近期旅游经济热点范文第1篇

关键词：假日经济；消费；经济学分析；可持续发展

1 当前文化消费发展明显不够

我国的文化娱乐消费产品仍然处于十分匮乏的状态中。一方面，目前我国的城市中，尤其是二、三线城市的文化消费场所数量较少，艺术表演场所、电影放映场所、演艺娱乐场所、美术品经营场所等都明显不够。其中，已经存在的美术品经营场所，所涉及的门类也不够丰富，主要集中在历史等方面，而自然、科学、艺术等门类数量还有待提高。另一方面，人们对文化消费的重视程度还不够大，人们的文化消费素质也有待提高。从整体上看，人们现在偏好集中在娱乐性较强的产品上，对文艺性的产品需求较低，这也是为什么现在的电影院更愿意放映娱乐片、音乐厅的票价只有演唱会门票的几分之一，其厅堂中却依然经常坐不满。这样的现状对于我们的假日经济发展中的精神文明积极建设是十分不利的。

2 市场服务意识差

目前我国的假日消费市场呈现一片繁荣之像，但是服务意识的缺乏却始终是个问题。假日中商家大量的热卖促销，很容易造成各商场和商铺的人员爆满，许多服务人员只能匆匆应付，这样很容易造成服务品质的下降，甚至出现服务人员对顾客冷漠、缺乏礼貌和耐心、三言两语草率打发等行为。在餐饮类时情况可能会更严重，由于客人的增多使得服务品质下降，甚至影响卫生环境。这不仅仅影响人们的消费情绪，甚至有可能影响到人们的身体健康。有些商家会趁机抬高价格或竞相涨价，擅自乱收费，甚至收费却不旅行服务，降低服务质量、打出虚假折扣、强买强卖现象十分严重。这种扰乱市场危害行业的做法，虽然获益于一时，但负面影响却是长久的，深远的。旅游业中服务意识的缺乏也比较明显。游客所到之处，常常挨宰或被骗，导致游客也不爱护当地的风景和设施，乱扔垃圾，乱涂乱划，破坏设施，形成恶性循环，使旅游景区的生态环境受到极大的威胁。这些现象都说明，当前我们的国民的精神文明素质还不高。

3 假日经济发展中的资源配置不均衡

3.1 假日期间的交通十分拥挤

即使与十年前相比，现在的交通协调性上已经有了长足的进步，但依然不容乐观。我国人口众多，每年的游客数量都呈上涨趋势，而假日经济的特点就表现为短暂性和集中性，所以每当假日来临之时，短短几天之中，人们集中旅游使得出行人数扩大到日常的几倍、几十倍甚至几百倍，使交通需求出现爆炸式的增长。2012年国务院首次取消了法定节假日期间的高速公路对小型车辆的收费，本想借此来解决每次节假日期间的收费站的交通严重拥堵问题，却没想到免费政策的出台，刺激了更多车辆出行，2012年的中秋假日期间，北京市的首都机场高速的车流量一度上涨了40%，蜂拥而上的小型车辆使得交通更加拥挤。这样大规模的人口流动和人口堆积，不可避免的会使人们所在的生态环境受到被不同程度的破坏。

3.2 热门旅游景点的爆棚

根据全国假日办假日旅游信息的最新通报显示，长假期间，数十个景点访问量超过正常量一倍多，部分景区游客日访问量超过最佳接待量数倍甚至十倍。除此之外，住宿难也是一个很大的问题，很多景点附近的住宿甚至提前几个月就被全部订满，使得游客既要担心自己是否有房可宿，又必须忍受人满为患的旅游地点，旅游的大好心情早已不复存在。相比热门经典旅游地点，一些冷门的旅游地甚至会连年亏损，因为没有足够游客光临。可以看出，政府对经典和热门的旅游地投入过多，或者说政府对其他一些冷门但具有极大潜力的旅游地点重视不够。这样的结果直接导致市场供求失衡，假日期间旅游市场出现严重供不应求，假日过去后，又会出现严重的供大于求的现象，导致多种旅游设施的闲置。

3.3 假日经济发展的区域性较为明显

我国的现状是东部地区的经济水平和发展规模大大优于西部地区，而城市与农村的差异也不小，这样的区域水平差异的原因是地区间的经济水平不同，其结果必然就造成了东部和城市的商品水平和层次较高，而第三产业的差距更为明显。由于欠发达地区的基础设施建设非常薄弱，不便于发展诸如餐饮、洗浴、文化娱乐等服务业，更不利于发展艺术表演、电影放映、演艺娱乐、美术品经营等文化消费场所，甚至有些偏远地区由于网络建设成本较高，使通信网络覆盖不全，信号不稳定。如此之下，人们的消费热情受到了极大地抑制。人们在假日之时更愿意去经济发展水平高的地方消费。这不仅是我国假日期间交通拥挤的原因之一，也造成了我国广大土地上的资源利用率严重不足。这样的结果反而又加剧了这样的差异性，发达的地区更加发达，落后的地区更加落后。

4 美国和日本的假日经济发展现状

4.1 美国假日经济发展现状

美国的法定假日共有114天，从一年之初的元旦节到一年之末的圣诞节，每年的法定节日有10天，另外还有每四年一次只有部分人可以放假的就职日。尽管公共法定假日较少，但是人均带薪休假数却可以达到15天（西欧国家的带薪休假天数更多，甚至可以达到30天）。尽管近年来美国受金融危机影响较大，国内经济比较萎靡，但是假日中人民消费水平依然较高。在2012年，有多达1.43亿的美国居民在感恩节第二天出行购物，占美国总人口的三分之一，而感恩节和圣诞节期间的美国假日零售额比去年同比增长3.8%至约4691亿美元。美国人民喜爱旅游。近日美国一家权威旅游网站对1200位市民进行调查，在即将到来的阵亡将士纪念日小假期中，外出旅行人数将达到86%，比去年同期出行人数又增加了6、7个百分点。美国的公共交通比较发达，但是作为车轮上的国家，美国人民最喜欢的交通工具依然还是私家车。美国人民通常喜欢一些亲近自然的旅游方式，据调查，51%的人们最倾向的度假地点是海边，而郊区、国家公园等山水景点也是热门选择。除了自然景区之外，美国的露营地也比较丰富，露营地通常提供桌椅和燃料供人们使用。人们喜欢去露营地租用房车，在城市内或郊区的一些露营地度假。而其中值得注意的是，人们比较注意在离开时将自己产生的垃圾全部带走。

