煤矿后勤服务工作的建议

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煤矿后勤服务工作的建议范文第1篇

企业后勤工作计划(一)

为了配合好企业的发展，给公司员工提供有力的后勤保障，特制定以下工作计划：

一、指导思想：

20xx年是xx公司经营发展最为关键的一年，后勤管理部将围绕公司20xx年的工作要求，实行现代企业运作模式，强化素质求生存，规范管理树形象，为广大员工提供优质的服务，为公司的经营发展提供可行的后勤保障。

二、20xx年后勤工作计划工作目标：

1、以食品卫生安全为中心，强化食品卫生安全管理，确保全年不出现一例食物中毒现象

2、以职工公寓管理为重点，完成20xx年新员工的住宿安排工作，保证职工公寓内不发生安全事故。配合公司搞好员工思想政治工作进公寓，使员工公寓管理水平上一新台阶。

3、以员工满意为目标，树立后勤服务新形象，力争员工对后勤服务满意率较20xx年有一定的提高。同时，为公司文明单位创建和经营发展评估提供较好的后勤保障。

4、以深化后勤改革为动力，确保20xx年公司按现代企业模式运作，规范并开拓公司后勤经营服务市场。

三、20xx年后勤工作计划主要工作：

(一)、以开展诚信教育为主题，加强后勤员工的职业道德教育，提高公司后勤员工的综合素质，增强后勤员工的凝聚力。

1、认真组织后勤全体员工学习潘总20xx年年终工作会议讲话要点，让后勤员工能了解公司的“五个一工程”，进一步增强员工的责任心和紧迫感，做到爱岗敬业，诚信服务，乐于奉献。

2、按照公司20xx年的工作计划，抓好后勤人员服务公司员工的积极性，提高员工的思想政治素质和职业道德水平。

3、定期开展公司文化、体育和娱乐等集体活动及劳动竞赛，增强公司员工的凝聚力，形成积极向上的风气。今年五四青年节，公司将搞一次体育竞赛活动，我们要购置必要的体育器材，以保障此项工作的顺利开展。

4、做好公司开业前的筹备工作，确保此项工作能在预定的时间内如期完成。

5、为公司员工的培训工作提供有力的后勤保障工作。配备好培训室内的设备器材，每次培训结束后，将培训室的卫生清扫工作完成好，保证员工下一次培训时能有一个干净舒适的环境。

(二)、以食品卫生安全为中心，加强食堂管理，确保无员工食物中毒现象的发生，做好餐厅经营工作。

1、把安全工作放在伙食工作的首位，高度重视，层层负责，环环相扣，措施到位，确保不发生一例员工食物中毒现象。

2、建立食堂三餐时间部门负责人巡查制度，确保饭食的质量和数量，发现问题及时处理。

3、定期召开饮食工作会议，强化厨房工作人员的责任意识和卫生意识，做到面菜质量达标，做作过程规范，质量价格相符。

4、加强检查和处罚的力度，不断改善伙食质量，提高服务水平。

5、努力在饭菜花式品种和饭菜质量上下功夫，做到让绝大多数员工满意。

(三)、以员工公寓和食堂为重点，以车间维修区为龙头，以办公楼和厂区院内外为主线，每月开展一次全员参与的无尘日大扫除活动。

1、购置必要的清扫工具，以保证清扫工作的顺利进行。

2、成立由行政总监为组长，行政人事和后勤部门负责人为成员的考评领导组，每次清扫完成后要对本次清扫工作进行考评，并将考评结果予以公示。

3、制定相应的考评标准：

a、区域卫生清理由部门或责任人按照规定执行。

b、院内及院内通道经常保持地面无烟头、纸屑、泥土、砖块和其它杂物等。

c、厕所必须经常保持清洁干净。

d、室内做到窗明几净，楼道楼梯做到清洁干净、不留死角。

e、随时清理烟灰筒。

f、车间、办公区和宿舍环境优美、布置有序、无垃圾污染物、不乱放私人物品，墙上墙顶无灰尘。

(四)、以员工满意为目标，加强与各部门的联系，经常听取员工对后勤服务的意见和要求，提高服务质量，树立后勤服务新形象。

1、牢固树立始于员工需求，终于员工满意的公司服务理念，不断提高服务质量和员工对后勤服务的满意度，打造后勤服务的新形象。

2、定期召开员工座谈会，设立员工公寓、饮食服务等意见箱，经常听取员工对后勤服务的意见和要求，并及时处理，加以改进。

3、加强和学公司相关部门的联系，制定员工食堂、员工公寓突发事件应急预案，并组织演练。

总之，20xx年我们要扎扎实实的做好各项工作，给公司的快速发展提供有力的后勤保障。

企业后勤工作计划(二)

