供水企业年度工作总结范文第1篇

关键词: 同业对标管理供电企业分析

中图分类号：C29 文献标识码：A

1.供电企业对标管理的作用

对标管理之所以能引起各大企业的如此重视并风靡于世界,其根本原因在于它能给企业带来巨大的实效,为组织提供了一个清楚地认识自我的工具,便于发现解决问题的途径,从而缩小自己与领先者的距离。对标管理的引入为各供电公司提供了一种可行、可信的奋斗目标,以及追求不断改进的思路,是发现新目标以及寻求如何实现这一目标的一种手段和工具,具有合理性和可操作性。归纳起来,对标管理有着其他管理工具所不及的五大优势:

(1)竞争性学习

在激烈的市场竞争和困难的生存环境中取得领先地位的企业,必有其独特的成功之道,对标管理可以借鉴他人的优点来弥补自身的不足。随着经济全球化的发展以及科学技术的进步,市场竞争变得更加激烈,速度是企业获胜的关键。供电公司开展同业对标,目的在于提升企业的管理水平和绩效水平。通过对比指标数据,看到企业管理水平的优劣。通过管理手段和方法的比较,找出差距根源,从而对本企业进行流程优化或管理创新,不断提升供电公司各项管理水平。

(2)模仿性创新

对标管理通过向业内或业外的最优企业学习,进行重新思考和改进经营实践,从而创造出自己的最佳经营实践。模仿是企业获得短期生存条件的最有效的手段,而创新才是企业获得长期竞争优势最根本的途径。完全的模仿是不存在的,如同成功就是100%的复制一样的不现实。这要求各供电公司要在向同行业企业学习中结合自身实际进行突破创新。比如,山东省电力有限公司提出的“二维对标”的理念,既要比指标,还要比取得指标所付出的成本,避免对标管理的表面化、形式化。

(3)追踪性目标

对标管理为企业提供了一种可行可信的奋斗目标以及追求不断改进的思路,是发现新目标以及寻求如何实现这一目标的合理性和可操作性手段。有助于正确认识到:与最优秀的组织相比,自己究竟做得怎么样。对标管理为组织设立了管理的基准,为组织在管理实践中提供了可比较的参照系。阿尔卡公司的质量副总裁汤姆·卡特先生曾说:“通过实施对标瞄准,我们确实知道组织的经营绩效应当达到而且可以达到什么水平,同时也明确了组织目前的绩效水平与我们应该并且可以达到的最佳经营结果之间,为什么会存在如此之大的差距。”供电公司在对标过程中,能够正确认识本企业当前在行业中所处的位置,做出准确的分析判断。根据对标比较和分析结果,通过典型经验的学习与交流,把任务和目标层层分解落实分工。

(4)速度性优势

创新速度已成为竞争关键成功因素。对标管理涉及为获取竞争优势而搜寻、发现和实施创新思维的全过程,确保自身的创新速度超过竞争对手。对标管理已经在世界范围内展开且变化迅速,不同企业的对标管理者们已经和正在结为一体,形成知识网络,相互体验对标管理的方法以及成功与失败的经验教训。对标管理通过对企业产品、服务及工作流程的系统而严格的检验,达到工作的高度满意,进而产生巨大成就感。

(5)战略性战术

对标管理站在全行业甚至更广阔的全球视野上寻找基准,突破企业的职能界限和行业边界,重视实际经验和具体的操作界面、流程。竞争者可能维持某种现状,通过对标管理,企业有可能发现和应用适合本企业的新战略,超越竞争者。企业可以寻找整体最佳实践,也可以发掘优秀“片断”进行对标比较,由于现实中不同的企业各有长短,所以这种“片断”对标可以使企业的比较视角更开阔、也容易使企业集百家之长。对标管理具有渐进性,对其策略的贯彻落实是一个需要长期努力的渐进过程,需要在员工交流与培训上进行投资。此外,企业通过对标管理,从与最佳实践企业的差距中找出自身不足,学习别人的符合市场规律的生产方式和组织模式,可以在寻找差异的过程中培育组织扩展型的思维模式,引导组织的管理水平和技术水平呈螺旋式上升发展,有时甚至可以激发创新变革,向学习型组织迈进。从知识管理角度看,对标管理要求企业敏锐地挖掘外部市场和企业自身的知识,尤其是工作流程中隐性知识,为企业提供了获取应用外界知识的工具和手段,为管理和应用知识找到目标,因此,对标管理成为推动管理进步和组织进化的阶梯。

2.当前供电企业同业对标指标体系

供电企业同业对标指标体系以“业绩＋管理”对标为基本框架。业绩对标指标围绕公司发展目标，从电网坚强、资产优良、服务优质和业绩优秀四个方面，体现各单位经营发展的实际成果，客观反映“一强三优”目标实现程度，业绩对标指标保持相对稳定。管理对标指标以“三集五大”为核心，从管理规范性、管理成效和管理手段三个方面，体现各单位管理的执行力和努力程度，客观反映“三集五大”体系管理水平，管理对标指标定期滚动修订。

3.同业对标管控措施

(1)目标责任制。每年年初各指标部门测算本专业年度目标，报分管领导审核。公司同业对标工作领导小组会议审定年度同业对标综合目标、业绩对标目标、管理对标目标和各专业目标，并以此作为年度考核标准。各专业主管部门负责对正式的指标体系进行全面分解落实，指标具体分解至部门负责人、指标责任专职。专业部门负责人对本专业（含县公司对口专业）同业对标结果负责，专职对本专业指标同业对标结果负责。

(2)过程管理制。各专业部门负责本专业指标的全过程管控，制订专业管理对标规划和阶段性目标，落实相关管控措施。要把同业对标工作与专业管理工作有机地结合起来，并融入日常管理工作中。要开展“四种分析”，即差异性分析、阶段性分析、典型性分析和综合性分析。

(3)分析改进制。建立“月度跟踪分析、季度诊断点评、年度总结评价”工作机制。

每月，各专业部门开展对标指标月度跟踪分析，点评指标变化情况，制定并落实改进措施。每季度，公司召开同业对标季度工作例会，点评各专业指标情况，对季度对标指标分析诊断。各专业部门要对照对标指标数据，分析指标水平和趋势，查找问题和原因，明确措施，编制季度对标分析报告并报办公室。每年一季度，公司召开年度同业对标工作会议，总结上年度同业对标工作情况，分析目前面临的形势，制定部署当年工作目标及计划措施。各专业部门对照年度指标数据及评价结果，系统查找管理薄弱环节，明确改进目标、计划和措施，编制年度对标分析报告并报办公室。

