贫困生家访总结范文第1篇

为了推进教育助学脱贫工作精准化，根据上级有关精准扶贫、精准资助工作要求和我市教育助学脱贫工作实际需要，经研究决定，在全市各级各类学校（幼儿园）开展教育助学脱贫2017年暑期大走访活动。现将有关事项通知如下：

一、走访时间：2017年暑假期间。

二、走访对象：全市各级各类学校（幼儿园）建档立卡贫困家庭学生（幼儿）家长。

三、走访形式与内容：全市各级各类学校（幼儿园）组织教师及学校（幼儿园）工作人员以班级或年级为单位，进入建档立卡贫困家庭学生（幼儿）家中实地走访，了解学生（幼儿）家庭情况，通报学生（幼儿）在校（园）学习情况及其他方面表现，听取学生（幼儿）家长对学校（幼儿园）工作的意见与建议。走访中，要注重宣传建档立卡贫困家庭学生（幼儿）资助政策，通报学生（幼儿）在校期间享受资助的项目及金额，查看受助项目及金额填入《扶贫手册》是否准确、完整；如填入信息不准确、不完整或未填入，要当即帮助学生（幼儿）家长将受助项目及金额准确、完整填入《扶贫手册》。

四、有关要求：

1、教育助学脱贫暑期大走访活动是精准扶贫工作的必然要求，是精准识别、精准资助的有效途径，是宣传教育助学脱贫政策、改进工作作风、提高工作成效的基本形式。各县市区教体局及所属各级各类学校（幼儿园）、xx职业技术学院、市直学校要高度重视，加强组织领导，制定周密的实施方案，认真做好走访前的各项准备，组织精干人员深入每一个建档立卡贫困家庭学生（幼儿）的家中（xx职业技术学院要对本市户籍建档立卡贫困家庭学生走访做到全覆盖），耐心细致地做好走访工作；走访人员要以尊重的态度与学生（幼儿）家庭成员平等交流，通俗易懂地宣传有关政策，认真解答学生（幼儿）家长的问题，虚心听取学生（幼儿）家庭成员对学校（幼儿园）工作的意见与建议，确保学生（幼儿）家长知晓资助政策和自己孩子在校（园）享受的资助项目及金额，确保学生（幼儿）受助情况准确完整填入《扶贫手册》。走访情况要逐户填写走访记录表（样表见附件1），并将录入学生（幼儿）受助信息后的《扶贫手册》拍照打印件或复印件连同走访记录表搜集整理由学校按年度、按年级及班级为单位存档。

2、教育助学脱贫暑期大走访活动可与学校（幼儿园）正常家访、学生（幼儿）资助“百千万大走访”活动、义保机制宣传活动有机结合，确保不漏一个建档立卡贫困家庭学生（幼儿）。

3、各县市区教体局要加强所属各级各类学校（幼儿园）教育助学脱贫暑期大走访活动的督促检查。各县市区的各级各类学校（幼儿园）要将大走访活动实施方案和总结及走访活动统计表（样表见附件3）报送本县市区教体局，xx职业技术学院及市直学校大走访活动实施方案和总结直接报送市教体局。各县市区教体局、xx职业技术学院、市直学校于8月底分别将走访活动统计表（样表见附件2、3）连同活动实施方案和总结报送市教体局“xx市教育扶贫工作群”（）。

贫困生家访总结范文第2篇

形式：实地调查时间：2019-02-11---2019-02-25实践主题：开展“下基层、访深贫、促整改”调研走访慰问活动 内容：重点走访未脱贫户和在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面疑似存在问题的临界脱贫户；调查采访贫困户存在问题；总结贫困户未脱贫、脱贫成效不稳定等原因，以及扶贫工作中出现的问题。

 目的：为全面了解青坪村脱贫攻坚实施情况，深入分析扶贫工作存在问题及部署下步工作，确保贫困户实现脱贫并稳固脱贫成效。

一、引言：

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。脱贫攻击工作开展以来，我村严格按照党委政府安排部署，紧紧围绕实现脱贫致富奔小康目标，以脱贫攻坚统揽农村工作全局，认真贯彻落实的重要讲话精神和关于脱贫攻坚的决策部署，确保脱贫攻坚工作取得明显成效。

本次通过组织开展“下基层、访深贫、促整改”调研走访慰问活动，重点走访未脱贫户和在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面疑似存在问题的临界脱贫户，可以更加全面了解青坪村脱贫攻坚实施情况，深入分析扶贫工作存在问题及部署下步工作，确保贫困户实现脱贫并稳固脱贫成效。

