改造工程初步设计范文第1篇

【关键词】设计概算；控制；施工图预算

建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标概算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件；施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。

峰峰集团2008年下发《冀中能源峰峰集团有限公司建设项目设计概算管理办法》明确规定，经集团公司批准的设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据；是筹集建设资金、签订贷款合同的依据；是控制施工图设计及施工图预算造价的依据。经批准的建设项目设计概算是该项目建设投资的最高限额，不得任意突破。但目前存在着初步设计与施工图设计相脱节的问题，有些施工图设计没有遵循初步设计的设计原则、设计标准、设计内容和数量，结果造成施工图设计预算远远超出设计概算。

一、施工图设计预算超出初步设计概算的问题

（一）施工图设计与初步设计的设计标准不同，主要设备参数不符，造成施工图设计预算超初步设计概算资金。

例如峰峰集团煤化工二期焦场筛焦楼除尘地面站设备：初步设计中一套脉冲袋式除尘器过滤面积3708㎡，施工图设计为5570㎡，仅一套脉冲袋式除尘器设备超概算79.54万元。除此，初步设计中一台除尘风机风量184000m3/h，施工图设计为296000m3/h，风量增大，一台除尘风机设备超概算43.58万元。

又如羊东矿建井下煤柱膏体充填开采设计中的384㎡充填楼和矸石料棚，初步设计为简易结构，施工图设计改为钢筋混凝土框架结构，造成超概算300万元。

（二）施工图设计与初步设计的设计内容和数量不同，造成施工图设计预算超初步设计概算资金。

如峰峰邯郸洗选厂全重介工艺技术改造厂房梁、板、柱加固，初步设计加固方案采用粘碳纤维和粘钢，由于厂房现状不能实施，施工图为钢筋加固和钢结构加固，此项超概算65.64万元。

又如峰峰集团煤化工二期制酸装置低压开关柜电气设备，初步设计为5台，施工图为14台，且配有变频、电抗器器件，设备配置和数量不同造成超概算58.5万元。

（三）初步设计内容不详细，概算漏项，造成施工图预算超概算。

例如峰峰集团煤化工二期焦场筛焦楼除尘地面站的设计，高压串级调速柜、UPS不间断电源、PLC系统、粉尘浓度分析仪等，概算漏掉160万元的设备。

又如峰峰邯郸洗选厂全重介工艺技术改造生产管道及各种阀门，初步设计概算漏项资金308万元。

二、初步设计概算控制施工图设计预算的措施

建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图纸预算施工预算完工结算竣工决算。为避免建设项目初步设计概算与施工图设计预算出现这些种种问题的状况，使建设项目初步设计概算控制施工图设计预算，需采取可行有效的措施。

（一）审批初步设计的部门组织在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳设计方案。

（二）审批初步设计的部门组织审批施工图，这样可以保持工艺技术的连续性，避免扩大范围、增加内容、提高标准，可有效降低工程成本。同时设计概算内容要详细，指标应与市场合理结合。

（三）审批初步设计的部门，不能够审核施工图，则实行概算控制，按批准的投资概算进行施工图限额设计，控制工程成本，避免预算超概算现象发生。

1、施工图限额设计概念：限额设计是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程而得出的。

2、施工图限额设计的过程：已批准的初步设计及初步设计概算是施工图设计的依据，在施工图设计中，不应该超过初步设计概算造价。

3、施工图阶段限额设计的重点应放在工程量控制上，控制工程量采用审定的初步设计工程量。控制工程量一经审定，即做为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。在下达限额设计任务书时，尚应附上审定的概算书、工程量和设备的单价表等（包括上阶段提供的工程量、设计标准、材料规格、设备型号、工艺系统构成、方案组合等综合结果），供设计人员在限额设计中参考使用。

（四）提高工程设计、造价预算管理人员的素质

建筑工程造价对设计、造价预算管理人员都提出了较高的要求，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。使设计、概算、预算才更趋于经济、合理、使用，避免预算严重超概算的现象发生。

总之，概预算工作只有合理地确定工程造价，才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止预算超概算现象发生。

