海南旅游发展报告范文第1篇

Abstract: This paper reveals the imbalance of the demand and supply management existing in Hainan hotel from the background of international tourism island construction, then deeply analyzes the reasons and disadvantages of unbalanced development. By using empirical analysis, this paper forecasts the number of people considering of absolute growth and batch by batch growth, uses Eviews to do a regression model analysis. It determines the number of hotel by actual number of people and the hotel occupancy rate. Finally, according to the actual situation of Hainan province, it puts forward some suggestions towards hotel demand and supply management.

关键词： 国际旅游岛；供求均衡；旅游人数；酒店数量

Key words: international tourism island；the equilibrium of supply and demand；tourism people；hotel quantity

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）11-0114-03

1 背景

国务院办公厅2009年12月了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。到2020年，把海南的旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。离岛免税政策的推出，更增强了海南岛旅游业在旅游购物方面的竞争力,促进游客数量和人均消费增长，从近几年的发展来看，旅游业是发展飞速的产业，旅游业辐射的范围很广，而酒店业是受其影响最直接最大的行业之一。海南省酒店在旅游岛建设背景下出现了酒店业的“泡沫”，海南酒店业实际增长空间有限，但是建设国际旅游岛所带来的效应使得海南酒店业加速发展，旅游酒店的建设短期内不能得到有效控制，出现了严重的供过于求的现象，供需的不平衡也导致了酒店价格波动大，春节期间，海南酒店房价一直居高不下，动辄近两万元/天的价格让很多游客望而却步，比平日翻了近三倍。甚至三亚地区很多高星级酒店的价格已经和世界顶级的迪拜帆船酒店相近。

为了应对来自国外酒店的冲击和加强国内酒店的合理建设，积极响应国家旅游岛建设，促进海南省经济和酒店业的平稳运行，现阶段的酒店供需平衡研究有很强的必要性。

2 酒店供求不均衡分析

供给与均衡之间的关系贯穿着经济的始终，供给与需求之间的绝对平衡是经济运行中的理想状态，现实的经济运行并不是按照经济学家描绘的那种理想状态运行，供给与需求在均衡位置上下波动才是正常的经济现象。

60年代，为了接待回国探亲的华侨和来琼的外国人，海南省建设了华侨大厦，它是海南唯一的涉外酒店。改革开放后，随着商务活动增多，陆续建起了泰华、金融大厦、望海楼等宾馆酒店，1987年，全省共有接待宾馆31家。海南建省办特区后，海南旅游业取得了翻天覆地的变化，宾馆酒店的建设速度如同雨后春笋般，希尔顿、万豪、假日、喜来登、索菲特、凯悦、凯莱、天域、皇冠、香格里拉、红树林等名誉全球的中外连锁酒店纷纷落户海南。国际旅游岛的提出，更加促进了海南酒店业的飞速发展，至2010年止，全省拥有五星级旅游饭店20家，四星级旅游饭店55家，三星级旅游饭店共110家，还有许多已经达到四星和五星酒店标准但尚未参加评星的酒店。海南已成为全国五星级以上酒店密度最大的省份之一。

我国的酒店业是典型的需求拉动型企业，在现阶段酒店业出现危机的时候，还有很多资金往酒店行业投资，导致酒店行业供给过剩，需求不足的局面持续加重。究其根源，主要有以下原因：

需求方面，市场分析不足，旅游酒店投资错位。国际旅游岛政策的提出，海南省的国内外知名度和影响力随之增大，促进了观光旅游、商业谈判、会展等产业的蓬勃发展，国内外游客进入海南的人数逐年攀升，似乎给酒店发展带来前所未有的契机。

在开发游客市场时，应加强对游客类型的分析，游客分类主要有两种：按照消费水平分，主要有高消费游客和低消费游客；按照入境目的主要分为商务型游客和观光型游客，商务型游客一般停留时间比较久，对酒店的需求大。相比之下，观光型游客的停留时间短，对酒店的需求较小，而且受季节性因素的影响很大。从海南省近10年的旅游数据可以看出，高消费群体和低消费群体的比例大约为1：3.53，低消费群体占主导地位，而且海南游客主要以观光型为主，受季节性影响很明显。可见，海南省主要客源是低消费观光游客，该类游客对酒店的需求较小，而且酒店消费能力有限，针对这一客源特性，应适当减少酒店投资建设，加大物美价廉的经济型酒店的建造比例，以有效满足客源需求。

供给方面，在当前的政策经济条件和旅游产业的强力助推作用下，酒店投资成为热点，并演变成投资误区，酒店的建设短期内不能得到有效控制，出现了发展的瓶颈。酒店投资进入壁垒低，投资支出主要集中在初期的固定资产投资，建造完成后见效快，短期便可带来收益，加上酒店经营成本比较低，对后期流动资金需求量小，对经营者的专业技能要求不高，造成投资者很青睐于旅游酒店建设。除此之外，海南省在改革开放的政策和旅游岛建设背景下，与国内外的交流与合作不断加深，建设步伐不断加快，正逐步发展成为国际旅游胜地和经济中心，海南的的快速发展和政策优势，使投资者意识到了潜藏其间的巨大商机，酒店投资随之启动，投机现象泛滥，众多投资者不能从理性的角度分析投资环境，进行正确的市场引导，投资行为都被贪婪的逐利心理所左右。最终导致短期内投资力度超过了经济增长的步伐，出现了酒店行业的“泡沫”。