二、活动过程

2019年2月11日—2019年2月25日XXX驻村工作队、村支两委、各帮扶干部，通过召开群众院坝会、入户走访等方式积极开展了“下基层、访深贫、促整改”调研走访慰问活动，并在此过程中认真调查、严谨研讨，形成了本调研报告。

三、调查结果

（一）基本情况

XXX位于开县厚坝镇东北部，距离厚坝镇人民政府5公里，由原XX村、XX村于2004年合并而成。该村有1327户，4638人，10个村民小组，党员73人，总耕地5014亩，其中水田2547亩。青坪村以农业生产为主，村民的收入来源以劳务为主，

XX村脱贫建档工作启动于2015年，全村贫困户122户共413人，贫困发生率为2.59%，其中因病致贫的43户153人，因残致贫10户35人，因学致贫34户133人，因自身动力不足致贫15户57人，其他致贫10户35人。

（二）存在问题情况

一是大部分贫困户仍存在饮水难的问题，水管虽已安装到户，但因没有雨水天气，导致水厂蓄水池缺水源，管道无来水，且个别贫困户只有老人在家或身体残疾无法干重活，连挑水吃都较困难。

二是部分未脱贫户因家里无劳动力，且自身存在或年龄已老或身体残疾等情况，除政策兜底，难以通过其他增收方式取得脱贫成效。

三是部分群众思想观念落后，存在“等、靠、要”的惰性思想，自身发展积极性不高，眼睛里只是盯着其他的人，看不到自身的问题。

（三）下一步工作安排

一是针对大部分贫困户仍存在饮水难的问题，工作队及村支两委已经多次研究，在雨水天气来临以后，必须做好蓄水工作，并要求固安水人员在蓄水工作中做好水源净化，保证水源质量，就本村饮水问题情况表已再次报送到镇相关部门。

二是为了能让贫困户（特别是未脱贫户）通过多种增收方式实现脱贫并稳固脱贫效果，我村正在积极宣传土地流转政策，大力推广本村1、2、3、4组村民以土地分红或者土地入股的方式，加入村合作社，联系企业投资建设现代化果园，以切实可见的收益为本村村民谋福。

三是针对部分贫困户因为思想落后发展动力不足的问题，村支两委、驻村工作队及相关帮扶干部要积极为这些群众做好思想工作，宣传当前众多的优惠政策，鼓励自己更生，营造勤能致富的良好环境。

贫困生家访总结范文第3篇

结合当前工作需要，的会员“神的上帝”为你整理了这篇2020年度某局扶贫工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

在县委、县政府正确领导下、在青疃镇党委政府大力支持下，在扶贫驻村工作队的积极努力下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的和三中、四中全会精神，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 从坚决做到“两个维护”出发，提高政治站位，县经信局帮扶的青疃镇邱寨村2020年扶贫攻坚工作取得一定成效，现将一年来工作开展情况报告如下：

一、基本情况

邱寨村位于青疃镇西南部，“两委”干部5人，党组织由1个党总支、个党支部构成，党员95名，下辖北李、段寨、赵庄、邱西、邱东、小冯、小张、西李、小曹、张俭、刘寨11个自然村，共1115户、4385人，耕地面积 7245亩，林地面积1850亩，邱寨有小学一座、卫生室2个、幼儿园1个，公园广场等基础设施基本完善。邱寨村目前种植作物以传统种植为主，主要作物是小麦、大豆、玉米等。农民收入主要以种植农作物和外出务工为主。

该村系2014年建档立卡贫困村，全村2014年建档立卡贫困户131户，282人，2018年全村出列,现有5户15人未脱贫。

二、工作要求

一是加强组织领导，压实党组主体责任。由党组书记负总责，党组成员具体负责对所包的青疃镇一个贫困村三个非贫困村，分工包保到人，责任落实到位。

二是强化业务培训，提高机关党员干部的能力态度，按照全县“提高脱贫成色，实现高质量脱贫”培训班精神，对标新形势、新任务、新现象、新要求，结合县经信局实际情况，对党员干部在脱贫攻坚工作中存在的形势主义官僚主义问题，在查漏洞补短板等方面进行针对性的培训，确保工作目标明确，工作路径清晰，提升经信局全体党员干部的工作能力。

