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2020年受疫情影响便民服务中心各项业务工作的正常开展都受到了影响。XX便民服务中心根据疫情特点及实际情况,立即成立疫情期间工作领导小组进行工作形式研判,及时转变思想,改变工作思路为企业发展和促进民生保驾护航。现将具体情况汇报如下:
一、2020年工作重点
2020年便民服务中心持续发扬以往工作中好的工作方法和工作作风,坚持以“促创业、稳就业、保障民生”为重点。坚持紧密联系辖区企业,为企业解决困难为主要,促进企业良性发展,为XX经济发展做出贡献;坚持紧贴民生发展,以贴心的服务为群众排忧解难,做好促进民众创业、稳定就业形式,为打造“宜居XX”贡献力量。
二、季度工作亮点
根据疫情的形式和特点,便民服务中心在XX党工委的领导和上级业务部门的指导下,根据部门业务特点开展了保障服务工作,受到了领导和企业及群众的好评。
(一)、充分利用网络优势开展工作
1、利用网络优势对辖区企业进行疫情期间的工作培训。便民服务中心在疫情防控开始便通过微信群、钉钉群、QQ群等方式,积极联系企业,对企业在疫情期间的业务工作和疫情防控进行网络授课,对企业节后复工复产、保障职工利益、企业网上申报业务、网上招聘等工作进行培训。
2、加强业务学习,促进处置能力。加强对中心办事员的网络业务经办能力培训,实现了一岗多能,多岗协调、部门联合处置的网络办理模式。为企业和群众不出门就能办理业务,提供了便利。
3、开展网络仲裁,保障劳动者权益。针对疫情期间出现的劳动争议,便民服务中心在市局业务部门的指导下开展了网络仲裁、网络调解的新工作模式,通过调解处置了2起劳动争议案件,及时化解了劳动纠纷,保障了劳动者权益。
[关键词]高校学生社团 大学生 思想政治教育
据统计,高校学生社团主要分为:学术科技类、实践类、文艺类、志愿者服务类、体育类 、文学类、理论学习类等。这些社团都在各类活动中最大化的体现社团自身的宗旨,不断的探索,不断的追求,不断的进取。大部分社团都将“引进来”与“走出去”的有机结合作为行动指南,发挥着巨大的思想政治教育作用。在活动的开展过程中,将创新作为原动力,从而成功的举办各类新型活动,在赢得好评的同时,既培养了社团内部人员的创新思维方式,又做到了全心全意为同学服务、为学校服务。在现代化的大学校园中,大部分社团创造了广阔的思想教育空间,成为了良好的思想政治教育载体,针对不同年级、不同专业的同学安排了合理的社团活动,使其成员在不耽误学习的情况下,接触并学到、学会了大量的课外科技文化知识,使每个社团成员都饱涨热情的参与其中。
高校学生社团是适应大学的具体环境而产生的,其存在与高校是密不可分的。仅北京大学的社团就达近百家,毫无疑问,社团的存在有其必然性及深远的意义,高校学生社团主要在以下各方面发挥其重要作用:
一、构建和谐校园,引领思想飞跃
高校学生社团在校园文化建设中发挥着不可替代的积极作用。高校的使命不仅在于培养一个知识型人才,更在于培养具有较高综合素质的新型人才,高校学生社团成员在各类活动的开展中,各类现代化科技知识的学习中,不断地充实自己、丰富自己,同时进一步加深对自身兴趣爱好的了解与强化。高校社团在第二课堂中培养了一批又一批具有较高素质的综合性人才,在校园文化的建设中不断发挥其不容小觑的重大作用,营造了博学拓新,锐意进取的校园文化氛围,为和谐校园的构建打下了坚实基础,引领学生思想飞跃。
二、培养学生骨干,开创锻炼空间
高校学生社团在为学生提供个人兴趣发展平台的同时,更以其不同于团委、学生会等学生组织的领导体制和管理机制,为学生提供了提高自身领导能力、培养高效可行工作思路的空间。培养了大批具有一定思想高度,工作思路,领导能力的学生骨干。
高校学生社团中各类活动的开展均是其负责人与理事会成员集体智慧的结晶,是学生自身思想高度,组织策化能力及领导能力的真实体现。学生干部的全方面能力在各项工作活动的开展中可以得到实质性的提高与强化。高校学生社团中广阔的发挥空间给予了学生干部更多更好的锻炼机会,使其工作思路、领导能力得以在短期内快速形成,以更好的为同学服务,为谋求学校的发展贡献自身最强大的力量!