改造工程初步设计范文第2篇

关键词：设计；工程造价；控制

中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)010-000089-01

怎样更好的对工程造价进行控制，是现在公路工程建设过程中存在的一个难题，在公路建设的各阶段，我们都应该根据需要选择合适的手段来控制造价，最为重要的环节我认为是在设计阶段，即概预算编制阶段。

一、概预算的重要性

1.概预算的联系

概算分为初步设计概算和技术设计修正概算两种，初步设计概算是在初步设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、编制办法等资料，计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件；技术设计修正概算是在批准的初步设计概算文件基础上，对初步设计所定的技术方案和施工方案作出进一步的修改，补充必要的资料，以提出的修正工程量为依据来编制的经济文件。施工图预算是由设计单位在施工图完成后，根据施工图设计、预算定额、编制办法、及地区人工、材料、机械等预算价格编制的反映工程造价的经济文件。

2.概预算对投资的影响

在设计文件中，设计概算是非常重要的部分，是国家进行公路建设投资最高限额确定的重要指标，一旦批准了项目概算，那么在接下来的几个阶段中，便不能够随意的改变造价；施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据，对于进行施工图招标的工程项目，其也是编制工程标底的依据。施工图预算应控制在设计概算确定的造价之内，不得超过设计概算。有资料显示：初步设计给工程造价造成的影响大概在70%左右；施工图设计时给其造成了影响大概在30%，施工阶段中，影响工程投资的可能性在20%以下。我们可以说，想要控制好工程的造价，便必须做好设计工作，只有在这个阶段中重视造价的控制和优化，才能控制工程造价，从而达到节约投资的目的。长期编制概预算，体会到设计文件中常出现的问题，比如说初步设计深度不够，某些设计文件粗糙，工程数量不对应等，常常导致预算超概算，最终无法控制项目的总投资。所以，只有在设计阶段(不论是几阶段设计)把好设计质量关，才能编制出合适的造价，才有利于在实施过程中更有效的控制工程的费用。

二、设计阶段控制造价的主要措施

1.限额设计

限额设计指的是根据批准的投资估算以及设计任务书来进行初步设计的控制，通过批准的初步设计来进行施工图设计的概算控制，并且，在各个专业能够确保使用功能实现的情况下，根据分配投资限额来进行设计的控制，对于那些设计变更必须严格控制，避免不合理变更的出现，从而合理的控制投资总额。限额设计并不意味着仅仅重视投资的节约，还应该真正的做到尊重现实和科学，确保设计的科学性。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。

2.团队合作

设计是集体劳动的成果，组建一个优秀的设计团队是很重要的。公路工程结构复杂，项目多，无论是路基、路面、桥涵、隧道、交叉，都需要具备很强的专业知识和技能，只有把各个部分的设计都做到细致，才能保证整个设计的完整性。概预算是最终反映造价的直接成果，但在做概预算的过程中，概预算设计人员需要与各块体设计人员进行密切的联系和，有疑问及时沟通和解决，这样才能保证设计文件的质量，造价才能更准确。团结协作，才能做出好的设计成果。

3.提高设计质量

为了避免施工阶段进行一系列不必要的修改，增加修改的费用，导致工程造价的增加，应该将设计尽量做得详细、做到能满足施工的深度。有的业主为了缩短工期、压低设计所需要的费用，在设计阶段中没有很好的控制好工程的造价，导致了方案估算以及设计概算的缺失，即便是有也和规定不相符，并且质量也比较差，在施工时很难控制造价。设计的质量会直接影响到整个工程的质量，做好设计不但能够提高施工质量，确保在预定工期内完成施工，还能够降低工程的成本。

4.设计变更管理

在工程施工的过程中，设计变更时无法避免的，但是也应该重视设计变更的管理。设计中难免出现错误和漏洞，这些因素都可能导致设计变更的出现。在进行设计变更时，应该严格根据规定进行，并且尽量早的变更设计，降低损失。

三、结语

总之，我们之所以把设计阶段的工程造价控制作为一个重要环节，只有在设计的时候严把设计关，这也才能够给工程造价控制奠定良好的基础，切实提高设计的质量，达到工程成本降低的目的，切实做好造价控制。

参考文献：

[1]刘子君.论谈工程设计阶段造价控制的关键[J].建筑设计,2015,7.