4.2 日本假日经济发展现状

日本的公共节假日有119天，从年初的元旦到年末的天皇诞生日，每年的法定节日有15天。日本通常将公众节假日和周六、周日连起来，形成连休日，有三连休、五连休。如果加上8月中旬的夏日三连休假日，最长可达九连休。经过近年来的发展，日本的带薪休假天数从2002年平均仅能达到8.8天，到现在已经有20天了。概略算来，日本人一年上班的时间约230多天，有三分之一以上的日子在休假中度过。日本是极其重视发展假日经济的国家之一，原因之一在于本国资源的缺乏。得益于日本经济的高速发展，从上个世纪80年代起，日本人的消费观念就逐渐发生变化，更看重对生活的享受。据统计，日本大部分的家庭每年数次外出旅游，其中76%的人都会刻意去利用假期。日本的旅游资源丰富，其本身是一个岛国，同时国内大部分土地都为山地，加上地底火山动作频繁，使得日本有广泛的海滩、山林和温泉资源。日本人在三连休中近距离旅游诸如外出赏花、泡温泉、驾车出游、垂钓、爬山等似乎已经成为生活中必要的一部分。由于距离较近，不会对景区造成较大压力。然而在正月中，日本人习惯去参拜神社、探亲访友；五一黄金周、八月夏日连休，由于国内旅游和购物的火爆，三次较长的连休中都很容易由于国内的人口大流动形成国内的交通大拥堵。这一方面由于日本人口密度较高，一方面是因为日本比较爱凑热闹的民族性格。

5 美日两国假日经济发展现状对我国的启示

5.1 假日组成不同

相对于发达国家，中国的带薪休假天数还非常少。带薪休假可以让人们自由安排休假日期，而不用挤在公共假日，减少集中出游时的人口，是一种非常科学的休假制度。集中出行人数的减少可以有效降低人们出游而对社会、对环境造成的压力，减小对环境的破坏。日本的假日安排比较平均，在一年中比较分散，同时不刻意调休，这样的假日安排下使得日本的国民可以在每个月中都享受到至少一次三连休以上的假期，同时不会有连续工作超过5天的困扰，这一点对于我国的假日制度上有参考价值。

5.2 发达国家国民的生态文明素质较高

不论是美国还是日本，目前其国民对于生态环境的保护比我国国民做的要好很多。尽管美国人民和日本人民都喜欢去亲近自然的旅游地点，但是确不会破坏那里环境，不留下污染环境的废品，使得环境能够有效得到保护，那么人们也可以持续地、流动地出游，从而进行良性地、持续地发展。可以看出，要发展生态文明，其中一个重要方面就是人的进步。只有人的思想素质提升，才能促进整个社会的良性发展。

6 结束语

从1999年我国第一个黄金周开始，我国的假日经济才开始发展不过10余年，我国的假日经济发展已经出现了诸多问题，这些都开始阻碍我国的经济发展。随着我国开始由工业文明进入生态文明、科学发展观的提出以及可持续发展思想的深入人心，我们更要明确如何在生态文明下发展科学、健康、可持续良好发展的假日经济。

参考文献

[1]黄金海，施敏.论假日经济的健康持续发展[J].经济师，2002年03期.

[2]胡国杰，姜红.“假日经济”健康持续发展的对策分析[J].辽宁工学院学报（社会科学版），2003年06期.

[3]曲德森，焦建军.假日经济与市场营销[J].中国工商管理研究，2002年02期.

近期旅游经济热点范文第2篇

当前，旅游进入了大众化旅游阶段，“假日旅游”成为旅游工作中最大的看点和亮点。每逢节假日特别是黄金周，全国各地的景区就人满为患。

一、从经济基础来看，“假日旅游”是一种经济现象，是社会物质财富进步的标志

近年来，“假日旅游”这个概念变得耳熟能详，很多人都可以信手拈来。可以说，这是一种社会物质生产进步后产生的一种新的经济现象，是老百姓生活水平提高的具体表现。

“假日旅游”作为一种经济现象，带来了一系列反应：一是产生了一个新的需求热点。这种需求热点原来是潜在的，由于假日结构调整，现在变成现实的。人们生活水平提高了，过去是没有时间出去玩，现在有了时间，当然就成了一种新的需求热点；二是形成了一个供给热点，社会各个领域的资源资本统统往假日旅游地集中，因为那儿的人多，有人的地方就会产生许多现实的需求；三是形成了一个投资热点，这应了一句老话：“钱往热处走”。

二、从上层建筑来看，“假日旅游”是一种文化现象，是社会精神财富进步的表现

日旅游是一种文化现象，有着丰富的文化内涵：一是体现了广大人民群众生活质量的提高，没有生活质量的相应提高，不可能有假日旅游现象；二是反映了文化追求的个性化。人们有了时间有了钱，不去打麻将，不去喝酒，去旅游，这是一种健康文明生活方式的体现，体现的是对人性化、个性化的追求，对健康生活方式的追求。

为此，要在旅游工作中逐步提高旅游文化品位，打造文化旅游精品，提高文化素养。

三、从历史渊源上来看，“假日旅游”并非一种“新现象”

“假日旅游”最突出特点就是集中性和冲击性，但这中集中和冲击并不是近几年才有的现象。颐和园最高峰一天接待31万人，八达岭长城到极限的时候，一平方米4个人，这些都是过去的记录。这几年随着旅游业的发展产生了大量新的景点，节假日旅游的高峰早就开始分流了，八十年代的景点比现在挤得多，所以这集中性冲击性的现象严格的说不是新现象，“假日旅游”严格的说也不是新现象。

四、从社会实践来看，四面山的主流是“假日旅游”

“假日旅游”的特点，就是集中性和冲击性。时间集中、地点集中，人流集中、物流集中。集中体现在交通的集中、住宿的集中和景区的集中上。

四面山作为部级的风景名胜区和自然保护区，是“丰富多彩、风情万种之山”，“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”是“人无我有”的资源特点。四面山虽然是江津市旅游景区的“龙头老大”，却有着“先天的不足”：其旅游旺季相对短暂，仅仅局限于五一节和国庆节之间，以及春节期间约半年时间内。从一年来看，四面山的旅游旺季“季节性”太强。从一周来看，四面山的旅游“周末性”太强。从这个角度来看，四面山当前旅游的主流是“假日旅游”，四面山的旅游经济是一种“假日经济”。

