网络意识形态工作报告

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网络意识形态工作报告范文第1篇

会议指出，2016年全州共青团工作的总体思路是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学重要讲话精神，认真贯彻落实州委七届六次全会和团省委十三届六次全会精神，强化“三性”，克服“四化”，坚持问题导向，勇于自我革新，切实推动全州共青团转型发展和改革创新，加强青少年思想引领，紧密围绕中心，服务大局，团结带领全州各族青年为加快推进怒江跨越发展，推进“十三五”开局各项工作贡献青春力量。

会上，团州委副书记罗新宏代表团州委常委会作了题为《改革创新 勇于进取 奋力开创怒江共青团发展改革新局面》的工作报告。要求全州广大团干部要形成脚踏实地、埋头苦干、力戒浮躁、百炼成钢的良好作风，努力推动怒江共青团工作迈上新台阶。

会议强调，今年重点从八个方面抓好全州共青团工作。

一要深入学习贯彻党的群团工作会议精神。要牢牢把握机遇，切实增强“三性”，努力克服“四化”。突出政治性凝聚正能量，要自觉接受党的领导，严守政治纪律和政治规矩，引导全州各族青年在思想上、行动上始终与党委保持高度一致。

二要积极稳妥推进全州共青团改革创新。面对新形势、新任务、新挑战，全州各级团组织必须切实增强自我革新的勇气，下大气力解决突出问题，高扬改革旗帜，坚定改革信念，以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到共青团改革实践中来。

三要狠抓青少年政治引领和价值引领。加强思想政治引领，增强青年的民族自尊、自信和自强精神，树立正确的理想、信念和世界观、人生观、价值观，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

四要紧密围绕中心服务全州大局。紧紧围绕全州“十三五”规划确定的重大战略部署，结合实际，主动将共青团工作的触角延伸到推进怒江脱贫攻坚、跨越发展的“主战场”，动员青年将州委的政治方向、政治原则和重大决策转化为自觉行动，凝聚起跨越发展的强大合力。

五要热忱服务青少年成长成才。准确掌握青年状况，全面把握青年需求，加大农村青年培训工作力度，科学制定服务内容，引导青年成长成才。

六要参与创新社会治理。强化社工人才队伍培养建设，顺应发展需求，优化工作方式，创新服务内容。切实做好承接政府职能转移工作，代表和组织青少年参与民主协商，通过多种方式反映青年意见，引导青年正确行使民利，保障基层民主健康发展。

七要构建“网上共青团”新格局。主动发挥共青团优势，创新方式方法，加强网络管理，抢占舆论阵地，正确引导青年网民，唱响网络主旋律，引导网络意识形态。

八要坚持团要管团强化自身建设。全州各级团组织要主动应对社会变革和青年变化的现实需要，扩大基层组织覆盖面，推动乡村两级团组织集中换届。推动团、队队伍体系建设，加强团、队干部培训力度。

罗新宏强调，一要树立勇于苦干的精神。要以强烈的事业心和责任感，坚定信念、自强不息、激发动力、艰苦奋斗，坚持公平公正、围绕中心任务，敢于面对挫折，勇于反复挑战，遇见困难，不拖延、不回避、不退缩，敢于担当，积极探索，及时解决。二要树立崇尚实干的精神。杜绝追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义。摒弃说空话、说大话、说假话的恶习。面对新要求、新任务、新挑战，敢于担当、崇尚实干、狠抓落实。三要树立带头真干的精神。要走出机关，深入实际、深入基层、深入青年，一切从实际出发，问情于民，问意于民。坚持走群众路线，倾听青年心声，热情服务青年、优化工作作风，提升工作效率，坚持把青年满意度作为评判标准，以实际成效取信于民。