(4)结果应用制。加强对标分析结果应用，将分析结论作为制定管理改进计划和措施的重要依据。各单位要认真对照指标评价和分析诊断结果，针对管理薄弱环节，借鉴先进单位典型经验，制订管理改进工作计划和措施，并做好逐项逐层分解工作；及时对改进工作推进情况进行监督评价和反馈，总结工作成效，形成“分析－改进－再分析－再改进”的闭环管理机制。

4.典型经验管理

(1)典型经验是在生产经营管理实际中证明为有效和可持续、产生出色成果并具有推广价值的工作方法和流程，通过相关专业同业对标管理评价评选产生的。

(2)在坚持“优秀、真实、可推广、易于形成业务管理标准和规范”的原则基础上，组织对各专业管理成果与先进经验进行提炼总结，建立公司同业对标典型经验库。同业对标典型经验库应结合同业对标指标体系和评价体系的不断完善，按照“由主及次，稳步推进”原则，逐步覆盖公司各专业领域。

(3)典型经验总结与申报

典型经验总结与申报以年度为周期，按照“指定科目和自荐题目相结合，自愿申报”的方式，根据上级的典型经验重点科目以及公司生产经营管理中产生的突出成果进行总结与申报。每年5至8月，参照上级的典型经验重点科目，各部门、各单位应对照相应的专业管理评价标准和细则，梳理和总结本专业的管理标准、管理流程、管理手段及先进管理做法，编写典型经验材料。要对照网省公司典型经验库，结合公司实际情况，做好典型经验应用推广工作，并将成熟适用的典型经验步转化为公司业务管理制度和标准。

5.考核与奖惩

公司对同业对标工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰。公司同业对标考核纳入各专业部门全员绩效考核，分为季度考核、年度考核，季度考核注重管理过程，年度考核注重管理结果。同时，对获得同业对标特殊荣誉单位进行专项表彰奖励。各专业部门要结合自身工作实际，制定本部门、单位的同业对标工作考核细则，形成同业对标工作的逐级考核机制。

6.结束语

总之,同业对标管理是供电企业管理中最有效与重要的管理方法之一,对于供电公司业绩与管理水平的提升有着重要的意义。供电公司在开展同业对标管理过程中,应注意在对于企业现状客观分析基础上,通过建立相关的管理平台,在有重点、有目的的管理改进中,不断提升企业业绩指标与管理水平。

参考文献

[1] 娄竞.构筑供电公司"三位一体"同业对标管理平台[J].华北电业.2008(4).

[2] 薛偕法.论当前省级电网企业同业对标的精细化管理[J].城市建设理论研究.2011.

供水企业年度工作总结范文第2篇

关键词：城市供水；企业统计；创新

中图分类号：C29文献标识码： A

引言

企业统计工作是企业财务工作的一个重要组成部门，它为企业日常经营提供有效的数据，因此企业统计工作对于企业发展有着重要的意义。在变化莫测的市场经济环境下，如何做好企业统计工作，提高统计工作的效率和质量，以及成了统计人员面临的新难题。

1、企业统计工作的内容、意义和作用

1.1、企业统计工作的内容

1）制水总量

指城市供水设施和补压井生产的全部水量。包括水厂自用水量和供水量。

2）供水总量 指城市供水设施供出厂外的全部水量，包括有效供水量 及损失水量。

3）人均年供水量

指企业年供水总量与在册人数之比。

年供水总量：指按企业年度实际供水量加本年度实际节水量计算。

职工平均在册人数计算的范围，仅限和供水有关的户、 供销人员、设备及管网维护人员，各职能部门及水厂管理人 员，但不包括基本建设、第三产业人员、以及相对独立经营 的供水关系较小的公司所属的企业人员。

计算公式： 人均年供水量=年供水总量/年职工平均在册人数

4）有效供水总量

指城市供水设施将水供出厂外后，各类有用户实际使用到的水量，包括收费的（即售水量）和不收费的（即免费供水量）。

5）售水量

指收费供应的水量。包括生产用水量、生活用水量和其他用水量。

工业用水量：指用户在生产过程中所耗用的水 量。包括基本建设单位的基建用水量、铁路机车用水量和科 学研究单位及大专院校的研究化验室、附属工厂、附属车间 所耗用的水量。自来水出厂后再送回水厂的生产自用水量和 冲洗厂外管道的用水量，也计算在内。

生活用水量：指居民日常生活与行政、 事业单位、 部队营区、商业及服务等行业的用水量。包括饮食店、旅 馆、理发店、浴室、游泳池、商店、学校、机关、部队等 单位，以及生产基本建设单位装有专用水表计量的生活用 水量（不能分开者，可计入生产用水量内） 。街道、里弄的 生产组织的生产用水，如不易分开时，亦可包括在生活用 水量内。

其他用水量：指不包括在生产用水量和生活用水 量以内的用水量。如农业灌溉用水、市政用水、消防用水、 娱乐用水等。 自备水的有效供水量也应按“售水量”指标的上述分 级统计。

1.2、、企业统计工作的意义

企业统计贯穿于企业的整个生产经营过程。具体来说，企业统计的统计信息有三个鲜明特点：一是数量性。就是通过数字揭示事物的面貌和发展规律，数据客观形象，是决策者制定企业发展计划的主要依据。如通过供水总量、售水总量、年免费水量，可以计算出产销差水量、产销差率、管网漏损量、管网漏损率等，如果产销差过大，可能存在的原因，市政园林等公用设施用水量增大，自来水水管存在漏水的现象、用户用水量抄表工作未完成等；二是确定性。企业统计的具体数量关系是现象总体数量特征的客观反映，统计的量不是抽象的量，是真实的企业经营或市场数据。并以此对企业进行科学决策和科学管理。如果任意更改，用一些不可靠的数据，就像一堆毫无价值的垃圾，很难为企业的长期发展制定合理的经济政策， 如在企业进行调水价时要考虑居民用水量、生活用水量的用水量结构，首先要保证生活用水量，分一阶二阶三阶，2005年12月1日德阳市物价局召开德阳市市区调整自来水价格听证会，广泛征求了社会各界对水价调整的意见。同时，按照省政府《关于深化水价改革和加强节水工作的实施意见》（川府函【2005】257号）文件中提出的“今年上半年内，凡是实行“一户一表”计量制的地区将实行阶梯式计量水价办法”的要求，结合听证代表的意见，市物价局于2006年2月14日又组织召开了德阳市区试行阶梯式水价的座谈会。按照《价格成本监审暂行办法》的规定，德阳市物价局对公司近三年的价格成本核算进行了监审，又有利于节约用水、充分考虑社会承受能力“的调价调价原则，拟定了水价调事方案和阶梯式水价方案上报市政府，并经市政府五届三十三次常务会议审定同意德阳市自来水公司执行“阶梯水价”1：1.5：2。

