文明城市说明报告范文第1篇

长期以来，党报的发行渠道和传播手段一直比较单一，加上多方面因素的制约，市民很少或者难以阅读到党报，不利于党的各项政策的广泛、深入传播。廊坊日报社2013年经请示政府同意，已先期安排11个阅报栏的样板建设，于2014年春节前后建成，经两年时间的试运行,社会反映良好，获得市“两会”代表、委员和广大市民的高度评价，一期建设初步取得了良好的社会效益。据调查，一个阅报栏一天读者一般在300—500人次，每份党报阅读效率提高了100多倍，能够比较有效地解决基层群众阅报难的问题。近几年的实践证明，党报阅报栏作为公共文化服务体系的组成部分，作为社会主义精神文明建设的重要载体,已经日渐释放出党报独特的文化活力，成为新时期社会主义精神文明建设的新窗口、新阵地。

二、重要意义

(一)党报阅报和公益广告一体宣传栏是创建文明城市的重要载体。

新形势下，如何进一步增强党报和政府公益广告的影响力、号召力，如何更好地把党和政府的声音传递到千家万户，传递正能量，动员和引导人民群众在党和政府的方针政策指引下，积极参与小康社会的建设，这是新时期党报需要探索的新课题。长期以来，党报的发行渠道和传播手段比较单一，加上多方面因素制约，市民很少或者难以阅读到党报，这在一定程度上降低了党报的影响力。市“两会”上，人大代表、政协委员多次呼吁建设党报阅报栏，并写了提案和议案。而户外党报阅报栏，有效地解决了广大基层阅报难的问题。

通过在市区主要街道建设阅报栏，是一个重要的传播方式,而阅报栏和公益栏的二栏一体不仅仅是占领宣传舆论阵地的重要举措，同时也是创建文明城市的重要指标之一，普及建设文明城市的知识，提升市民文明素质，增强参与文明城市建设的积极性、主动性、自觉性，营造全民共创共建的浓厚氛围。同时，作为一项公益文化设施，阅报栏本身就是城市文化品位的象征和城市文明的标志。将对传达政府声音起到事半功倍的作用。

（二）党报阅报和公益广告一体宣传栏功能先进、覆盖面广、美化城市、丰富市民生活。

依托网络、电子显示等新兴技术，党报阅报和公益广告一体宣传栏在自身功能方面实现了较大突破，阅报栏每天更新报纸，传播党的的声音。六连翻的大幅公益广告画面可以不间断传播政府公益广告，而且通过网络等新兴技术每天向LED政府宣传标语、新闻、天气预报、交通信息等，市民出行随时可见。党报阅报栏和公益广告栏二栏一体不仅是提升城市文化品位、丰富市民文化生活的重要举措，更将成为市民文化生活中不可或缺的一部分，为提高市民素质提供了平台。

（三）党报阅报栏和公益广告栏两栏一体,既有传播力又有公信力。

目前，自媒体层出不穷，私营户外广告也比比皆是，有些广告信息确实真假难辨，市文明办和报社联合推出党报阅报和公益广告一体宣传栏会给市民提供一个社会公信力可靠的正能量的信息平台。

党报阅报栏户外媒体作为一个公益性载体 ，肩负着扩大党报宣传舆论阵地 、构筑公共文化服务体系建设的重任 ，其本身不仅是一个户外广告载体 ，是城市传播精神文明的重要阵地,是向公众传递信息的重要窗口, 更是一个城市文化构成的重要部分。作为一项公益设施它不可或缺。

三、阅报栏经营需要关注的几个问题

选址，最佳的选址是阅报栏运营的先决条件。阅报栏的运营并不是建成后才开始的，而是在“八”字没一撇的，在报社酝酿向相关部门报批文件时候就开始了。因为，阅报栏要有一个最佳的选址，这是日后经营成功的重要条件；反之，选址失误或不当，则会给以后的经营留下“先天不足”之痛，往往事倍功半。而且，这样的选址一定要全方位，立体化的考察，慎之又慎。因为一旦报批手续走完，想改地址很困难。其一，首选应该是最重要最繁华的主干道两侧，创品牌，树形象，渐次铺开。比如说新华路，金光道，和现在的广阳道、永兴路，繁华商业街区的市场价值不言而喻，高品位的阅报栏一上，客户会马上盯上。（现在正在升级改造的2到4大街步行街也是可考虑对象）。这会对阅报栏经营起到好的示范和带动作用。其二，交叉路口位置视野开阔“注意力”，能选上最好：其次部分特殊单位（比如说学校、银行、商场、医院、市直各局）。其三，相邻两座阅报栏间隙最好80到120米之间，最好建一条街，这样直线可视距离产长，连续冲击力强，非常引人注目。

设备，最好的的设备是阅报栏运营的重要外因。俗话说得好：工欲善其事必先利其器。在阅报栏的运营上选择建立什么层次、外观、技术含量的阅报栏，对于今后的经营至关重要。

经营，立体多元化的经营是阅报栏的运用的核心。报社成立阅报栏公司的最主要目的是创收，如何让阅报栏最大化的创收。现在我们大多数的阅报栏都是正面（面向马路）上部是滚动的画面广告位，背面是固定画面的广告位，下部是阅报区。这样一来，一块阅报栏只有有2个广告位，通过实地考察，我觉得可以考虑正面下边是否也可设计成广告位，另外阅报区下方也可设计出广告位置，针对不同客户对阅报栏各广告位的需求，采取立体多元式的销售法，最大化的提高每座阅报栏的收益率。