3 旅游人数预测与酒店数量规划

国际旅游岛不是酒店“泡沫”岛，旅游开发也绝不仅仅在于酒店的开发。虽然旅游开发会带动酒店产业的发展，刺激酒店的投资行为，但是过度的酒店开发也将潜伏重重危机。如果海南的酒店供求关系按照现在的速度任其发展下去，那么未来两年内海南酒店经济可能就会遭遇重创，也将给国际旅游岛建设造成危害。为了应对目前酒店供求不均衡的局势，积极响应国家旅游岛建设，促进海南省经济的平稳运行，现阶段，合理预测海南旅游人数、规划海南省酒店数量具有很强的必要性。

3.1 旅游人数预测 旅游人数的多少直接影响酒店的入住人数。一般情况下，旅游人数多，则在旅游地入住的游客的数量基数大，旅游人数和酒店的入住人数成正方向变动关系。因此，为了合理确定酒店的数量，最大限度地利用酒店各项设施，促进海南省酒店接待管理的科学化与合理化，旅游者人数的预测显得至关重要。

旅游者人数变动统计，也称旅游者流量变动统计，就是对不同时期内前往某一目的地的旅游者数量进行统计，用以把握某地旅游人数的变化趋势。旅游者人数变动统计指标主要有以下几种。

3.1.1 旅游者人数增长量 是用来说明旅游者人数在一定时期所增长的绝对数量，它是报告期旅游者人数与基期旅游者人数之差（旅游者人数增长量=报告期旅游者人数-基期旅游者人数）。由于采用的基期不同，旅游者人数增长量可以分为累计增长量和逐期增长量两种。

①累计增长量： 是各报告期旅游者人数分别与某一固定基期旅游者人数之差，用以说明报告期旅游者人数比基期增加或减少的绝对量，用符号表示的公式如下：累计增长量：a1-a0、a2-a0、a3-a0、…an-a0。符号a0、a1…an代表各个时期的旅游者人数；其中a0是最初期的旅游者人数，an是最末期的旅游者人数，其余就是中间各时期的旅游者人数。

②逐期增长量：是各报告期旅游者人数与前期旅游者人数之差，用以说明报告期的旅游人数较前一期旅游人数增长（或减少）的总量，用符号表示的公式如下：逐期增长量：a1-a0、a2-a1、a3-a2、…an-an-1。

3.1.2 旅游者人数发展速度：是反映旅游者人数发展变化的动态指标，它是根据两个不同时期的旅游者人数对比求出来的，用公式表示为：旅游者人数发展速度=报告期旅游者人数/基期旅游者人数×100％。根据采用的基期不同，可分为环比发展速度和定基发展速度两种。

①环比发展速度：就是报告期旅游者人数与前一期旅游者人数对比所得的动态相对数（环比发展速度=报告期旅游者人数/前一期旅游者人数×100％），用符号表示的公式如下：

环比发展速度：a1/a0、a2/a1、a3/a2、…an/an-1。

②定基发展速度：是用报告期旅游者人数与某一固定基期旅游者人数对比所得的动态相对数（定基发展速度=报告期旅游者人数/某一固定基期旅游者人数×100％），用符号表示的公式如下：

定基发展速度：a1/a0、a2/a0、a3/a0、…an/a0。

3.1.3 旅游者人数增长速度：是反映旅游者人数增长程度的动态相对数，它是根据旅游者人数增长量与基期旅游者人数对比求得的，用以说明报告期旅游者人数比基期旅游者人数增加了多少倍（或百分之几）。用公式表示为：

旅游者人数增长速度=报告期旅游者人数增加量/基期旅游者人数×100％=报告期旅游者人数发展速度×100％。

旅游者人数增长速度由于采用的基期不同， 可分为环比增长速度和定基增长速度两种。

①环比增长速度：是报告期旅游者人数的逐期增长量与前一期旅游者人数对比所求得的动态相对数，其计算公式为：环比增长速度=旅游者人数逐期增长量/前一期旅游者人数×100％。

②定基增长速度=旅游者人数累计增长量/某一固定基期旅游者人数×100％。

根据以上的统计方法，本文通过收集海南省统计局公布的当年旅游接待人数数据，计算得到表1 。

根据表1数据，我们可以发现从2006年到2010年，海南省旅游者人数呈上升趋势，海南有条件发展成为旅游胜地。在我国加入WTO以后，海南作为我国经济特区之一，改革开放力度不断加大，海南省独有的自然资源优势正逐步转化为现实的经济优势、发展优势，国际旅游岛的提出，对海南省的旅游更是起到了突破性的作用，目前海南省以国际购物中心和国际旅游岛为目标，全面提升海南旅游建设层次和水平，刺激了当地的投资和经济建设，离岛免税政策的实施，提升了海南旅游购物的吸引力，促进游客数量和人均消费的双重增长。从长远发展看，借海南国际旅游岛的建设，海南省旅游产业将会迎来发展的高峰，旅游人数也将会稳定高速增长。海南旅游产业正朝世界一流的旅游岛迈进。

