，之后双方进行必要的交接。

八、有关未尽事项以及开发中出现的新问题、细节问题等由双方协商决

定，作为本协议的补充。

九、本协议双方签字盖章后生效。

农业种植商业计划书范文第4篇

（一）年度目标

加工产值2.4亿元；中药材种植10.5万亩，总产2.31万吨，加工产值9.29亿元；水果总产4.5万吨，总收入1.15亿元。

（二）完成情况

种植中药材10.52万亩，预计总产3.18万吨、总收入5.0亿元、加工产值11.0亿元；水果9.3万亩，预计总产4.5万吨、总收入1.15亿元。棉花0.35万亩，

二、工作情况

（一）争创省现代农业产业（中药材）基地强县工作通过省上督查。围绕争创全省现代农业产业基地强县目标，在等乡镇，培训指导现代农业中药材万亩示范区建设，对基地水网、路网、电网进行详细调研规划，编制出《县争取省现代农业产业基地强县命名工作方案》，以农业字（）20号《县农业局关于解决争取省政府命名为省现代农业产业基地强县相关工作经费的请示》上报县政府；建成了—万亩丹参示范片，在、、、和五个中药材生产中心示范点，完善了水网、路网、田网建设，新建现代农业瓜蒌（中药材）万亩示范区，覆盖镇10个村，业主引领，订单生产，统一标准，规范栽植棚架瓜蒌1.01万亩，预计亩收入5000元，示范区总收入5050万元；带动全县规范种植药材10.52万亩（其中丹参、白芍8万亩）；开展11个丹参资源圃、丹参选育圃、丹参重茬药效、肥料等试验工作，建设重茬药效示范区180亩；新植金银花1300亩、瓜蒌3000亩。现代农业产业（中药材）基地建设、强县创建工作得到了县委、人大、政协的认可和省、市农业厅局领导的肯定，编发简报2期。目前，乡的100亩丹参良繁基地以及镇的智能化温室大棚规划、丹参、瓜蒌基地建设和芍药谷的芍药新品种引进工作正抓紧进行，产业强县工作有序推进，已通过省农业、财政和发改委的联合督查，产业强县申报书已以江府发（）91号，上报省农业厅、财政厅和发改委，等待省、市的农业、财政和发改委联合审核。

（二）争创全国食（药）用菌优秀基地县工作有序开展。围绕全国食用菌优秀基地县建设，在等乡镇，培训指导现代农业食用菌万亩示范区建设，对基地水网、路网、电网进行调研规划，编制出《县现代农业产业万亩食用菌示范区建设工作方案》，以农业字（）19号《县农业局关于解决年现代农业产业万亩食用菌示范区建设相关工作经费的请示》上报县政府；在、开展食用菌无公害生产标准示范园建设，在镇建设新品种展示区，引进金福菇、鲍鱼菇、海味菇等新品种，示范展示30万袋；建设的又一个现代农业万亩食用菌示范区已具雏形，示范区覆盖镇16个村、悦来镇4个村和镇4个村，种植毛木耳1.02亿袋，辐射带动周边生产食用菌1.13亿袋，总产（鲜）17.52万吨，预计收入2.45亿元，亩平收入24483元，示范区3.2万菌农人均食用菌收入达7656元，带动全县生产食用菌3.6亿袋（其中毛木耳1.8亿袋）预计总产（鲜）34万吨，编发简报1期。

（三）原产地证明商标的管理。我站配合工商局、中药材协会对“丹参”、“白芍”原产地证明商标的使用和管理进行了深入调研，对其存在的问题提出了具体的对策。完成的《关于“丹参”、“白芍”原产地证明商标使用及管理的建议》已上报至县政府。

（四）编制项目材料。目前，已完成《全国科普惠农兴村先进单位》申报材料和《省现代农业建设重点县申报书》的编制和上报工作，配合完成《国家科技富民强县专项行动计划2008年绩效考评奖励项目申报材料》。

（五）积极投身“四个年”活动。全站职工认真学习“四个年”活动材料，并结合现代农业产业基地建设工作，自查自省，一一对照要求开展讨论。学习通过讨论，进一步明确了今年的工作目标、工作思路、工作重点和工作措施，工作的积极性更高。

（六）探索了特色效益农业发展新路子。在镇村开展“水稻-西瓜-食用菌-蔬菜（或药材）”三年轮作循环发展模式，展示示范201.78亩，平均每亩总产超过7850公斤（其中稻谷550公斤、西瓜4000公斤、双孢蘑菇1800公斤、蔬菜或药材1500公斤），总收入高达29455元（其中：稻谷1375元、稻草100元、西瓜12000元、双孢蘑菇10080元、蔬菜或药材6000元），纯收入超过14000元。这种模式既解决了作物连作造成的土传病菌传播，又充分利用了作物秸秆，同时对地力培肥起到了很好的作用，是一种高产高效、循环发展的好路子。