对于滚动画面的广告位，采取“以动吸动”的销售法，哇哈哈、可口可乐、青岛啤酒、矿泉水快速消费品喜欢这些滚动画面媒体，经过有针对性的营销，这部分商家会很感兴趣。对于正面下部分固定画面广告位，画面固定，抢眼，更换方便，有极强的海报作用，可主要针对有海报需求的商家，比如通讯商、银行保险、剧院影院、商超。对于背面固定画面的广告，可考虑主要销售给此处临街商家或针对中老年产品的商家，因为阅读区光顾以中老年人和流动人口为主，像保健品、药品、营养品等商家感兴趣。对于背面下部的阅报区，可开发这样两个广告位，一是在阅报区左侧（右侧），一般可张贴4张日报。为增加广告收益可张贴2张（1至4版），剩下两张位置卖给福彩、体彩或其他部门。现在很多部门都有内部报刊，他们发行渠道有限，我们可以少收费用，这样即宣传了他们也丰富我们的阅报栏，最主要的是创收了。张贴报纸后，阅报栏上部还会留下0.25米高，很长（3米）高多长的一块区域，我们可以和商家洽谈，设计成企业的宣传语或宣传图片形式，吸引读者，操作得当，收益也很可观。

文明城市说明报告范文第2篇

代表们认为，同志的报告紧扣当前国际国内形势、顺应全党全国人民新期待，是代表人民利益、体现人民意愿的好报告。代表们一致同意中央纪委工作报告和修正案草案。

李晓红代表说，走进十会场，我就感受到团结的气场、凝聚力量的气场、我们党坚强领导核心的气场，感到自豪、荣耀、自信，坚定了走中国特色社会主义道路的信心。报告中中国特色社会主义道路、科学发展观等论述，符合民心、顺应民意；报告将生态与文明结合起来，反映党对世界、对历史、对未来认真负责的态度；报告提出努力办好人民满意的教育，根本任务是立德树人，这是新的历史使命。会后，我们将认真贯彻报告精神，发挥武大人文学科优势，解读、宣讲、贯彻十精神。

路钢代表说，报告内涵丰富，亮点纷呈，最重要的意义是牢固确立了中国特色社会主义的历史地位，最大的亮点是通篇贯穿中国特色社会主义的论述。报告回应了各方普遍关注的问题，意义重大、影响深远。当前应重点部署和推进的改革有三项，全面深化经济体制改革，不断推进政治体制改革，以改革创新精神推动党建新的伟大工程。报告把创新驱动提升到发展战略的高度，非常及时。高校在国家创新体系中要扮演更加重要的角色，华中科技大学将深入学习贯彻十精神，在推动创新驱动战略上起带头示范作用。

徐平代表说，听了报告，倍感自豪，深受鼓舞，充满信心。作为汽车人，我深切感受到十年来汽车产业的快速发展，体现在三个方面，一是中国成为世界最大的汽车产业大国和汽车市场，2011年与2002年相比，产量由200多万辆增长到1850万辆；二是汽车产业在国民经济中的支柱作用越来越明显，汽车产业资本密集、技术密集，对相关产业带动作用越来越大；三是汽车产业的自主创新能力和核心竞争力不断提升。下一步，我们将以深入贯彻落实十精神为新起点，加强企业管理与创新，努力开创东风汽车发展新局面。

邓崎琳代表说，报告全面务实、重点突出，全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标令人振奋和鼓舞，我们将认真学习和贯彻，做好自己的工作。当前经济增长下行压力较大，虽然中国比国际上一些国家要好，预期也较好，但少数行业仍十分困难，比如钢铁，全行业亏损，主要原因是产能过剩，这是世界钢铁行业都面临的问题。武钢将深入贯彻中央精神，通过控制总量、调整结构、产业升级、降低成本等渡过难关，推动钢铁产业健康发展，特别是推动钢铁产品向终端产业延伸，为终端用户提供全方位服务。

王建鸣代表说，报告通篇体现党的高度自信，令人振奋，坚定了走中国特色社会主义道路的信念、应对复杂局面的信心、全面建成小康社会的决心。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出转变经济发展方式，走“四化”同步协调发展道路，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局等，顺应时代潮流、体现人民愿望、符合党情国情，必将有力指引党和国家各项事业科学发展。

周霁代表说，报告气势恢宏，思想深邃，以人为本，自信坚定，切合世情、党情、国情，顺应党心民心。一是全面建成小康社会目标宏伟。二是支持中西部发展为我们带来了福音和机遇。三是把生态文明放在更加重要的位置。十堰在建设区域性中心城市时，要坚持规划优先、城乡统筹、发挥优势，加强基层组织建设，为区域发展提供坚强组织保证。

李新华代表说，报告博大精深、立意高远，听后有三点感受。一是自豪，十年成绩令人自豪，我们荆州也是这样，经济社会发展加快，居民收入增长较快；二是自信，中国特色社会主义道路明确，理论科学，制度先进，对中国特色社会主义信念越来越坚定；三是自觉，报告提出全面建成小康社会、全面深化改革开放目标任务，增强了我们的紧迫感、使命感，我们要更加自觉地贯彻落实报告精神。

王玲代表说，报告解渴给力，使我们头脑更清醒、方向更明确、信心更坚定。报告提出要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是我党领导方式、发展思路的重要转变。我们要贯彻落实扩内需稳增长的重要举措。建议在推进“四化”同步中坚持产业先导，坚持改革突破，坚持融合发展，坚持创新驱动，坚持“两型”标准，坚持以人为本。

梁惠玲代表说，报告把城乡一体化作为全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要任务，摆在重中之重的位置来部署，为我们全面建成小康社会指明了方向和路径。鄂州作为全省城乡一体化试点市，将着力抓好几个方面的工作，统筹城乡规划，优化空间布局；推进产城融合，强化产业支撑；完善基础设施，构建承接平台；实施“五个全民”，均衡城乡一体化公共服务。