旅游人数的多少和酒店接待的过夜人数紧密相关，并呈正比例变化趋势，因此，能否准确的预测旅游人数，将对酒店的数量规划起到决定性作用，根据以上统计资料，本文采用线性回归模型，以海南省的时间期数为自变量，以每年的接待过夜人数为因变量，根据最小二乘法的原理，对2011年以后的年份的海南省接待过夜旅游人数进行预测，模型的基本形式为：y=a*x+b。其中：y是每年的接待过夜人数；x是时间期数的代表；b是回归的常数项。

用Eviews回归可以得到以下结果（表3）。

回归方程为：

y=236.9470*x-473719.9。

检验中，a=236.9470，说明接待人数和年份成正相关关系，接待人数的趋势是随着年份的增长而不断增加的，在显著性水平为0.05的情况下，T（5）0.0025=2.5706，比17.61737小，拒绝г=0的假设，说明接待人数和年份成明显的线性关系，回归效果较好。R的取值范围是[0，1]，R的值越接近1，说明回归直线对观测值的拟合程度越好；反之，R的值越接近0，说明回归直线对观测值的拟合程度越差。系数的拟和优度为0.990427，很接近1，说明回归检验的效果很好，存在显著线性关系。

根据以上回归模型对2011年的旅游人数进行预测：

y=236.9470*2011-473719.9=2780.517

同理，我们可以对以后任何年份进行人数预测。

3.2 旅游酒店数量规划 根据海南省统计局数据统计，可得海南省2007年到2010年各月的酒店入住率如表4。

根据2006-2009年的入住率数据，用excel制图可以得到2006-2009年入住率趋势图如图1。

从上述图中可得出海南酒店业发展的劣势：①季节性明显。从图中可以看出，在1月，2月，11月，12月这四个月中的开房率相对较高，而在6-9月则相对较低，尤其是6月，9月这两个月，开房率还不到50%。季节效应直接影响了酒店的经营，也会引发商家根据季节问题而产生恶意逐利行为，从而危害到消费者的利益。②海南酒店业未来实际增长空间不大。从上表中可以看出海南近几年中最高的酒店客房开房率为2009年12月的73.79%，从2006年到2010年的72个月中客房开房率只有五个月达到70%以上，这6年当中的平均开房率仅在57.5%左右，酒店业的最佳开房率是维持在80%左右，开房率过高，可能会造成酒店的各项设施被过度使用，不能有效维护，从而损害酒店的利益，酒店开房率过低，酒店盈利能力下降，处于亏损的经营状态，入不敷出。海南省目前的入住率说明了海南现有酒店并没有充分发挥其能力，还存在大量的潜在的可利用的接待能力。

酒店的开房率是酒店经营的关键要素，酒店开房率直接影响酒店的效益，一般酒店最主要业务就是客房过夜，一个良好的开房率才会促进酒店的健康发展，酒店数量的直接需求者就是接待的过夜人数，过夜人数的多少决定了酒店数量的数量。

为了研究酒店开房率和海南接待的过夜人数的关系，本文采用线性回归模型，以开房率为因变量，以旅游过夜人数为自变量，运用表2的接待人数和表4的各月入住率数据，根据最小二乘法的原理，进行线性回归可得以下方程：Y=0.002973X-0.046190。

2010年，海南省共有星级酒店238家，全年累计接待旅游过夜人数2584万，平均每月接待215万，代入以上方程可以得到：入住率Y=0.6。酒店的最佳入住率是0.8，通过此模型也说明目前海南省酒店入住率不足，酒店接待能力过剩，酒店数量需要根据接待人数重新规划。

在酒店管理中，酒店的最佳入住率一般为80%，根据酒店的总接待能力不变，而酒店数量和入住率成反比，我们可以得到以下关系式，即：总接待能力=实际酒店数*实际入住率=最佳酒店数*标准入住率。代入2010年的数据，可得2380.6=最佳酒店数0.8。解方程可得，海南省最佳酒店数量为177家，目前海南拥有酒店238家，酒店规模已经超前发展很多，如此超量的酒店，争夺数量有限的客人，其后果可想而知，所以当前应该加大酒店评级管理，限制兴建新酒店，严格控制海南省酒店数量，避免酒店业长期的谷底运行。

4 总结

在酒店产业的发展过程中，供求非均衡是市场经济的正常现象，也是有效竞争的重要前提和保证。但是过度的供需不平衡则会影响酒店业的健康积极发展，目前酒店发展速度与规模已远远超出海南省的酒店需求量，未来海南的酒店增长空间也很有限，政府应该加大酒店评级管理，实时公布海南省旅游和酒店发展的基本情况，让市场投资者及时准确的了解市场信息，加强宏观调控，严格制定酒店建造的审批制度，设置咨询中心，为酒店投资者进行专业分析，引导投资者的投资方向和资金流向，使投资可以更好的为当地的经济建设服务。加大经济型酒店的建设规模，限制四星级和五星级酒店的数量，结合经济发展水平和需求特征，设置高低档酒店比例，避免直接竞争，发展潜在需求，实现优势互补，共同促进海南省经济和酒店业的平稳运行。

参考文献：

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[5]匡林.客房经济 旅游饭店的半壁江山.旅游管理，2001-2.