五、从发展前景来看，四面山“假日旅游”大有可为

“假日旅游”作为一种经济现象，在市场经济条件下就要追求利润最大化。发展“假日旅游”是提高经济效益的必然要求。

一是四面山景区形象的提升，对外影响的不断扩大，当前私家车的流行，四通八达的公路网络的构建，交通“绿色通道”的实施，以及将来带薪休假制度的实现，是四面山“假日旅游”火爆的前提和基础。

“假日旅游”是一种大众化的旅游，大众化的旅游需要商业化的运作，也要求有现代化的设施。这就要求四面山景区内的设施建设要逐步达到民族化的形式与现代化的内容的有机结合的高度，加大力度对“四面丹霞，百卷银帘”的打造和包装。尽快实施东部景区民俗新村建设，打造成为“中低档”旅游景点。高标准高起点规划实施西部景区“极品”景点，打造成为高档次的“独一无二”的景观。抓好每年的五一黄金周、国庆黄金周、学生寒暑假，每周内的黄金周末，从而有效地延长旅游黄金时间。

二是四面山自然景观与人文景观的和谐是“假日旅游”进一步发展的保障。

近期旅游经济热点范文第3篇

关键字：假日旅游；经济；发展

1．假日旅游经济及其产生背景

假日旅游经济是以假日为契机，实现旅游需求与旅游供给的互动扩张，从而拉动经济增长的一种新的假日经济形式。假日旅游经济的出现是社会文明进步的标志，其产生有深刻的背景。

1．1积极发展国内旅游的政策导向诱发了假日旅游动机

旅游业是高度综合的产业，其发展有赖于国民经济其他部门的配合与支持。改革开放初期，由于旅游供给和服务一时很难满足旅游者的需求，形成诸如饭店、交通、通讯等方面的“瓶颈”制约，为了缓解矛盾，国家制定了优先发展入境旅游的政策。我国国内旅游真正起步于20世纪80年代中期。10年来，经历了从“不支持，不提倡，不反对”到“积极发展国内旅游”的发展历程。特别是1999年国务院作出的增加法定假日的决定与2000年6月21日国务院办公厅转发的《关于进一步发展假日旅游韵若干意见》以后，在新闻媒体适时的消费舆论导向和旅游企业的市场促销下，我国居民的消费观念得到更新，旅游消费意识进一步增强，诱发了旅游动机，极大地促动了假日旅游经济的产生。

1．2居民可支配收人的增加是假日旅游经济产生的物质基础

改革开放以来．我国宏观经济持续、快速健康发展，城乡居民的可支配收入大幅度提高居民的储蓄存款余额大幅度攀升，居民的旅游消费随之增长。

我国居民储蓄的快速增长，一方面为假日旅游经济的兴起提供了现实的可能性，另一方面积极倡导假日旅游消费又具有扩大内需．消除潜在通货膨胀威胁，活跃和繁荣消费市场，带动相关产业发展，增加就业机会等现实意义。

1．3余暇时间的增多是假日旅游经济产生的客观前提

旅游资源赋存的地域性特点．决定了旅游消费的实现必须以旅游者的空间流动为前提，旅游者的空间流动需要余暇时间来保障。目前，全球正在经历一场休息革命，“假日消费”成为一种世界性的潮流。许多国家通过颁布各项政策，减少每周工作时间，延长各种假期，增加居民余暇时间，鼓励和刺激旅游消费需求，取得了很好的效果。

我国每周工作时间，曾经历由6天工作制到5天工作制的演变历程。1995年5月1日起，实行5天工作制以后，近距离的环城市带“双休日”旅游热潮骤起。1999年9月，国务院公布了新修订的

2．假日旅游经济的特征

2．1集中性突出

假日旅游所实现的旅游消费需求具有相对的集中性，包括假日集中性、季节集中性和地域集中性三个方面。(1)假日集中性。由于假期制度全国统一，旅游消费在时间上局限于公共假日特定的时间框架。另外，假日旅游消费在一定程度上对日常消费具有替代性。假日旅游消费的集中性和对日常消费的替代性扩大了假日旅游收入占全年旅游收入的比重。(2)季节集中性。我国春季和秋季气候宜人，“五一”和“十一”黄金周成为旅游旺季，中间穿插暑假和春节为小旺季。(3)地域集中性。国内假日旅游目的地主要分为三类，即传统旅游目的地、新兴旅游城市和地区以及本地游旅游区。由于旅游供给机制尚不完全成熟，可供选择的旅游产品有限，只能集中在供给状态相对较好的地域，这突出了假日旅游在地域上的集中性。假期集中性、季节性与地域性相复合，放大假日旅游的集中效应。这在某种程度上反映了假日旅游消费的非理性，是市场化程度低的表现。

2．2非基本支出比例大

与双休日等短期短途旅游相比，假日旅游具有较好的时间条件，游客出游的时间明显增加，旅途也以中长线为主，旅游消费除了基本消费支出明显增加外，非基本消费支出也有明显增加，这加大了旅游经济发展的深度和广度。

2．3需求弹性大

旅游是非基本消费，因此无论是旅游需求的价格弹性、收入弹性，还是时间弹性，甚至安全系数弹性(旅游目的地的安全系数越高，旅游需求越大)都比较大。另外，假日旅游在我国发展历史很短，每一个黄金周的具体组合日期都是临近时才公布，这加大了假日旅游的随机性和随意性。

2．3供给刚性明显

旅游供给能力的扩张受制于现实总接待能力和总容量。接待能力服从最小因子律，受基本设施中供给能力最小的设施的量的制约；总容量由旅游目的地的物质容量、环境容量、心理容量、社会容量和经济容量共同确定，同样服从最小因子律。另外，旅游容量规模是可能提供的最大供给量极限，在理论上大于或等于现实接待能力。可见，旅游供给的增加在客观上具有刚性，不可能需求的增加而任意提高。由于我国旅游产业政策影响，旅游供给曾长期处于隐性短缺状态，这加大了旅游供给的不适应性。

2．4供求关系表现具有特殊性

假日旅游供求之间的基本矛盾是假日旅游需求的高弹性和集中性与供给的刚性之间的矛盾。这虽然是暂时性和区域性的矛盾，但除非需求下降，或者需求被旅游热点以外的其他区域、公共假日以外的其他消费时段分流，旅游供求在公共假日期间达到平衡状态的难度相当大。

2．5信息缺位加剧了假日旅游市场矛盾。

从已经度过的若干个黄金周来看。导致各种问题出现的关键之一是有效的信息指导机制尚未完善。旅游市场信息机制运行具有两个缺陷：一是没有形成覆盖广泛的企业信息网络系统。难以实现信息共享；二是缺乏公共信息交流平台。企业分享信息的时效性较差。政府机构具有掌握信息的必要手段和信息的权威地位。但缺乏应急机制。已经推行的旅游预警系统在一定程度上发挥了预警作用。但存在信息的滞后与延误。