刘善桥代表说，听了报告感受很深，主要是“八个最”，最鲜明的主题是把科学发展观纳入指导思想体系，最伟大的旗帜是高举中国特色社会主义伟大旗帜，最深刻的论断是我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，最振奋人心的目标是2020年全面建成小康社会，最鲜明的时代特征是深化改革开放，最大的实力是提升文化软实力，最强有力的保障是全面提高党建科学化水平，最让人感动的是加大对老少边区的扶持力度。

肖旭明代表说，报告总结成绩令人欣喜，描绘未来令人鼓舞，发出号召催人奋进。近年来，恩施发展环境根本改善，建成一条高速公路、一条铁路，“十二五”末期县县将通高速；特色产业加快发展，农民人均拥有近2亩特色产业基地，70%收入来自特色产业；在全省率先实现农民社会养老保险全覆盖。民族地区发展的成功经验，体现了党中央的英明领导，是党的民族政策的成功实践。

刘新池代表说，报告站位很高、落脚很实，学习报告有三点突出感受，中国共产党不愧是世界上最伟大的党，中国特色社会主义理论和道路符合国情，科学发展观是当代中国的马克思主义。仙桃将全力推动经济社会快速发展，推进“四化”同步，抓好民生改善，加强生态文明建设和党的建设。

张爱国代表说，聆听报告感受最深的是八个字：清醒、自信、坚定、开拓。回去后要在天门迅速掀起学习宣传贯彻十精神热潮，重点强化五个方面支撑，即精神支撑凝聚力量，产业支撑壮大规模，平台支撑打造宜居宜业城市，改革创新强化动力支撑，加强基层党建强化组织支撑。

朱汉桥代表说，报告顺应时展要求、符合人民意愿，非常给力，振奋人心。学习报告，对文化强国战略有了进一步的认识，文化不仅是国际竞争软实力，而且是科学发展硬支撑。近年来，潜江通过抓文化建设核心内容、文化建设平台和文化建设全覆盖，大力推进文化名市建设，为发展增加了后劲。

文明城市说明报告范文第3篇

2007年10月27日，中央电视台新闻频道的“新闻社区”栏目，播出了这样一条新闻：

在北京市城市野广告重灾区中关村大街上，许多市民与城管一起，在忙忙碌碌地铲除张贴在地面、墙壁和过街天桥上的，被称作“城市牛皮癣”的野广告。

该新闻中说，在铲除野广告的同时，北京市还开展了对街头野广告的综合治理。他们用数码照像，电话录音取证等办法，向公安机关举报，已前后处理了58998次电话举报。

这个数字很有嚼头。

首先，58998次电话举报从数量上告诉我们，在北京街头非法广告从业的规模，已大到了何种程度。很可能，58998次电话举报仅仅只是针对此类非法活动的一部分举报。因为尽管北京打击野广告，几乎已到了“全民总动员”的程度，可野广告不但未被剿灭，甚至并未出现明显的收敛。

其次，在北京，对于这场剿灭街头野广告之战，北京市很重视这件事，北京市监管各方是很努力的，投入的人力物力不少。

可问题解决了吗?

现在，你到北京或你所在的城市的大街小巷随意走走，随处可见内容充满欺诈、诱骗、、犯罪的城市野广告，走百步少说也能绊你俩跟头。

现在，离2008年北京奥运会，已不足200天了，我们就这样，用这张贴满了野广告的、被毁了容的脸，蓬头垢面地去迎接来自全世界五湖四海的宾客吗?

城市野广告挑战中国法制

城市野广告一般不外乎这么几方面的内容，一是房屋租售及求租求售；二是招聘求职；三是家政服务及家教；四是洗浴休闲中心；五是办理假证；六是寻考试或作文；七是地下游医包治男女生殖泌尿疾病等等。

说它野，一是它的内容大部分都不上路子，甚至涉嫌违法犯罪；二是者往往来无影，去无踪；三是名不正，言不顺，都没有经过政府相关主管部门的审查批准；四是无空不入，牢牢附在各种城市设施表面，甚至直接从门缝塞进居民家中；五是手段升级。走哪儿贴哪儿，走哪儿画哪儿，走哪儿喷哪儿，走哪儿挂哪儿；六是不要命，经常穿梭于等红灯的车流中，看得人提心吊胆。

既然野，就该治治。可眼前非但治不了它，其业务更扩张到令人难以想象的程度，不仅公开地卖女人、卖小孩，还卖、代人复仇等。甚至有报复他人，将他人的手机号码附在“”“买卖人体器官”等名目下。

在广州沙东某汽车保管站的围墙上，公然张贴着卖小孩的“广告”，上面写着：卖小孩，男，5岁，5000元。办证1300518××××。

济南街头近日出现为人“打击报复”的城市野广告，声称帮人“揍一顿8000元，卸条腿3万整，杀一个人价格20万元”。

前几年，甚至有“代销直升机”的。这是一张贴在北京马甸南里22号楼半地下室窗户上的小广告，贴广告的“中国直升机项目筹委会”人员称，他们在为“哈尔滨飞龙国际航空培训有限公司”代招飞行学员，还能代销世界各国的直升机。世界各国、任何型号的直升机都能保证买到，还可以直接从外国定货。价格每架150万～1200万元人民币不等。真的让人骇然了。就差没卖原子弹了。

这些野广告明显地在向公安系统寻衅，在公然地嘲弄监管部门的无能。

什么假都敢造

有位外地女孩在她的博客中，写下了这样一段“北京印象”：

从五棵松经过的时候，看到地面上像苍蝇似的布满了小广告，大倒胃口。方方的小贴纸到处都是，密密麻麻的，桥墩和树干上也未能幸免。公交车的站牌，刚刚有环卫工人用小刀清理过，刮得连站名都看不清了，可又被贴上了看上去还很新鲜的小广告。

诚然，这些以手机号码为主的小广告，主要喷写在立交桥两面，报刊亭、电话亭及居民楼墙面，变压器外壳，石凳靠背等处。笔者仅在一处投币电话亭里，就数出了约50个手机号码，除了话筒和键盘，其余什么地方都有。