三、主要工作

1、组织单位包村干部包户走访慰问，为该村贫困户和村送去慰问生活用品。

2、开展培训，明确工作目标。县经信局召开全体工作人员会议，传达涡阳县“决战300天，打赢攻坚战”指挥部“二十看、二十问”文件精神，严格按照贫困户走访“二十看、二十问”和边缘户入户走访“六看、六问”内容，培训单位全部帮扶责任人，确保全部帮扶责任人熟悉走访流程和工作要求。

开展走访贫困户“二十看、二十问”和边缘户走访“六看、六问”活动，单位包村“八看八问”。经信局机关党支部负责走访涡阳县青疃镇邱寨村73户贫困户、6户边缘户，发现问题44条，并汇总制定问题整改清单，已整改完成。

到青疃镇邱寨村开展“集中走访帮扶月”再走访，并认真开展了“八个一”活动。给邱寨村全体党员上了一次微型党课，帮助整理了该村的一户一档，走访了部分贫困户。慰问了经信局驻村帮扶干部刘华山同志，同时看望慰问工作队刘华山同志的家属并送去了慰问金。

3、发挥单位优势，动员各方共扶。作为“民营企业之家”经信局自身的组织优势，积极参加“百企帮百村”活动中，动员企业根据企业实际需求，优先吸纳贫困村剩余的青年劳动力到企业学习培训，合格的安排到企业工作，以达到“就业一个人，脱贫一个家”的目的。继续向全县非公经济爱心人士发出了《“百企帮百村”精准脱贫行动倡议书》，倡议广大非公经济爱心人士自觉承担社会责任，积极参与到扶贫工作中来，为全县扶贫工作出力献策。

4、积极帮助贫困户落实党和国家关于农村扶贫攻坚各项方针政策，如产业扶贫、基础设施、教育扶贫、医疗救助、住房等各项政策。协调煤矿无偿提供矸石为邱寨村修建了村内公路。

5、帮助贫困户改善生产生活条件，提高发展致富能力，向有关部门推荐参加劳动技能培训，实施就业转移，并做好单位包村干部包户工作。

6、发挥经信局系统优势，向贫困户介绍我县工业企业招工导向，引导贫困户有劳动能力的家庭成员参加应聘，推荐就业。

7、按照县扶贫办要求，认真做好帮扶户信息核对，帮扶措施落实，帮扶人员每月至少一次走访慰问帮扶贫困户等工作。

8、通过开展各种各样的活动，宣传党的扶贫政策和开展科技培训，鼓励党员创先争优，吸引致富带头人积极向党组织靠拢，深入浅出地向贫困户讲清幸福不是等、靠、要，“扶贫先要扶志”的道理，激发贫困户的内生动力，激发他们摆脱贫困、致力富裕的梦想；充分发挥基层党组织在推进精准扶贫中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效推进邱寨村精准扶贫工作的开展。

四、存在问题

1、经信局党组没有把脱贫攻坚纳入本单位工作重点进行定期研究；没有认真落实上级扶贫决策部署、因地制宜制定脱贫攻坚规划。

2、经信局缺乏大局意识，只在青疃镇邱寨村开展扶贫工作，没有开展科技教育扶贫、提高贫困农民脱贫致富的技能。

五、下步工作计划

今后，我们将继续坚持一抓双促，以党建引领扶贫工作，围绕年度总目标，巩固提升脱贫质量。

一是深入学习关于扶贫工作重要论述和扶贫攻坚工作的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，按照县委脱贫攻坚要求，把脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的重大政治责任，切实增强打赢脱贫攻坚战的政治意识和责任担当，以高度的历史使命感抓好脱贫攻坚工作。