三、深化党团建设思想,营造文化交流氛围
文化的交流使高校社团的活动更加活跃,越多的文化交融既可以在全校范围内营造出良好的学习风气,又可以丰富广大学生的知识储备。目前,大部分高校社团都坚持将“引进来”与“走出去”高度统一,“理论”与“实践”有机结合的方针策略,不断加深兄弟社团间的交流,不断加深不同学校间的交流,不断走出校园,深入社会,营造出了良好的文化交流氛围。使社团成员进一步加深了对其它领域内知识的了解与学习,为将自身发展成为一名具有较高综合素质的人才奠定了坚实的科学知识基础!
高校社团是大学校园中党、团建设在学生活动中的主要载体,使学生在社团活动中进一步深化党、团思想,进一步加深对党、团的认识。
高校社团所有活动的开展均是党、团思想的具体体现,均是在党、团思想的正确指引下策化并实施的。进一步深化了党、团思想在学生社团活动中的影响力、号召力。促进了党、团组织与学生间理论知识和思想的交流。
四、坚持育人为本,德育为先,使社团成为有效载体
高校社团在各项活动的开展中,不仅重视科技知识的渗透,实践能力的培养,更加强了德育建设,以提高学生思想境界为主要着力点,配合学校德育教育的实施。如组织开展的“社团走进新农村,服务新农村”活动等,使同学们进一步树立了服务人民,服务自我的新理念,在较为广泛的范围内营造了“服务社会,升华自我”的新风尚。大部分高校社团在活动策划中均有其针对学生思想高度、精神境界、品德培养等方面的具体的切合点,旨在提高广大学生的整体道德水平与精神风貌,在配合高校德育教育实施的过程中,增强学生的责任感与使命感。培育出大量拥有正确人生观、价值观及世界观的较高道德素质的现代化大学生!
五、社团是良好的就业创业的培养基地
高校学生社团组织为同学们提供了更多就业创业的机会,社团是学生完全自我管理、自我服务、自主发展的组织,学校及社会也提供了广阔的空间任其展示,社团干部、社团成员都有机会去创造性地在学校范围内、范围外以社团成员为主体开展各类活动,比如:志愿者服务类社团走进敬老院,孤儿院做义务劳动,带领同学们去植树,倡导绿色文明;实践类社团走进与专业相关的企事业单位进行学习、参观,以及开展勤工助学活动等,无一不在丰富社团成员的就业创业意识,更使其不断地走向成熟。
一、凝心聚力抓落实,各项工作成绩裴然
年初,局领导班子自我加压,坚持“就高不就低”标准,围绕服务“活力武安、美丽武安、幸福武安”建设这一中心,确立了工作思路和任务目标,建立了“周调度、月通报、抓督导、强落实”的工作机制,迅速形成“主要领导总揽、分管领导主抓、责任科室承办”的良好工作格局,为高效完成年度目标打下了坚实基础。全年城镇新增就业5680人,城镇登记失业率为1.13%,基本养老、工伤、失业、医疗、生育保险覆盖人数分别达到10.82万人、8.3万人、4.1万人、10.71万人、2.5万人,城乡居民社会养老保险参保率达到98.5%。各项工作均完成或超额完成省、市下达的任务目标。
二、紧贴经济社会发展,促进充分就业
坚持把就业再就业作为服务经济社会发展的重要举措,着眼六大攻坚战,打好就业主动仗。一是主动对接保用工。年初,局领导班子成员分别带队,深入企业,走访调研,摸排新建、扩建和技改项目,掌握全市企业用工状况和需求,共调查企业137家,挖掘岗位信息1.2万个。并召开服务重点企业用工座谈会,进一步征求用工建议,建立起企业用工动态监测机制,对即将开工的企业,提前两个月征求其用工计划,有针对性地制定招工、培训方案,变被动为主动,积极搞好用工服务,受到广大企业的普遍赞誉。二是强化培训提素质。当前,企业转型升级加速,劳动者素质与岗位技能要求不相适应的矛盾日益突出。为此,武安市人社局大胆创新,灵活培训方式,把技能培训班办到乡镇,办到重点村,办到群众的家门口,开展免费培训、免费鉴定、免费推荐工作一条龙服务。