3．假日旅游经济发展中存在的问题

旅游业是一个依附性强的产业。旅游产业的运转是与国民经济其他产业部门相互配合的结果，只有在其他相关产业部门的配合之下，旅游业才能得到迅速发展。然而面对当前迅猛发展的国内旅游市场，旅游业及许多相关产业却显得准备不足，因而在假日旅游经济中暴露出许多问题。(1)由于旅游人数的激增，造成一些旅游热线的交通、餐饮、住宿、购物及旅游景点的异常紧张和拥挤状况。(2)旅游饭店的结构不适应国内旅游的需要，高档的宾馆、饭店闲置，而适合国内绝大多数旅游者消费需求的中、低档宾馆、饭店却供不应求。(3)一些热点景区人满为患。茫茫人海导致旅游者的活动空间及心理空间变得狭小拥挤，失去观赏旅游景观的兴趣和热情，最终是扫兴而归。(4)有些旅游景点，在旅游旺季，忽视旅游安全管理，旅游设施高频率、超负荷营运，导致安全系数下降，甚至出现严重的旅游安全责任事故。(5)有些旅行社不顾自身的实际组织接待能力，盲目组团和接团，结果不能按合同标准接待，使旅游者的合法权益得不到保证，造成大量的旅游服务质量投诉。

4．解决假日旅游经济中存在的矛盾和问题的途径

根据上述假日旅游需求和供给的经济特征，假日旅游经济的基本矛盾是消费的高度弹性和集中性与供给刚性之间的矛盾，同时，根据旅游经济市场中存在的问题，对假日旅游经济的发展提出以下建议：

4．1推行带薪度假旅游模式

解决假日旅游供求结构性矛盾，是假日旅游经济所面临的现实问题．更是影响旅游业发展长远问题。根本性措施是逐步深化公共假期制度改革。最终实现具有一定灵活性的公共休假制度与带薪休假制度并存。带薪度假旅游盛行于欧美等发达国家。具有旅游规模大，消费水平高，停留时间长。附属活动多等特点，是高档旅游市场的重要组成部分。带薪假期时间较长，采取轮休制．其分地性可以对假日旅游起到有效的分流作用。

4．2扩大景区景点容量，增强接待能力，缓解供需矛盾

我国适合旅游的节假日主要集中在春节、“五一”、“十一”几个长假期，届时全民放假出游，而景区景点容量有限，不能容纳过量的旅游者，旅游部门应该加强管理，设计出科学合理的游览路线，对游客进行引导和疏导，以避免游客人流的拥挤和阻滞，使游客人流的流动通畅无阻、安全有序；同时，在假日旅游的高峰期，在保证游客安全旅游的前提下，景区景点可考虑适当延长开放时间；通过采取各种有效措施来扩大容量、增加接待能力，以缓解需大于供的矛盾。

4．3提高旅游企业的组织化和集约化程度，形成旅游产业的规模效应

假日旅游经济发展受到企业组织化程度低的困扰。各级政府主管部门一方面要扶优扶强，使具有优势的企业加快发展步伐，另一方面要鼓励组建旅游企业集团或联合体，强化竞争能力。只有这样，才能提高企业的组织化和集约化程度。形成旅游产业的规模效应。

4．4完善假日旅游经济的价格机制

在各类旅游产品中。旅游景区景点和交通事业带有一定程度的公益性和垄断性。价格可以由政府管制，但是饭店和旅行社服务是竞争性产品可以实行价格的自由浮动。价格是市场经济的调节器，可以与行政手段并用。价格机制的调节作用有利于增加假日旅游经济的理性。最大限度地将消费者、企业和政府的行为纳入市场机制，改善旅游业发展的市场环境。

4．5发挥旅游主管部门的介入作用，建立有效的信息体制

通过建立信息咨询机构，向大众和企业传递旅游信息，利用政府及媒体的宣传渠道，引导理性旅游消费。这种作法能够以较少的政府成本换取巨大的社会收益。信息时应注意将中长期、近短期和即时信息结合起来，达到信息分流、游客分流的目的。

4．6加强旅游立法建设，进一步规范旅游市场秩序

目前旅游立法远远落后于实际的需要，而导致许多旅游纠纷处理缺乏明确的法律依据。中国加入世界贸易组织之后，将有更多的外国旅游企业进入中国。介入旅游经营的各个环节，旅游业的发展更需要完备的旅游法制来保障。

参考文献：

［1］张金霞，孟浩.假日旅游经济初探［J］.江汉论坛，2000.8

［2］杨雁.假日旅游经济分析.渝州大学学报［J］,2001.6

［3］李芳，齐雪青．浅析我国假［J］．旅游科学，2001.(1)

近期旅游经济热点范文第4篇

国内旅游是指本国人民在国境线内进行的游览活动。这种消费行为的兴起和发展，是一个国家社会经济文化和生活水平进展到一定程度时的必然产物，世界各国旅游事业的成长阶段与开发政策各有其特点。在发达国家继耐用消费品的需求满足后，国内旅游业开始繁荣兴盛，继之国际旅游业也发展起来，这种国际旅游业既包括本国旅游者的出国旅游即支出旅游，也包括外国旅游者的入境旅游，即收入旅游，这些发达国家生产、消费发展，不存在象落后国家那样由受先进国家消费示范效应影响而产生的“早熟消费”现象，发展旅游业的主要目的是解决社会总需求不足和由此产生的失业问题，具有福利性质。

而低收入的发展中国家，则率先发展国际旅游业中的收入旅游即入境旅游，并且这种收入旅游随着由经济发展引致的外汇瓶颈加剧在国民经济中的地位愈益重要。同时，伴随国内人均国民收入水平的提高，国内旅游业也兴盛起来，到迈人人均国民生产总值2000美元的新兴工亚化国家和地区的行列时，国际旅游业中的支出旅游即出国旅游也崛起繁荣，发展中国家发展旅游业的初期目的主要是为了赚取外汇，发展经济。在人均国民生产总值低于1000美元，外汇紧缺，只发展接待外国旅游者的收入旅游。当人均国民生产总值超过1000美元，外汇仍然紧缺情况下，这时，由于国内人民收入提高，国内旅游业也发展起来，但出国支出旅游仍未发展，当人均国民生产总值超过2000美元，外汇紧缺解除，这时出国旅游也发展起来了，台湾省是我国旅游业先行发展地区之一，它于1956年开始发展旅游业，当时人均国民生产总值仅有200多美元，外汇紧缺,因此首先着重发展国际旅游业中的收入旅游。从1956年到1979年期间，它始终不提倡国内旅游，随其自行发展，到了1979年台湾省人均国民生产总值达到2000美元，国际收支出现大幅度的稳定顺差达几百亿美元，这才开放国际旅游业中的出国支出旅游。