闭幕式由团州委副书记张晓东主持并作会议总结讲话，要求全州各级团组织要认真贯彻落实好全会精神，切实做好2016年各项重点工作，全面推进共青团改革创新。

网络意识形态工作报告范文第2篇

2015年全国两会报道，有一条明确的主线，即以“四个全面”为统领，聚焦发展“新常态”。

我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段。中国经济正从高度增长向中高速增长切换，经济发展方式正从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转换，经济结构正从增量扩能为主向调整存量、做优增量并举深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，大众创业、万众创新将成为“新常态”。可以说，这将是一段必须通过全面深化改革来实现的历史新征程。

综观两会报道，新闻传播的“新常态”也已经到来。意识形态主管部门从来没有像今天这样重视新媒体的作用，传统媒体从来没有像今天这样重视融媒体的传播，网络传播从来没有像今天这样丰富、快速、立体、多样的技术手段和多平台传播能力。

被报道对象和新闻传播两个“新常态”叠加，构成了本次两会报道的新特点，比历年两会报道更聚焦主题，效果也好得多。但新闻界一些不适应两个“新常态”的“老皇历”还不同程度地存在，引发的负面效应应该引起重视。

一是粉丝心态仍然作怪，并且有从地方媒体向央媒、新媒体蔓延的苗头。某社新闻客户端发表的《傅莹偶遇记》中，记者直接称呼傅莹为“女神”，并且自感他们是“当天最幸运的记者”。该社的微信公众号推送的《记者手记：陈道明席地而坐，为我亲手改稿》，不到一天，阅读量就超过10万，在朋友圈被刷屏，并且通过记者的辩解、质疑者与支持者持续创造内容，被网民、微媒体热议，几乎完全冲淡了两会同时段的主要报道议题。

粉丝心态的背后，是较为年轻化的记者队伍的职业素养出现问题，和记者与采访者之间普遍缺乏对稿件核实的日常互信机制造成的“一惊一乍”。

二是娱乐化倾向渐行渐乱，集体卖萌成为“老皇历”的新翻版。手机、PC深度融合，Html5技术普遍运用，以个人经历为表达观点的代入感以及解构报道对象的短语、漫画正成为两会报道表达的“新常态”。这一方面说明新闻界在探索新的表达方式上正在做不懈的努力，另一方面也说明重形式而轻内涵、重传播力而轻引导力的问题，顾此失彼。

三是碎片化评论重喷轻责，一些导向性问题背后是观点提供者的政治素养堪忧。两会开幕之时，有某央媒大报官方微博、微信同发力，用九宫格图片进行情绪化评论，直称政府工作报告是供批评质询的。这背后，是对中国政治制度、协商民主不清楚，拿西方民主制度的党派之争套两会，就会南辕北辙。

四是“标题党”乱象虽有好转但仍不时作乱，网络“标题党”和报纸“标题党”并存，新闻人强加的雷人雷语令被采访对象“躺枪”。某报采访南开大学校长龚克，他的一句与采访主题完全无关的自嘲自谦，以及对代表“职务+级别”材料的小反讽，被做成标题《南开校长：校长后面加副部级是丢人的事》，引发网民激烈评论。某商业网站《山东济宁市长：县委书记月薪三千，还不如打工》，完全是断章取义、以偏概全，而该市长的本意是“决不能把工资偏低当成腐败借口”。

五是妄议猜忌体例大行其道，背离全面依法治国大方向。从两微一端到传统网站，对庆亲王是谁的猜忌、刨坟以及谁是铁帽子王的借古喻今等，实际上是政治类段子的扩容变种，以这种无中生有的大竞猜吊公众反腐期待的胃口，伤害的是社会主义法治建设的全民普及。

网络意识形态工作报告范文第3篇

市委召开这次全市宣传思想工作会议，主要任务是学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，安排部署今年全市宣传思想工作。刚才，市委常委、宣传部长郭成录同志作了一个很好的的宣传工作报告，总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。会上还表彰了全市宣传思想工作先进单位、先进个人和优秀新闻工作者，我代表市委表示热烈的祝贺!希望同志们再接再厉，努力工作，为全市宣传思想工作做出新的贡献。