微利，制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。 供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8－10％。具体的利润水平由所在城市人民政府价格主管部门征求同级城市供水行政主管部门意见后，根据其不同的资金来源确定。

三是综合性。企业的统计信息从整体上看，涉及原材料进入工厂、生产加工过程及销售等各个方面，以及其他相关的方面和环节。因此，企业统计质量的好坏，直接关系着决策的正确与否。

1.3、企业统计工作的作用

企业统计是国民经济统计的基础。在市场经济条件下，统计工作是对企业进行科学管理的重要手段，贯穿于企业发展的全部活动之中，在整个企业信息系统中处于核心地位，是企业发展的根本动力之一。一套完善的统计体制可以及时为企业提供满足生产经营所需的各种信息资料，对企业未来的发展提供更多的数据支持，监督整个企业的经营活动。

2、当前的城市供水企业在统计工作中所存在的问题

2.1、外部环境

1）、对统计工作的重要性认识不足。不少干部的思想仍停留在计划经济条件下的管理方式上,他们认为供水企业的经济管理工作,凭经验加上工作惯性就可以了。在实际工作中认识不到统计信息的价值,这一价值已成为生产经营的一个要素,起着其它工作无法替代的作用。

2）、现行的统计报表指标是计划经济体制下的产物。其特点是统计调查专业化、统计整理格式化、统计成果指标化。从各种渠道向供水企业布置的报表数多,指标林立,但兼容性差。其结果是上级部门感到数据不够用,供水企业感到用处甚微

3）、供水企业所需信息得不到反馈。各级统计一机构、综合管理部门都直接向供水企业搜集统计资料,而企业所需信息得不到反馈。供水企业统计人员疲于填报表,无暇搜集企业所需资料和挖掘、整理已有资料。

2.2、内部因素

1）重定性,轻定量。供水企业的领导者对一统计一职能的认识简单化,满足于定性分析,轻定量分析,出现重专业管理,轻综合管理的现象,致使企业统计工作干好干坏一个样,不利于调动统计人员的工作积极性。

2）统计工作本身职能单一。供水企业统计人员除了在本职岗位上完成各类统计报表之外,基本上不在企业内外进行调查研究。这种统计活动方式,不仅使企业丧失了活力,而且还使统计信息只能是企业经营状况的事后记录。统计指标又是业务指标、会计指标的重复,这使统计信息失去了其导向与咨询作用。

3）基层统计人员素质差。有些人认为,统计工作会算加减乘除就可以了,供水企业的统计一机构很少有高、中级统计人员。从统计工作状况讲,简单的数据处理技术就已足够,抽样调查、参数估计、假设检验等统计方法在实际中很少应用。统计人员所具备的预测能力和对数据的敏感性一也被日常琐事消磨殆尽。

3、对供水企业统计工作创新的思考

3.1、提高对统计工作的重视，完善指标体系

统计工作在企业中的重要作用是不言而喻的，没有统计工作提供的数据资料，企业的管理者所做的决策就没有数据支持，因而没有说服力。而现有的统计指标比如：国家和行业的报表现存的内容；企业的生产经营情况；人员、劳资情况；能源损耗状况；这已经不能满足企业管理的需求，还需增加能反应企业微观方面信息。比如能反应市场占有率的指标、反应产品获利能力的指标和反应产品用户满意程度的指标等等。以上的指标在企业中的设置率很低，但它却能客观的出反映企业产品的销售情况。

3.2、提高统计人员的综合素质，加深对统计信息的分析

企业中的统计工作，需要一批具有很强的专业技术和扎实的统计学基础的统计人才来完成。对于上岗的统计人员要严格考核，保证质量。要定期开展统计方面的培训，包括管理、经济、财务和生产工艺等相关方面的知识。企业还要充分利用先进管理和网络技术，加速对信息的整理、传送和分析。提高数据的质量，深度挖掘信息资料的利用价值。

3.3、统计技术创新

创新企业统计方法需要企业能够引进最先进的科学技术，利用信息化技术产品来提高企业统计工作的效率和水平。企业在采用信息技术时候，需要在统计部门大力的提倡计算机中数据库的各项功能，在统计人员中宣传数据库系统的优势之处，并且要努力的让数据库系统取代传统的统计方式。数据库系统有着明显的优越性，他在存储、统计的功能要远超于手工统计方式，所以得到了广大企业的认可。作为企业管理人员，需要时刻的了解企业外部环境变化，与时俱进的更新自己的技术和设备，特别是统计工作上，要利用先进的统计技术对现有的信息进行加工和整理，让数据相比以往更加的真实、准确以及规范化。数据的真实性是统计工作根本追求，因此利用现代化统计技术可以有效的保证这一点，并且还可以让数据在短时间内呈现出来，这样一来就可以提高统计工作的效率。

3.4、调查方法创新

统计数据的作用在于调查市场，为企业发展提供有效的信息，为是企业领导制定经营决策的基础。然而随着社会市场经济的发展，企业外部和内部的形势逐渐复杂，统计人员仍然单一的采用统计报表的形式来调查市场和统计企业内部经济活动数据，这样做已经显得尤为的落后。因为市场环境变化莫测，统计报表的工作效率不高，并且由于人工手写或者输入，有时会无法避免的出现错误，这样就无法满足企业统计工作求精、求快的要求，所以改变调查方式已经迫在眉睫。这就需要企业需求新的调查方法，扩展信息的来源和渠道。近些年来计算机技术高速发展，企业可以利用互联网来了解企业外部市场环境变化，获知一些有利的消息。在实际工作中还可以采用抽样调查、项目调查以及报表调查等实用的方式来完场统计工作，这样就可以有效的解决统计工作耗费的时间，提高了工作效率。

3.5、企业统计工作要关注外部信息管理

我国在新时期了统计相关信息与资料，企业必须要及时掌握这些信息，通过对新信息的统计与分析，将其运用到企业生产经营管理中，以便决策者利用统计数据对企业的未来发展趋势进行预测。另外，由于企业内部信息与市场信息相脱节，无法满足信息化社会对企业的要求。因此，企业一定要第一时间掌握市场信息变化，根据市场变化要求，及时调整企业发展战略。

结束语

统计的创新发展，能让企业更能看清行业本质，为企业的发展指明方向，而其超强的预测能力和对未来经济发展趋势的把握，是发展统计工作在企业中运用的根本目的。

参考文献

[1]张丽英.新经济时代企业统计工作的创新[J].中国乡镇企业会计,2006,01:14-15.