我国属于发展中国家，在改革开放初期，旅游业的供给和服务一时很难满足旅游者的需要，为了缓解矛盾，促进旅游业顺利发展，国家制定了优先发展国际旅游业的政策，并从各方面采取有力保证措施，增加国际旅游供给，使国际旅游业得到迅速发展。在这时期，对国内旅游先后提出了灵活的政策和要求。80年代，由于主客观条件的不成熟和保证国际旅游优先发展，要求国内旅游要“因地制宜、积极引导、稳步发展”，进入90年代，随着我国经济的高速发展，居民收入不断增加，其消费构成和消费层次发生了很大变化，外出旅游成为新的时尚，开放较早、收入较高的沿海地区和大中城市居民就更为突出。据不完全统计，1995年国内旅游业的产出水平，已达到国际旅游业产出水平的1．68倍。①与此同时，近两年中国边境旅游的口岸增加，路线延长，无数增多，为边境旅游提供了方便，使边境旅游日益成为旅游业的焦点，其次，东南亚地区也成为

我国经济发达地区居民新的旅游目的地，这是国内旅游向出国旅游的延伸。

随着我国社会主义市场经济建设步伐加快，以及参与国际经济大循环，我国国民经济必将会持续、稳步、健康发展。国内政治稳定，社会安定和经济勃勃发展，为大力发展国内旅游业提供了良好的外部环境。近年来，我国城乡人民生活水平得到改善，生活质量稳步提高，消费观念发生了根本变化。人们已不满足封闭式的家庭生活，而是迫切希望通过旅游达到开拓视野、陶冶性情的高层次的需求。随着城市职工带薪休假制度的“五天工作制”的实行，农民自由支配时间增多，旅游将成为人们物质文化生活的一个组成部分，国内旅游市场潜力很大，为发展国内旅游业提供了充足的客源。

众所周知，旅游资源是吸引旅游者的物质基础，是发展旅游业的先决条件。我国自然资源和人文景观数量之多、种类之全、品味之高在世界上首届一指。同时，经过近二十年的旅游资源开发，景区（点）的建设，接待设施和配套设施的完善，为发展国内旅游业打下了坚实的基础。

对于各个旅游接待区来说，国内旅游对该地区的作用与国际旅游对各个接待国的作用基本相同，只不过不以外汇形式表现而已，国内旅游业的发展大致有以下几个方面的积极作用：

1．促进社会进步，繁荣文化，提高生活质量,激发人民的爱国主义热情。同时，通过旅游，增加人们身体精神的健康，从而提高社会生产力。不少国家通过国内旅游来解决本国居民中那些缺乏经济能力和不能出国的旅游问题，如埃及提倡让更多收入少的人“了解自己的国家”，增强民族自豪感，旅游部门在住宿、交通方面提供优待，给中、下层居民以方便，去年春节期间，安徽省黄山管委会推出的“黄山市民游黄山”活动，增加了市民对旅游行业的了解，激发了市民的主人翁精神。

2．改善国民经济结构,促进和带动全社会各项事业发展。旅游业是国民经济不可分割的重要组成部分，它的发展受国民经济发展水平制约。旅游业的发展离不开交通、城建等相关部门的支持，同时旅游业的发展兴旺又促进城建、交通、科技文化、商业的、工业和手工业等相关部门的发展，大大增加了第三产业在国民经济中的比重，使国民经济结构呈良性发展。

3．促进国内地区间经济发展平衡,是经济发展重心向内地转移及扶贫措施的重要组成部分。一个地区旅游业的发展可以促进整个地区经济的发展，这对落后地区来说，尤为明显。旅游的主要资源是自然风景和历史古迹，它们一般不在工业发达区而在边远地区、山区和经济不发达地区。如敦煌千佛洞，黄果树瀑布、云南石林、四川九寨沟、安徽黄山、九华山等，我国众多的名胜都处在这种地理位置，通过国内旅游的发展，使经济发达地区的旅游者来到落后的旅游地区消费，带动该地的经济发展。

4．大量回笼货币，加速经济发展。据不完全统计，从1985年到1992年,国内旅游的回宠货币约1300亿元，1995年回笼货币1170亿元。②国家和地区的经济迅速发展，需要大量的资金投入。而发展国内旅游业对吸引外资、发展经济、实现货币回笼、积累资金所起的作用不可低估，并可作为国际旅游业发展的先导，为国际旅游业的发展积累资金，逐步打好社会基础设施和旅游设施的基础。

5．可以使国内和国际旅游市场互相调节平衡,提高旅游设施的利用率。国际旅游市场的客源因政治、经济和季节性变化会产生波动，通过发展国内旅游来弥补、缓和或调节床位的使用，解决交通工具的闲置和饱和等问题，防止国内国际两个市场发展的比例失调，以免造成旅游经济单纯依赖国际市场而无回旋余地。

6．扩大就业机会，保持社会稳定。由于旅游活动的广泛和多样化,旅游业是一种劳动密集性的行业。西方有的学者认为，在发展中国家的旅游业，对于就业似乎比发达国家更为有利，因为发展中国家经济活动和就业范围更小一些。大力发展国内旅游业可以扩大劳动就业机会，缓解目前我们由于经济转轨所造成的“就业难”的压力。

发展国内旅游的重要作用和潜在功能，也越来越为各有关方面所认识，各级主管部门要从政策上引导，改变原来终其自由发展的做法。为下一世纪的经济增长奠定良好基础。

今年初，钱其琛副总理在全国旅游工作会议上指出：“旅游管理部门要对我国旅游业发展有个系统的规划，要明确发展方向、长远目标，要看到，随着人民物质生活水平的提高，国内旅游市场将成为我国旅游业发展新的增长点。今后五年，我国旅游业发展前景是广阔的。”世界旅游组织统计显示，世界旅游业中，国内旅游业收入约占总收入的91％。就是在一些经济发达国家中，国内旅游也占较大比重。我们要充分认识到旅游业的发展规律，加速发展国内旅游，以顺应这种新的形势，制订相应政策和措施，在全社会起一个导向性和协调性的作用，使旅游业日益繁荣。