改造工程初步设计范文第3篇

关键词：配网设计；施工图设计

Abstract：I engaged in engineering design of distribution network for many years working practices on the distribution network design process. For reference.

Key words: distribution network design; construction drawings and design

中图分类号：TU201 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）

近些年来，国家对城网改造投入了大量资金，城市电网得到了较好的改善，电网的改善对电能质量的提高起到积极的作。本次设计按照《广东电网公司10千伏配网工程设计深度规定》要求的设计标准、深度进行设计。

一、初步工作

1．根据电网城市配电网技术导则、10kV配网工程标准设计的指导原则及其标准图册、国家和电力行业有关配电设计的标准、规程及规范；结合现场情况和所收集的相关资料，然后进行项目的初步设计，具体做法如下：

第一，至现场进行测量，测量方法可采用红外线测距仪、滚轮、经纬仪等工具进行，具体做法根据线路长短、及复杂程度不同进行选择；对短距离且是在平坦空旷架设的架空线路、电缆线路可采用红外线测距仪、滚轮进行测量；对于线路较长、所经地形较复杂的架空线路，由线路测量人员采用经纬仪进行测量，然将测量成果提交设计人员。

第二，在沿线测量的同时，采用照相机拍照和笔记下现场的具体状况，包括现场有哪些较突出好认的建筑物、哪些东西是原有可利用的、哪些东西是必须新建的，以便在画改前改后线路走向示意图时，能准确地将现场的建筑物、道路名称等标致性的东西，绘制在设计图上；因为这样做，当电子化移交后，方便日后运行部门、施工队根据电子档案，容易找到故障点位置，可大大地缩短抢修时间，提高供电服务质量。

第三，根据上述所收集的相关资料，进行项目的初步设计，绘制改造前线路走向示意图、改造后线路走向示意图、改造前电气接线图、改造后电气接线图、初步设计说明书、材料清册；绘制线路走向图、电气接线图时，将改前与改后的东西采用不同颜色线条、线型表示，并在改后电气接线图上用虚框将新建部分框起来，以便区分；设计说明书必须将本项目的设计依据、规模及范围、电网现状和规划情况、路径情况、导线、电气设备的选择、拆除、新建设施的工程量、地形、运距作详细的描述。

2.根据项目归属地，到供电局相关部门了解项目建设的要求、目的，并向他们收集与本项目相关的原始资料（改造前的电气接线图、目前线路负荷情况、电气设备运行情况等）。

二、初步方案审查

1．将项目初步设计方案及估算提交给供电局相关部门进行初步审查；初审工作由局发展规划部组织通知配电部负责人、项目所管辖的供电（班）所、设计人员，根据广东电网规划大纲、项目建设实际情况，对初步设计方案及预算的必要性、合理性、可行性进行分析讨论，以达成一致意见。

2．最后设计及预算人员根据初步审查意见及结合现场的实际条件，将图纸及预算进行修改，并将修改后图纸重新提交建设单位，然后由建设单位将新建线路的路径提交给当地政府规划部门进行确认盖章。

三、施工图设计

根据施工图设计主要工作：1．是对初步设计方案的路径，进行重新勘察及测量，这一点是必须做，因为初设时间与施工图设计时间有一定是时间差，有可能在此段时间差现场情况已发生变化，使方案必须随之改变；比如初设时，现场已有1～2根电缆保护管可利用，但常经过一段时间后，已被其它工程的电缆占用，为此须增加工程量及费用。

2．对设备、杆塔型式、基础型式、导线的比选。施工大样图主要是套用广东省10kV配网工程典型设计图，近几年，广东电网公司推广实施《广东省10kV配网工程典型设计》（简称《典型设计》），它对统一设计标准、规范设计深度起到了积极的推动作用，在提高工程质量、加快工程建设进度、控制工程造价等方面取得了良好效果。由于广东典型设计套图型式和广东物流中心的物资材料样式均相当多，为方便设计人员对典型图纸的套用，加快设计进度，方便物流中心对材料的采购，以及管理部门好管理、运行部门在进行设备抢修、维护时容易找到备品、备件，缩短故障处理时间，为此对某地区基建配网常用的设备、杆塔、线型作如下汇总：