三、工作效果

3月14日，省农业厅巡视员涂建华、市农业局局长雍兴文、总农经师等领导在视察现代农业产业基地建设工作时，对我们的现代农业产业基地建设工作给予了充分肯定。

4月27日、5月3-6日，县政协、县委、人大和市农业局、省农业厅先后分别视察了我县现代农业产业基地建设工作，肯定了我们的建设成绩，被市农业局评为先进单位，县食用菌协会被县委、政府评为优秀专业合作经济组织、取得的《食用菌液体菌种生产繁殖及产业链培育研究》成果获市政府科技进步三等奖。

9月12日，我县成功通过了省督查组会同市政府、农业局对现代农业产业基地建设情况进行的督查。

四、存在问题

由于没有经费，乡100亩丹参良繁基地以及镇的温室大棚建设和镇100亩食用菌标准园建设及镇的食用菌新品种展示工作一直没有实质性进展。

同时，食用菌产业发展经费今年断奶，加之木耳市场下挫，菌农生产积极性大挫，来年发展难度很大。

五、明年的工作计划

（一）特色产业目标

2013年，全县计划生产食用菌3.7亿袋，总产33万吨，总收入7亿元；中药材种植10.6万亩，总产量2.33万吨，总收入4.2亿元；水果总产4.9万吨，总收入1.3亿元。

（二）工作计划与重点

1、中药材

做好省现代农业产业（中药材）基地强县巩固工作，推进建设丹参、白芍、瓜蒌、金银花四个品种五个中心示范区建设；着力推进芍药谷的标准化种植示范区100亩；完成、、、石笋、和古店六个乡镇规范化种植示范片5000亩；建成1个万亩核心示范区、1500亩绿色防控区1个、芍药资源圃1个。开展新品种、新技术引进、试验、示范、技术培训和良种繁育工作。协助有关部门做好县首届芍药赏花节准备工作。

2、食用菌

重点围绕全国食（药）用菌优秀基地县建设开展工作，着力建设镇喜胜村无公害食用菌新品种中心展示片，生产展示姬松茸、金福菇、茶树菇等名特优新稀菌株15亩和食用菌标准化周年生产大棚10亩；做好千亿元万亩核心示范区建设与巩固工作；建设培植来金燕食品、同兴天然植物药业等食用菌精深加工企业；扶持健民菌业、食用菌研究所和协会（专业合作组织）发展生产；开展新品种、新技术、新设备（工艺）引进示范和良种繁育工作。

3、水果

继续重点围绕业主，开发形成一批时令名果，包括柚基地、通济“绿白”甜油桃基地、南华“欣旺”早熟梨出口基地、“天府鹰山”红杏基地、枇杷基地，建设观光水果基地，探索观光农业发展路子。研制早熟梨生产技术规程，加强柚母本园建设。

4、建设专合组织

继续建设特色产业专业协会、合作社和《特产》网站，强化规范管理，通过项目实现与省上抓的优势特色产业对接；加强营销推介、宣传交流，不断拓展特色产品市场，通过会员、社员引领，带领农民收入持续增长。

农业种植商业计划书范文第5篇

结合当前工作需要，的会员“永不冒泡的米”为你整理了这篇2020年招商服务中心脱贫攻坚帮扶工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

涡招字〔2020〕25号

涡阳县招商服务中心2020年脱贫攻坚帮扶工作总结

自2015年以来，招商服务中心按照县委、县政府统一安排，帮扶店集镇程小集村，四年来在县委、县政府正确领导下，在县扶贫办的指导下，在店集镇党委和程小集村党党支部的大力支持下，以新时代中国特色社会主义思想和精神为指导，认真执行省、市、县有关脱贫攻坚要求，招商服务中心党组和全体工作人员全身心投入脱贫攻坚帮扶工作，取得了阶段性的成效。现将帮扶工作总结如下：

一、程小集村的基本情况

?程小集村位于涡阳县的西南部，店集镇政府所在地的东南部，距县城25公里，距镇政府所在地3.7公里。全村下辖4个自然村、9个村民组，国土面积5860亩、耕地面积4050亩，全部总人口950户、3438人，人均耕地1.2亩。没有集体企业，是一个经济发展较为落后的村。?全村经济结构单一，?以第一产业为主，第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主，主要种植小麦、玉米、大豆等粮食作物。由于受传统习惯的影响，村里种植经济作物很少。该村农民收入的主要来源有三个方面：一是种植业；二是养殖业；三是外出打工；是个典型的传统农业种植村。

2014年建档立卡贫困户共计187户、467人，贫困发生率为13.9%，当年脱贫13户、86人，2015年脱贫20户、70人，2016年脱贫19户、56人，2017年脱贫120户、219人左右，四年合计脱贫172户、431人，2018年脱贫15户、36人，实现村出列目标。?