1.将国内旅游切实纳入国民经济和社会发展计划。各级政府在制定国民经济中、长期计划和产业政策时，应对国内旅游有相应的计划安排，纳入国民经济核算体系，设立系列指标，建立定点和抽样统计制度，从根本上确立旅游业的产业地位，并在人、财、物上给予大力支持。

2.积极培育国内旅游的市场，在旅游客源市场输出与接待等方面联合，共同开发，深入广泛宣传，有组织地招徕国内旅游客源，积极办好国内旅游交易会和区域性、专项性旅游交易会，提高国民旅游意识。

3．建设和完善旅游服务设施，提高服务质量。随着国内旅游业发展,国内旅游者对旅游服务质量的要求在逐步提高，建设旅游服务设施要注意层次性和协调性，既要满足高层次消费的需求，更要重视大多数旅游者目前消费水平还较低的大众要求，改变以往接待国内旅游者设施存在的脏、乱、差现象，不断调整产品结构，以满足国内旅游者的需求。

4．加强宏观调控，积极稳定地发展国内旅游业。当前,许多部门和企事业单位及个体经济对办旅游业的兴趣和热情都很高，而另一方面，旅游服务设施建设相形之下显得有些滞后，特别是交通拥挤，一些热线热点在旅游旺季人满为患，并冲击和影响国际旅游业。这种主客观条件相对脱节的状态迫切需要有关部门加强宏观调控，运用价格手段和时间错位方式来进行限流和分流。根据旅游业的内在发展规律，需要和可能的条件，适时提供导向情的调控意见和措施。

5．制定旅游法规，健全监督机制，保障国内旅游者合法权益。近两年,随着国内旅游业的红火，许多旅游接待地区的三类旅行社一轰而上，发展迅猛，全国现已有4000多家，但这些旅行社中，存在了一些问题，有些甚至属“皮包社”，只有一部电话和一台传真机，从业人员素质也参差不齐，有些根本不懂业务，导游人员也没有经过专业培训，旅客投诉率较高，影响了国内旅游业形象。各级旅游主管部门应切实加强旅游从业人员的素质、旅游管理水平、旅游服务质量等软件建设，逐步制定有关国内旅游业的法规和综合服务质量标准，建立定点服务，管理监督和投诉制度，确保国内旅游者的合法权益。

6．根据国内旅游者的需求,开发丰富多彩的旅游产品。从目前国内旅游市场现状的分析和预测来看，今后一段时间内应大力发展以下几种类型的旅游产品。一是观光型旅游产品，这种产品在今后相当长的时期内，仍是国内旅游的主导产品，应不断增加和丰富产品的内容，溶知识性、文化性和参与性于一体，以满足旅游者新的需求。二是开发短途消闲旅游产品，随着双休日的实施，在我国城市兴起了周末旅游，由于时间因素，旅游路程不可太长，应根据当地及周边旅游资源分布情况，开发出具有吸引力的短途消闲产品，有广大的市场潜力。三是开发专项旅游产品。举办一些旅游节庆活动和一些主题旅游项目，如“三国城”、“民俗文化村”、“世界之窗”等，都将受到国内旅游者的青睐。

国内旅游的兴起，是我国社会经济发展的必然现象，发展国内旅游业可带动和促进国民经济相关产业的协调发展，带来广泛的社会效益和经济效益，我们应抓住当前国内旅游大发展的有利时机，从战略高度国内旅游业，规划和加速国内旅游业健康发展。

①来自《“八五”期间我国旅游业发展情况和基本经验》中国旅游报，

近期旅游经济热点范文第5篇

一、国内旅游业在国民经济中的地位和功能国内旅游是社会公民一种重要的消费形式，其发展是一个国家国民生活水平提高的象征。我国国内旅游发展到今天已经有了一定的规模和影响，但从总的方面看，仍处于一种自发无序的状态。要改变这种状况，使国内旅游尽快发展起来，首先必须提高对国内旅游业在国民经济中的地位和功能的熟悉。第一，发展国内旅游业具有回笼货币，促进市场繁荣，保证国民经济稳定发展的功能。

十一届三中全会以来，我国人民生活水平提高很快，居民购买力大大增强。1980年底，全国居民积余购买力仅为804亿元，1985年就增加到2500亿元,1990年则增加到7034亿元。十年内，平均每年增长25％。

如此巨大的积余购买力，一方面反映了城乡居民收入的增加，人民生活水平的提高，另一方面也是稳定市场、稳定社会的隐患。如何引导好居民积余购买力是保证国民经济稳定发展的一个重要新问题。目前，证券投资、高档耐用消费品消费已成为引导居民积余购买力的重要途径，但都不能完全解决居民积余购买力的货币回笼新问题。近几年，居民证券投资有较大发展。但由于投资市场的发育还处于初始阶段，将居民积余购买力引向投资的规模还是有限的，消费品市场中高档耐用消费品对于吸纳居民积余购买力起了很大的功能。但近几年又趋饱和状态。

在证券投资、高档耐用消费品都难以完全缓解居民积余购买力的压力的情况下，发展国内旅游业，大量吸纳消费资金，回笼货币已成为引导居民积余购买力的又一重要途径。据世界旅游组织统计，1990年全世界国内旅游收入达2．4万亿美元，加上国际旅游收入总计达2.65万亿美元，和能源、汽车制造等重要产业并驾齐驱，已成为世界经济中三个最大的产业之一，我国国内旅游业近几年发展也相当快，经济效益也不断提高。

“七五”期间，我国国内旅游者共13．9亿人次，年均2．7亿人次，收入753亿元，年均收入150．6亿元。1992年，国内旅游人数达到3．3亿人次,回笼货币则达到250亿元。实践证实，适当引导人们的旅游消费，发展国内旅游业确实不失为一种回笼货币、减少市场压力、促进国民经济发展的有效途径。第二，发展国内旅游业可以提供更多的劳动就业机会。旅游业是一项综合性极强的服务行业。要满足旅游者多方面的需要，就要发展相应的直接间接的提供服务的行业。据测算，旅游业每增加一个直接就业人数，社会间接就业人数就可增加5个以上。