去年以来，全市宣传思想战线认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，高举旗帜、围绕中心、服务大局，为全市经济社会发展提供了强有力的思想文化保证。一是对学习宣传贯彻*精神的工作高度重视，形式多样，效果明显；二是深入开展中国特色社会主义理论和科学发展现学习宣传，理论武装工作扎实推进；三是大力开展精神文明创建活动，城市的文明水平不断提高；四是对外宣传工作取得新进展，我市的影响力和知名度进一步提升；五是文化事业不断发展，基层文化活动有声有色，文学艺术工作取得新的进步，文化体制改革稳步推进，文化产业发展势头良好。这些成绩的取得，凝结着全市宣传思想战线同志们和在座的全体同志的心血和汗水。在此，我代表市委，向全市广大宣传思想工作者表示衷心的感谢!

下面，就做好今年全市的宣传思想工作，我讲几点意见。

一、认清形势、提高认识，进一步增强做好新时期宣传思想工作的使命感和责任感

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，是我们党的最大政治优势，在建设中国特色杜会主义事业中，具有重要的地位，发挥着不可替代的作用。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识宣传思想工作的极端重要性，认真做好统一思想、凝聚力量的工作，不断开创全市宣传思想工作的新局面。

第一，深刻认识复杂形势，增强做好宣传思想工作的政治责任感。当今世界局势风云变化，思想文化作为一个国家的软实力，在综合国力的竞争中越来越重要，培育和弘扬中华民族的优秀传统文化，打牢全国人民共同奋斗的思想基础，显得非常紧迫。特别是近期发生在*和其它藏区的严重暴力事件，具有复杂的国际国内背景，充分说明对敌斗争形势非常严峻，意识形态领域的斗争将是长期存在的。我们一定要认清敌对势力的战略图谋，认清思想文化领域斗争的复杂性、艰巨性，认清思想文化战线肩负的历史使命，增强忧患意识，培养战略思维，坚持守土有责，高扬主旋律，打好主动仗。

第二，牢牢把握正确方向，切实发挥思想舆论的引导作用。我们要按照党的*提出的推动社会主义文化大发展、大繁荣，兴起社会主义文化建设新的总体要求，用中国特色社会主义理论武装党员、教育群众，用共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。把社会主义核心价值体系融入思想教育中，融入媒体传播中，融入文化活动中，融入日常生活中，转化为干部群众的自觉行动。

第三，围绕中心，服务大局，为经济社会发展提供强大的精神动力。当前，我市经济社会发展已经进入了一个重要的发展阶段，在前进的道路上，我们既面临难得的发展机遇，也有许多的困难和矛盾，如何保持快速持续稳定发展，需要我们全市上下深入思考、统一思想、破解难题。宣传思想工作要充分发挥引导群众、发动群众、激励群众的作用，坚持服务市委和政府工作大局，努力促进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展。要教育广大干部群众进一步解放思想，与时俱进，不断提出新思路，形成新优势。要把思想工作融入到全市各项工作之中，推动改革创新，鼓励全民创业，实现富民兴市。要善于利用发展成就激励群众、鼓舞干劲，不断增强加快发展、率先发展的决心和信心。要坚持以人为本的思想，重视群众利益诉求，及时化解各种社会矛盾，努力营造政通人和、和谐奋进的社会局面。

二、明确任务，突出重点，全面做好今年的宣传思想工作

要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，全面做好思想宣传工作。今年重点要突出以下六个方面。

第一，开展深入学习实践科学发展现活动。中央已对开展深入学习实践科学发展现活动提出了明确要求，前期试点工作已经启动，全党的学习教育即将展开。我们要早动手、早准备、早安排，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、教育人民、指导实践、推动工作。要深刻理解和全面把握科学发展现的科学内涵、精神实质、根本要求，着力把科学发展现的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力；要坚持学以致用，自觉从不符合科学发展现的思想观念、领导方式、工作方法中解放出来，把学习教育活动变为解放思想、转变作风，推动各项工作落实的过程，变为服务群众，为群众办实事、让群众得实惠的过程。