二是把脱贫攻坚工作作为经信局重点工作进行认真研究，结合实际制定经信局脱贫攻坚计划。

三是建立一把手责任制度，把脱贫攻坚纳入本单位工作重点。

贫困生家访总结范文第4篇

一、目的

积极响应的号召，让每位农村村民到2020年全部脱贫。

二、人员安排：

组长：黄发章

副组长：杨兴国  胡元堂

成员：全体村委会干部，驻队队员以及各村的知名人士

三、走访对象

全村58户贫困户

四、活动时间

   4月份

五、活动内容

1、了解基本情况、清理整理好村档户档，让每个成员动起来，静下心来，扎实 开展工作。

一是要熟悉掌握贫困户的动态发展情况，如贫困户的人员的增减情况，要弄清何年何月的转入，转出及存折核对事宜。了解农村低保、特困供养等。

二是要仔细核对重要信息活动情况，仔细核对贫困守手册与实际情况是否相符，特别是养老金，残疾人的生活补贴是否发放到位一致。

三是要认真开展二院一会，并相应的做好会议总结，根据会议记录，进一步研究后期的工作计划，以便更好的开展工作。

四是对于不在家的贫困户，采用电访、微访的形式进行沟通联系，并做好相应的纸质记录便于存档。

五是在这个月对每位贫困户及时走访到位。

2、要加大宣传扶贫政策

采取多种形式进行宣传，可进村进户交流沟通，让每个村民都知道贫困户的评选方法，让每位贫困户了解相关政策、标准。让每位　贫困户知道扶贫资金的用途和贷款形式，对于未落实的政策要及时解释清楚。要同贫困户协商交流脱贫计划和时间，为他们制定较科学完善的计划，以便早日脱贫。要大力宣传如环境改善，修路挖塘，发展产业等。

3、针对每户贫困户的特点，制定相应的脱贫计划，替他们想办法，出点子，谋出路，尽量多找渠道，解决他们的一些困难。完善脱贫计划，严格落实帮扶措施，帮助他们及时全面的享受各项扶贫政策。

一是有劳动能力的贫困户，帮助他们到乡镇企业上班，加强与企业的联系。

二是无劳动能力和丧失劳动能力的贫困户，落实好低保，五保，残补的兜底政策。

三是未脱贫户要根据其贫困原因制定早脱贫计划。

四是针对已脱贫户，巩固帮扶，确保不返贫。

4、扎实为贫困户着想，坚持为他们服务的原则

一是夯实巩固贫困户家庭，坚持“两不愁三保障”原则，逐一查看贫困户是否不愁吃，不愁穿，教育医疗、住房是否有保障。要亲自去家中现场查看调查、采访、深入他们的生活，了解他们的生活环境，如厕所是否干净，床上是否整洁。

二是与村的各知名人士共谋发展大计。结合全村的具体情况发展相应的产业。

贫困生家访总结范文第5篇

[关键词]贫困地区;产业化扶贫;logistic分析;满意度分析;多维贫困观

作者简介 王宏杰（1973―），女，华中农业大学博士，副教授，研究方向为贫困问题;冯海峰（1987―），男，华中农业大学硕士研究生，研究方向为贫困问题;李东岳（1990―），男，华中农业大学本科，研究方向为贫困问题。（湖北武汉430070）

基金项目 国家社科基金项目“农村贫困人口对收入不平等现象的反应程度及扶贫政策研究”（11BZZ027）

埃里克・S・赖纳特（2007）指出，在国家层面上，穷国和富国之间的经济状况显著不同，这是因为各国占主导地位的经济活动是不同的，而这种不同的经济活动之所以会造成国与国之间的较大的贫富差异，主要是主导的产业是完全竞争的还是不完全竞争的，是呈现出报酬递减的趋势还是呈现报酬递增的趋势来决定。在地区层面上，这样的经济活动同样可以解释为何不同的地理区域存在着较大的贫富差距。一般而言，农业生产领域更多的表现为完全竞争和报酬递减的趋势，而工业化领域则体现的是不完全竞争和报酬递增的趋势。除此外，众多的农业经济学者就农业领域的低收入问题基本达成了共识，农产品的需求价格弹性小，农业领域趋于完全竞争市场，农民较难从农业生产中获得较高的利润，利润较多的为非农产业获得，仅仅进行农业生产经营难以为农民带来较高的收入。由众多的研究文献可以得出，农村居民收入的增加从而能够彻底摆脱贫困的主要途径应该是在农业生产领域之外，即非农产业的领域来寻找更多、更好的机会。

关于非农产业带动农村居民增收的问题，Shen- ggen Fan，Linxiu Zhang和Xiaobo Zhang（2004）曾使用1953-2000年省级层面的数据，对不同类型的政府支出为中国经济的增长和农村贫困的减缓所起到的作用进行了评估。研究的结果表明，减贫的收益主要源于非农领域的就业以及非农就业带来的收入的增加。