海南旅游发展报告范文第2篇

关键词：国际旅游岛；消防；保障

中图分类号：D920.5 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）35-0053-02

在“十二五”发展的关键阶段，海南国际旅游岛建设进入快速发展时期，2012年10月，海南省人民政府出台了《关于加强和改进消防工作的意见》，提出了“十二五”时期基本建成海岛型立体化火灾防控体系，基本形成社会化消防工作格局，全省消防综合实力适应国际旅游岛建设的需求，重点区域消防综合实力达到国内先进水平的主要目标。本文认真研究消防发展目标，结合海南消防工作实际，提出了强化国际旅游岛消防安全保障能力建设的几点措施。

一、抓住全民消防这个根本

消防工作是一项社会性非常强的工作，关系到每个单位、每个家庭和每个人。《中华人民共和国消防法》规定，我国消防工作要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，建立健全社会化的消防工作网络。《海南省消防条例》规定“维护消防安全是全社会的共同责任”。只有发动各级政府、各部门、社会单位和广大群众广泛参与，消防工作才能不断进步。因此要发动社会力量，建立全民消防工作格局：坚持政府主导，各级政府要把强化消防管理，加大消防投入，推动基础建设，研究解决重大消防安全问题，作为政府重要工作，确保消防工作和经济社会同步发展；坚持部门联动，完善职能部门联合检查、联合执法、信息互通的联动工作机制，强化源头管控，严格依法审批，强化行业消防安全管理；坚持全警消防，公安机关组织各警种和公安派出所，完善多警联勤的消防工作机制，构筑全警消防工作模式，合力做好消防监管工作；坚持全民参与，鼓励工会、共青团、妇联、红十字会等团体，动员广大人民群众和消防志愿者参与消防工作，发展消防公益事业。

二、抓住重点防范这个关键

海南消防安全形势呈现以海口为重点的中心城市高层、地下建筑和公众聚集场所众多，以三亚为中心的旅游高端酒店群、涉外宾馆众多，以洋浦为龙头的工业走廊石油化工、化学危险品密集，以博鳌为代表的重大活动、重大会议、影响力大的特点，消防安全压力逐年增大。一是提升重点地区消防管理。海口、三亚、洋浦、琼海等地属于海南经济社会发展较快，具有区域性引导作用的重点地区，这些地区应当主动作为，制定和执行更加严格的地方消防安全标准，争取到2015年消防综合实力达到国内先进水平。二是提升重点行业消防管理。以海南油气化工和旅游行业为重点，筑牢消防安全防火墙。强化石油化工消防安全规范化管理，加强对操作人员消防安全培训，配齐配强石油化工火灾扑救的消防装备和灭火药剂。研究制定旅游场所消防安全管理规定，将消防安全条件纳入评星评级内容，对不符合消防安全条件的星级旅游宾馆、酒店、景区实施降星降级或者摘星摘牌处理。三是严格火灾高危单位管理。火灾高危单位主要是指易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等。对于火灾高危单位，不能局限于一般化的管理，必须紧盯主要致灾因素，采取超常的措施和超强的手段，提出更严格的要求、制定更高的标准、运用更科学的方法，实施严格规范管理，提高物防技防措施。四是强化薄弱环节管理。老城区、城中村、城乡结合部、三合一、偏远农村等一直是海南消防工作的薄弱环节。要坚持常态化排查整治，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患，相关部门和单位制定整治方案，消除火灾隐患。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。必要时采取政府挂牌督办、媒体曝光等手段，切实解决突出问题。研究制定农村消防建设标准，明确农村消防设施配备标准，将农村消防经费列入市县财政年度预算予以保障。

三、抓住网格化、户籍化这个基础

当前受消防监督管理体制的影响和消防警力限制，村镇、社区消防排查不到位、监管有漏洞，社会单位消防管理责任不落实、被动应付等问题影响了消防安全稳定，特别是偏远农村仍是火灾的高发区，因此要注重强化火灾防控基础。一是通过“户籍化”管理提升单位自我管理能力。公安机关消防机构实施包揽式的消防监督检查模式已经不能适应新形势下消防管理的需要。单位是消防工作的主体，只有提高社会单位的消防安全意识，实施“户籍化”管理，推动单位依法履行消防安全职责，提升单位自我管理能力，才能预防和减少火灾发生。建立信息化工作平台，实施三项报告备案制度，即实行消防安全管理人员确立或者变更报告备案制度，消防设施维护保养情况定期报告备案制度，消防安全“四个能力”建设定期自查评估报告备案制度。通过报告备案对单位实行动态监管，采取“红、黄、绿”三色预警，有针对性的加强对单位消防安全指导服务。二是通过“网格化”管理实现消防监管全覆盖。全省划分消防安全三级管理网格，即：将街道乡镇划分为“大网格”，社区行政村划分为“中网格”，居（村）民楼院、村组、生产经营单位划分为“小网格”，每个网格成立消防工作组织，配备专兼职消防工作人员并定期组织培训，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，着重解决村镇、社区消防无人管、不会管的问题。