（1）杆塔型式、基础型式的选择。杆塔型式、基础型式选择，根据配网规划，线路按单回路设计，三角形排列，方便带电作业。根据《典型设计》规定，城镇地区配电线路档距一般取40～50m，郊区及农村地区配电线路的档距一般取60～100m，本工程属城镇地区，档距按50m考虑。线路5档左右设置铁塔一基，不仅可起到线路防风作用，同时方便以后分支线路从这些铁塔引出，因此铁塔全部采用转角（终端）型铁塔。考虑城镇道路建设需要，铁塔选用11m铁塔，水泥电杆选用15m水泥电杆。根据以上条件，查阅《典型设计》，为减少铁塔型号，只选择二种铁塔，LGJ-120/20及以下线型，铁塔型号选用ICS39-11，LGJ-240/30线型，铁塔型号选用ICS54-11可满足以上要求。

（2）防雷、绝缘、金具比选：1）每基铁塔均应可靠接地，接地电阻不宜大于10欧；每隔一公里处装设避雷器；2）横担及瓷瓶均选用SQ250及以上等级的瓷横担，绝缘性能更好，而且遭雷破坏后，比较容易找到故障点；3）悬式绝缘子优选用玻璃绝缘子，因为玻璃绝缘子比瓷瓶绝缘子更耐雷击。

（3）线型选择。根据配网规划，中压架空线选用钢芯铝绞线或铝芯轻型交联聚乙烯绝缘架空电缆，主干线采用240mm2、分支线采用120mm2、次分支线采用70mm2；中压电缆选用铜芯交联聚乙烯三芯电缆，主干线采用300mm2、240mm2、分支线采用70mm2；低压电线选用铝芯聚氯乙烯绝缘导线（BLV、BLVV），主干线采用240mm2、分支线采用120mm2、次分支线采用70mm2。（4）敷设方式比选、保护管选型：1）为了施工和运行维护的方便，敷设方式优先采用用电缆沟形式敷设，当现场条件所限时，才采用埋管或槽盒敷设方式；2）埋地部分的保护管优选硬度较强、又耐腐蚀的PE波纹管Φ160，厚度为8㎜、过桥敷设时的保护管选用耐晒的镀锌钢管Φ150，厚度为4.5㎜。

（5）电缆沟结构型式、埋管、顶管设计：1）为了施工和运行维护的方便，电缆沟的结构型式优选浮面电缆沟，在为与现场环境相一致的特殊需要时才采用沉底式；2）为了施工的方便，埋管优选直埋式，当管道较多时，为了将保护管固定更牢固，宜采用排管式；3）在过公路、铁路时，宜采用顶管，顶管前必须对现场进行探测，避免破坏其他管道或电缆等原有设施。

（6）主要电气设备的选择。高压电缆分支箱选用带开关一进三出电缆分支箱（共箱式）、变压器选用S11（SCB10）及以上等级的低损耗变压器、户外真空开关选用带通讯接口的真空开关、户内环网柜选用免维护的SF6负荷开关柜（全绝缘、半绝缘）。

3．将施工图提交给技经组做份详细的预算。

改造工程初步设计范文第4篇

1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将（1992）化计发第995号文的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。

3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报（列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外）。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。