[2]薛梅.新时期企业统计工作的创新发展路径分析[J].商,2013,12:133.

供水企业年度工作总结范文第3篇

基层供电企业生产管理包括很多方面。笔者根据多年从事供电生产技术的实践，在本文中围绕基层供电企业生产管理这一课题，并仅从生产指挥系统、生产计划管理及电网建设与规划这几个方面予以阐述。

基层供电企业生产指挥系统的要求

生产指挥系统是基层供电企业根据生产任务具体组织生产活动的计划、协调、控制、指挥，实现生产所要求的合理组合、优化配置的组织管理和保证体系。县级（包括县级市）供电企业应建立健全生产指挥系统，制订适合本企业生产经营的工作制度和标准，做到职责明确、信息畅通；各项工作有计划、有检查、有总结。使安全生产能够得到统一的指挥、调度、安排和调整，保证生产经营目标和计划任务的完成。

县级（包括县级市）基层供电企业应建立经理（主管副经理）为主体的领导层、各职能部室为主体的管理层以及班组（供电所）为主体的执行层的生产指挥系统。为充分发挥该系统在企业管理中的计划、组织、指挥功能，要编制生产指挥系统网络图，明确职责，完善制度，层层抓管理。

领导层负责组织、指挥、协调、管理安全生产工作，对企业生产任务及各项生产指标的完成负全面责任；管理层负责具体的组织、协调、管理企业生产设备、生产技术和生产过程中的操作安全工作，对企业生产任务及各项生产技术指标的完成负直接管理责任；执行层是执行生产指令的具体操作单位，对完成生产计划和分配的各项生产经营指标负直接责任。

生产指挥系统制订有关生产工作的各项考核办法并纳入企业绩效考核办法之中，对安全生产和技术管理工作进行认真的检查考核，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，以保证各项工作任务能够保质保量按时完成。

基层供电企业生产计划管理的要求

生产计划管理是企业管理的基本要求，是生产管理的重要组成部分，主要包括电网建设及技术更新改造计划、设备检修计划、反事故技术措施计划、设备预防性试验、继电保护及自动装置定期检验计划等内容。计划的种类按计划的长短可分为月、季、年三种。生产计划由生产技术部门归口管理，要以安全生产为中心，以提高经济效益为目的，加强计划的科学性和严肃性，确保全面完成各项计划任务。

县级（包括县级市）供电企业应根据自身生产经营状况和发展目标、上级下达的相关技术经济指标、上年度生产计划完成情况及电网规划等内容确定年度生产计划和各专业工作计划。并分解到各月（季）度，各生产部门、班组、供电所应围绕企业生产计划制订本部门本单位的相应工作计划并认真执行。要加强生产计划的管理，制订相应的管理制度和流程，管理流程应包括制订、批准、执行、反馈及调整、总结五个环节。计划的编制应满足全局性、先进性、可行性、灵活性、可考核性等原则。计划一经批准，必须严格执行，不得随意变更；在执行中发现问题，应按原审批程序重新进行审批后方可执行。对计划外的临时性工作，应在工作计划管理制度中明确指出下达方式，并应做好记录；防止无准备工作和多头下达指令，避免执行单位无所适从。年度生产计划通过月度生产计划实施，应加强月度生产计划的执行管理，对月度生产计划的执行情况进行跟踪检查，以确保年度计划的完成。每季度、半年应对计划完成情况进行小结，及时提出调整建议，报主管部门批准后实施。年终应编写年度计划执行情况总结。

要加强计划实施的过程控制，充分利用计算机管理系统（MIS）等现代管理工具，使生产信息及时传递到相关部门。定期召开各种生产调度会和分析会，以促进各项工作协调、有序进行。

要对计划的执行情况定期进行检查考核，如月末、季末、年末等。考核的标准要依据企业制订的各项经济技术指标来制订；考核的内容要根据计划完成情况、符合程度及工作的努力程度去进行；考核细则要尽可能量化、细化，体现出先进性、合理性和可操作性。通过检查考核对行之有效的做法进行肯定，使之标准化、制度化，对不足之处进行改造，不断巩固提高。

基层供电企业电网建设与规划

以坚强智能电网建设为重点，加快电网发展方式的转变，是建设“一强三优”现代公司的重要途径，也是企业长期的、极其重要的一项工作。电网要发展，规划须先行，县级（包括县级市）供电企业应制订科学合理的电网规划，并纳入国家电网公司发展总体规划、地方经济发展规划和新农村建设规划，不断提高电网规划的系统性、先进性、协调性和经济性，满足企业发展和社会进步的需要。电网规划包括输变电规划、中压配电网规划、低压配电网规划，规划年限应与当地社会总体规划年限保持一致，一般分为近期（5年）、中期（10年）和远期（20年）三种规划。

电网规划的编制原则

电网规划是社会总体规划的重要组成部分，要与社会的各项发展规划相互配合、同步实施，电网规划内容应纳入当地发展规划，与当地社会经济发展相一致。

县级（包括县级市）供电企业的电网规划应与上级电网规划相互配合、协调。根据县域内各地区经济发展情况科学合理进行负荷预测和电力平衡分析，向上级电网提出电源点布局及供电需求，以保证上级电网与本区域电网之间合理衔接。