同时,积极向省厅争取“农村劳动力就近就地转移定点县市”,成为全省四家定点县市之一,使我市今年参加培训的广大农村劳动力率先享受到省厅培训补贴政策。今年以来,共培训各类人员9800人次,技能鉴定3900多人,实现转移就业3300余人。三是就业援助促就业。坚持抢占先机早动手,春节上班后,先后组织开展了“春风行动”和大型春季人才交流会,提供岗位信息2.6万个,促进就业1万余人。以创业带动就业,积极开展SYB免费创业培训,对符合条件人员坚持全程指导,跟踪服务,提高创业成功率,今年共发放贷款2285万元,促进177人成功实现创业,扶持7家困难劳动密集型企业渡过难关。同时,大力开发公益性岗位,开展零就业家庭救助活动,使255名困难高校毕业生和71名“零就业家庭”人员实现就业。
三、完善社保体系,保障和改善民生
坚持以“让人人充分享有社会保障”为目标,强力推动社保扩面,不断提高待遇水平,各类社会保险参保人数持续增长。一是强力抓扩面。面对企业效益亏损带来的征缴压力和阻力,一方面加强宣传力度,提高职工和群众参保的自觉性,形成了要求参保的“倒逼机制”;一方面坚持“三险合一”的征缴政策,以工伤征缴的优势带动养老、失业齐头并进;并集中开展了社保扩面“百日会战”活动,在全市上下形成了扩面征缴合力,社保扩面工作在邯郸市连续四年名列第一。二是逐步提待遇。连续九年提高企业退休人员养老金待遇,今年共为9641名退休退职人员上调养老金,月人均增资180.05元。按照省、邯郸市工伤保险调待标准,对工伤职工伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金标准进行了统一上调。基本医疗保险支付限额由4万元调整为6万元,生育保险顺产补贴由1200元调整为3000元,剖腹产由2600元调整为4000元,进一步减轻了群众看病就医负担。
四、锐意改革创新,壮大人才队伍
大力实施人才强市战略,深化人事制度改革,加快人才引进、培养、选拔工作力度,为全市经济社会发展提供了有力的智力支撑。一是公开招聘创新不断。在认真总结往年招聘经验的基础上,形成了一整套招聘环节相互配合、相互制约、无缝对接的招聘程序。今年先后分别为教育局、中医院、妇幼保健医院成功招聘教师和医护人员200名、28名、14名。每次招聘,不论规模大小,均都做到了公开、公平、公正,让每个参与者都有平等的就业机会,让没有门路的优秀学生实现了“鲤鱼跳龙门”,未引起一例问题和社会不良反映,多次受到省、市领导及社会各界的高度评价,永年、峰峰等兄弟县区纷纷前来学习取经。二是人才引进硕果累累。不断建立健全“两渠道一平台”机制,畅通与高等院校和规模企业的联系渠道,搭建人企对接平台,促进毕业生、高技能型人才落户武安、服务武安。今年以来,先后从省人才市场、承德医学院为奥钛新能源、普阳、新金、新峰等大型企业引进各类专业人才157名。三是人才培育亮点纷呈。经过积极争取,武安市成为省单独设立技师考点的三个县级市之一,今年对147名报考技师人员进行了实际操作考核。开展了千名专家服务基层活动,组织农、林、牧、医等专业的35名专家与21个帮扶村对口,通过集中授课、现场指导、巡回义诊等方式开展帮扶,取得了良好效果。同时,大力开展“传、帮、带”活动,有力提高了专业技术人员水平。
五、推动用工规范,构建和谐劳动关系
劳务输出化解“人多地少”的矛盾
汝阳地处豫西山区,境内群山连绵,全县共有216个行政村,农业人口37.8万人,人均耕地1.2亩,且大多分布在山区、丘陵地带。由于土地分散,不便于采用大型机械化耕种,农业效益低下。农民为了多种点庄稼,往往在山坡上砍树开荒,却依然养活不了越来越多的人口。此外,砍树还带来了生态问题。横亘的大山不仅挡住了汝阳人外出的脚步,也阻碍了汝阳的进一步发展,汝阳一度成为传统的农业县、国家级扶贫工作重点县。