第二，加强学习型机关建设。当前，新的形势对我们广大干部的能力素质提出了更高的要求。我们一定要按照*关于建设创新型国家的要求，在全市大力开展创建学习型机关，进而推动创建学习型城市。要制定学习方案，明确学习内容，抓好考核落实。创建学习型机关必须从工作需要出发，从自身知识结构出发，“缺什么、补什么”，“需要什么，学习什么”，培养学习习惯，形成学习风气。各级领导干部要带头学习，切实把学习作为政治责任来履行，作为精神境界来追求，作为人生志趣来培养。当前重点要学习科学发展现知识、业务知识、道德修养方面的知识和中国优秀的传统文化知识。坚持向书本学习，注重向实践学习，虚心向人民群众学习，开拓视野，陶冶情操，提高修养，丰富知识，增强解决问题的能力。做到学以增智、学以立德、学以明理、学以致用，将工作能力是否增强、工作效率是否提高、人民群众是否满意作为检验学习效果的客观标准。要把学习的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。

第三，进一步加强对外宣传工作。要大力开展“内强素质、外树形象”活动。对内要不断完善城市功能，提高城市管理水平，打造城市名片，培养市民文明素质。对外要积极做好宣传工作，让外界更多了解我市的建设成就、发展优势。要采取“请进来”、“走出去”的方式，借助国内外会展、节会等平台，充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体，精心策划组织好重大对外新闻宣传活动，扩大宣传效应。要认真贯彻全省外宣工作会议精神，建立和完善新闻发言人、新闻会和新闻通气会制度，提高对外宣传能力。进一步整合文化、旅游、商务、体育、会展等资源，继续办好亚洲铁人三项赛等重大赛事活动，让更多的人了解嘉峪关，关注嘉峪关，支持嘉峪关的发展。要充分挖掘丝路文化和长城文化的丰富资源，开展多种形式的对外文化交流，扩大我市在国内外的荚誉度和影响力。今年6月下旬，将在我市举行奥运火炬传递和庆典活动，这是一次难得的对外宣传机会，我们要高度重视，精心准备，发动群众，形成人人关心、参与、奉献、宣传奥运的良好氛围，向国内外充分展示嘉峪关的风采，展示我们的亮点，把对外宣传工作提高到一个新的水平。

第四，认真组织好纪念改革开放30周年和酒钢建厂50周年庆祝活动。今年是我们国家改革开放30周年，也是酒钢公司建厂50周年。酒钢公司建设史就是我们嘉峪关市的发展史。我们要以优异的工作成绩，良好的精神风貌，一流的城市建设和管理水平，为纪念活动创造良好的氛围。要以纪念活动为契机，对干部群众进行改革开放和艰苦奋斗教育。通过宣传我国改革开放30年来取得的巨大成就，增强广大干部群众走有中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。通过宣传酒钢公司50年特别是我市改革开放30年来发生的翻天覆地的变化，激发广大干部群众热爱嘉峪关、建设嘉峪关的自豪感。通过采取历史回顾、成就展示、文艺表演和组织人民群众参观城市博物馆、酒钢博物馆、展览馆等丰富多彩的活动形式，让广大干部群众了解艰苦创业的历史，珍惜来之不易的成果，共同创造嘉峪关幸福美好的明天。

第五，大力开展创建全国文明城市活动。要认真总结我们这几年“创卫”、“创模”的成功经验，再接再厉，乘势而上，动员全市干部群众大力开展精神文明创建活动，争取用3至5年的时间，努力创建成功“全国文明城市”。需要强调的是，文明城市是对一个城市经济发展、社会建设、文明程度的综合反映，有着严格的标准。我们要按照中央和省上的要求，制定实施方案，细化目标责任，分解任务指标，加强考核督查。要把创建活动融入诚信城市建设和推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设之中。继续深化文明村镇、文明行业与和谐社区、和谐校园、和谐家庭、和谐单位等群众性创建活动。要加强对广大市民生活方式和生活情趣的教育引导，培养文明健康高雅的生活习惯。