电网规划应从实际出发，实事求是地调查电网现状，根据客观需求，从改造现有电网入手，新建与改造相结合，近期与远期相结合，及时滚动修编，协调发展、适度超前。

电网规划的组织建设

要高度重视电网规划工作，企业成立专门领导小组，明确规划主管部门和专（兼）职工作人员，制订工作制度，加强电网规划的管理。企业主要负责人每年至少主持召开一次研究电网发展的会议，分析电网薄弱环节，检查规划实施情况，搜集反馈意见，研究调整或修编规划，安排布置任务。

电网规划的编制、报批和实施过程控制

电网规划由县级（包括县级市）供电企业负责编制，提交上级主管部门审查批复后进行实施。电网规划实行滚动修编，一般在每个五年计划的前一年编制电网规划，在实施过程中每年要根据当地经济发展情况以及负荷变化情况对规划项目进行滚动修编。电网规划实施过程中要与本企业年度基建、大修、技改计划相结合，电网建设项目应是电网规划项目的具体体现，应确保规划的严肃性和权威性，规划中未包括的项目原则上不得投建。

电网规划编写的具体内容

一是现状分析。根据当地经济和社会发展现状，分析现有电网状况在供电能力、供电质量、供电可靠性以及网架结构等方面存在的问题，明确未来经济社会的发展目标，搜集当地电网、电源、各类用电负荷性质及发展趋势等方面的资料，整理负荷预测、电源规划、电网布局、规划评估及编制规划文件等相关资料，为电网规划科学制订提供比较充分的依据。

二是负荷预测。负荷预测是电网规划设计的基础，包括电量需求预测和电力需求预测两部分内容。负荷预测工作应在调查分析的基础上，收集和积累本地区电量和负荷的历史数据以及县域各行各业发展的信息，充分研究国民经济和社会发展各种相关因素与电力需求的关系，尽量使负荷预测结果更合理、更准确。

三是规划目标。确定规划期末电网在电源布局、供电能力、网架结构、各项运行指标、以三率为核心的主要技术经济指标、自动化程度、技术装备水平、智能化建设等方面的发展目标。

四是技术原则。明确规划的电压等级、供电可靠性、电能质量、容载比、变电站负载率、变电站主接线方式及规模、各级电力线路、各级高压电网结构、短路容量、无功补偿装置的配置等方面的技术要求。

五是分期规划。根据电力电量的平衡，确定电源建设项目及规模。通过对电网现状、负荷预测等部分的分析，经过科学计算校核，提出新建变电站的位置、线路路径方案，对多种规划方案进行技术经济比较，最终确定分期末及各规划水平年的目标网架，绘制各规划水平年电网地理接线图，并绘出电网现状及各负荷水平年电网规划地理接线图，根据无功补偿的原则确定补偿方式、容量等，满足规划期内无功补偿发展的需要。按规划水平年确定调度、通信、继电保护、自动化及信息管理等专项规划的规模和要求。根据电网智能化建设的发展要求和企业技术装备的现状，确定新技术和新设备的推广项目，积极组织实施。

六是确定建设规模及投资估算。根据规划期末的电网总体建设规模和分年度建设的工程项目，确定相应项目的投资水平以及各电压等级的投资规模。汇总各规划水平需要的静态投资，得到电网规划的总投资，并对规划期末的建设项目进行经济效益评价和社会效益评价，分析规划项目的可行性。

供水企业年度工作总结范文第4篇

    为贯彻实施新《会计法》完善建立现代企业制度的配套措施,加强会计工作监管力度,规范会计行为和资本运作,确保国有资产保值增值,上海市自来水市南有限公司于2000年7月实施了基层财务总监委派制这一重要举措。一年来,财务总监按照市南公司经理室提出的目标和要求,对基层财务会计活动履行管理、监控职责,提升了财务管理层次,发挥了财务监管作用,为市南公司步入经济良性循环奠定了基础。

    一、财务总监委派制的做法

    l.按条线分工,明确工作目标。根据供水企业的特点,结合财务总监的经验与特长,我们将市南公司所属基层单位划分为三条线。第一条:制水系统及工业厂,如南市水厂、长桥水厂、泵站管理所、水表厂及阀门厂等;第二条:对外服务窗口及工程建设单位,如营业所、管线管理所、业务发展中心、养护公司、管线工程公司等;第三条:多种经营企业,如实业公司以及下属各企业。财务总监始终围绕着经理室的工作目标,对上述单位进行财务监管工作,特事特办,急事先办,灵活机动,使之纳入有序的轨道。

    2.制定计划,确立监管课题。财务总监根据分管单位的实际情况,制定了年度工作计划,确立监管课题。主要内容有:(l)盘活水表厂资产存量,赋予企业生产活力;(2)阀门厂厂房搬迁资金的可行性研究;(3)制水系统除本增效,为公司步入良性循环作贡献;(4)多渠道筹措资金,改变泵站设备落后的现状;(5)降低产销差,提升管理层次;(6)开展单项工程成本分析,提高工程的经济效益;(7)完善对外服务窗口单位的收费和结算流程;(8)协调解决管线公司工程决算不及时的症结;(9)多种经营单位的财务管理应纳入主业管理的渠道;(10)基层单位规范会计核算和资金运作方法的探讨。

    3.深入调研,写出专题报告。深入调研是财务总监对会计活动履行管理和监管职能的基本做法,可用“听。看、问、写”来归纳。“听”:是深入基层听取企业法从会计人员及生产骨干对企业基本概况、生产经营活动现状以及财务状况的介绍和评价,主要形式有开座谈会、参加基层经济活动分析会议、个别谈心等;“看”:是查阅会计报表、帐册、凭证等原始会计记录、内部控制制度及其他各项管理制度,从中分析会计数据的真实、准确和完整性,评价企业经营和资产保值增值情况;“问”:是对“听、看”中发现的问题进行跟踪,从而理顺思路,“写”出专题报告。实施财务总监委派制以来,已向经理室提供了十二篇专题报告,为经理室宏观决策提供了可靠的依据。

    二、实施财务总监委派制的成效

    1.盘活资产存量,增强企业活力。为盘活水表厂的资产存量,公司经理室委派财务总监对该厂的资产进行实地调研。水表厂共拥有固定资产1187万元,已提折旧368万元,资产净值819万元。其中,房屋建筑物净值541万元,占总资产净值的66%;校表综合楼和办公楼的资产净值424万元,占总资产净值的52%。经济体制改革使水表厂的人员和生产规模发生了很大变化,两幢大楼的利用率也随之逐年降低,每年还必须照提折旧,既增加了成本支出,又占用了资金。鉴于上述状况,我们采取的方法是:将水表厂闲置的房屋有偿调拔给公司,公司物业部门再将其向外单位出租;水表厂则通过部分固定资产变现的方法,将一部分资金用于投资外省市水表联营企业,另一部分资金用于再生产,从而盘活资产存量,增强企业活力。