为了化解人多地少带来的一系列问题,汝阳县委、县政府一帮人伤透了脑筋。地还是那些地,扩展土地面积的想法近乎妄谈。所以,也只有从“人”身上做文章了。人多了是压力,但压力可以转化为发展的动力,因为人力本来就是一种资源。
近年来,汝阳县委、县政府结合本地实际,坚定不移地把农村劳动力转移工作作为解决“三农”问题的重点工作来抓,按照“确定目标、强化责任、加强引导、规范市场、巩固基地、提高素质、优质服务、创立品牌、引凤还巢”的整体工作思路,制订了“每户外出一个劳动力,每人学会一项技术,全县增加一亿元收入”的“三个一”规划,并将此作为一项必须完成的责任目标,落实到劳动部门和乡镇,还出台了一整套鼓励劳务输出的优惠政策。通过在实践中不断摸索,逐渐建立完善了帮助农民脱贫致富、缓解就业压力的发展劳务经济新机制。这些措施,不仅化解了长期困扰汝阳发展的“人多地少”的矛盾,也为农民致富找到了一条新路子。
“三套车”上路成为亮点
为了使全县外出务工人员能出得去、稳得住、干得久、收入高,汝阳县、乡均成立了发展劳务经济指挥部或劳务输出工作领导小组,实行了县四大班子领导包乡镇、包基地,乡镇和县直有关单位干部职工包行政村的目标责任制。全县开展了“培训大蓬车、输出长途车、保障安全车”的“三套车”服务活动。
培训“大篷车”。一辆辆大篷车满载着缝纫机、电焊机、电脑,拉着教师、厨师、教材下乡进村成了汝阳一道靓丽的风景,他们在全省率先实施了“大篷车”培训计划。全县以农村劳动力职业技能培训为重点,不断创新培训形式,先培训后输出,以培训促输出。每年举办的电子电器、计算机操作、烟叶食用菌种植、电气焊等各类培训使近万名农民工学到了一技之长,其中90%以上的学员找到了工作。培训“大篷车”走村进镇,流动授课,免费培训,已成为农村学员学习劳动技能的“科技快车”。
输出“长途车”。经过培训后,一批批汝阳人坐上了外出务工的“长途车”。这些外出务工人员大部分分布在广东、福建、浙江、江苏、上海、北京等20余个劳务基地中,以青壮年为主,从事电子安装、保健按摩、汽车驾驶、保安、建筑、市场营销等工作。打造出了全国优秀劳务品牌“汝阳保健工”、全省知名劳务品牌“汝阳电子工”。这两个工种从业人员占外出务工人员总数的50%,形成的基地大、务工人员收入高且相对稳定。其他工种如汝阳汽车驾驶员、保安员、市场营销员分别在温州、深圳、北京、郑州等地都站稳了脚跟,就业收入均比较稳定,外出务工人员月均收入1200元,高的达4000元~5000元。汝阳县领导说:“县外转移仍是目前我县农村劳动力转移的主渠道,占的份额较大。”
保障“安全车”。为了保障外出务工人员的安全,更好地为务工人员服务,汝阳县发展劳务经济指挥部成员单位在服务上下功夫、做文章。公安部门到劳务输出基地为外出务工人员办理身份证;卫生部门将农村合作医疗点建立在劳务输出地;劳动、农业、扶贫开发部门大力开展农民工职业技术培训,让培训下乡进村。劳动、公安、司法、安全等部门组成联合执法组,加大对农民工合法权益的维护力度,工商、税务、土地、劳动等部门出台优惠政策扶持农民工返乡创业,工会、妇联、共青团等群团组织,形成合力,共同为农民工培训、创业献计献策。
通过汝阳县各部门的共同努力,“三套车”服务活动在农村劳动力转移工作中开展得有声有色,目前已成为全县乃至全市的一大靓点。
“四个一”危机中闯出新路
为了应对金融危机造成的影响,汝阳县开展了“四个一”服务活动,在危机中为返乡农民工开辟就业的新路子。