产业化对农村居民增加收入、缓解贫困具有极为重要的作用，这一研究的理论在中国的发展实践中得到了证实。中国农村居民收入来源显示，上海、浙江等富裕的省市和贵州、甘肃等较贫困的省份相比较，农村居民家庭年人均纯收入的来源存在着较大的差异。农村居民收入由四部分构成，即工资性纯收入、家庭经营纯收入、财产性收入和转移性收入，其中，工资性收入和家庭经营收入是农村居民收入的主要来源，二者之和占总收入的近90%，而二者的差异是造成贫困地区和富裕地区农村居民收入差异的主要原因。2012年，农村居民家庭人均纯收入较高的上海、浙江，其人均工资性纯收入均远高于人均家庭经营纯收入，上海市农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的12.72倍，浙江省农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的1.45倍。而中西部农村居民收入较低的贵州、甘肃和湖北省农村居民家庭人均工资性收入则要低于其家庭经营纯收入，贵州省农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的87.93%，甘肃省农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的84.53%，湖北省农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的77.36%。另外，富裕省市的农村居民家庭收入来自工资收入的部分要远高于较贫困的省份，如上海市农村居民家庭的人均工资性收入是甘肃省农村居民家庭人均工资性收入的6.42倍（见表1）。由此可见，富裕省市农村居民工资性收入较高，而较高的工资性收入是非农产业的发展解决了当地更多的农村居民进入非农行业就业，从而享受到非农产业的高利润的成果，能够得以脱贫致富。

在这种理论观点的支撑下，进入新世纪以来，中国政府积极采取农业产业化的扶贫政策，农业产业化扶贫政策是指政府根据市场导向，选择一种有经济效益的产业，通过组织有实力的企业带动农村居民发展这种产业，为了调动企业参与产业扶贫项目的积极性，政府给这些有实力的企业提供政策上的优惠，如为其提供扶贫贴息贷款、提供税收优惠、优化的环境支持等多方面良好的扶持措施。与此同时，企业则为农村居民提供技术与销售以及生产资料方面的帮扶，通过这种扶助方式，延长了农业生产的产业链，使得农村居民能够享受到农业产业化报酬递增带来的收入的增加，从而帮助贫困地区的农村居民脱贫致富。

从政策的制定者和执行者的视角来看，农业产业化扶贫政策主要有三个特点：第一个特点是其帮扶的效果具有持久性与长效性。农村居民脱贫致富主要有两种方式，一种方式是政府的救济，政府为贫困的农村居民提供现金和食物的帮助，从而使其暂时摆脱贫困的状态，另一种方式是帮助贫困的农村居民不断提高自身的能力，从而增加收入，最终达到长久的脱贫致富的目的，这是政府最希望能够解决农村地区贫困问题的方式。农业产业化扶贫政策就是通过带动贫困地区的农村居民发展农业产业，在发展产业的过程中提高农民致富的能力，这种增收的能力能够让贫困的农村居民彻底摆脱贫困，扶贫措施具有持久性和长效性。第二个特点是辐射面大。相对于贫困村整村推进综合开发政策而言，农业产业化扶贫政策辐射面较广，无论是贫困村的贫困的农村居民还是非贫困村的贫困的农村居民均可受益。以湖北省松滋市为例，全市35个贫困村，这些贫困村的农村居民可以享受到贫困村整村推进综合开发政策带来的实惠，但非贫困村同样存在着贫困人口，这些贫困的农村居民则难以享受到贫困村整村推进综合开发政策带来的优惠条件，从而无法通过整村推进综合开发政策的带动达到脱贫的目的。而农业产业化扶贫政策则能够辐射到这些非贫困村的贫困人口，为其提供了一条非常适宜的脱贫道路。第三个特点是不会为各级政府带来沉重的财政负担。无论贫困村整村推进综合开发政策、雨露计划转移培训扶贫政策还是扶贫搬迁易地开发政策，都需要各级政府提供大量的资金支持，因此各级政府的财政负担较重。而农业产业化扶贫模式只需要政府更多地提供优惠的政策措施，通过优惠条件促进龙头企业参与扶贫的积极性和快速发展，从而带动贫困的农村居民增产增收，各级政府在财政负担相对较轻的情况下缓解了贫困问题。由此可见，在政策的制定者和执行者来看，农业产业化扶贫政策是一个极为理想的扶贫措施。

那么，农业产业化扶贫政策的作用对象如何看待该政策呢？政策作用对象对政策效果的满意程度是衡量政策效果好坏的重要方法之一。鉴于社会中“最不利者”――贫困地区的农村居民是该政策的最终作用对象，其对于该政策的效果有着最为直接的感受，因此，了解这部分人口对农业产业化扶贫政策效果的看法，对于进一步完善更加有利于社会中“最不利者”状况的农业产业化的扶贫政策有着极为重要的作用。为了深入了解农业产业化扶贫政策的效果，课题组成员对湖北省扶贫办、湖北省松滋市扶贫办以及湖北省松滋市参与了农业产业化扶贫项目的部分农村居民进行了调查，从而能够更好地从政策的执行者――政府部门和政策的作用对象――贫困地区农村居民的视角来分析农业产业化扶贫政策的效果。