    2.强化流动资金管理,加快资金周转速度。

    (l)企业不但要想方设法开拓销售市场,更要千方百计及时收回销货款,产品既要满足市场需求,又要“压储”,才能保持企业经营活动的顺畅,如果没有足够的资金投入再生产,企业将会面临难以为继的困难。

    水表厂2001年6月份应收帐款余额近700万元,存货近800万元,两项共占用流动资金正,500万元。应收帐款按帐龄分析;1997-1998年80万元,1999-2000年420万元,2001年194万元;按分布地域分析,青海、甘肃、内蒙古及宁夏190万元,云南、海南及广东100万元,山西、山东60万元,江苏、浙江、安徽90万元,其金额之多,地域之大,加上水表积压,造成了水表厂资金严重匾乏。企业面临着巨大的经营风险。针对上述症结,财务总监提出了下列措施:(1)对应收帐款进行信用分析和帐龄分析,适当调整外省市的销售对象,将主要销售渠道定为各省市的供水企业及有信誉的集团公司,如长春一汽、大庆伊春等。(2)建立激励机制,销售人员的业绩与经济效益挂钩。(3)调整产品储备结构,抓紧对库存呆滞物资的处理。经努力,应收帐款余额逐月下降,存货周转率加速。

    (2)营业所是公司实现销售收入的窗口,2000年底应收水费余额高达5900万元,其中:1999年前2,100万元,2000年3,800万元,巨额的应收水费严重地影响了公司正常资金周转。为了追回旧欠水费,营业所采取了下列措施:一是各办事处根据供水区域将500元以上欠费单位列出清单,摸清情况,落实到人,负责追回。二是与欠费在800元以上的单位签订欠费认定书,各办事处的签约比例不得低于80%。三是所长室不定期地到办事处抽查旧欠水费回收措施的落实情况。经营业所上下共同努力,2001年6月应收水费余额已降低到3,300万元,较2000年底减少2,600万元;1999年以前旧欠水费回收近430万元,达到了预期的目标。

    (3)管线工程公司工程结算周期过长、结算速度过于迟缓的弊端,影响了该企业利润的真实反映。2001年3月底在建工程项目达200余项,在高达19,000万元的在建工程成本中,至少有60%是已竣工、待决算的项目。造成工程结算不及时的主要原因有:人员变动很大,影响竣工结算速度;审核人员人手紧。项目多,影响审核速度;施工企业竣工资料提供不及时。经财务总监调研分析,解决工程决算的关键是:企业内部必须提高编制竣工项目决算的速度和质量;对周期较长的工程实施接形象进度办理结算必须制度化;公司专业部门应抓紧办理工程决算的审核工作;对四个区域性公司的排管资金进行清理,提请上级主管部门协调解决。目前,四个区域性公司贴费排管工程项目的帐已理清,资金已划转。管线工程公司2001年l-6月已进行竣工结算的项目共二十二项,实现利润201万元。

    3.降低产销差,提高管理质量。产销差是供水行业的一项综合性格标,是反映企业经营状况的重要方面。产销差居高不下,一直困扰着供水企业。

    财务总监对营业所的产销差进行了专题调研,分析营业所售水量结构现状:工业用水和居民用水列售水量的前二位,占总售水量的85%,新建工房漏损水量和违章用水罚没水量列第三、四位,占总售水量的12.5%。分析水量漏损的主要原因有:(l)中心城区管网老龄化、管材质量差,以及城市基础设施工程增多等因素,使爆管时有发生,漏损水量也随之上升。(2)检漏设备陈旧。跟不上大都市发展的需要,夜间查漏难度增大。(3)绿化面积增多,园林用水、消防用水及偷用水的现象增多。(4)公房屋顶水箱漏水问题迟迟得不到解决。(5)排管冲洗水量未能及时收回,部分水表建卡工作跟不上。可见,加强表务管理和用水管理是降低产销差的重中之重。

    为降低产销差,市南公司在销售、输配等各个环节上,全方位落实降低产销差的措施:(l)拟订水表管理办法,实施水表“户籍”管理;(2)设立“抄表电话联系中心”,取消“贴条”抄表;(3)加强对绿化、消防、动拆迁等的用水管理,加大无表用水和私接水的查处力度;(4)全力以赴查堵管网漏损,对城市输水管网进行地毯式普查,最大限度地降低管网漏损;(5)加大考核力度,完善考核指标体系,将水费收入、售水量、单位售价和水费回收率作为营业所的主要考核指标。

    2001年l-6月份共追补水量2466万立方米,计入民币918万元,产销差的实际完成数为17.31%,较去年同期下降了2.58%,取得了可喜的成绩。

供水企业年度工作总结范文第5篇

一、制盐工业结构调整的重大意义

（一）我国制盐工业经过建国以来50余年的发展，已形成位于东部沿海的10个海盐区、中南和西南的10个井矿盐区和西北的3个湖盐区。改革开放以来，通过科技攻关和技术改造，不断改进生产工艺、技术、装备水平，结构调整有所进展，综合利用初见成效，产品质量稳步提高，盐的总产量以年均5—8%的速度持续增长，已由建国初期的年产不足300万吨增加到*4年的4*万吨，年产量和需求量均居世界第二位。以食盐加碘，防治碘缺乏病为主要内容的食盐专营工作不断取得新的进展，上世纪九十年代末，国家投资近10亿元的加碘盐工程，建成年产818万吨的碘盐生产和加工能力，保证了合格碘盐的生产和产品质量，碘盐覆盖率达到95%以上，对实现我国消除碘缺乏病阶段性目标发挥了极其重要的作用。