村级组织建设情况。程小集村委会现有村室16间，村两委班子健全，村支部班子成员5人，其中一名支部书记，副书记一名，三名支委。村委会班子成员3人，村计划生育专干2人。

二、工作开展情况

（一）调查研究，吃透村情。?根据县里统一安排，我们及时研究制订五年帮扶规划和年度工作计划。从四个方面进行调研，一是对党员骨干分子进行交流谈心;?二是对村里致富能人的致富项目进行走访;三是对村里的贫困户、困难户查找根源;四是对村两委班子几年来的工作进行了解。召开好三个会，一是召开包村干部会，由村包村干部讲解农村工作的一些方法，虚心向他们学习，尽快熟悉农村工作;二是召开村两委班子座谈会，听取村两委对村里基本情况的介绍，逐步熟悉村情; 三是召开典型户会议，对村里在养殖、种植方向有代表性的农户进行个别交流，听取意见和建议。通过努力，我们初步吃透了村情，找出了村里贫困的根源。有了切实可行的扶贫思路。

（二）派驻人员，开展帮扶。为使脱贫帮扶工作抓出成效，经招商服务中心党组研究，报请县委组织部批准，招商服务中心2015年明确一名干部葛峰同志驻村帮扶，在村任第一书记，帮助村制定脱贫规划，寻找发展产业，核准贫困户信息，取得了初步成效。市派驻工作对后，招商中心重新调整帮扶队伍，有一名班子成员带队，开展经常化帮扶工作。

（三）认真细致开展走访排查。走访入户做到一人不落，确保问题排查彻底，提升走访实效。同时采取帮扶责任人做到分工明确，有查看住房的，有查看扶贫手册的，有对问题记录登记的，确保问题走访排查彻底。

（四）问题整改落实到位。其中我单位排查出问题共计71条，已整改71条（个人整改两条）。其中贫困户王井法门楼厨房属于危房，已经与村里协调，由村负责联系施工队，我单位出资15000元改造。贫困户王友阵.王小喜家中没有放置衣服的衣柜，我单位也已为其购买了放置衣服的衣柜等一系列帮扶措施。

（五）抓好产业发展。户脱贫、村出列需要稳定的产业支撑。近年来，全村上下，团结奋进，知难而进，强力推进，充分发挥党的扶贫政策优势，强化基础设施建设，调整农业产业结构、发展专业合作组织、积极引进发展项目，不断促进产业就业，全村在产业发展上主要抓好四个方面。

1、种植业抓一村二品

?一是品牌粮食种植：全村种植新麦26面积2950亩，2017、2018、2019年喜获丰收，大部分亩产量达1200斤，按市场价1.1元每斤计算，每亩收入1320元。除去每亩500元的投入，每亩收益820元；种植涡阳大豆2950亩，亩均产量220斤，按市场价2元计算，每亩收入440元。除每亩150元投入，亩均收益290元。

二是中药材种植：依托药都亳州人才、技术、市场，在原有基础上，扩大种植中药材种植面积，形成1100亩（占耕地面积27%）的种植规模。2017、2018、2019年种植的玄参、丹参、白芷、白术等适销中药材，较粮食种植，亩均收入2000元。

2、养殖业规模化发展

投资78万余元，村建有高标准猪舍2座，向涡阳温氏集团租赁，村集体每年收益16万元。全村养羊近100只，养猪110头，养鹅及鸳鸯近1000只，养鸡30000只，贫困户养殖占到一半。只要有愿望、有能力的贫困户都安排了养殖项目。

3、光伏产业共建共享

总投资128万元，在村建有175千瓦光伏电站1座，已并网发电，村集体年收益5万元，受益年期25年。动员符合条件的37户贫困户签定小额贷款协议，发展集体光伏产业，161户贫困户受益，每年每户收益3000元，受益面84%?以上。

?4、其他产业快速跟进

投资1.4万元，在村建有淘实惠电商网店1个；投资25余万元，在建228平米扶贫驿站1座，可吸纳60余贫困户就业；养羊厂、饲料厂正在筹建之中。目前，与涡阳县添瑞工艺品科技开发有限公司合作，在村设立代加工点，带动本村80人就业，其中贫困人口40人，月均增收1000元以上。

（六）抓基础设施建设和公共服务设施建设

产业发展、生活质量提升需要基础设施建设与公共服务作支撑。

1、基础设施建设进一步夯实

目前全村生活用电设施全覆盖，移动、电信、广播、邮政等通信设施全覆盖。2016年硬化水泥路面2公里，今年新修硬化水泥路2.5公里，全村硬化路面里程17公里，每个自然村都有通外水泥路主干道。村内安装路灯73盏，全村做到路灯明、监控全覆盖。今年经积极申报争取，程王新村建设即将开工，程土楼自然村也将纳入省级新农村建设项目。村投资20余万元建成了“扶贫驿站”。