而每年新学期开学，北京的大学就会被城市野广告围困，这些野广告中贩卖中国各大名校的毕业证，它明明白白地告诉大学生，花点儿钱什么都会有。

在北京的大学校园里，不难见到这样的野广告：专业考试待聘。有人拨通了野广告上留下的电话，他说：我有办法可以搞到假身份证和准考证。三天考试,每天2000元。考前先给一半,考试结束后付另一半。

甚至还有以大学生为特定指向人群的野广告：

那种野广告中列举了17项美容手术的内容，除隆胸、切眉、除皱、去疤等项目外，还有处女膜修复等。宣传单上有给大中专院校师生的打折条款：为了使您才貌双全，迈向成功，凭教师证、学生证，手术费减免50%。

还有推销“针孔摄像机”的，野广告上说，成像好，光线很暗都能拍到，能够装在卧室客厅浴室卫生间；具防雾防水功能，还承接整个监视工程的设计安装，可根据不同需要选择不同产品、不同位置，保证天衣无缝。

街头小广告肆意滋生，“城市牛皮癣”让北京惨遭毁容。

北京：围剿城市野广告之战

应当说，北京这些年一直在与城市野广告激战。这场战争打得很英勇，投入的人力物力也不算少。

2007年9月，北京整治市容市貌迎十七大，发出七大“通缉令”：

组织有关职能部门、社区、社会单位、业主单位和物业使用者，开展全面清除小广告的集中行动，彻底清除公交站牌、报刊亭、电话亭、广告栏、道路地面、立交桥、过街桥及其他公共设施上的小广告，清理乱张贴、散发小广告人员。

追查各类小广告制作人员及其窝点，没收全部广告制品，并依法处罚广告主单位、制作单位或个人；设立非法小广告举报奖励制度，在媒体公布。

在与尘土、垃圾、小广告的无声“较量”中，GPS全球卫星定位系统、新型高压吸尘车等高科技“武器”，成了崇文区环卫工人的得力助手。“这几年，我们陆续添置了10辆小广告冲刷车，专门用高压水枪来对付那些小广告。”

此外，专业清洁公司、城市野广告清洁药剂、新型防粘贴氟碳涂料等化学产品，以及热心老人摸索出来的四件套“武器”：小桶、海绵、铁刷和铁片，均在全民清理野广告活动中派上了用场。

《北京晚报》报道了一条新闻：《北京最大小广告黑窝被端收缴小广告200多万张》。

北京市公安局天安门分局存放收缴赃物的房间里，成箱的非法“北京一日游”名片式小广告堆得很高，印刷成品、半成品共计206万张。它们是天安门分局治安处两天两次出动，从两处地下印刷窝点查缴来的。这是北京市查获规模最大的非法小广告印刷窝点。

这场战争还在深入：

北京市人大常委会将对已实施8年的《北京市城市市容环境卫生条例》进行修订。如果修订稿通过审议并实施，有关部门将对制造小广告的责任人、责任单位和散发人，处以1000元以上1万元以下罚款。同时授权有关部门对小广告上公布的电话进行依法跟踪处理。小广告内容违法的，还将被依法追究法律责任。

城市野广告败退了吗?

即便在这样的形势下，城市野广告败退了吗?

在每个全民出动日后的第三天，便又依然如故了。

这样的情况屡见不鲜：就在人们用白灰刷掉了的老地方，书写小广告的家伙几乎是怀着报复心理，又在原来那个位置再写一条，似乎这还不满足，就在紧挨着的地方再写一条。擦我一条，还你两条。

我们从清晨忙到午夜凌晨，累得腰酸背痛、筋疲力尽。可第二天早上一看，新冒出来的比昨天还多。一条街道一夜能冒出上万个。

在整治城市野广告上，我们的确打得很难很苦很累，我们动员公安、武警、城管、市民、志愿者，甚至连中小学生都出动了，提着水桶，拿着钢丝刷，刷得汽车站站牌上的字都看不见了，可野广告还赖在上面。

有市民感叹：“一个不侦自破的明案，我们的相关部门怎么就解决不了？真是不理解！”

西城区城管监察大队一位不愿透露姓名的队员无奈地说，城管工作真的很辛酸。城市管理的方方面面都需要我们，我们已经没有到点就该下班，节假日就该休息的概念了，但工作依然“顾此失彼，疲于奔命”。比如野广告泛滥，老百姓只知道骂娘，不知道我们常年和它们较劲得都恶心了。但它们似乎在用这样一套战术与我们周旋：“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。”

同时，由于“野广告”形式多样（如油漆油墨喷涂、记号笔、不干胶等），牢固附着于各种城市设施表面，以目前现有的清洗理念与清洗队伍而言，难以将“野广告”彻底清除干净并恢复原貌，以致造成街头巷尾大量未处理的原型污染和清洗后的补丁式污染或混合式污染，至于直接喷上或刷上黑漆覆盖的，反而与整洁市容环境的初衷相去甚远。

在笔者的街头采访中，许多市民也对此颇有怨言。

城市野广告为何如此顽强？

用唐诗“野火烧不尽，春风吹又生”来形容城市野广告的强劲生命力再贴切不过。为何这种既干扰城市经济秩序，又滋生各种违法犯罪，还严重损害市容市貌的“城市牛皮癣”就是斩不尽杀不绝呢？

是我们对付野广告的手段过于拙劣吗？不是。是政策法规不到位及相关部门的重视与配合不够吗？也不是。

在北京，“野广告”早已是“过街老鼠，人人喊打”，怨声载道。另一方面，也有市民表示清洗抽油烟机、管道疏通、开锁等“野广告”的确给生活带来了方便。这一点笔者倒是深有感触。前不久，笔者家里的厨房下水道堵了。给单位房管所的维修队打电话，总没人接，好不容易打通，不是推托忙，就是快下班了，再就是周末不工作。前后催了一个多星期才解决问题。其间，笔者数度欲通过“野广告”找个维修队上门，不过基于正义感和安全性考虑，最终作罢。那些天，全家顿顿到餐厅用餐，钱花得真是心疼。