因此，发展旅游业促进第三产业的发展,可以为人们提供大量的工作岗位。第三，发展国内旅游业还可以促进其他产业的发展，改善国民经济结构。旅游业的发展，必须既建立在一定物质资料生产发展基础上，同时又能促进经济部门的发展，起着改善国民经济的功能。这是因为旅游业的发展能刺激旅游者的消费，从而可以形成和扩大新的消费市场。要满足因旅游业的发展而扩大的消费，就要增加生产扩大服务。由于旅游而刺激的消费，是一种较高水平的消费，对消费品和服务的要求，无论是从质量上还是从数量上说都比较高。在更新换代方面，某些旅游消费品的周期更短，这就对生产和服务部门提出了更高的要求。因此，旅游消费这种新形式就成了推动生产发展的新动力，为其他部门、行业开辟新的生产门路提供了可能。同时，旅游业的发展还会促进各种经济信息的交流，为新产业的产生提供了条件。国内旅游业这些功能都能促进国民经济结构的调整和改善。第四，发展国内旅游还可以振兴繁荣地方经济。

我国地大物博，旅游资源非常丰富。各地都可以从本地实际出发，因地制宜发展国内旅游业，促进本地经济的发展。非凡是一些经济水平较低而旅游资源又较丰富的地区，通过发展国内旅游业繁荣本地经济是一条较好的路子。陕西省汉中地区的南郑县，曾经是一个长期吃国家财政补贴的贫困县，但近年来，工农业总产值却跃居汉中地区之首，成为全省财政收入突破5000万元的县之一。

实现这一巨大变化的原因之一，是这几年南郑县新开辟了一个南湖风景区，大力发展旅游业。贵州黄果树瀑布四周的村寨农舍，过去多是低矮简陋的石板房，村民中不少人靠政府救济过日子。这几年随着游客增多，各种旅游服务设施都建起来了，过去和经商无缘的农民，现在也做起了生意，有的还发了大财。1988年该镇储蓄达418万元,成了有名的万元户镇。旅游业不仅对落后地区的经济有较大的推动功能，对发达地区的经济的推动功能也很明显。如欧美一些大部市、亚洲四小龙的腾飞等，旅游业都起了重要功能。1991年上海对从事国内旅游业的旅行社提出“三个一”的要求，即吸引每一个淤客在上海多住一晚，旅游档次提高一档，多购物一百元。通过工作，1992年上半年国内游客在沪逗留时间达2一3天。大部分住进了二星宾馆，少数还住进了三星宾馆,在沪购物人均达900元。假如进上海的外地人口中有十分之一通过工作能达到这个水平，将会是上百亿的消费，这对上海商业、轻纺工业等将会形成巨大的推动力。第五，发展国内旅游业还可为国家建设积累资金，对提高全社会的经济效益有积极功能。

大力发展国内旅游业，鼓励人们在旅游方面多消费，将会给国家、社会实现更多的利润，从而为国家经济建设积累资金。同时，由于旅游业具有非凡的产业功能，发展旅游业所产生的乘数效应对提高全社会的经济效益功能更为明显。按照我国目前国内旅游一年3亿人次的规模，以1991年对赴京旅游者调查测算,以每次旅游消费606元来计算，国内旅游收入则可达1818亿元,约等于我国1990年国民生产总值17400亿元的10．45％，按目前我国消费水平计算，每1元的直接收入可以产生3．03元的总经济效益，那么1818亿元的直接经济收入将产生5508．5的总经济效益，可见，通过发展国内旅游业提高社会经济效益，确实是一项具有积极功能的重要办法。第六，发展国内旅游业有利于国民文化交流，解放思想，更新观念，促进精神文明建设，提高生活质量。

首先，发展国内旅游是满足人民日益增长的物质文化需要的重要途径。随着经济的发展，人民生活水平的提高，要求旅游的愿望越来越强烈，出门旅游的人数和日俱增，发展国内旅游业就成为满足人民群众日益增长的物质文化需要的不可缺少的途径。其次，发展国内旅游业对于激发人民的爱国主义热情，增进人们的身体健康，提高生活质量具有较大的功能。旅游者游览祖国锦绣山河和名胜古迹，对其开阔眼界，陶冶情操，扩大信息交流，增强身心健康都有积极的功能。尤其是在青少年中开展爱国主义教育，国内旅游发挥的功能更为明显。

过去开展的“夏令营”学习周等活动，寓思想教育和传授知识于旅游之中，使青少年学到了书本上学不到的知识，激发了青少年振兴中华的热情，这些形式可以为发展国内旅游所惜鉴。再次，发展内旅游还可以促进思想观念的更新，从而提高人民的素质。国内旅游发展所形成的游客流是信息流、观念流的载体。这些信息、观念、思维、生活方式的传播，可以起着打破当地封闭保守思想、引发思维观念更新的功能。中国社会经济落后的一个重要原因，是闭塞、愚昧的观念阻碍了社会的进步。通过发展国内旅游业，强化人们之间的思想文化交流，更新思想观念，其意义比因发展旅游所获得的经济效益要深远得多。至于国内旅游业对精神文明建设的功能，已经越来越为人们所熟悉。前世界旅游组织主席阿瑟霍洛德认为：“我们必须尽一切努力把旅游维持在最高文化水准和精神水准上，我们必须把旅游组织起来，使它不仅成为不错的经营，而且成为一个创造更加文明、更加和平的世界的良机。”这确是一既适用于国际旅游，同样适用于国内旅游的真知灼见。

综上所述，国内旅游业是一项具有非凡功能的行业。无论对于社会主义物质文明还是精神文明建设都有十分重要的促进功能。因此，发展国内旅游业应当引起社会各界非凡是旅游界的充分重视。

二、国内旅游业和国际旅游业的关系发展国内旅游业，除了要提高其在国民经济中的地位和功能的熟悉外，还要正确熟悉和处理好国内旅游和国际旅游的关系。人类旅游行为是由国内旅游和国际旅游两大部分构成的。两者的关系可以用两句话来表达：国内旅游是国际旅游的基础和先导；国际旅游是国内旅游的延伸和发展。发展旅游业离不开国内旅游。在这里只要侧重分析一下国内旅游业和整个旅游业的关系，它和国际旅游业的关系就比较明确了。首先，国内旅游业是旅游业的先导。一般来讲，一个国家的旅游业，首先是从国内旅游业发展起来的。人们的旅游行为，从出游的方向和范围来看，首先是从中短途旅游即国内旅游开始的。当本国或本地经济发展到一定水平以后，才开始转向国际旅游和长途旅游。