5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。

6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。

本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。

7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

1 项目建设的目的和意义

项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。

2 市场初步预测分析

2．1 产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测

2．2 国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测

2．3 近几年产品进出口情况

2．4 产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计

2．5 国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测

3 产品方柔和生产规模

3．1 产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）

3．2 产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求

3．3 对生产规模的初步分析

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。

4 工艺技术初步方案

4．1 原料路线和生产方法简述

4．2 工艺技术（软件）来源的选择与初步比较

4．3 需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。

5 原材料、燃料和动力的供应

5．1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源

5．2 资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性

5．3 水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件

6 建厂条件和厂址初步方案

6．1 建设地点的自然条件和社会经济条件

6．2 建设地点是否符合当地规划的要求

6．3 厂址方案选择的初步意见

拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。

7 公用工程和辅助设施初步方案

7．1 公用工程初步方案和原则确定

7．2 辅助设施初步方案和原则确定

7．3 土建（建筑与结构）初步方案和原则确定

老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。

8 环境保护

8．1 建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况

8．2 凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况

8．3 拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准

8．4 拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式

8．5 拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求

8．6 根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案

8．7 拟建项目初步环境影响分析

9 工厂组织和劳动定员估算

9．1 工厂体制及管理机构设置原则的简要说明

9．2 工厂班制和劳动定员的估算

对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数

10 项目实施初步规划

10．1 建设工期初步规划

10．2 项目实施初步进度表

老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。

11 投资估算和资全簿措方案

11．1 投资估算

11．1．1 建设投资估算

11．1．1．1 主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算

11．1．1．2 外汇需要量估算（均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率）

11．1．2 固定资产投资方向调节税估算

11．1．3 初步计算建设期利息

11．1．4 固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息

11．1．5 流动资金估算（其中铺底流动资金）

11．1．6 建设项目工程总投资 由固定资产投资和流动资金两部分组成

11．1．7 报批项目总投资 由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂改、扩建和技术改造项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。

11．2 资金筹措方案

11．2．1 资金来源

11．2．1．1 项目资本金 根据国家对不同行业项目的资本金比例要求，提出项目资本金的出资意向性意见（含铺底流动资金）

11．2．1．2 贷款资金 初步说明人民币和外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件（含流动资金贷款）

11．2．2 逐年资金筹措数额和初步安排使用方案

12 经济效益和社会效益的初步评价

12．1 产品成本和费用估算

12．2 财务分析

12．2．1 静态指标

（1）投资利润率

（2）投资利税率

（3）资本净利润率

（4）投资回收期（自建设开始年算起，如从投产时算起则应予注明）

（5）全员劳动生产率

12．2．2 动态指标

（1）全投资财务内部收益率（税前和税后）

（2）全投资财务净现值（税前和税后）

（3）自有资金财务内部收益率

（4）自有资金财务净现值

12．2．3 借款偿还能力分析

12．2．4 外汇平衡能力分析

12．2．5 不确定性分析

老厂改、扩建和技术改造项目盈利能力分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑。

12．3 有国民经济分析

国民经济分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。

（1）经济内部收益率

（2）经济净现值

12．4 社会效益分析

社会效益分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：

（1）对节能的影响；

（2）对环境保护和生态平衡的影响；

（3）提高产品质量对用户的影响；

（4）对提高国家、地区和部门科技进步的影响；

（5）对节约劳动力或提供就业机会的影响；

（6）对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响；

（7）对地区或部门经济发展的影响等。

13 结论与建议

13．1 结论综述对项目各方面的初步研究，作出结论。

13．2 存在问题

13．3 建议

项目建议书应有的主要附件：

（1）项目初步可行性研究报告；

（2）厂址选择初步方案报告（新建项目）；

（3）主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见；

（4）资金筹措方案初步意向性文件；

（5）有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见；

（6）建设项目可行性研究工作计划；

（7）邀请外国厂商来华进行初步交流计划。

三、附则

1 本规定如与国家现行法规和政策相抵触时，应按国家有关规定执行。

改造工程初步设计范文第5篇

估算与概算对比分析

从近几年来一些城市的轨道交通工程投资情况来看，初步设计概算比可行性研究估算都有不同程度的提高，如表1所示。由表1可以看出，几条线初步设计概算超可行性研究估算的比例为9%～30%，其中工程费用增长比例为10%～20%，前期费用增长比例为24%～126%。天津地铁2号线可行性研究估算上报时人为压低前期费用，初步设计概算据实计列，增长比例较大。一般情况下，工程费用占总投资的比重较大，为60%，前期费用占总投资的比重为10%～25%。所以，工程费用是投资增长的主要因素，前期费用增长也占一定的比重。以北京轨道交通大兴线为例，对可行性研究估算与初步设计概算进行对比分析。北京轨道交通大兴线是地铁4号线的南延线，初、近、远期与地铁4号线贯通运营，正线全长21．757km，其中地下线长17．427km，占全长的80．1%;高架段长3．626km，占全长的16．7%;过渡段长0．704km，占全长的3．2%。大兴线新建车站11座，其中高架车站1座，地下车站10座;在南兆路以南设南兆路车辆段。初步设计概算总额为123．3亿元，比可行性研究批复估算总额109．71亿元增加13．59亿元，增加幅度为12．39%，主要原因如表2所示。