（二）当前，制盐工业普遍存在企业“多、小、散、弱”的粗放型经营状况，生产技术及装备水平薄弱、资源浪费严重、产品品种单一、附加值不高、劳动生产率低、经济效益差，整个行业缺乏核心竞争能力。海盐区抗灾能力弱，生产波动性大，产品质量难以提高，卤水资源浪费严重；井矿盐区产品能耗居高不下，岩盐开采率低；湖盐区受运输条件限制，无法发挥资源优势，综合利用水平低。这种落后的生产状况严重制约了制盐工业的健康发展，对增强行业整体竞争力，安全有效地满足国内化工行业市场需求和人民生活需要造成诸多不利影响，已不适应社会主义市场经济的要求。

（三）《国务院关于投资体制改革的决定》已将制盐项目列入政府核准的投资项目目录。但目前，相应的行业准入标准低，部分地区和企业出现了违规建设、盲目扩大盐产能的趋势。因此，通过结构调整，规范企业投资行为，加强政府对制盐生产能力的宏观调控，引导行业提高技术水平是十分必要的。

（四）我国国民经济快速发展，人民生活水平日益提高，为盐产品提供了广阔的市场需求和强劲的发展动力；科学发展观深入人心，市场竞争氛围增强，为结构调整创造了良好的外部环境。积极应对经济全球化挑战，抓住新的重要战略机遇期，加快结构调整步伐，对推动制盐工业持续、健康、协调发展具有十分重要的意义。

二、指导思想、总体目标和基本原则

（五）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，坚持科学发展观，以结构调整为突破口，以体制创新为保障，转变经济增长方式，构建节约型发展模式，提高核心竞争力，推进制盐工业健康发展；在保证合格碘盐供应的同时，全面构建起结构优化，布局合理，效益提高的新型制盐工业体系。

（六）总体目标

到2010年，我国制盐工业结构调整取得实质性进展，发挥区域优势,合理产业布局,有效满足国民经济和社会发展需要；形成若干具有核心竞争力的大型盐业企业集团，优化资源配置,依托大型制盐企业集团建立稳定有效的食盐供应体系;通过技术创新和结构优化，以盐的终端产品为目标，延长产业链,调整产品结构，开发高附加值产品，提升行业的整体效益；提高资源的综合利用率，促进盐、盐化工、卤水养殖的共同发展，增强行业综合实力；引进循环经济发展模式，实现盐业资源的合理开采和综合利用，提高行业经济的运行质量，提高国际竞争力。

（七）基本原则

1、合理调控总量，保证有效供给。以市场需求为导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用。合理控制制盐生产能力的增长，坚持发展增量与淘汰落后产能相结合，避免产销失衡，引导、满足和丰富市场需求。

2、协调区域发展，有序调整布局。合理配置资源，优化生产布局，充分考虑资源利用、能源供给、市场分布、环境容量、交通运输等综合因素，稳定发展海盐，有序发展井矿盐，按需发展湖盐。

3、优化产业结构，改进发展模式。以技术创新与传统制盐工业结构调整相结合，积极研发和采用现代高新技术和先进适用技术，大力提高盐业资源的合理开发和综合利用水平，注重清洁生产和节能生产，使卤水化工、水产养殖、盐田生物产业成为制盐工业新的经济增长点，达到质量、结构、效益、环境的协调发展。

4、稳定食盐专营，保证碘盐供应。建立依托优势制盐企业的食盐供应体系，实施食盐流通现代化，以食盐专营保障全国合格碘盐的供应。

5、深化体制改革，促进机制创新。按照现代企业制度的要求，实现政企分开，加快制盐企业改革的步伐，促进国有企业的改组和改制，培育法人治理结构健全、拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型企业集团，为结构调整奠定坚实的体制基础。

三、加强宏观调控，保持总量平衡

（八）制定总量及分省控制目标。主要通过现有企业的扩建和技术改造，合理增加产能，保证市场供应。全国制盐生产能力由*4年的4740万吨，控制到2010年的6500万吨（包括600万吨液体盐），年增幅控制在5%以内。

（九）根据盐区特点，发挥各自资源优势，明确产业方向。海盐发展以化工用盐为主，北方海盐应稳定生产面积，重点通过提高单位面积产量实现原盐的稳产高产；改善制盐工艺，提高原盐质量；大力发展卤水化工和盐田生物产业；南方海盐应逐步缩小产能。井矿盐要有序发展，注重采用高效、防腐设备节能降耗，提高岩盐采出率和自控水平；根据市场条件，适当增加液体盐比重；实现卤水净化、盐硝联产和热电联产，防止低水平重复建设。湖盐以盐湖资源开发为主，通过改善运输条件增加市场供给量；保护湖区环境，重点发展钾盐、锂盐、镁盐等高附加值产品。地下卤水（主要分布在山东莱州湾）资源要合理适度开采，加强综合利用。

四、促进企业组织结构调整，培育和发展大型盐业企业集团

（十）逐步改变制盐企业“多、小、散、弱”的落后状况。2010年前，要逐年关闭、淘汰各盐区经济规模以下的独立经营的制盐企业，具体规模为：海盐年产30万吨，井矿盐年产10万吨，湖盐年产10万吨。坚决取缔违法营业的盐场（厂）。

（十一）培育和发展大型企业集团。鼓励大中型盐碱企业形成紧密联系，建立战略联盟，相互参股，共同发展；鼓励大型制盐企业兼并、改造中小型盐场（厂），建立跨行业、跨区域、跨所有制的大型企业和企业集团。鼓励大型制盐企业建立自己的知名品牌，通过扶优限劣，优化企业组织结构，提高产业集中度。排名在前20位的生产企业，其制盐生产能力由*4年占全国总产能不足50%提高到2010年的60%以上，食盐定点企业由现在的121家调整到50家以内。

（十二）积极探索国有资本的多种有效实现形式，发展混合所有制经济。积极推行股份制改革，实现投资主体多元化。鼓励制盐生产企业吸引国内各类资本，加快建立现代企业制度的步伐，建立和完善公司法人治理结构，积极探索国际化经营的有效途径，增强开拓国际市场的能力。