不过，“野广告”真要贴到市民家门口，估计他们也不会乐意的。东直门的民安小区是一个回迁小区，每幢住宅楼的单元门都安装了电子密码锁，但很多居民嫌麻烦，密码锁被弃置不用，这样“野广告”便乘虚而入了。“更可恶的是，有些密码锁是被拾破烂的、贴野广告的故意弄坏的。”陈阿姨气愤地说。

笔者试着拨通了“野广告”上留的一个手机号码。见我不是谈业务的，对方显得极不耐烦。情急之下，笔者以普通市民的身份对他乱贴“野广告”的行为进行了谴责。殊不知，恼羞成怒的他口出狂言：“我贴我的，你少管闲事！有本事告我去呀！实话告诉你，有的是人专门贴这个。哪怕是环卫工人呢，只要给钱，晚上偷着贴了，白天自个儿清除去！有些楼我们进不去，直接雇小学生在自家楼里张贴涂写的。每人30张广告单，得2元钱，屁颠屁颠的。还有专门雇孕妇喷涂小广告的呢，谁敢把她们怎么样……”

他所说是否属实尚不得知，但猖獗如此，蛮横如斯，令人震惊!

还有更猖獗的呢。有媒体报道：北京两大妈清除小广告，竟遭“索命帮”死亡恐吓。信上写道：你活够了，敢揭我的广告，我们将采取行动，派人干掉你。安排好你的后事吧。

最可气的是某些正规大型商场、房产项目，也不愿把广告费花在正大光明的地方。用在主流媒体上做一次广告（整版）的钱，就能印上几万份小广告，雇上百人去散发。雇人贴小广告100张，才付区区30元。以它们的经济实力而言，即使被相关部门罚1万的款，成本也实在太低了。因此，它们往往是大量野广告的制造者。殊不知这种短视行为，实乃自毁形象，长期后果不堪设想。

野广告泛滥成灾的深层次原因

至于野广告泛滥成灾的原因，不少人都明了地指出：供需双方都为利益驱动罢了。军人出身的李富国有了深层次的思考：“市场上有需求，有它的消费群体存在。有需要做假文凭的，有需要做假证件的，有需要弄假发票的。打野广告造假的人固然可恨，可是如果没有消费市场他做给谁？所以，真正最可恨的是那些用假文凭、假证件、假发票的人，他们才是真正的社会渣滓！可是再想想，假文凭居然能蒙混过关，即使没能力，也可以凭此混个差事（重文凭轻水平的后果）；假证件也能大行其道，借以坑蒙拐骗；假发票更可用来套取国家资财以中饱私囊！这又进一步说明了我们这个社会在很多领域存在弊端。”

社会学博士张存玖则进一步指出：“野广告泛滥成灾的根本原因是社会的诚信缺失。这是中国市场经济快速发展中不争的事实。当然，整体社会诚信缺失，有其自身的历史原因、背景原因、体制性原因和技术性原因。总之，我们要着力打造诚信社会，树立个人无信不立，企业无信不旺，政府无信不威，社会无信不稳，国家无信不强的意识。同时，构建民主法制的和谐社会，建设民主服务型政府，为老百姓排忧解难申冤，避免他们采取极端措施，走上歧途。当然，说到底，这也是公民基本生存需要与文化素质问题，期待社会和教育事业的发展吧。”

“联网核查公民身份信息系统”能将城市野广告一网打尽吗?

每一个城市野广告都有一个电话号码，无一例外。电话号码成了此类犯罪不可或缺的、直接参与犯罪的重要工具，成了罪犯最理想的隐身衣。

曾经屡试不爽的电信追呼系统（俗称“呼死你”）和直接停机，的确对野广告起到了一定的震慑作用。但随着电话装机和手机入网费降低或取消，停机对这些野广告者的威慑作用渐渐消失。而外出张贴者大都是雇来的，身上分文没有，罚款只能成为一个难以兑现的条文，最终执法部门只能将小广告罚没了事。因此，收益和风险之间，野广告者依然是有利可图的。

难道说，我们真的没办法了吗?

对于2008年的中国，剿灭城市野广告的形势，将会随着中国“联网核查公民身份信息系统”的建成运行，而出现重大转折。也许，许多人时至今日都不曾意识到，2007年7月27日，这一天的中国发生了什么。

从理论上说，“联网核查公民身份信息系统”是如同天花疫苗的出现一样，是有能力将城市野广告斩草除根的。

道理很简单，如果我们所有的手机号都是真名实姓的手机号，那么，城市野广告如何生存?那么，中国的“联网核查公民身份信息系统”试运行情况如何?

中国人民银行宣布，这套“联网核查系统”已经覆盖了全国85%的银行网点。身份真伪一秒钟内即可分辨完成。自联网核查系统建成运行以来，短短不足一个月的时间，全国共发生联网核查业务约3200万笔，平均每天核查100多万笔业务。

经联网核查确认，客户出示的居民身份证系虚假证件的案例，共发生2500多起，其中230多起具有违法犯罪嫌疑的案件，已经移送公安机关。另外，当与核查结果不一致时，近10万人次自动放弃办理业务。

从这几组数据看，这个系统覆盖面广、反应灵敏、威力强大，运行良好。该系统的威力已初现。

如果我们在中国电讯部门严厉推行手机实名制，并使用“联网核查公民身份信息系统”严格核查身份证真伪，那么，奇迹便会立即发生。问题仅仅是我们如何使用这个武器。

奥运来了：被野广告毁容的北京怎么办?