一、湖北省及湖北省松滋市农业产业化扶贫政策实施的基本情况

进入新世纪，湖北省积极贯彻执行农业产业化的扶贫政策，通过发展壮大农业产业化龙头企业、大规模建设特色农业基地、扶持农村居民发展农业生产等多种措施并举来促进贫困地区农业产业化的发展。截至2010年，湖北省认定了农业产业化扶贫龙头企业113家，并出台了相应的优惠政策来扶持这些企业的快速发展。2010年，湖北省还在贫困地区建成了1800多万亩有地方特色的农业基地，包括大别山区的板栗、茶叶、中药材生产基地，秦巴山区的魔芋、黄姜、柑橘、食用菌、核桃生产基地等，全部特色农业产业基地覆盖了80%以上的贫困乡村和农户①，形成了区域性的产业布局。

湖北省松滋市则从2006年起推行农业产业化扶贫政策，在政策实施的初期，农业产业化扶贫的模式主要是当地农村居民自行组成专业合作社，政府农业部门则对其给予有关的技术指导。随着农业产业化扶贫政策的深入推进，松滋市农业产业化扶贫逐渐 变为政府扶持、龙头企业带动及农民积极参与的新模式。目前，松滋市农业产业化扶贫政策的实施已从局部探索阶段进入到全面推广阶段，农业产业化扶贫的规模不断扩大，扶贫的领域不断拓宽，成为了松滋市主导的农村扶贫政策。松滋市扶贫办的统计资料表明，2007年至2012年底，松滋市累计投入8852万元资金用于农业产业化扶贫，其中财政资金1023万元，占总的投入资金的12%，龙头企业扶贫项目贷款4520万元，占总投入资金的51%，农户小额贷款3309万元，占总投入资金的37%（见图1）。至2012年底，松滋市产业化经营组织已发展到63个（其中，农业龙头企业带动型的经营组织33个，中介组织劳动型的经营组织20个，专业市场劳动型的经营组织5个，专业市场带动型的经营组织3个，专业大户带动型的经营组织2个），经营内容主要涉及了花卉苗木、粮油、农副产品、农机具等领域。至2012年底，松滋市农业产业化经营组织拥有固定资金3.23亿元，全市龙头企业、中介组织实现销售收入达8.6亿元，创汇800万美元，实现利税收入400余万元，各类农业产业化经营组织带动全市1.2万个农户家庭收入增加，平均每户每年增收2800多元。其中，农业龙头企业吸纳就业的农村贫困人口有3000多人，带动了农户收入增长，平均每户每年增收达3216元。通过产业化扶贫政策，松滋市有1.2万农村贫困人口得以脱贫致富。

二、调查对象的基本情况

为了了解农业产业化扶贫开发政策执行的效果，课题组成员于2012年10-12月对湖北省松滋市16个乡镇90个村庄252个来自不同家庭的农村居民就农业产业化扶贫政策的效果问题进行了实地调查。本次调查共回收问卷252份，其中，有效份数208份，问卷有效率82.54%。调查对象中，93%的受访者享受到了农业产业化扶贫政策的帮助。

按照阿马蒂亚・森的多维贫困的观点及MPAT的多维贫困的观点和衡量指标，从收入、身体状况、教育文化状况等多个方面来分析农业产业化扶贫政策调查对象的基本情况。

（一）受访者的收入情况

按照中国2011年11月29日公布的人均2300元收入的贫困线标准，并结合当地具体收入实际，将受访者按收入标准进行了划分，当地家庭人均纯收入在2300-8000元之间的调查对象属于中等收入群体（见表2）。在208个调查对象中，85.58%的受访者处于贫困线以下，14.42%的受访者为中等收入者。较低的收入使得农村居民尤其是贫困地区农村居民的正常生活在一定程度上受到了影响，17.79%的受访者表示，其家庭近五年曾出现过入不敷出的情况。