差异性分析

由表2可以看出，初步设计概算超可行性研究估算的主要原因是物价上涨、方案变化、前期费用增加等方面因素，也是其他项目概算超估算的主要原因。现结合具体内容进行分析。

1物价上涨

编制可行性研究估算时，参考同期在建的其他轨道交通线路的各项指标确定投资额，编制初步设计概算时，根据确定的编制期的人工、材料、设备价格及相应取费标准通过计算确定投资额。2个设计阶段本身存在时间差，在物价水平上存在着一定的差距。这种差距引起费用上的差别在编制估算时是体现不出来的。目前，编制估算的主要依据是建设部印发的《市政工程投资估算编制办法》(建标［2007］164号)，编制概算的主要依据是建设部印发的《城市轨道交通工程概预算编制办法》(建标［2006］279号)。根据2个编制办法的规定，预备费均包括基本预备费和价差预备费2项费用，其中价差预备费是指项目建设期间由于价格可能发生上涨而预留的费用。估算中的价差预备费的具体含义为估算编制期年度到项目建设竣工的整个期限内，由于物价上涨引起的投资变化需要预留的费用;概算中的价差预备费为概算编制期年度到项目建设竣工的整个期限内，由于物价上涨引起的投资变化需要预留的费用。通过以上分析可以看出，可行性研究估算和初步设计概算2个阶段期间的物价上涨引起的费用应该包含在估算的价差预备费中。根据《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》(计投资［1999］1340号)规定，自本通知之日起，编制和核定基本建设大中型项目初步设计概算时，投资价格指数按零计算。今后，我委将根据物价变动形势，适时调整和投资价格指数。截止目前，国家有关部门仍未价格上涨指数。所以，目前编制城市轨道交通工程可行性研究估算和初步设计概算时，价差预备费均按零计。1999年国家计委的价差预备费上涨指数为零的背景是基于“物价趋于平稳，实际投资价格指数逐年下降”的趋势。而近几年来，物价上涨严重，由此引起的投资变化明显增加。所以，启动价差预备费的计算是当前适应市场行情、合理确定工程投资应采取的必要措施。另外，在未计列价差预备费的情况下，编制估算时应适当考虑物价上涨因素，合理确定各项指标。

2设计方案变化或深化

初步设计较可行性研究阶段方案变化或深化的内容，主要是车站建筑面积增加、施工方法发生变化、轨道减振段数量调整、车辆段房屋面积增加、新增一些系统和设备等。设计方案变化的主要原因是规划的调整、工程周边环境变化及为提高设计标准、服务水平增加新的系统。设计方案深化造成投资变化主要体现在主变电站、运营控制中心及车辆段基地等方面。可行性研究阶段没有具体设计方案，粗略地估算投资;初步设计阶段主变电站进行专项设计，根据工程数量编制概算，由此产生投资变化;运营控制中心和车辆段基地由于涉及到资源共享问题，在前期规划中如果没有完整的设计方案，后续设计阶段发生方案变化也容易引起投资变化。如天津地铁2号线李明庄车辆段，初步设计文件经审查后，方案发生重大变化，由原承担地铁2、3号线(厂)架修任务调整为承担地铁2、3、5、8号线4条线路配属车辆的(厂)架修任务，方案调整后概算比原批复概算增加了近2．4亿元。

3前期费用增加

前期费用增加是造成目前各工程项目概算超估算的一个普遍原因，有客观原因，也有主观原因。主观原因是可行性研究报告上报时为了保证顺利批复，人为压低投资。客观原因，一是征地拆迁单价和数量在2个设计阶段发生了变化;二是管线迁改费用在可行性研究时难以准确确定工程数量，特别是涉及到110kV或220kV高压线路时，没有制定具体迁改方案，到初步设计阶段明确迁改方案后，费用差别较大。如北京地铁大兴线遇到的高压线路升塔改造费用，可行性研究估算2．3亿元，初步设计阶段委托电力部门完成设计后，概算额为4．5亿元，增加2．2亿元。