五、积极推动盐业科技进步，加大技术研发力度，促进行业新工艺、新技术、新设备的产业化进程

（十三）对制盐工业亟需解决的关键技术及先进适用技术要积极研究，加以推广，提高盐行业工艺、技术及装备水平，重点是：

—北方海盐大型收、运、储成套设备的应用；

—北方海盐塑苫技术及设备；

—海盐卤水提取钾、溴、镁及其深加工的新技术；

—利用盐田生物调节技术提高海盐的单产和质量；

—引进和消化吸收海盐的洗盐技术及设备；

—盐田生物（卤虫、盐藻、螺旋藻、轮虫等）的增养殖和深加工技术；

—井矿盐新型蒸发器及关键设备的研究；

—制盐设备耐腐蚀材料的优选及推广；

—大面积连通井组提高采出率的开采技术；

—岩盐水溶开采及制盐过程的自动监测和控制技术；

—盐硝联产技术的推广及应用；

—盐湖补水技术；

—盐湖卤水资源综合利用提取钾盐、锂盐新技术。

（十四）鼓励现有制盐企业推广、采用高新技术及先进适用工艺、技术和装备进行技术改造。新建装置及设备应按最新工艺技术要求进行优化设计。

（十五）重点扶持专业科研院所、教育、勘察、设计单位的技术研发平台；鼓励大型企业集团建立企业研发中心，推进产、学、研的联合协作，加快科技成果的转化，建立成果产业化试验基地。同时在大型制盐企业建设结构调整成果示范基地，并给予必要的资金支持。

（十六）注重清洁生产和节能生产。海盐区推行苦卤综合利用、盐田生物技术应用、海洋化学资源综合利用，逐步实现“零排放”；莱州湾地下卤水资源进行保护性开采，实现盐溴联产，综合利用；积极研究盐穴用于储油、储气等可持续利用；加快盐硝联产技术的引进和消化吸收，推广卤水净化、分效预热、热电联产等节能技术；加强湖盐区的环境保护，提高卤水综合利用水平。

（十七）按照《国家职业标准》有关“制盐企业工人技术技能等级”要求，建立和完善企业职工培训制度，组织和引导企业开展多层次、全方位的职工技术培训和继续教育，加强职工技能培训，提高职工队伍素质。

六、开发多品种盐，优化产品结构，建立制盐工业新型产业格局

（十八）把盐业独有的资源优势转化为效益优势，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机结合。根据本地区和本企业的资源条件和外部环境，形成特色化、差异化主导型产业格局。支持资源综合利用率高、环保和支农项目，并在税收方面给予优惠，引导和扶持其健康发展。卤水化工、水产养殖、盐田生物及其他多种经营产业在盐业经济总量中的比重由目前的15%达到40-50%；卤水化工产品总量由目前150万吨达到2010年的300万吨以上。

（十九）大力研发盐的系列产品，提高产品附加值。重点发展畜牧盐、公路化雪用盐、医药用盐、各类生活用盐、高纯度工业盐等。根据制碱业的需要，重视液体盐的开发和建设。到2010年，盐的新品种要由目前的不足百种达到*种以上。井矿盐中液体盐比重由*4年的12%提高到20%以上。

在生产、经营和开发盐产品的同时，要制止盐产品，特别是普通生活用盐的过度包装。

七、构建依托优势制盐企业集团稳定的食盐供应体系，推进食盐流通现代化，保障人民生活需要

（二十）食盐定点企业向优势企业集团集中，食盐生产计划向优势企业倾斜。鼓励定点生产企业开发多品种食盐，提高产品附加值。

（二十一）防治碘缺乏病是一项长期任务。食盐作为特殊商品，关系到人的生命安全和社会稳定，必须高度重视。理顺食盐流通管理体制，推进食盐经营集团化、产销一体化进程。贯彻实施《食盐流通现代化实施方案》，加快推进食盐流通现代化，建立新型的食盐市场供应体系，切实保证合格碘盐安全有效供应。

八、严格实行核准制，引导、规范制盐工业健康有序发展

（二十二）严格实施制盐项目的核准制。新建、改建和扩建制盐项目，需由国家发展改革委核准，坚决防止低水平重复建设和盲目投资建设。

（二十三）盐业生产布局上，不谋求生产规模的单纯扩大，以可持续发展（生产）为主要考虑因素，原则上不鼓励单独新建盐厂。主要依托现有制盐企业，结合兼并、重组，在资源、原料、运输、市场消费具有比较优势的地区进行改造、扩建。改扩建项目新增能力要和淘汰落后的生产能力相结合，优先支持盐碱同步配套项目建设。

（二十四）在总量控制下，新建、扩建和改建的制盐项目，其规模、布局、工艺及装备、能源消耗、产品质量和资源综合利用等指标必须符合下列相关指标要求。

—生产规模。海盐场应达到80万吨以上，海水制盐生产面积单产达到80-100吨/公顷；真空制盐厂年产能达到60万吨以上；湖盐场年产能20万吨以上。

—劳动生产率。北方海盐企业劳动生产率达到1000吨/人.年以上，井矿盐企业劳动生产率为3000吨/人年，湖盐企业劳动生产率为1500吨/人年以上。

—工艺与装备。北方海盐区推广应用塑苫技术及设备，结晶池塑苫率达到80%以上，应用大型收、运、储成套设备，机械化率达到80%以上；井矿盐区采用盐硝联产、分效预热、热电联产工艺和技术，全部采用计算机集散控制技术、卤水净化和自动化包装；湖盐区积极推广采盐机和采盐船，机械化采收率达到80%以上。

—综合利用和能耗。北方海盐企业苦卤利用率达到50%以上（含地下卤水制溴后母液）；井矿盐企业全面实现可控的矿山开采，岩盐矿石的采收率由15%左右提高到25%，吨盐综合能耗为140公斤标煤。

—产品质量。工业盐、食盐达到最新国家标准，提高产品质量档次。特殊用盐满足用户要求。

（二十五）现有企业必须采取有效措施，在2010年前逐步达到上述相关指标要求，2010年末仍未达标的企业要限期整改或关闭。新建、改扩建项目达不到上述相关指标要求的，一律不予核准。

（二十六）对不履行核准制和不符合本指导意见的项目，国土资源部不予办理土地使用手续，工商管理部门不予登记，商务管理部门不批准合同和章程，金融机构不提供贷款和其他形式的授信支持，海关不予办理免税进口设备手续，质检部门不予颁发生产许可证，环保部门不予审批项目环境影响评价文件和不予发放排污许可证。

九、完善法规政策环境，加强组织领导，提升行业总体竞争力

（二十七）发挥标准化在提升行业整体竞争力中的作用，提高相关产品质量的国家标准、行业标准和企业标准的等级，加快制订《制盐工业排污标准》，提高行业准入标准，使标准成为实现产业升级、结构优化的桥梁，提高参与国际竞争的能力。