四、抓住旅游消防这个特色

消防工作，宣传系于一半。海南是旅游大省，年接待游客超过3 000万人次，做好旅游消防宣传是服务保障海南国际旅游岛建设的重要内容。一是社会化宣传。报刊、广播、电视、有新闻资质的网站等主要媒体，要定期安排时段或者版面无偿开展公益消防宣传。利用文物保护单位、公共图书馆、博物馆等资源，定期开展公益消防宣传。人员密集场所、公共娱乐场所应当结合本场所特点开展消防常识和逃生自救宣传。每个市县还应当至少建设1处消防安全教育社会实践基地，作为常态化的消防宣传教育载体。二是全程化宣传。把消防宣传渗透到游客进出岛、住酒店、坐汽车、游景区、逛商场等各个环节。旅游经营单位要开展针对游客的消防宣传。通信运营企业免费为进岛游客第一时间发送消防安全提示短信。导游对游客开展1分钟的消防安全提示。旅游大巴、公交车、出租车等交通工具张贴消防安全“三提示”，播放消防宣传短片。宾馆酒店等旅游接待场所设置消防安全提示标志。旅游景区景点借助电子导游牌、广播、门票、电瓶车等载体，将消防安全知识纳入景区旅游讲解内容，开展对游客的消防宣传。将消防知识编成黎族山歌、木偶戏等海南地方传统文艺节目，在旅游景点演出，打造本土特色消防宣传品牌。成片开发的旅游度假区应当建立消防共建、资源共享、隐患共查的区域协作机制，并依托这些景区设立与当地融为一体、风格独特的消防宣传教育基地。三是多元化教育。支持社会力量开展消防安全培训，将消防安全知识纳入党政领导干部及公务员培训、社会培训、职业培训、学校教育、员工普训、科普和普法教育的重要内容。学校应当选聘专兼职消防辅导员，开设消防课程，开展全员应急疏散演练。加强对消防从业人员、保安员进行消防技能培训，将消防知识纳入职业考试内容。

五、抓住海岛型立体化火灾防控体系这个要求

海南特殊的地理位置，决定必须立足于自防自救，切实做大做强自己，全面提升社会火灾防控能力。一是不断提升应急救援保障水平。依托公安消防队伍，建强综合性应急救援队伍。加强海上消防力量建设，沿海市县应当建立海陆消防站，提升水上救援能力。加强应急救援训练基地和特勤消防力量建设，打造灭火救援的拳头力量。加强战勤保障体系建设，在海岛东西南北和中部地区分别建设区域性应急救援保障中心，在部分灭火救援任务较重的市县建设市县级应急物资储备保障中心，打造全省1小时战勤保障圈。二是强化多种形式消防队伍建设。大力发展政府专职消防队、企业事业单位专职消防队和志愿消防队，本省的重点乡镇、特色旅游小镇、开发区、旅游度假区和其他大型企业、大型仓库，应当建立专职消防队。同时研究制定多种形式消防队伍建设管理办法，明确建队范围、建设标准、车辆管理、经费保障、优惠政策和非现役消防员用工性质、工资待遇、社会保险、评功评烈等内容。三是强化社会联动机制建设。立足高层建筑、石油化工等特殊火灾扑救和地震灾害应急救援等任务的实际需要，加大对消防信息化建设的投入，提高公安消防部队与其他部门的协同作战能力。建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，完善灭火应急救援预案，组织跨区域应急救援演练，提高应急处置水平。

六、抓住责任落实这个保障

海南旅游发展报告范文第3篇

一、加强思想作风建设

2009年，本局班子重视政治理论学习，一方面认真学习中纪委十七届三次全会精神和十七届四中全会精神，坚持不懈地加强领导干部党性修养，始终保持共产党人的政治本色，坚决执行党的路线方针政策，坚持党的民主集中制原则，在重大决策、干部任免、大额资金使用等方面都经过局领导班子集体研究决定，切实维护领导班子团结；另一方面深刻领会和自觉落实科学发展观，在认真学习调研，深入分析检查的基础上，通过学习实践活动，落实整改方案，集中解决突出问题，推进机制创新，进一步理清推动科学发展的思路，解决好影响和制约我市旅游工作科学发展的突出问题。通过整改，切实增强了全局党员干部的科学发展意识和创新意识，增强了将学习成果转化为用科学发展观统领实际工作的能力，推动我市旅游工作又好又快发展。

二、认真履行工作职责

紧紧围绕年度创业承诺工作目标，努力完成各项工作任务。

（一）加强景区、景点规划指导和建设管理工作

1、指导*风景区创建4A级旅游景区。4A级旅游景区创建是市政府工作报告中所要求的工作，工作任务重难度大，年初我市旅游局就与*镇专题研究创A工作，并将*风景区4A创建报告上报*市旅游局。