（二）受访者受教育的情况

贫困地区农村居民受教育的程度较低，在208个调查对象中，受教育年限在0-6年的受访者占了39.42%，受教育年限在7-9年的占60.10%，受教育年限在10年的仅占0.48%（见表3）。受教育程度与其收入水平有一定的关系，一般而言，受教育程度越高，则收入水平越高。受教育程度低的劳动者由于在竞争激烈的劳动力市场中处于劣势，较难获得工作机会尤其是高收入的工作机会。在208个调查对象中，10.58%的受访者表示家中存在由于支付不起学费而辍学的情况。收入水平低在一定程度上影响了贫困人口受教育程度低，而文化程度较低，又反过来影响了其收入的增加。

（三）受访者家庭成员的身体状况

相对而言，贫困地区农村居民家庭成员的身体状况较差，身体的不健康使得患病的农村居民难以承受一定的工作，严重地影响了其收入水平的提高，同时，身体的不健康往往需要一定的医疗支出，在调查的208位农村居民中，有28.85%的受访者表示家中因有成员生病造成开支较多。因此，身体的不健康在收入减少甚至没有收入的情况下，反而比身体健康的人需要额外的医疗开支，从而造成家有病人的农村家庭陷入贫困的生活状况中。

三、农业产业化扶贫政策的运行情况

（一）农村居民对“农业产业化扶贫开发政策”的知晓情况

为了了解农村居民对农业产业化扶贫开发政策的认知情况，课题组在调查中涉及了一个单项的问题，即“您是否了解农业产业化扶贫开发政策：A、了解，B、不了解”。

表4列出了不同回答的人数占总调查人数的比例。数据显示，在所有受访的208位农村居民中，有95.19%的人认为自己“了解农业产业化扶贫开发政策”，而仅有4.81%的人认为自己“不了解农业产业化扶贫开发政策”。可见，受访的农村居民对农业产业化扶贫开发政策的知晓程度较高。

（二）农村居民对“农业产业化扶贫开发政策”的满意度

为了了解贫困地区农村居民对农业产业化扶贫开发政策的满意程度，课题组在调查问卷中提出了一个单项的问题，即“您对目前农业产业化扶贫政策是否满意：A、非常不满意，B、比较不满意，C、一般，D、比较满意，E、非常满意”。

208位受访者中，有203人对该问题进行了明确回答，另有5人未做出答复。表7-5列出了203位受访者中不同回答的人数占总受访者人数的比例。数据显示，所有做出回答的受访的农村居民中，仅有1.97%的人表示对农业产业化扶贫开发政策“非常满意”，有14.29%的人表示“比较满意”，17.24%的人表示“比较不满意”，0.98%的人表示“非常不满意”，而65.52%的人表示满意度“一般”（见表5）。可见受访的农村居民对农业产业化扶贫开发政策的满意程度并不理想。

四、影响贫困地区农村居民对农业产业化扶贫政策的满意程度高低的因素分析

（一）变量说明

本文采用社会满足程度评估标准②对农业产业化扶贫政策执行效果进行评估，即通过贫困地区农村人口对农业产业化扶贫政策的满意度来进行分析。这里以贫困地区农村居民对农业产业化扶贫政策的满意度作为因变量（Y），以性别（X1）、年龄（X2）、受教育年限（X3）、享受政策后家庭收入的增加额（X4）、农业产业化扶贫政策对收入的影响（X5）、农业产业化扶贫政策对收入不平等的改善效果（X6）作为影响因素，建立了logistic回归评估函数Y=F（X1，X2…X6），具体的变量及变量赋值见表6。

（二）计量分析

按照设定的因变量与自变量，通过logistic逐步回归分析，在90%显著水平的情况下进入模型之中的变量依次为X6、X3和90%，故将变量X6、X3引入方程（见表7），由于其他变量不显著，因此没有纳入方程。

通过进行最大似然估计，得到参数检验的结果。由最大似然估计分析的结果可以看出，自变量X3（p=0.0053）、X6（p=0.0003）的回归系数在90%的水平上显著（见表8）。

（三）结果与讨论

通过进行OR分析，得到的结果见表9。从该表可以看出，受教育年限、农业产业化扶贫政策对收入不平等程度改善的效果两个因素与松滋市农村贫困人口对农业产业化扶贫政策的满意度呈现显著的正向相关性。

1.受教育年限。从计量结果可以看出，受教育年限对农业产业化扶贫政策的满意度具有正向影响，农村贫困人口对农业产业化扶贫政策的满意程度随着教育年限的增加而提高。在其他因素不变的情况下，随着教育年限每增加一年，其对农业产业化扶贫政策的满意度就会增加21.7%。这是因为随着教育年限的增加，农村人口有能力更多地参与到农业产业中去，因此收入来源渠道拓宽，收入水平提高，在此情况下，其对农业产业化扶贫政策也就具有较高的满意度。