1、与公司同舟共济，为总经理分忧解难，在内部事务管理与协调，发现问题与解决方案，建立规章制度，计划，实施，办公成本控制、行政经费管理与控制、等方面。辅助高管，与各员工一道精诚团结，为实现公司的宏伟目标而共同奋斗。

2、提高自身建设，不断学习、不断提高、努力成为一名优秀的行政管理人员。

3、本年度重点，(1)，优化团队;(2)，发现，并解决遗留问题;(3)，降低与控制办公运营成本;(4) 实施强化管理;绩效、企业文化、员工福利等多重激励的现代管理模式;(5)，务实敬业、勇担重任，希望有机会为企业做出更大的贡献。

目前待解决问题与方案(一)：(后勤总务)

1、办公楼招租：

责任具体到某人，1，加大宣传力度，原会议室外窗广告，晚上用照明装置，2，公司大门口张贴或放置招租广告，3，在免费网站发广告，4，通过各种收费媒体，中介等宣传，5，优惠政策：第一年以价格优惠，以后逐年按%多少递增，或第一年免部分租金等，6，以建筑装饰企业为集结地做宣传，吸引租户，不能长期闲置。

2、建筑垃圾投诉：

责任具体人如上，1，在各楼梯入口处，张贴装修注意事项，明例禁止事项;2，派专人现场看管，装修垃圾按指定地点堆放，不得抛扔，院内建筑垃圾每天及时清理。车辆按序排放，保持公司外部环境。3，工作时间内，发现院内有建筑垃圾未及时清理，或再有投诉的，直接追究负责人，扣绩效分及薪资。

3、办公楼装修期限：

项目经理或专人负责，加强效率，有问题及时解决，或增加人手，确保在设定期限内，完成装修项目。确保租户按时入租。

2、水、电安全：

责任具体到某人，(任兼职水电工，不能胜任的换人或重新招聘)对所有办公楼，商户进行线路排查，找出频繁跳电原因，需增容，或整改的限期解决。

春节前，对卫生间，厨房，等各出水点进行排查，有冒、滴、漏等现象及时维修，做好防冻工作，确保节前节后正常供水供电。

3、绿化、及环境卫生：

内外区域划分，责任到人，保持公司环境清洁：1，保洁员保洁区域;2，整体外部环境区域责任人;3，办公室个人区域，实行6S或制定清洁标准。

4、食堂就餐制度：

实行一人一票日期制，确定月统计票数，盖章数相符。外来人员如因业务需要用餐的，部门负责人重新申领，并注明外来人员用餐券。

5考勤制度：

制定考勤制度并执行，列入绩效分及年终考核，增强纪律性，严肃工作纪律。外出经部

门主管同意，填写出门证，申明去哪里，办何事，严肃工作纪律。不得在工作时间外出做兼职工作。

目前待解决问题与方案(二)：(行政内务)

1，规范各类制度、拟定、审批、管理及实施，(见20xx工作计划—附件)明确岗位和职责，春节前完成制度修订，尽快制作上墙，按要求执行到员工自觉遵守。

2，年终或春节后，如有会议事宜，提前做好参会人员确定，时间地点通知;资料准备;会议室布置;会中服务与记录;会后文件资料的整理与工作落实等工作。

4、对公司的证件、证照进行登记盘查，集中管理。

3，完成各类资质、资信管理，与储备工作，鼓励在职员工进行各类证书考试、培训。

4，完成20xx年人才招聘、培训、建立人才库，保证人才储备工作。

2，跟进华瑞的承包经营协议，促进与办理相关手续事宜;

3，银行需要的各类证件，证照，资质准备与手续办理、人员沟通等相关事宜;

3，办公管理规范化(见20xx工作计划—附件);对公司办公资产、档案等进行彻底清查、分类、登记编号、按序存放;资产管理、办公用品管理、电话管理、车辆管理、食堂管理等(见20xx工作计划—各类制度)，加强成本控制，规范领用手续，避免资源浪费。

4，对档案的归档、调阅、借用实行严格的审批管理，20xx年后资料，实行纸质版和电子版同时备份的管理方式，确保档案的安全性。{企业行政后勤工作计划}.