2、开展*风景区环境整治工作。*风景区环境整治严格讲包括自然环境和旅游经营管理等的整治，目前，*风景区不仅自然环境破坏较大，而且旅游经营环境也较差。为此，我市委托省旅游科学研究院编制《*国家重点风景区综合整治总体方案》，根据*风景名胜区总体规划，结合景区发展现状，资源现状和存在问题，立足*景区自有特色，对局部区块提出具有可操作性的项目包装方案，力求为*国家重点风景名胜区得到可持续发展打好基础。目前，五峰景区内的锦春园、五峰烧烤场已拆除，*山顶、南岩景区违规设施已得到初步整治。

3、做好*景区村落搬迁改造工作。上半年*村落搬迁工作已完成了安置区修建性详细规划的编制和审批，“四村”修建性详细规划已完成规划方案的编制，安置区地质勘探设计已完成。完成了市政道路和镇办公楼施工图设计单位的招投标准备工作等。安置区开工奠基仪式已于8月29日举行。

4、开展*省旅游“十百千”工程创建工作。年初我市*镇灵岩寺前村被评为首批“*省特色旅游村”。

5、做好黄帝南都的后续建设工程。黄帝南都续建工程，经市政府办公会议讨论决定，由慈恩禅寺主持开发经营。今年3月份完成了规划设计，南北厢房已结顶，佛像雕刻工程已完成，现正在进行室内装潢。

6、着手部分主要道路旅游标识标牌建设工作。旅游局已完成市区主要入城口及重点风景区、农家乐、乡村旅游点旅游标识标牌设置规划，建设工作正在组织实施之中。

7、切实做好乡村旅游规划建设工作。乡村旅游发展作为新农村建设的重要模式之一，尤其受到各级领导与政府部门的重视与扶持，做好乡村旅游规划工作，也是我市旅游局近年来重要工作之一。石苍岩景区规划已委托海口规划院杭州分院组织编制。

（二）加强旅游行业安全管理

1、及时召开旅游行业安全工作会议。2月26日，旅游局在*花园召开了2009年全市旅游行业安全工作会议。星级饭店、星级餐馆、旅行社、旅游景区负责人参加了会议。会上，旅游局与各旅游企业现场签订了2009年度安全生产管理目标责任书。

2、旅游系统开展“安全生产年”活动。根据国务院把2009年列为安全生产年的精神，为进一步消除各类事故隐患，预防和减少安全生产事故的发生，继续实现*旅游行业安全生产三项指标“零增长”的目标。制订了《关于全市旅游系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理工作的指导意见》。

3、重视旅行社老年团队安全工作。根据周边市县3、4月分别出现组织老年团队旅游游客意外死亡的情况，4月中旬下发了永旅［2009］7号《关于进一步加强老年团队游客安全工作的通知》，对我市旅行社组织或接待老年团队游客提出了具体要求。

4、做好甲型H1N1流感防控工作。5月份开始，随着我国输入性甲型H1N1流感数量的不断增加，旅游行业的防控要求也随之增高。为加强*旅游行业对甲型H1N1流感的防控工作，根据省、*市旅游局以及市防控领导小组的要求，下发了永旅［2009］10号《关于做好旅游系统防控甲型H1N1流感工作的通知》，对防控工作作了具体安排，其中最主要的是要求旅游企业对入境人员的信息日报告及零报告制度，有效地防控了容易在旅游窗口传播的渠道。

（三）积极应对金融危机，扩大旅游内需市场，加强旅游宣传促销

1、*风景区加入八婺旅游联合体。

八婺旅游联合体包括*村和**风景区等*市范围最主要的景区。此举加强了*市各主要景区的团结协作，一方面形成了规模效应，扩大影响范围，另一方面也节约了各自的开支，达到事半功倍的效果。八婺旅游联合体已分别在《*日报》、《江南游报》、《华东旅游报》等新闻媒体上刊登了广告，拍摄了各成员单位特色专题片准备在*电视台新闻综合频道《我爱旅游》栏目播出，也制作了八婺旅游联合体宣传小册子，还开展了八婺旅游进杭州社区活动。

2、千方百计拉动旅游内需，防止旅游接待人次过快下滑。

一是在三、四月份，组织我市石鼓寮景区、灵岩景区和九狮沟景区参加景区春季惠民活动；二是印制旅游消费券，*风景区参与印制了针对南京市民的旅游消费券和单独印制了针对本省杭州等地市民的旅游消费券；三是在上海举办的2009年*省旅游交易会上明珠大酒店联合*风景区推出“周年百万大回馈”活动，以求双方共赢。所有这些措施都将对拉动旅游经济起到一定的积极作用。

3、参加各种旅游促销活动，扩大*旅游影响。

①参加3月份在南京举行的“*旅游走进南京社区”旅游宣传营销活动，采用文艺表演、现场提问、分发资料等方式加深了南京市民对*旅游的了解。

②参加4月11日至17日在杭州开展的“全国百城旅游宣传周”活动，现场发放宣传资料和旅游优惠券。

③参加4月17日至22日在大连举办的国内旅游交易会，并前往*、*等地发放旅游消费券。

④参加6月12日至14日在上海举办的*省旅游交易会。因上海是*旅游主客源地，我市组织了三十多人的促销团队参加，三天时间共接待旅游咨询2000多人次，发放各种宣传资料13000多份。交易会期间*风景区还特别举办了一场*旅游推介会，邀请上海15家知名旅行社参加，进一步扩大了*风景区在上海的影响。