2、公共服务功能进一步提升

2016年投资100余万元，实施农饮工程，改善了供水设施，让户户都用上干净自来水。新建了村小学、幼儿园、文化小广场，扩建了村卫生室、村图书室，新添了公共服务设备，公共设施容量及服务功能都得到有效提升。其中程小集小学还被评为市级村小建设示范学校。

3、村民生活环境进一步改善

村配备了农村保洁员11名（贫困户5名），新建4个固定垃圾填埋坑，1处有害垃圾回收点，做到生活垃圾定时清运，有害垃圾及时回收，村民生产生活环境得到明显改善。2017、2018、2019年全村实施改厕和环境治理，全村消除了露天厕所，农村环境彻底改善。2020年7月份程小集村在全市农村环境卫生综合评比中，名列第二，受到市通报表彰。

三、脱贫工作取得成效

实现户脱贫、村出列目标要有实实在在的脱贫措施。

（一）发展产业、引导就业增加收入

1、资产收益

通过户贷企用，发展光伏产业，161户贫困户实现了户均3000元的年收益；

2、种养业扶持

一是落实2020年贫困户种养殖补贴3.63万元，133户贫困户受益；

二是落实代购农资1.78万元，每亩大豆获100元补贴，贫困户都受益；

三是2017、2018、2019年每年落实产业补助资金、临时求助资金、技能培训资金和国家产业经济发展扶助资金85万元，120余户贫困户受益，减少了种养业实际支出；

3、引导就业

一是引导100余人贫困人口外出或在本地就业，年增收2000元-20000元；

二是依托1100亩的中药材种植基地，吸纳40余名贫困人口在本村就业，每天50-80元，每年可工作近5个月，人均增收3000元；

三是开发公益岗位5个，安排83名贫困人口做村保洁员、光伏看管员、秸杆禁烧巡逻员、护林员、治安巡逻员。

（二）协助办理慢性病证、残疾证减少支出

组织贫困户入院检查、办理慢病证、残疾证，特别是9月份村组织50余人疑似慢性病贫困人口到县中医院集中体检，其中30人办理了慢性病证。目前共办理慢证102个，办理残疾证81个，做到应办尽办、能办都办，让广大贫困户都能享受到“351”、“180”政策和残保政策，大大降低了贫困户就医及护理费用。

（三）大力推进危房改造、改水改厕，优化环境

主动摸排、及时上报，为危改户全部安装了自来水，新建了卫生厕所。目前共实施危房改造64户，新建卫生厕所126座，让贫困户都做到应改尽改、能改尽改，有效改善了贫困户人居环境。

（四）实施关爱工程、开展大排查活动。

将全村未纳入扶贫范围的低保户、五保户、大病户、残疾户，全部入户检查，宣传政策，确保边缘户的收入、医疗、住房有保障。宣传了政策，营造了氛围，提升了工作满意度。

四、落实帮扶责任

?实现户脱贫、村出列目前还需责任落实作保障。各帮扶责任人，积极发挥引领作用，不断推进各项帮扶责任落实。

1、制定脱贫计划

局党组和帮扶工作人员组织开展了“大走访”、“大排查”?活动，摸清了工作底数，结合实际，帮助制定年度脱贫工作计划，指导完善一户一策帮扶措施。

2、完善发展规划

招商服务中心党组和帮扶责任人，经常驻村工作队沟通，帮助制定出发展规划；帮助做好扶贫驿站、文化广场规划建设；开展内引外联，组织产业对接。

?3、开展核查保精准

招商服务中心党组和帮扶责任人严格工作程序，认真开展核查，让该进的人都进来，避免了“两该两不该”现象的发生，确保扶贫对象精准、各项信息精准。

4、督促政策落实

招商服务中心党组和帮扶责任人，结合贫困人口情况，督促指导村开展集中办理慢病证、残疾证工作，确保医保残保政策及时兑现。指导做好危房改造、改水改厕、“五净一规范”等工作，让广大贫困人口生活质量得到实实在在的提高。按照“七个不落、一个不少”要求，认真抓好落实。

5、开展政策宣传

帮扶责任人进村入户开展脱贫政策宣传，当面核教，让贫困户知道应享受的政策、已落实的项目。

五、帮扶工作存在的问题和下一步工作打算

今年，我局帮扶工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在诸多的不足：一是与县扶贫办联系较少，交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高;二是帮扶结对效果有待进一步提升，结对户信息需及时更新;三是推动帮扶村主导产业发展速度有待进一步提高。

下一步我局将按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，进一步加大资金投入、立足实际、整合资源，加强与帮扶村的联系，加大对群众的帮扶力度，力争帮扶工作取得更大成效，确保程小集村无返贫人口。