尽管我国基于社会经济发展的需要，选择了优先发展国际旅游业的道路，以达到刺激经济吸纳外币的目的。但国内旅游的先导功能仍然是不能抹煞的。

其次，国内旅游是整个旅游业的基础和主体。据世界旅游组织近几年的统计，国内旅游人数占世界旅游人数的90％以上，其收入也将近占世界旅游收入的90％。美国每年出国旅游人次和国内旅游人次之比为1：100；英国在80年代中期每年的国内旅游人次，也占全国当年出游人次总量的86％。据我国国家旅游局统计，1990年来华入境人数2100万,创汇109亿元，而同期据不完全统计，国内旅客达2．8亿人次，回笼货币170亿元。1992年,来华旅游入境人数上升到3811，5万人，外汇收入39．4亿美元，而同期国内旅游人数已达3，3亿人次，回笼货币252亿元。因此，无论是考察旅游的供求,旅游服务设施的硬件、软件，还是比较旅游人数和收入所占的比例，都充分证实国内旅游是整个旅游业的基础和主导。再次，国内旅游还是调节旅游市场，提高旅游设施利用率的重要手段。

国际旅游市场经常因为政治、经济或季节性的原因而产生波动。国内旅游则可在国际旅游市场发生波动时弥补、调节旅游设施利用率、解决交通工具的闲置和饱和等新问题。注重利用国内旅游的调节手段，可以防止国际国内两个市场发展的比例失调，以免造成旅游经济单纯依靠国际市场而无回旋余地的局面。再就是发展国内旅游业，还可以适当控制本国出国人数，缩小旅游收支逆差。美国过去旅游逆差较为突出，近年来，政府大力开展热爱纽约活动,并利用建国200周年纪念活动，吸引本国人在国内旅游。

瑞士也是出于同一目的，提出了“还是在本国度假更方便妥当”的口号。据以上分析，发展旅游业不能忽视国内旅游，要正确处理好两者的关系，促进整个旅游业健康持续地发展。

三、发展国内旅游业的条件八十年代中后期，我国旅游界曾认为，国内旅游尚未形成规模和条件，不宜大力提倡和发展。近十年过去了，我国发展国内旅游的条件已经有了很大变化。首先，经济的发展，国民收入的提高，为国内旅游的发展奠定了经济基础。根据世界公认的经验数据，当人均国民生产总值达到300美元时,居民就产生了国内旅游的动机；达到1000美元时，就想到近国旅游；达到3000美元时，就想到远国旅游。目前，我国人均国民生产总值大约为340美元,虽仅仅是越过产生国内旅游动机的界限，但由于我国各地经济发展水平差异较大，闽粤、江浙一带以及其他沿海商品经济发达地区，人民生活水平的提高更为显著些。这些地区的国内旅游需求比其他地区必定会强些。同时，从全国的储蓄余额看，至1991年底，城乡居民储蓄余额已达9100多亿元，已经具备了产生国内旅游动机的基本经济条件。

这些情况证实，客观上发展国内旅游业的条件已经基本具备。其次，我国丰富的旅游资源是发展国内旅游业的重要条件。再次，我国带薪假期和每周44小时工作制度的实施，为发展国内旅游提供了闲假时间的条件。产生旅游行为的重要茶件之一，是人们要有足够的闲瑕时间。经济发达国家由于实行了带薪假期和每周40小时工作制，加上拥有较多的法定节日，使国民有较多的闲暇时间为外出旅游提供了条件。再有，经过最近十多年的发展，我国旅游业已经初具规模，具有了足够的发展旅游的设备条件。据国家旅游局统计，我国拥有涉外饭店已2354座，客房35．10万间，床位73．77万张，这些设施为1985年的3，3倍。此外，交通运输方面，到1989年底止，全国运输客运量为791373万人，其中铁路113805万人，公路644508万人，水运31778万人，航空128300万人。通讯方面,1989年全国范围共有载波电报机5306台，电传打字机33379台，传真机2600台，电话交换机容量17-037481门，电话机1083275部。这些硬件，除交通仍为“瓶颈”外,其它方面已经比以前大大改善。许多旅游接待点已经出现了旅游设施过剩和淡季吃不饱的现象。这些设备的接待能力和数量更为庞大的国内旅游设施结合起来，将形成更大的接待能力。

最后，经旅行社组织的国内游客人数剧增，说明国内有组织的旅游市场已经形成了一定的规模。据国家旅游局对全国2456家经营国内旅游业务的

二、三旅行社的统计，1992年共组级接待国内游客2821万人，是上年的6.66倍,和当年全国有组织地接待海外旅游者相比，国内旅游都大大超过了。这标志着我国国内旅游业已从过去基本上自发旅游的状况转向了通过旅行社有组织地旅游，同时也标志着我国国内旅游市场已经基本形成，我国发展国内旅游业的条件已经基本具备。

四、采取切实有效办法，大力发展国内旅游业按照我国经济发展战略的要求，本世纪末要实现国民生产总值翻两番，而根据近几年的情况，很可能要提前三年实现这一目标。随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们对旅游的需求越来越强烈。

对此，我们要积极引导，早作预备，保证国内旅游的健康发展。第一，加深对国内旅游业在国民经济中地位功能的熟悉。在过去较长一段时间，我国对国内旅游实行“不提倡、不宣传、不反对”的政策，后虽逐渐提到议事日程上来，但有关部门对国内旅游的需求仍未能引起足够的重视，缺乏必要的计划和切实的指导。今后，应当利用理论研讨会、报刊宣传等形式，宣传国内旅游的地位、功能及其发展条件等，使国内旅游经济发展规划得以有计划、有步骤地实现。在产业结构调整中，要切实把国内旅游业作为重点支持的对象；在具体政策上，要对重点旅游基础设施、重点旅游景点的建设和修复以及重要旅游商品的生产，在信贷、资金、利率、税收等方面予以优惠，创造国内旅游业大力发展的条件。第二，确立适度发展国内旅游业和加强国内旅游基础设施建设并举的方针，积极实现国内旅游的均衡发展。国内旅游需要大发展，但又受到交通能力的制约，以铁路为例，全国有2万多公里的线路“带病”运作;有200O多辆30年代制造的客车仍在超期服役。大部分通往旅游热点城市的铁路超负荷50％运行。

交通瓶颈制约的情况还十分严重。面对这种情况，一方面，国内旅游的发展要和交通状况相适应。近期内应提倡短线旅游，适当组织长线旅游。另一方面，又要加紧基础设施建设，对短线产业应当采取积极发展的方式加以平衡。第三，加强宏观管理，积极协调和解决好国内、国际旅游的矛盾。国内旅游和国际旅游既是统一的又有矛盾的一面。改革开放以来，大批境外旅游者涌入我国，随着经济的发展和国民生活的改善，国内旅游亦呈上升趋向，有的旅游热点国内游人和境外游人之比高达70：1,因而产生了一些矛盾。对这个矛盾应当采取积极的方式加以解决。