世界金融危机对劳务输出大县汝阳的农民工就业工作带来了极大冲击,春节前在外民工思想不稳定,部分无技能的农民工因企业减员或减薪而纷纷回乡,县内的矿山企业也大部分停产放假,返乡农民工一度达到2.3万人。
面对突如其来的就业压力,县委、县政府积极应对,在全县开展了“四个一”服务活动。派出专业人员到基地做务工人员的思想工作,与用人单位、当地劳动部门联系及时调换工作岗位,稳定了一批人员;根据返乡农民工意愿,充分发挥各类职业技能培训机构的作用,培训了一批人员;认真落实优惠政策,留住了一批返乡人员在家乡创业;积极开展省际劳务对接活动,积极参加在北京举办的河南农民工风采展示活动,大抓劳务订单,多次举办招聘活动,向县外输出了一批人员。
以服务就业和经济发展为宗旨,以提高劳动者素质和就业能力为目标,以落实目标管理责任制为抓手,以标准化、精细化服务管理为手段,进一步完善和落实就业培训各项政策规定与措施,全面细化实名制采集和管理信息,建立健全组织实施、监督管理、考核评估的措施和办法,在强基固本和建立长效机制上下功夫,有效推进培训工作上层次和规范化、常态化运行,促进实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。
二、目标任务
2012年,全区就业培训30万人,其中:城镇就业技能培训13万人,培训后实现就业11万人;农牧民工就业技能培训13万人,培训后实现就业11万人;创业培训4万人,培训后成功创业2万人,带动就业岗位8万个。
三、培训对象
就业技能培训:法定劳动年龄有就业愿望和培训需求的各类城乡劳动者。重点是高校毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、新成长劳动力、农村牧区富余劳动力。
创业培训:有创业愿望并具备一定创业条件的城乡劳动者和处于不同创业阶段的创业者。重点是有创业意愿的高校毕业生、城镇登记失业人员、返乡创业人员;改善企业培训重点是处于创业阶段的各类创业者和个体工商户。
四、培训容和培训形式
各地要充分发挥政府投资项目拉动就业、重点和特色产业带动就业、劳动密集型企业、产业园区和扩展公益性岗位吸纳就业的作用,紧紧围绕自治区调整优化产业结构,构建多元发展现代产业体系,培育壮大工业支柱产业,能源、冶金和农畜产品加工业延伸升级,大力扶持装备制造、新兴化工产业和推进沿黄沿线产业带建设以及实施双百亿工程和库区移民安置等重点工程开展就业培训。巩固和扩大合作企业范围,增加就业岗位和渠道。大力开发家庭服务业、文化产业、现代物流业急需培训项目,扩大第三产业的专业就业技能培训。
要充分发挥各定点培训机构优质教学资源和实训基地的作用,积极推行校企合作、校校联合等模式,努力实现学员与企业、培训与就业的无缝对接。鼓励和引导定点培训机构大力开展订单、定向、定岗培训,培育精品专业和特色培训品牌,形成鲜明的区域培训特色。年底前各盟市订单、定向、定岗培训比例要达到培训总人数的60%以上,至少打造和培育形成2个以上生源充足、区域知名度高、就业效果好,在全区有开发潜力的特色培训品牌。
各定点培训机构要根据劳动力市场需求和劳动者本人意愿设置培训专业、确定课程和教学计划。围绕区域经济发展、产业结构特点、市场和企业用工需要、紧缺工种和专业、新落地工程项目、劳务转移就业对接等有计划、有针对性地本着实用性和有效性的原则,开展就业技能培训。企业培训机构或企业委托定点培训机构要根据用人单位的岗位规范和要求确定培训容并组织实施。对农村富余劳动力的培训,定点培训机构要采取灵活多样的培训形式,根据居住分散的特点,培训地点、培训设备尽可能向农村牧区转移,通过走出去、请进来,送培训进企业、入嘎查等方式按需施教,尽最大努力方便参加培训人员,有效提高培训的针对性和实效性,通过开展灵活多样的就业培训促进劳动者就业。