第六，推动文化事业和文化产业的繁荣发展。大力发展公益性文化事业。继续加强文化基础设施建设，抓紧城市博物馆的建设。关城旅游文化景区要不断完善功能，提高档次。长城博物馆、图书馆等公益性文化设施要逐步向市民免费开放，使人民群众更好地享受文化发展的成果。继续加强基层文化设施建设。抓紧做好市档案馆、图书馆等项目的前期准备工作。积极引导企业、学校、街道、社区、乡镇、军营开展形式多样、生动活泼，具有鲜明地域特色和行业特点的文化活动，丰富群众文化生活，培育群众文化品牌。

按照深化改革、激发活力，整合资源、互动发展，扩大开放、培育主体的思路，不断创新体制机制，积极推进文化体制改革。文化体制改革涉及面广、政策性强，要把长远目标和近期的工作任务结合起来，把改革的推动力与群众的承受力结合起来，量力而行，循序渐进，分步实施，稳步推进。

三、切实加强和改善党对宣传思想工作的领导，不断开创宣传思想工作的新局面

第一，切实把宣传思想工作摆在重要位置。党管宣传、党管意识形态是我们党在长期实践中形成的重要政治原则，是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委特别是主要领导要充分认识宣传思想工作的极端重要性，自觉摆上重要位置，切实抓紧抓实抓好。建立和完善党委统一领导，党政各部门和群众团体齐抓共管、各负其责的工作机制。要按照中央和省委的要求，加强统一领导，逐步理顺关系，把市上和企业宣传文化资源有效整合起来。宣传部作为市委主管意识形态工作的职能部门，要紧紧围绕市委中心工作，加强统筹协调，强化服务意识，拓宽工作领域，在调查研究、帮助指导、提供服务中发挥职能作用，推动工作落实。要加强对科技、教育、文化、卫生、体育和计划生育等社会事业的领导。广播电视、文学艺术、工会、共青团、妇联等部门要充分发挥各自职能，不断增强宣传思想工作的吸引力和感染力。

坚持正确的舆论导向，加强思想文化阵地建设。坚持以正面宣传为主，大张旗鼓地宣传我市经济社会取得的新成就、新经验，多做有利于团结鼓劲的工作，多做调动积极因素的工作，为经济社会发展营造积极向上的舆论环境。要严格宣传纪律。宣传工作是一项政治性非常强的工作，一旦出现问题，影响难以挽回，后果十分严重，对一些敏感问题和突发事件的报道上，要讲纪律、讲政治、讲稳定，坚持客观公正，严格把关，防止偏听偏信，歪曲事实，影响稳定。

网络意识形态工作报告范文第4篇

关键词：落后乡村;农村文化礼堂建设;村务管理;文化传承;

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01

一、落后乡村文化礼堂建设的现实意义。

早在2011年，浙江省人均生产总值已超过9000美元，单列数据已相当于中等发达国家水平标准，可以肯定，浙江省的经济发展在全国已列属于发达地区。然而，我们将目光投向农村，农民是否也达到了中等发达国家相应的水平呢？答案是否定的。单一的农耕经济模式，滞后的农科水平，有限的自然资源很难突破城乡收入差距进一步拉大的现状，农民微薄的收入难以满足日益增长的精神文化需求，加之农村优秀传统文化的逐渐消亡，社会不良风气在农村的蔓延侵蚀，农村地区的道德水平整体下滑，价值观部分扭曲，进一步加剧了我省各地区农村发展水平差距的拉大。从上述成因可以看出，落后乡村的形成绝非是单纯由于先天资源优势的不足，许多是精神层面和意识形态的问题。从这个角度上讲，在落后地区建设文化礼堂是构建社会主义核心价值体系，提升农村道德文化水平，促进落后乡村快速发展不可或缺的平台。