6、协助落实20xx年度春节假期、及员工福利发放事宜;

7、确定春节值班表，做好期间人员、物品出入登记，及负责假期消防、安全、保卫、工作;

8、落实总经理交办的其它工作事务。

企业后勤工作计划(三)

20xx年已经过去，回顾过去的一年，我在公司领导的指导和关心下，在大家的共同努力下，做了一定的工作，但还有很多的不足。今年，我将按20xx年度行政部的整体发展规划及企业发展方向，以20xx年工作情况为基础，本着多沟通、多协调、积极主动、创造性地开展工作的指导思想，发扬以公司管理者的角度看待公司发展和管理的工作作风，本着主人翁精神全面开展20xx年度的工作。现制定工作计划如下：

一、完善公司组织架构

由于大量的人才引入和公司办公区域的扩展，公司的组织架构也就相应的随之改变。组织架构建设也决定着企业的发展方向。在20xx年首先应协助领导完成公司组织架构的完善。确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门责权明确，让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作条件、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等，真正做到组织架构的科学适用，保证公司的运营在既有的组织架构中良好、规范的发展

二、协助领导做好人力资源招聘与配置

人才的需求主要来自几个方面，一是业务的良性增长，需要不断增加员工数量;二是对稀缺专业和高端人才的需要无法得到及时满足;三是人才吸引与挽留的问题，能否确保核心员工持续恒久的为公司服务。招聘工作贯穿在公司发展的每个阶段，提高招聘效率，为公司及时供应人才，才能保障并推动业务的快速进展。招聘，表面上看是行政部的工作职责之一，但其实，它是融合了行政部门、人力资源部力量的全方位工作。要提高招聘效率，必须达成两者的和谐统一。

1、按完成20个亿的业务量计算，各部门均摊的年度业绩核定设计各部门人员定员数，保证公司员工的稳定性。

2、人才储备：一是优秀实习人员储备;二是管理人员储备。为中层管理人员的补充做好准备。

(1)在招聘过程中用人部门需要有明晰的用人需求

在人事部确定招聘人员的时候，招聘部门要求具备什么样的条件，哪些是主要条件，哪些是参考条件，什么样的潜质是被优先考虑的，该职位人员目前承担什么样的工作，可以在何方向上进一步培养，在组织中处于什么样的位置，目前完整的工作安排是什么，等等，这些都有助于找到合适的人选。只有知道要找的是什么，才能说，找到的人是不是合乎这个要求，才能保证招聘的效果。

(2)及时地信息沟通

用人部门将会对新进员工进行初试和复试的过程，考察基本素质以及业务能力。是否能适应公司的发展以便提高招聘的有效性。通知面试前及时与招聘部门主管决定面试的时间、地点并将不同部门面试者合理分批处理，提高招聘效率。

(3)为了保证公司招聘工作的及时有效性，主要采取以下招聘方式：

A、网络招聘：这是网络日益普及最好的招聘形式，招聘信息可以定时定向投放，后也方便管理和查询，费用相对比较低。通过在知名的人才网上招聘的信息，如公司的网站，可以快捷的接受到求职的信息。

B、内部竞争上岗：这种招聘的费用极少，能提高员工士气，申请者对公司相当了解，适应公司的企业文化和管理操作流程，能较快进入工作状态;而且可以在内部培养出一人多能的核心人才。也能提高员工对公司的忠诚度。同时内部招聘也能用于内部人才的晋升、调动、轮岗。

C、员工推荐：员工推荐在公司应用得比较广泛，主要是招聘成本比较小，应聘人员与现有员工之间存在一定的关联性，基本素质较为可靠，只要技能及品质相当一般可用考虑率用的。