严厉推行“手机实名制”，应从北京开始。中国的手机实名制多年前便已实施，所以，在法律上并无障碍。

问题仅仅是因为身份证真伪鉴别上的技术难题，使“手机实名制”形同虚设。现在，随着“联网核查公民身份信息系统”的全面铺开，这个技术难题已不复存在。

从现在的情况看，“联网核查公民身份信息系统”在电讯部门还没有像银行那样全面铺开，我们的天网上有个大洞。

对付城市野广告的疫苗我们已经有了，现在所要做的事，是一个不漏地注射。只要努力，我们不但能让城市野广告在北京灭绝，还能让它在全中国绝迹。

文明城市说明报告范文第4篇

各汀类报刊也渐渐对市场进行了详细的划分，纷纷锁定自己的目标读者群，这在发行方式上也能够体现出来，订阅、零售、赠送、派送等方式层出不穷，而我们分析某一媒体的广告价 -值，最值得参考的标准就是其零售发行量，因为订阅融合单位订阅和个人订阅，其面对因素相对复杂，而零售是读者主动付费型的一种阅读行为，有直接的市场性和目的性，其广告价值的参考意义远远大于赠阅性阅读，也更清晰于订阅性的阅读方式，考察报刊的零售状况即是考察其读者规模、市场竞争能力和广告价值的最有效的手段。

IT类报纸，“马太效应”的凸现

根据世纪华文监测数据，目前，在全国销量比较好的IT类报纸有《电脑报》、《电脑商情报》等。《电脑报》是目前销量第一的IT类报纸，其销量是其他报纸的几倍甚至几十倍，《电脑商情报》目前销量排名第二个在零售领域明显表现出铺摊力度不够而导致其销量受限，这或许是因为《电脑商情报》面对的对象是企业及渠道商，赠阅、派送等份额比例较大，零售份额相对较少，在所监测的数据中，《电脑商情报》除在北京地区的覆盖率达到60％外，在其他几城市的覆盖率均不到30％，市场潜力仍很大。《电脑报》目前零售量和订阅量几乎各占一半，订阅以个人订阅为主，在北京、上海、广州、深圳、成都、西安等城市《电脑报》的销量均排名第一。销量排名第三位的是《中国电脑教育报》，排在第四位的是《计算机世界》。《中国计算机报(电脑工程师)》排在末位，因其覆盖率较低，又面向一定人群，因而销量较低市场影响力也很小。

从城市角度看，目前所有IT类报纸均在北京、上海、广州等大型城市销量较高，《电脑报》在这三个城市的单摊平均销量在5份以上，在西安、深圳、成都这样的城市，单摊平均销量在3份左右，这主要是因为铺摊力度不够，如果《电脑报》在西安、深圳、成都等城市继续扩大覆盖范围，销量有望继续增加，市场份额也将继续扩大。《电脑商情报》在北京、上海、广州的单摊平均销量为2份左右，在其他城市的单摊平均销量则不到0．5份／摊，可见，《电脑商情报》区域性发展策略较为明显，与《电脑报》在零售领域相比差距还很大。其他汀类报纸除在北京单摊平均销量有超出0．5份的以外，在其他城市表现逊色，在此不再赘述。

“马太效应”是指好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少的一种现象，因为凡有的，还要加给他，叫他有余。没有的，连他所有的，也要夺过来。《电脑报》目前主导着汀类报纸的大半个市场份额，在各城市的平均销量均在90％以上，覆盖率在各城市高于其他IT类报纸，表现出很强曲独霸全国的势力。其他IT类报纸包括《电脑商情报》在今后相当一段时期里，在零售领域仍无法与《电脑报"目抗衡，“马太效应”在IT类报纸中表现尤为明显。

IT类杂志：

竞争更为激烈

和IT类报纸相比，汀类杂志则显得期刊种目繁多，销量差别不大，读者定位类似等等特点，竞争也因此显得更为激烈，在所监测的20多份IT类杂志中，《电脑爱好者》、《微型计算机》、《网友世界》、《计算机应用文摘》和《大众硬件》，这五份杂志销量相对较大，它们占据了汀类杂志66％以上的市场份额，《电脑爱好者》是目前销量最好的IT类杂志，占据21％以上的市场份额，《微型计算机》的市场份额为19．8％，仅次于《电脑爱好者》，《网友世界》排名第三，市场份额为12，55％，《计算机应用文摘》和《大众硬件》排名第三、第四，市场份额为6％左右。从整体实力来看，《电脑爱好者》和《微型计算机》为同等竞争实力的媒体，《网友世界》、《计算机应用文摘》和《大众硬件》为第二竞争实力的媒体。

从各城市总销量来看，《电脑爱好者》目前在北京、广州等地的单摊平均销量达到4份以上，在成都、深圳等地的单摊平均销量也达到2份以上，整体实力较高《微型计算机》在北京、广州、西安等地的单摊平均销量达到3份以上，并且在上海、深圳、成都等城市的销量超过《电脑爱好者》，排名第一。《电脑爱好者》在北京、广州、西安等城市的销量排名第一。《网友世界》在北京、西安两城市的平均销量都在3份以上，但在其他城市销量很不均衡，在深圳单摊平均销量甚至达不到0．5份／摊；《计算机应用文摘》和《大众硬件》同样存在着区域销量落差大的特点，

《计算机应用文摘》在广州、北京等城市的平均销量达到2份左右，在其他城市销量则较小，《大众硬件》除了在北京的单摊平均销量在2份以上，在成都、西安等城市平均销量只有0．5份。若从城市销量的角度来看，《电脑爱好者》和《微型计算机》具备较好的广告投放价值，这两份媒体在全国城市中覆盖面广，城市间销量相对均衡，影响力也较大。