二、落后乡村文化礼堂建设重点需要解决的几个问题。

（一）平衡区域发展，给落后乡村文化礼堂建设“加码”。

区域发展的不平衡，在各地区都是客观存在的，而从建设文化强省的全局出发，势必要求各级政府和相关文化部门从宏观上对落后乡村给予倾斜，在资金上予以扶持，提供更多的优惠政策，使农村文化礼堂建设总体上基本平衡。

一是要建立文化礼堂建设扶贫专项资金，其投入标准和比例要高于其它发达地区。对专项资金要专人管理、专项使用，防止发生层层克扣和用于其它项目建设，做到阳光下操作，每一项专款使用都要做到公开透明，切实把钱用在对落后乡村文化礼堂的建设上，让老百姓实实在在地享受到文化扶贫的实惠。

二是深化“结对子”工程。每个落后乡村都要与一个相对发达的街道、乡镇或者单位、部门建立一对一式的扶贫关系，有专门的扶贫责任人，将“结对子”工作列入年度工作考核目标，不虚挂其名、不务其实，每个月都有扶贫计划和行动。同时，扶贫责任人要与结对子的乡村支部成员、文化站长、文化志愿者建立联系，形成一张脉络清晰，运行高效，帮扶有力的扶贫网络，通过信息互通，多方合作，群策群力，不但在经济上，同时与经济发展相辅相成的文化层面上快速实现脱贫。

（二）因地制宜，打造虽简而精、虽小而全的特色文化礼堂。

虽然，文化礼堂建设，上级相关部门给予一定的经费支持，但要确保持续健康发展，长期开展活动，成为当地农民的文化乐园、精神乐土，绝不能一味地依靠上级补助经费，必须依靠自身所有的资源优势，拓宽经费来源途径，通过发展当地经济，健全完善的系统造血功能，形成良性循环。而要达到这样的效果，绝不是一朝一夕一蹴而就的。从目前情况来看，只有着眼现有资源，整合当地优势，建造适合当地农民所需的文化礼堂更合乎当前现状。

去年，我省新建的文化礼堂中也有部分是落后地区的，这些地区在建设过程中遇到的问题可以为新建或即将新建的其它落后地区提供借鉴。个人认为，针对落后地区的现状，以下几种模式可以值得参考：一是提升式，就是将现有的农村文化活动场所进行规模扩大，完善设施，达到文化礼堂“二堂五廊”的功能要求;二是利用式，利用祠堂、老宅，在不破坏其构造和文保要求的前提下合理改造文化礼堂;三是共享式，根据本村实际情况，利用现有资源与企业、学校、其它村镇合作，共建、共用、共管文化礼堂。以上几种模式对于推动落后乡村的文化礼堂建设具有很强的可操作性，即节约开支，又杜绝浪费。另外，修建文化礼堂要符合本村的实际情况，在完善功能的同时还应该具有本村的特色。不能样出一式、东施效颦。无论从建造结构、功能布局、活动开展、日常管理都要有彰显契合自身特点的文化内涵，本着可旧但不可破，可简但不可无的理念，打造虽简而精、虽小而全的文化礼堂。

网络意识形态工作报告范文第5篇

[关键词]经济危机;文化产业;经济拉动

自2007年以来,美国“次贷风波”所引发的金融危机导致了全球性经济衰退,中国也未能幸免,根据国家统计局的数据,2008年中国GDP季度增幅依次为10.6%、10.4%、9.9%、9%,到2009年第一季度,GDP增幅剧减至6.1%,二季度稍好,也仅7.1%,形势不容乐观.