三、薪酬福利的自我考核

对岗位的基础工作内容细分后，确定具体负责人。在完成岗位本身工作的基础上，配合公司的纪效考评制度，每月及时的做出月考核计划表。并积极主动的为公司的其它需要多提合理化见意，提高行政工作的竞争力度。

四、合理安排和完善公司各部门培训制度及计划

尽管每位员工的成功标准各有不同，但追求成功却是每位员工的目标。因此，培训不仅是员工追逐的个人目标，是员工福利享受，也是企业培养人才的责任。给员工成长的空间和发展的机会，是企业挖掘员工潜力，满足员工需求的重要表现。根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立和协助组织各部门培训活动来满足企业的需要。

五、积极提出对建立企业文化和团队文化建设相关有推动性的建议方案

企业文化是企业在发展中形成的一种企业员工共享的价值观念和行为准则，一个企业没有文化，这个企业就没有了凝聚力，从而也会丧失了持久的竞争力。做为公司的一员应该用主人翁意识用心的去推动公司企业文化的进程。

六、充分发挥工作职能

要协助营造相互尊重、相互信任的氛围、维持健康的合作关系;使各部门员工能了解各项公司制度的制定目的，使得各部门员工能自愿的、积极主动的去遵守和维护。

七、公司制度的落实执行及督察工作

公司过去颁布的刚性的制度已经不少，但如果没有行政部门的监督和检察制度的功效可能会大打折扣。所以，我们最需要的对公司规章制度的贯彻执行和维护。如何做到制度的刚性执行，首先自己就要以身作则。再有对政策的执行要始终如一地坚持，不能虎头蛇尾;工作不能要宽以待己，严于律人。

八、公司项目资料的信息化管理

为了保证在公司运行体系中投资部门使用的项目文件的方便。

1、必须认真协助投资部做好项目资料的整理、编档、管理工作。

2、对借阅和领取操作的项目资料按照《项目资料领用规定》做好详细的登记并催促其及时归还，以便查询。

3、对投、融资业务有一定相关的了解，对对接单位提供资料方面的科目、类别区分要有基础认识。

九、办公资源的有效控制

更好地控制办公用品费用的支出，根据公司办公用品及耗材的实际领用情况，对领用的物品进行严格的控制。细心察看公司电器设备的使用状况和用电情况，督促合理用电和用电安全。

十、积极主动的协助公司领导及其它部门同事完成工作

企业后勤工作计划(四)

一、改善员工住宿、洗浴环境：

1、职工公寓及四合院住宿员工约800余人，住宿环境相对拥挤，虽然借万山煤矿关闭之际，整理房间10余间，但仍不能满足需要，

公寓楼完工后将会有效改变现有职工住宿环境。我部力争使3#公寓楼达到现有公寓楼服务水平。随着公司职工人数不断增多，相应配套设施不完善，职工澡堂容量已不能满足使用，明年我部计划申请对职工澡堂新增一层，两层共达到1300m2，人均达到1m2。

二、切实搞好员工生活、福利等后勤保障工作：

职工餐厅、班中餐继续增加饭菜花样，提高饭菜质量，切实做到让职工吃的满意、吃的放心。

三、改善矿区环境

进一步改善矿区环境，达到园林化标准：①进一步完善矿区绿化地带，保持矿区环境卫生整洁;②投入使用摩托车棚，改变矿区摩托乱停乱放问题;③污水处理在线监测的投运，确保污水的达标排放，同理新增污水利用水池，保障了矿井水处理后二次利用作为地面绿化等用水，达到了环保要求的污水零排放。

四、水井及工业广场给水管网

公司生产、生活用水方面做到水表计量，节约用水。在各用水管路安装水表，做到计量准确，杜绝跑水、漏水现象;并加大宣传力度，提高职工节约能源意识。

保障职工生活用水安全，①解决职工饮用水问题，随着深井水除铁和淡化脱盐处理工程的结束，明年深井水正常投运，保障了职工饮用水达标;②考虑生活用水及生产用水分池存放，确保生活用水安全，同时增加水池围护。

五、锅炉及场区供热

锅炉房明年达到安全质量标准化一级标准，确保矿区安全供暖、供气。具体计划有：①增加超温、超压、高低水位报警连锁装置;②加强从锅炉操作人员到管理人员的业务知识、责任心及安全意识的全面教育;③新增一台换热器，以满足3#公寓楼使用后水暖供热不足的问题;④对选煤厂供暖系统进行完善改造。