2.农业产业化扶贫政策对收入不平等程度的改善效果。从计量结果可以看出，在其他因素不变的情况下，认为农业产业化扶贫开发政策对收入不平等有影响的人比认为没有影响的人对农业产业化扶贫政策的满意度要高出1.114倍。在208位受访者中，34.54%的受访者倾向于认为农业产业化扶贫政策对收入不平等没有起到缓解作用，甚至有17.01%的受访者认为农业产业化扶贫政策在一定程度上扩大了收入差距，而绝大多数（62.89%）的受访者认为农业产业化扶贫政策对收入不平等有一些作用。

五、结论

课题组对湖北省松滋市208位农村居民进行了问卷调查，调查对象中，93%的受访者享受到了农业产业化扶贫政策的帮助。调查结果显示，在性别、年龄、受教育年限、享受政策后家庭收入的增加额、农业产业化扶贫政策对收入的影响、农业产业化扶贫政策对收入不平等的改善效果等因素中，受教育年限、农业产业化扶贫政策对收入不平等程度改善的效果两个因素与松滋市农村贫困人口对农业产业化扶贫政策的满意度呈现显著的正向相关性。

为了进一步改善农业产业化扶贫政策的效果，提高农村居民尤其是贫困地区的农村居民对农业产业化扶贫政策的满意程度，应该从以下几方面着手开展工作。

（一）进一步提高农村尤其是贫困地区农村的教育质量，为农村居民尤其是贫困地区居民提供平等的受教育的机会，增强农村居民自身实力，提高其就业竞争力，从而增加收入。

（二）继续加强贫困地区农业产业化建设工作。依托贫困地区特色优势，扶持贫困地区农业产业化发展，从而吸收更多的贫困人口就业，带动贫困人口脱贫致富，缩小贫困人口和富裕人口之间的收入差距。

注释：

？q？张杰.湖北省农村扶贫开发实践与成效.中国―东盟农村扶贫政策与实践研修班上的讲座，2011年10月13日。

？r？Qin Gao，Irwin Garfinkel，Fuhua Zhai.ANTI-POVERTY EFFECTIVENESS OF THE MINIMUM LIVING STANDARD ASSISTANCE POLICY IN URBAN CHINA[J].Review of Income and Wealth Series 55， Special Issue 1， July 2009：630-655.

Rojas， M.The complexity of well-being： A life satisfaction conception and a domains-of-life approach[J].Paper for the International Workshop on Researching Well-being in Developing Countries2007：1-25.

Xin Meng and Robert Gregory，Guanhua Wan.URBAN POVERTY IN CHINA AND ITS CONTRIBUTING FACTORS，1986-2000[J].Income and Wealth Series 53， Number 1， March 2007：167-189.

Stephen Coate，Welfare Economics and the Evaluation of Policy Changes[J].PIER Working Paper 97-040，1997：1-25.

参考文献

[1]埃里克・S・ 赖纳特著.富国为什么富，穷国为什么穷[M].北京：中国人民大学出版社，2007.

[2]阿马蒂亚・森.以自由看待发展[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

[3]张杰.湖北省农村扶贫开发实践与成效[Z].中国―东盟农村扶贫政策与实践研修班上的讲座，2011-10-13.

[4]Diener E. Subjective Well-Being[J].Psychology Bulletin， 1984，95（3）.

[5]Mariano Rojas. Experienced Poverty and Income Poverty in Mexico： A Subjective Well-Being Approach[J].World Development. 2008， 36（6）：1078-1093.

[6]Qin Gao，Irwin Garfinkel，Fuhua Zhai.ANTI-POVERTY EFFECTIVENESS OF THE MINIMUM LIVING STANDARD ASSISTANCE POLICY IN URBAN CHINA[J].Review of Income and Wealth Series 55， Special Issue 1， July 2009.

[7]Rojas， M.The complexity of well-being： A life satisfaction conception and a domains-of-life approach[J].Paper for the International Workshop on Researching Well-being in Developing Countries，2007.

[8]Rojas， M. The complexity of well-being： A life satisfaction conception and a domains-of-life approach[J].Paper for the International Workshop on Researching Well-being in Developing Countries ，2004.

[9]Shenggen Fan， Linxiu Zhang， and Xiaobo Zhang， Reforms， Investment， and Poverty in Rural China[J].Economic Development and Cultural Change， Vol. 52， No. 2，January 2004.