2009年初的“两会”期间不断有代表呼吁:将“文化产业”作为“金融危机时期新的经济增长点”[1]。此前,学术界对“文化产业”的赞美之词一直络绎不绝,诸如“文化产业是全球范围内兴起的新兴产业,在许多经济发达国家已经成为国民经济的重要支柱产业”[2](P1)、“文化产业以其强大的生命力在世界经济舞台上展示了自己作为‘朝阳产业’的无穷魅力,并迅速成为21世纪的支柱产业”[3](P3)、“在发达国家,文化产业已经成为国民经济的重点和支柱产业”[4](P1),诸如此类的话语在其他论述中亦屡见不鲜。文化产业真的能够有效拉动经济增长,甚至成为一国经济的支柱产业吗?对此,本文持有异议,并拟从外国与中国、理论与实践的层面,指出前述命题中存在的值得商榷之处.

一、突如其来的“文化产业”

1947年,德国法兰克福学派的领军人物阿多尔诺和霍克海默在其专著《启蒙的辩证法》一书中,将商业化和标准化了的大众文化称为“文化产业”,并批评了“文化产业”的平庸、强迫性与单一性。此后英国的“伯明翰学派”尽管得出了与法兰克福学派不同的结论,但采用了同样的“理论-意识形态”研究范式.

1994年,澳大利亚发表了一个政府工作报告《创意国度》,强调文化产业对经济发展的重要性,至此,“文化产业”开始纳入政府施政纲领。《创意国度》的发表,标志着人们对“文化产业”的态度由原来的理论性思辨转向了现实生活中的倡导与扶持。在西方发达国家中,澳洲的经济与文化实力并不占优势,因此其政策主张并没有引起世人太多的关注,直到1997年情况才为之一变.

1997年7月,工党赢得了英国大选,为了应对当时的经济衰退,工党政府进行了机构重组,成立了“文体传媒部”,力图将“文化产业”①作为振兴经济的突破口,并组建了一个“创意产业专家组”,进行创意产业界定、创意产业纲要拟订、创意产业成果计量等工作。1998年和2001年,“文体传媒部”分别公布了当年的《文化产业行动纲领》,把“文化产业”看作增长最快的部门之一,认为应纳入国家的政治议程。在英国的鼓噪下,其他国家也纷纷跟进,宣布发展自己的“文化产业”。一时间,“文化产业”声名大振.

但是英国政府似乎没有从根本上搞清什么是文化产业,以至于它的后继者也陷入了同样的困境。2000年,奥地利新任命了一位负责艺术管理的国务卿,他宣称:在未来的文化和经济政策中,文化产业是最有前途的行业。在当时的奥地利,没人真正知道他在谈论什么,甚至,连这位国务卿本人也不知道“文化产业”到底是什么。虽然“文化产业”已被纳入了奥地利文化政策争论的核心,但并不意味着人们已经搞清楚“文化产业”能够带来什么样的经济增长、艺术进步或文化发展.

在笔者看来,所谓的“文化产业”不过是从现有的各产业———主要是“第三产业”下属的各行业中抽取一部分,组成一个“新”的产业形态,使之成为继一、二、三产业之后的“第四产业”。“文化产业”仍然属于传统的三大产业的范畴,只不过在重新排列组合后具有了新的性质与功能。由于各国/地区对“文化”概念的理解存在很大偏差,各国/地区所抽取的“文化产业”的范围也互不相同(表1)[5](P53).

表1各国/地区文化创意产业范畴比较分析表由于各国/地区在“文化产业”的界定上难以达成共识,那么我们有理由质疑:既然各国/地区的“文化产业”外延各不相同,所得到的统计数据就难免缺乏可比性,那么所谓的“文化产业已经成为发达国家支柱产业”的说法就值得慎思明辨了.

当然,我们也应当看到:尽管各国/地区在“文化产业”的范围上存在分歧,但仍有很大一部分处于各方外延的重叠之处。大卫?所罗斯比分析了几种“文化产业”的分类模型,发现在确定“文化产业”的范围时,各方对以下部门没有疑义:广播、电影、电视、戏剧、舞蹈、音乐、音像、电子游戏、视觉艺术、广告、摄影、手工艺、出版[6]。事实上,这些达成共识的部门占据了“文化产业”外延的大部分,从而使各国的“文化产业”统计数据又具有了一定的可比性.