六、加大职工职业病防治工作

为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，按照《职业病健康监护管理办法》规定对职工周期性进行健康检查，健全劳动者健康监护档案，并和相关部门共同成立职业卫生管理机构建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。

七、工程建设管理

地面工程明年主要项目是：①继续完善3#单身宿舍楼;②职工澡堂维修改造;③工业广场管路维修(具体包括给排水及热力管网);④800m3生活水池围护工程;⑤地面建筑维修;⑥工业场区维修。

加强对今年出台的《工程项目建设管理规定》、《房屋建筑维修工程管理规定》的落实执行情况，从申请、批复、预算、施工、验收等环节必须按规定程序进行。

企业后勤工作计划(五)

一、指导思想：

20xx年是后勤发展总公司发展关键的一年，随着学院新校区建设工程初具规模，学院的后勤管理和服务工作面将愈来愈广，后勤发展总公司将围绕学后勤工作计划院党委和行政工作的要求，深化学院后勤社会化改革，实行准企业化运作模式，强化素质求生存，规范管理树形象，抓住机遇谋发展，集思广义创效益，团结协作争一流，为广大师生提供优质的服务，为学院三大工程提供有力的后勤保障，

二、工作目标：

1、以食品卫生安全为中心，强化食品卫生安全管理，建立食幼儿园后勤工作计划堂食物中毒应急预案，确保全年不出现一例食物中毒现象。同时，确定新校区餐厅的经营方案。

2、以学生公寓管理为重点，完成20xx年3500名新生和1105名办学点回本部学生的住宿安排工作，保证学生公寓内不发生重大安全事故。配合学院学生思想政治工作进公寓，使学生公寓管理水平上一台阶。

3、以师生员工满意为学校后勤工作计划目标，树立后小学后勤工作计划勤服务新形象，力争师生对后勤服务满意率较20xx年有一定的提高。同时，为学院文明单位创建和办学水平评估提供较好的后勤保障。

4、以深化后勤改革为动力，确保20xx年公司按准企业化模式运作。规范并开拓学院后勤经营服务市场。

三、主要工作：

(一)、以开展诚信教育为主题，加强公司员工企业后勤工作总结的职业道德教育，保持员工的先进性，提高公司员工的综合素质，增强公司员工的凝聚力。

1、认真组织全体员工学习20xx年学院党委和行政工作要点，让公司员工能了解学院的三大工程和四项改革，进一步增强员工的责任心和紧迫感，做到爱岗敬业，诚信服务，乐于奉献，

2、按学院宣传部、组织部下发的计划，抓好公司医院后勤工作计划直属党支部中心组、党员和入党积极分子学习及以诚信为主题的员工的政治学习，发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，保证***员的先进性，调动聘用员工党员的积极性，提高员工的思想政治素质和职业道德水平。

3、制定公司员工岗位技能培训计划并组织实施，强化员工的综合素质和业务能力，为下半年做好新校公司后勤工作计划区服务和管理工作打下基础。

4、倡导学先进、讲奉献、高要求、上水平的良好氛围，表彰20xx年度总公司服务明星和先进班后勤管理处工作计划组，并在各服务窗口进行一次宣传。

5、定期开展公司文化、体育和娱乐等集体活动及劳动竞赛，增强公司员工的凝聚力，形成积极向上的风气。

6、稳定公司员工队伍，加强后勤外来务工人员的管理，完善临时工管理办法，逐步提高临时工的待遇，引进优秀人才，提高后勤人员的整体素质。

(二)、以落实规章制度为抓手，加强公司规章制度的学习和宣传，严格日常工作的检查，力求把制度落到实处。

1、将《后勤发展总公司规章制度》编印成册，并多层次、多渠道地组织后勤工作计划书学习、宣传和考试，做到人人了解、个个遵守总公司的相关规定。

2、进一步明确公司各岗位职责，抓好班组建设，发挥各中心管理人员和班组长的作用，实行责任追究制。

3、狠抓规章制度的贯彻和执行，部队后勤工作计划坚持总公司值班制度，加强公司劳动纪律，严格对各部门及员工日常工作的检查，真正做到日常考核和绩效工资挂钩。

煤矿后勤服务工作的建议范文第2篇

摘要：文章展示的是云南“中英大龄女童技能培训和能力建设合作伙伴项目”的论坛活动之一。论坛以15―18岁来自农村贫困和民族地区的大龄女童为主体，让她们有机会向高层决策者表达自己及其生存社区女孩的心声和需求，进而推动政府、媒体及全社会对这部分特殊女童的积极关注。文章写实性地描述了论坛的设计与思考，赋权女童的过程以及倡导的过程和结果。