三、严格遵守廉洁自律有关规定

我局班子严格遵守中央、省、市委关于党政领导干部廉洁自律有关规定，认真落实“四大纪律、八项要求”，严格执行“四条禁令”等有关效能建设规定，遵守公车使用管理规定，严格执行市政府阳光工资有关规定。

海南旅游发展报告范文第4篇

先后一系列政策引起了巨大的反响，无疑给海南省在对国际医疗旅游相关产业的一个重大扶持，为海南未来发展成为瑞士、日本、德国、韩国、泰国等之类的国际医疗旅游提供了法律的支持。

近些年，国际医疗旅游在全球各国确实火热，不少国家正在重点发展。根据美国斯坦福研究所报告显示，斯坦福研究所报告显示，2017 年全球医疗旅游的收入规模达到6785 亿美元，全球医疗旅游收入占世界旅游总收入的16%，全球医疗旅游人数已经上升至每年数千万人次以上，医疗旅游增速是旅游业增速的两倍。泰国气候和海南都属热带季风气候，算是比较老牌的旅游国家。在过去7年，泰国医疗旅游业规模扩大了8倍，每年有约130万-180万海外游客来泰国进行医疗旅游，2014年泰国医疗旅游收入超过30亿美元。

近年来我国越来越多的医患矛盾、医疗诈骗等事件在媒体上曝光，国人忧心莆田系医院对医疗市场的不良影响，忧心医院里存在以权谋私的不良现象，对国内医疗的信心低迷，将目光自然而然地转向了海外。怀着对海外医资力量和医学研究成果的信任，国际大趋势的驱使，海外医疗旅游开始炙手可热起来，国人纷纷规划起了自己的国际医疗旅游之路，例如瑞士羊胎素抗衰老，日本查癌体检基因检测、韩国整容、泰国理疗……

日本医疗旅游优势项目有：查癌、体检、基因检测、温泉疗养项目。2015年，我国有241万人次的国人奔赴日本，投身医疗旅游的战场。

瑞士较早就涉足医疗旅游，较为老牌的医疗旅游项目是运动康复、人工关节置换或心血管手术等，最新的医疗项目是羊胎素抗衰老，具有抗衰老、永葆青春等功效，不少在这些方面有需求的中国人前去接受治疗。

特殊政策给了海南在医疗旅游产业巨大的机遇，海南应该努力建设好自己的医疗旅游产业高地，不要把医疗高地建设当成政策施舍，而是要当成优势的发挥，要充分发挥人才优势，制定人才战略，更多集聚人才，为医疗旅游产业发展提供充足的智力保障;为医疗旅游产业发展带来源源不断的创新成果，促进技术领域的不断完善。我们不仅要意识到中央给海南的政策所带来的挑战，还要有大格局的气魄整合国外先进的医疗技术，提升区域内整体的医疗技术水平，真正形成国际化的医疗旅游产业高地。

一、海南自贸区和自贸港要规划好医疗项目，集中精力发展医疗健康产业。发展医疗健康产业，比较有优势的地理位置是海口药谷园区，园区政策优惠，药谷的氛围已形成，药厂比较密集，制药企业、医药企业和医药研究开发机构早已形成规模；应充分利用海口药谷园区的优势，充分利用中央的政策支持，集聚资源搭好台，税收优惠，讲求诚信、优质服务，吸引国际前沿具有医药技术创新能力的企业、研究机构在药谷落地，促进技术、产品和商业模式创新；引进世界最先进的医学技术和药物，开展高端医疗和医养结合的综合服务，让更多国人享受世界先进的医疗技术，最终形成具有规模效益的高端医疗园区。

海南旅游发展报告范文第5篇

(一)客源市场

海南旅游主题公园与一般大城市主题公园的客源市场存在着明显区别。因为海南特殊的区位优势,旅游主题公园的一级和二级客源市场应以国内旅游团队和散客为主,三级客源市场主要应是境外游客和本地居民。而一般的大城市主题公园以本市及周边地区作为一、二级客源市场。根据海南省2010年1月25日省长政府工作报告公布数据,海南2009年接待游客2250.3万人次,增长9.2%;旅游收入211.7亿元,增长10.1%。因此,海南具有良好的旅游客源市场是确保海南旅游主题公园成功的一个重要因素。

(二)交通条件

旅游主题公园每天需要有相当数量的入园游客,其外部交通条件就成为关键因素。海南交通发达,三纵四横高速公路网络、海口至三亚快速铁路、琼海等地几个新机场正在建设,琼州海峡跨海大桥项目的批准也指日可待。理想的海南旅游主题公园策划的交通条件应该达到高速、畅通、大容量、零换乘的要求,可进入性强,可随时方便运送全国乃至海外的游客,能满足其大容量、快速疏导旅游客流的需要,使其能举行大型活动。