二、“文化产业”之经济拉动作用的经验验证

世界各国中,英国在文化产业的理论研究和实际运作方面一直处于前列,因此我们决定“管中窥豹”:以英国作为典型,通过英国“文体传媒部”的统计数据透视文化产业的经济作用.

在英国,政府和学术界高调宣扬文化产业的重要性,给人一种任何地方都能发展“文化产业”的幻觉,似乎“文化产业”成了带动经济增长的主要引擎之一,各个地区纷纷宣称要建立本地的“创意中心”或“文化产业区”,将“文化产业”当作一个应当大力扶持和培养的部门,全然不顾各地不同的工业基础、资源禀赋和历史传统。另一方面,“文体传媒部”提供的数据表明:在英国各大产业中,“文化产业”的经济重要性并不像我们想象的那样大.

以2004年为例(图1),在产生的增加值总额①(GVA)中,“其它服务业”的贡献超过了2/3,稳居第一主力的位置;其次是制造业,其GVA占全部GVA的比重超过10%;剩下的农业、采矿、建筑、旅游和文化产业所产生的“增加值总额(GVA)”占总体增加值的比例都不大,均低于10%,属于“第三梯队”的行列.

只有在“第三梯队”里面,“文化产业”才算得上贡献最大的行业,但从宏观来看,“文化产业”对整体经济增加值的贡献仍然有限。当然,我们不排除未来英国的“文化产业”将成为带动经济增长的主要因素之一.

图12004年英国各行业增加值占全部经济增加值的比重资料来源:英国文体传媒部另一方面,从1997~2006年的十年间,英国“文化产业”所产生的增加值在全部经济增加值中的比例一直不高,始终在5%~7%之间徘徊(图2),虽然有增长的迹象但速度缓慢。依此趋势,要使“文化产业”成为推动经济成长的重要因子,还需待以时日.

资料来源:2009年1月英国“文体传媒部”的《创意产业经济统计公报》不但英国的“文化产业”在经济总量中处于次要地位,其他主要发达国家也大抵如此。图3来自于英国“文体传媒部”的统计,刻画了“经济合作与发展组织(OECD)”五个重要成员国的“文化产业”对本国GDP的贡献,即使贡献率最高的英国也不过6%左右,其余四国大都在3%~4%之间。很显然,这样的态势难以证明“文化产业”对宏观经济成长的重要意义。考虑到各国“文化产业”统计口径的差别,我们再选取我国香港和台湾地方政府对主要国家“文化产业”的统计数据(表2及图4),作为审视“文化产业”的经济意义的参照。如果说图3反映了英国人的视角,则表2出自香港人的视角,我们可以从表2得出与图3相似的结论:美国和台湾省的“文化产业”增加值占GDP的6%以上,其余国家都在3%~5%之间。这样,无论是欧洲的英国还是亚洲的香港,其统计数据都支持我们的假设:“文化产业”在发达国家/地区经济总量中的比例没有人们想象中那么大!但表2也同时表明:“文化产业”的发展速度远远快于一般产业,具有旺盛的生命力和可观的增长潜力,这恐怕是世界各国看好“文化产业”的主要原因了,但良好的发展前景并不等于现实,何况目前主要发达国家的“文化产业”规模在宏观经济总量中的比例偏低.

图4所选取的样本中有将近一半来自亚洲,同时也包含欧、美、澳洲的国家,显得更有代表性。在图4中,美国和英国文化产业的产值占GDP的比例最大,在5%~6%之间;澳大利亚、韩国、香港、台湾的“文化产业”产值占GDP的比重在3%~4%之间,只有新西兰最低,仅1.7%。图4同样表明:“文化产业”在各国/地区GDP总量中所占的比重并不大,更不是“支柱产业”!表2创意产业经济价值———所选国家/地区概览