从全国零售市场特征上来看，各杂志均在广州和上海两城市表现出低覆盖率高销售率的特征，这表明这两地的零售市场相对特殊，整体市场饱和度不足。

考察一份媒体的市场发行状况，通常结合这份媒体的市场覆盖率和销售率来进行比较，覆盖率和销售率都处于非常高的水平，说明这种媒体处于比较均衡的发行状态，媒体的竞争实力和市场影响力都将有很高的体现。高覆盖率、低销售率往往说明这份媒体存在发行浪费的现象，同时销售率低也说明这份媒体的读者数量有限，读者不是太喜欢阅读。低覆盖率、高销售率也是零售领域的不正常表现，不能正确把握市场，零售终端对媒体没有信心也将影响媒体的销量和广告投放市场。

文明城市说明报告范文第5篇

【关键词】媒介传播；城市公关；城市形象

中图分类号：G20

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）04-182-02

在现代传播当中，媒介传播成为大多数人获取信息的重要渠道。在媒介传播的过程当中，不仅传递了信息，而且塑造了形象，设置了议程，甚至引导着舆论。公共关系作为一种维系组织与公众之间双向传播的社会行为，不仅适用于名人、企业，在城市飞速发展、第三产业越来越具竞争力的环境下，公共关系的手段与方法也开始出现在城市的宣传当中。在这样的背景下，城市公关借力于媒介的广泛传播，来打响知名度、提高吸引力、塑造城市形象，从而了带动城市的经济、文化等各方面的发展。本文主要归纳分析媒介传播当中存在的几种城市公关的手段，探讨现存的问题以及解决的思路。

一、媒介与城市公关

媒介，就是介于传播者与受传者之间的用以负载、传递、眼神特定符号和信息的物质实体，它包括书籍、报纸、杂志、广播、电视、电影、网络等及其生产、传播机构的理解。媒介传播，即是书籍、报纸、杂志、广播、电视、电影以及网络这七大载体的传播。本文的理解也是基于在这些载体上呈现的城市公关行为。

而对于城市公关的研究在国内并没有一个很明确的定义，但是大多数学者都赞同，城市公关就是一种为宣传城市的传播行为。王华敏教授认为，城市公关是指一个城市运用信息交流的手段与其相关公众（包括该城市公民、其他城市公民、旅游投资者、媒介、国家政府等）之间取得相互联系、相互适应的一种传播管理活动。它的终极目的就是传播城市形象，提升城市无形资产。在这其中，信息交流的手段自然离不开媒介的传播。因此，城市公关需要借力于媒介的传播。而媒介的传播也在有意无意当中塑造了城市的形象，承担着城市公关的部分职能。

同时，城市公关的行为主体是以政府或政府的宣传部门为主导的，但除了这些，一个城市的知名企业、知名团体、知名人物等组织或个体，甚至一些非实体的文化风俗、社会文明等组成因素，也能成为城市公关的行为主题。比如受众在媒介上接触到青岛啤酒的信息就会想到青岛这座城市、提到沈从文的《边城》就会想到湖南凤凰、提到陶瓷就会想到江西景德镇等等，甚至提到台湾就会想到台湾人民的热情好客。因此，城市公关的行为主体，不仅以城市的管理者为主，还应当包括城市的居民和城市的经济、社会、文化等组织。这些行为者的媒介传播，也影响着城市公关的进行。

二、城市广告、城市公关与城市营销

在日常的传播当中，人们常常会接触到各种各样关于城市推广的广告，报纸杂志上关于某城市旅游宣传的广告、机场的关于城市景点的广告、户外广告等等，这些关于城市的广告大多是由政府投放，以展现城市风貌为主，其所展现的形象是正面的，是具有可见性的，因此，城市广告应当是一种通过媒体或其他途径直接向公众售卖商品（城市景点、城市特产、城市文化产物等等）的行为，它是直接的。

而城市公关的重点在于通过有力的宣传，与公众之间建立良好的关系。它并不直接售卖任何东西，但是它能够在公众心底形成某种潜在的吸引力，因此它是间接的。当然城市公关有时候也不可避免地需要通过一些广告的方式来进行宣传，在这方面城市公关包含了城市广告的部分内容。从本质上来看，二者都是一种传播手段。而这两种手段的最终目的，都在于城市营销。即通过广告、公关这些传播环节当中的具体做法，从而发展城市的旅游业和文化产业，推动经济增长，提高城市的软实力。

城市广告、城市公关与城市营销三者所造成的共同结果，即是有利于塑造城市的形象。

三、城市公关在媒介传播中的几种表现形式

（一）城市形象宣传片

在中国，最早的城市形象宣传片始于1999年的一支电视广告。该广告主要为介绍山东威海这座城市而生，通过“这里弥漫过甲午战争的硝烟，这里被秦始皇称为天之尽头，如今，这里是世界上最适合人类居住的范例城市之一一一威海，CHINA！”这样的解说词和城市画面，展现了山东威海的整体形象。早期的城市形象宣传片最先由一些旅游城市发起，最主要的方式是在电视这一媒介上以广告的形式播出，展现城市的特色景观和文化风貌等，以推动旅游经济的发展。在这其中，电视媒介也借力于如此契机，开展相关栏目进行传播，最典型的例子有中央电视台的《请您欣赏》栏目。该栏目借助中央电视台的优势资源，每期以一个旅游城市为主，通过大量的长镜头、纪实拍摄，主要展现了城市主要景点的自然风貌，帮助旅游城市和旅游景区提高知名度，创建品牌形象。该栏目也成为众多城市宣传片投放的集中地。