(三)区位条件

海南旅游主题公园在策划中应注重分析海南旅游线路编排的因素,要考虑将项目发展为与周边地区形成互补的旅游产品体系。海南的交通优势在快速提升,假若将旅游主题公园与海南东部、东北部的海滨连成一线,或选址在的南部、西南部及中部偏南地区,既可作为精品旅游吸引物,又能延伸到海南最美丽的国家椰树海岸,形成相互辐射效应,组合成多种精品旅游产品,形成便捷、自由的线路选择,可促进游客量的大幅增加。另外,海南旅游主题公园应选址在高速公路、铁路干道近旁,既节省道路投资,又可向过路游客做广告宣传。

(四)气候

海南拥有得天独厚的自然气候条件,避免了季节变化对旅游客源数量的影响,形成旅游无淡季的大好局面。海南岛属热带季风海洋性气候,四季不分明,夏无酷热,冬无严寒,光、热、水资源丰富,年平均气温在23―25℃之间,年平均降雨量在1600毫米以上,全岛降雨充沛。海南四季如春,空气质量一流,气候宜人,全年都适合旅游。因此,策划海南旅游主题公园应充分发挥本地区的气候、阳光等自然优势,同时尽量弥补可能带来的缺憾,减少不可抗力因素的影响。

(五)土地

我国政策不允许开发商闲置土地而长期不用,为此,海南旅游主题公园在策划时一定要注意土地使用的长远规划,合理利用有限的土地资源,避免开发商急功近利的做法。应根据时代的进步和市场的需求不断开发新项目,做到与时俱进,确保旅游主题公园的可持续发展。此外,旅游主题公园的选址还要考虑土地现状:是否有利于开发建设和动植物的生长;也要考虑土地在海南总体规划中的作用等因素。

(六)政策和资金

在海南国际旅游岛建设的背景下,政府高度重视旅游业的发展,对旅游投资大力扶持,赋予优惠政策,在土地、税收、贷款等方面也可能对旅游主题公园建设有更多的支持。但是,由于旅游主题公园占地规模大,依照我国目前的土地政策要求,海南旅游主题公园在微观区位选址、土地的获得上还是要受到政府制约;投资者获得土地的成本、区位也将是有所不同的;投资规模、建设标准等也都要严格按照海南国际旅游岛建设总体规划的标准执行。

(七)地区旅游感知形象

一个地区一般只有一个大众认可的旅游感知形象。地区旅游感知形象直接影响着旅游者的旅游动机及决策行为。在海南,建设国际旅游岛已经成为国家战略,建设速度快,地区旅游形象尚处于发展变化之中。新建有特色的海南旅游主题公园能较快地成为海南旅游形象的新标志,引起轰动效应,将对各类尺度的游客具有极大的吸引力。

(八)空间集聚和竞争

假如海南省内同时出现相同类型或相同主题的旅游主题公园,势必会形成恶性竞争。因此,在海南旅游主题公园策划时,先要研究海南省内旅游主题公园的空间集聚和竞争情况,避免重复建设。海南的旅游主题公园策划要“重质不重量”,要各具特色,形成优势互补的良好竞争势头,也是保持海南旅游主题公园可持续发展的根本保障。

二、海南旅游主题公园对投资者的选择与要求

海南旅游主题公园作为长久的高风险投资活动,不能强求其短期的效益而忽视长期的发展。因此,就需要投资者有雄厚的后续资金和经受长期投资风险的心理准备。但是,很多主题公园的投资商往往缺乏这方面的“素质”。旅游主题公园大多第一期投资比较充裕,在新推出时肯定具有特色,生意火爆,但这种场面一般只能维持一两年左右。两年后就要不断进行后续投资,更新主题,这样才能保持高的经济增长。但大多投资商看中的只是一期经济效益,看不到主题公园行业是长线投资项目,造成了“更新太慢――客源锐减――亏损严重――无力更新"的恶性循环,就容易跌倒在投资链条的断裂上。

海南旅游主题公园的投资商主业应该是旅游业,这样才会更好地保障后续资金,才能延长主题公园的寿命。如果海南旅游主题公园的投资方的主业都不是旅游业,只是看到主题公园异常火爆,盲目上马大建旅游主题公园,但如果不追加投资,主题公园的寿命一般也就两三年就终结了。此外,生命力长久的旅游主题公园的投资方一般主业都是旅游业或与旅游相关,即使旅游主题公园遇到暂时资金上的困窘,因为其主业就是旅游业,舍得调用内部资金进行平衡,发展始终保持良性运转,规模也将日渐扩张。

三、海南旅游主题公园游客的心理探析

随着主题公园的迅猛发展,潜在游客市场规模也越来越大。海南旅游主题公园在策划时要下大力气研究客人的行为心理,设法在激烈的竞争中吸引更多的游客。海南旅游主题公园除了要有独特鲜明的主题、高标准的休闲娱乐项目和贴心的服务外,更重要的是加大广告投入,加强对外宣传力度,并逐步积累形成自己的文化内涵。同时通过高水平创意广告直接体现自身的档次和特色,使海南旅游主题公园能在短期内获得全国乃至全世界家喻户晓的效果。

此外,海南旅游主题公园要合理设计游客的基本消费。要注意门票价格的定位,更要做好客人进园后的消费策划。海南旅游主题公园还要不断更新,给客人以美好印象,提高游客回头率,促使大量的新游客前来游览。

四、结语