控制造价可采取的措施

有效控制城市轨道交通工程造价需做好2个方面的工作，一是提高可行性研究阶段投资估算的编制质量，二是深化初步设计阶段的概算编制。

1提高可行性研究阶段投资估算的编制质量

1)做好城市轨道交通线网规划

城市轨道交通工程建设，必须结合城市总体规划，对城市轨道交通线网做好近、远期规划。在规划线网的基础上，对批准立项建设的具体轨道交通线路走向、车站分布等进行勘察设计，避免在没有线网规划的情况下，匆忙开展新线建设。

2)采用适宜的建设和技术标准，控制工程建设规模

(1)做好客流预测是开展轨道交通工程设计的基础，设计中通常采用“四阶段法”进行客流预测。该预测方法虽然理论上较为成熟，但针对具体项目预测的客流量，还应结合轨道交通线网规划建设情况进行合理修正，使预测的客流量基本接近实际，便于确定宜采用的建设和技术标准，在满足近、远期发展要求的条件下，合理确定建设规模，有效控制工程投资。(2)根据线网规划，针对具体项目线路走向、宜采用的技术标准、环境和地质条件确定线路敷设方式，车站结构形式和规模，做到性价比最优。

3)统筹车辆段布置，注重主变电站和运营控制中心资源共享

根据轨道交通线路运营要求，大于20km的线路需要设置车辆段和停车场，但如果每条线路都设置1处车辆段和停车场，明显造成浪费。所以，要根据线网规划，综合考虑车辆段和停车场的设置位置和规模、检修设备的配备，达到资源共享。如上海市地铁线路，根据线网规划和资源共享的原则，13条地铁线路仅设6座车辆段和相关停车场(已建4座)。

4)深化影响投资比重较大的工作内容深度

电力外线、主变电站、管线迁改、人防设施等，在可行性研究阶段应经过现场勘察确定主要方案，避免到初步设计阶段方案发生重大变化，出现投资失控现象。5合理编制工程投资估算。可行性研究投资估算是初步设计阶段概算控制的目标。因此，应深化可行性研究阶段工作深度，经过现场勘察、比选，提出可采用的几种设计方案，通过方案论证和优化确定最优方案。据此编制投资估算，力求准确，并要考虑后续阶段影响投资变化的各种主要因素。

2深化初步设计阶段概算编制

1提高可研批复方案的执行力

依据线网规划完成的可行性研究方案批复后，初步设计阶段不得随意改变，特别是建设和技术标准、工程规模、线路敷设方式、车辆编组、设备选型等。随着形势和环境条件的变化，有些方案确需改变的，应通过方案论证后报原审批部门批准。

2注重前期工程投资控制

前期工程主要包括征地拆迁、管线改移、道路恢复等，其费用是初步设计阶段概算控制的重点和难点。建议业主(建设单位)委托有经验的设计单位进行专项设计，在进一步深化设计方案的基础上，确保前期工程的可实施性，避免投资失控。

推行标准化设计

城市轨道交通工程建设经过十几年的发展，已逐步形成轨道交通设计标准体系，完善了工程建设规程规范和设计标准图。所以，推行标准化设计可以缩短设计周期，加快工程建设进度。同时也可降低相关费用。

按专业分劈投资，开展限额设计

可行性研究报告批复后，在正式开展初步设计前，将批复的投资估算按专业、分部分项工程进行投资分劈，各专业按分劈后的投资额度开展限额设计、编制概算。设计过程中如果发现偏离，及时调整相关方案，达到有效控制工程投资的目的。另外，在车站分部工程设计中，市政配套(如周边相关公交车站、过街通道、人行天桥等)、商业开发、物业开发等建设项目融入地铁同期设计。此时，设计单位应把握住设计原则，这些内容不应列入轨道交通项目，应单独立项，落实投资来源，达到有效控制轨道交通项目投资的目的。