然而随着时间的变化，城市的快速发展、信息的快速流动、市场的不断扩大等竞争因素加剧，后来的宣传片不仅仅关注城市的自然之美，更多地综合表现城市的文化特色、历史文明、人文风貌、居住环境、服务环境、区位环境、投资环境以及优势的产业和品牌等等。城市形象宣传片开始呈现出不同的类别，一部城市形象宣传片可以是一部资料片，对城市的政治、经济、城市建设、文化、历史、人文等做全方位陈述；也可以是一部招商引资片，介绍城市经贸发展，展现城市优势资源和良好的投资环境；还可以是一场与大型活动相配合的动员片，如2008北京奥运会前后北京的城市形象宣传片、2010上海世博会之前的上海城市形象广告等。

城市形象宣传片的载体也不再拘泥于电视这一媒介，更多地走向互联网这一更广泛、传播更迅捷的新媒体。城市形象宣传片不仅可以在视频门户网站上传播，从艺术层面上来看，具有良好表现力的城市形象宣传片甚至可以引发网民心理上的共鸣，在WEB2.0时代的社交网络和移动终端上得到广泛的传播和讨论，对城市形象的建树产生潜移默化的影响。

（二）电影

2013年中国电影票房达到220亿元，电影无疑成为影像传播当中最具经济效益的形式。通过电影来展现城市形象，提高知名度与美誉度，吸引广泛的消费者注意，从而提升综合竞争力已经是一种十分普遍的公关策略。

以电影《非诚勿扰1》为例，杭州作为该影片的重要取景地之一，影片中有大量的镜头呈现了杭州市的著名景点，包括杭州西湖、西溪湿地、武林路等等。当然这些画面都不是偶然出现，因为杭州市委宣传部是该影片联合摄制的重要合作方之一，可见其宣传城市的用意。而片中人物但凡约会碰头的桥段，或取景于柳叶茵茵微风吹拂的西湖边上，或取景于颇具古韵的一叶扁舟之上，或取景于有明清装潢、茶道展示以及江南艺人表演的茶楼、会所等等。影片中也是通过诸多长镜头来表现杭州的景色、杭州的茶道、杭州的民风，描绘了杭州人古典、精致、悠闲、有品位的生活方式。据杭州西溪湿地公园有关负责人介绍说，非诚勿扰公映后，湿地的游客比以往增加了四成左右，足见这一公关策略的影响力所在。

（三）新闻报道

关于城市公关的新闻报道主要出现在报纸期刊等纸媒、广播电视媒体以及网络媒体之上。

不同于普遍意义上理解的新闻事件，与城市公关有关的新闻报道更多地集中在一些时效性并不明显的新闻之上。比如：**城市被评为中国最美城市、**城市为中国质量最好城市、中国十大宜居城市排行榜出炉等等。还有一些对城市大型活动和特色事件的报道，比如上海世博会、青岛啤酒节、博鳌亚洲论坛、潍坊风筝节等等。在这些报道当中也不乏一些“软文”，既让客户得到了他想需要的信息，也了解了宣传活动、宣传城市的内容。这其中有一些新闻报道是城市管理者为主导的，比如地方的宣传部分势必要要求地方级的媒体完成对大型活动和特色事件的报道任务。有一些则是媒体自发性报道的。尤其是现下社会人们越来越关注居住环境，关于城市空气、城市交通状况等方面的对比的报道更是一大吸睛新闻。无论这些报道行为是否为政府所主导的，无疑这些新闻报道确实传播了一种城市形象，达到了某种公关的作用，与受众之间形成了媒介的互动。

四、城市公关在媒介传播当中存在问题的思考

（一）方式单一，内容同质化

纵观以上几种表现形式上，对于我国的大多城市，使用最多且传播效果最迅速的应属在电视平台上播出的城市形象宣传片了。虽然这在视觉表现上有很大的优势，但是在没有根据自身的特色来进行适当的城市公关，而是跟风式的同质化内容。几乎所有的形象宣传片都在表现每一个城市都具有美丽的自然风光、悠久的历史、幸福和谐的城市生活、现代化的建设、优良的投资环境等等，没有特别新颖的成分表现出来。所有的城市都用投城市形象宣传片这样的方式，而所有的片子都在表现一样的东西，无法在受众心中留下深刻的印象，形成良性的互动。关于城市的音乐录影带中成功的案例也仅《北京欢迎你》最叫好，其他让人印象深刻的则寥寥无几，可见创作上的新颖还是一个十分重要的瓶颈。而关于城市的新闻报道，最美城市、最宜居城市等等排行层出不穷，也缺乏权威性。诸如此类的报道泛滥化，也许在传播最初能形成一个良好的受众印象，但在媒体信息密集灌输的环境下，这类的新闻则失去了竞争力。因此，方式单一，内容同质化是最根本也是最需要解决的一个问题。解决这一问题的关键还在于突破。不仅寻求新的表现方式，而且追求内容创作上的新颖与独特。像上文提到的，阆中借助拍摄音乐微电影进行宣传、杭州借助《非诚勿扰》商业电影进行宣传都是十分新颖的方式，也获得了一定的传播效果，是值得借鉴的。

（二）对目标受众没有明确的界定

许多城市在进行城市公关时，并没有确定哪些传播内容与方式是针对城市内部民众的，哪些又是针对城市外部民众的。一部宣传片，可能在地方媒体平台上播的是一个版本，在中央级媒体平台上播的也是一个版本，在国外播的还是一个版本，缺乏细分，没有特色，才会陷入内容同质化的僵局。同时，盲目地进行资金投入而没有对传播受众、传播效果进行明确的考量也是重要问题。城市政府都在盲目地跟风，一个比一个大手笔地投入拍摄形象宣传片，请来名导演、名演员，然后在知名媒体上买断式播放，但是却没有经过一番调查研究去发掘这些内容是否真的和投入成正比，是否影响了传播受众，达到了传播效果，而只是博一个新闻的噱头。总而言之，媒介讲究市场细分，城市公关要想通过媒介进行形象的有效宣传，也要明确受众才有意义。

参考文献：

[1]王华敏.试论城市公关新思路[J].商业文化（学术版），2007（4） .