中图分类号：DC913.5　文献标识：A　文章编号：1004-2563(2007)02-0033-06

儿童特别是农村女童，几乎没有机会或空间为自身的利益进行陈述和声辩。成人们也很少提供适宜的机会或空间，让她们以主体人的身份来讨论有关自己生存与发展的问题，为改变这种女童沉默的状况，中英“大龄女童论坛”于2005年12月l1-15日，在云南省煤矿疗养院举办。论坛以云南西畴和彝良项目点和省妇联春蕾班的女童代表为主体，邀请有关单位的成人参与，连同成人协助者和媒体人员共近百人参与了论坛的活动。“女童论坛”这种形式有可能影响相关格局的改变，本文以此为个案，对赋权女童与互动的社会性别倡导工作进行探讨。

一、论坛的目标

论坛的总目标被设定为：让政府和社会倾听女童的声音和需求并关注和重视她们的生存与发展。同时，参与论坛的女童能够：(1)了解云南社会、经济和文化发展的基本状况；(2)提升权益意识和协助技能；(3)展示前期项目活动，促进相互间的交流和学习；(4)倾述她们和社区女孩的心声并表达发展的需求；(5)讨论并形成维护女孩权利和促进她们发展的倡议；(6)与成人决策者对话和沟通并促进社会和政府形成网络推动女孩权利的实现。根据项目要求，论坛逻辑框架设计如图l所示：

为能吻合孩子们的思维，论坛的主题被确定为：放飞女孩的梦想。为确保论坛的有效性，我们又将论坛分为四个主题：展示我们的生活；重申我们的权利；倾听我们的声音；描绘我们的未来。

二、赋权的过程及方式

1．成立女孩与成人组合的工作小组

论坛尽可能地把空间留给女童，尽量在过程中让孩子们建立自信和增强能力。为此我们决定：成立女孩与成人协助者组合的工作小组，任务是“娃娃帮，帮娃娃”。

(1)信息／评估小组：由女孩12人加l位成人协助者组成。负责归纳倡议、提供媒体宣传方面的信息、开辟信息版／每日评估／总评估；协助其他小组收集有关信息并给予及时反馈。

(2)主持小组：由女孩14人加2位成人协助者组成。负责准备和开展简短的协助技巧培训；与女孩一起，分解已有的活动设计，确定女孩协助者具体的协助任务并提供协助备忘；过程当中保持与女孩协助者自始至终沟通，注意每个单元的衔接和节奏。

(3)活力／关爱小组：由女孩10人加2位成人协助者组成。负责“儿童权利意识提升培训”、开幕式和闭幕式的几项活动：过程当中保证大家愉快；把握气氛，注意会场秩序(必要时“制冷或供热”)；茶休前后安排热身活动；根据需要，可与主持小组商量或联手开展有关活动。

(4)后勤服务小组：由女孩9人加2位成人协助者组成，负责联络成人参与者并提供相关材料。论坛期间，提供对女孩实质性的关爱；注意安全；配合其他工作小组活动，提供所需材料和安排会议场地等。

各工作小组的建组完全是由女孩们自愿选择的。她们先确定了不同工作小组的要求，如信息小组的要求是：“有灵活的头脑、一双勤劳的小手、发现信息的眼睛。”主持小组的要求是：“声音洪亮，有表达沟通能力，能尊重和倾听不同意见，要能尽可能多地让每一个参加论坛的女童都有机会展示自我并发出声音。”活力小组的要求是：“会玩、能玩、带领大家一起玩，能调动活跃气氛。”后勤小组的要求是：“有爱心和责任心。”之后各自根据其潜力，选择不同的工作小组，并与成人协助者一起细化和设计小组的工作计划。这样一来，所有的女童代表在论坛期间，都有相应的职责和任务；且都能够以“组织者(协助者)”的身份和“参与者”的身份，参与论坛的全部活动。