要在开展创办企业培训的基础上,大力开展改善企业培训。启动并实施创业模拟实训,支持和鼓励有条件的定点培训机构自建创业模拟实训室,根据实际需要积极拓展培训模式,充实必要的培训容,丰富和完善创业培训技术,不断增强培训的针对性和有效性。
五、培训时间
定点培训机构开展就业技能培训,要按照《自治区人民政府办公厅关于进一步规范城乡劳动者职业技能培训工作的通知》(政办发〔〕55号)要求,不得少于120课时。在每期培训班的教学安排上,与本专业(工种)直接相关的职业技能培训应占总课时的90%以上,其中实际操作技能训练不低于总课时的60%。创办企业和改善企业培训均不少于10天(80课时),其中,授课时间不少于9天(72课时),企业考察不少于1天。
六、实施步骤
第一阶段:准备阶段。主要工作:一是做好劳动力资源、培训对象和企业用工调查摸底,建立生源和岗位用工信息数据库。二是制定培训实施方案和实施细则。三是做好培训计划和资金测算工作。四是落实定点培训机构,做好培训前的准备工作。五是分解下达目标任务。3月底前,各地区要向自治区专题报送劳动力资源、培训对象和企业用工调查摸底情况和年度就业培训实施方案及培训计划。
第二阶段:组织实施阶段。全面组织就业培训,认真做好跟踪监督与服务管理工作,确保培训质量和就业效果。期间,自治区通过月调度、季分析、半年总结、转发工作交流信息等方式,总结交流各地好的的做法和经验,通报工作进展情况。各地要积极向自治区报送相关信息,及时落实统计、分析和报告制度。按照实名制管理要求及时采集、录入培训和就业信息。
第三阶段:评估验收阶段。对年度培训工作开展情况及目标任务完成情况进行综合考核评估,公布评估结果,针对存在的问题提出整改意见,促进落实。各地在2013年1月5日前将本地区就业培训工作总结和综合评估情况报自治区。工作总结要肯定成绩、找准问题,突出工作亮点和特色,提出下一年度工作思路。
七、保障措施
(一)实行目标责任管理,全力以赴落实目标任务。各地区在3月底前要将培训任务逐级分解下达到定点培训机构,明确目标任务和责任主体,一级抓一级,层层落实。健全和完善考核办法,坚持日常考核和专项督查相结合,确保全区就业培训目标任务的全面完成。各级要把城乡劳动力的培训率、鉴定率、就业率、转移率等指标纳入目标责任制考核中,充分调动就业技能培训工作的积极性。
(二)加强监督检查,建立健全各项制度。上半年,自治区出台就业技能培训管理办法和考核评估操作办法,各地要进一步完善监管制度,明确监管任务,落实监管措施,实施有效监管。建全和完善定点培训机构基础台帐,实行规范化管理,落实实名制管理要求。严肃查处培训不实、质量不高、效果不好,弄虚作假、骗取套取资金等违规行为的培训机构。切实实行定点培训机构动态管理机制和退出机制。各地务于5月底前上报本地区就业培训定点机构名册,承担的培训任务及培训专业。
(三)强化指导与服务,提高劳动者培训后的就业稳定性。加大劳动力就业技能培训后的职业技能鉴定工作力度,对参加培训的城乡劳动力,只要符合条件的,相关部门要从简从快为其组织职业技能鉴定,保证符合条件的城乡劳动力能够持《职业资格证书》就业。要紧紧围绕企业和市场用工需求,组织开展技能培训和就业岗位对接,积极为劳动者提供就业服务。
(四)全面落实实名制管理要求,促进工作精细化管理。把实名制管理作为年度工作目标责任制考核的重要依据,实行纸质档案和公共就业服务信息系统两种管理办法,进一步细化就业培训信息采集容,制定落实措施,出台实名制管理办法。加强统计员和业务人员集中培训,提高落实能力。各级就业培训部门要及时采集信息,健全独立的电子版数据库,做到底数清,情况明,能准确及时反映工作情况,为分析研究就业培训提供充分依据,并确保记载真实全面,查有实据。