2．预备活动

作为女孩赋权过程的重要铺垫，成人协助者完成了以下几项活动：

(1)给每位女童一封开公信，表示对女童的欢迎，鼓励她们积极参与论坛活动并发挥主人翁作用；并简要地介绍了论坛的内容和方式。

(2)开展了“儿童权利意识”工作坊，培训孩子们确立自己的生存权、发展权、受保护权、参与权。

(3)分别进行了协助技巧的强化培训，如：沟通交流及提问技巧、如何进行话题的转换和每部分的衔接以及好的协助者应具备的素质和主要的协助技巧，等等。

女孩们的潜力很大。为了在论坛期间能有更多交流机会，她们建盖了“友谊屋”――开辟一个专栏，每人在其中建立自己的交谊信箱，以便广交朋友和加深对其他人的理解。为保证论坛顺利进行，她们制定了“女童论坛规则”――尊重别人、倾听别人发言；积极表达自己的想法、观点；讲话声音洪亮；人人平等；拥有火热的爱心；互相关心和爱护；爱护公共卫生；不迟到、互相配合；和睦相处积极配合；遵守会场纪律、时间等。在随后几天的活动当中，女孩们通过相互写信，交流思想和友谊。相应地，会场上还开辟了一处“信息栏”，会议期间，信息评估小组不时地在上面重要信息和通知，反馈上一天的活动和主要产出。

3．主题活动及其产出

论坛每一主题活动都是赋权女孩的递进过程，并且互为呼应和支持。女孩们在此过程中一天天的成长，增强了自信，提高了能力，建立起了责任心和参与感，越来越大声地表明她们的需求和利益；也越来越强烈地影响着成人(包括成人协助者和决策者)。其间的互动，是成人与孩子之间内心的触动；相互间希望与责任的建构；共同维护女孩权利使命感的树立，以及对解决相关问题的具体对策的思考。

四个主题的活动及产出如下：

(1)展示我们的生活。女孩们通过讲故事、表演等方式，展示她们和社区女孩的生存状况。积极的方面有：中英大龄女童项目给农村女孩带来了希望，让她们学到不少知识，诸如：懂得了用科学的方法进行种植和养殖，学会了在外生活时怎样照顾自己，学会了防护和自救；学会从自卑中走出；懂得了法律知识；懂得了如何预防艾滋病等。存在的问题是：农村部分地区存在着伤害女童利益的现象；很多女孩被拐骗，不懂法和不会保护自己；因学校学习内容枯燥而使她们不愿学习。

(2)重申我们的权利。女孩们通过参与式的研讨，分析了社区现存的与女童发展相关的各种问题，并讨论问题存在的原因和可能的影响。她们在研讨的基础上，从自己的视角出发，对存在的问题进行了投票：辍学(31票)；重男轻女(24票)；父母包办婚姻(2l票)；女童对法律知识了解肤浅(20票)；世人看

不起残疾女童，不让她参加社会活动(16票)；家庭贫困的女孩经常受到别人的歧视(13票)；早婚早育(13票)；买卖婚姻(12票)；不采纳女童的意见和建议(12票)；女孩的特长得不到充分的发挥(11票)。

(3)倾听我们的声音。孩子们基于前面两个板块的活动，找到自己所关心的问题，并从她们的视角提出相关要求、建议和意见。进而，女孩们分专题推选出了发言代表，与成人进行公开对话、交流，相互理解和达成共识。②例如：

对话1：女童代表B：“我们中有很多女童成绩是很优秀的，但因为家庭贫困而辍学。请问是否可以让这些特别贫困的孩子圆一个上学梦?”

成人(c)：“特别想回到学校上的，可以到县、乡报名，或者把我的电话号码给你们也可以。我们可以借助社会的力量来实现你们的梦想。我们也曾经帮助过一些贫困家庭的女童完成学业，但有个别女童不知为何原因不能继续完成。我们团省委的‘希望工程’每天都在捐助一些孩子上学。”

成人(d)：“帮助贫困地区的失辍学儿童重返校园，我们妇联1994年就开始实施春蕾计划了，如果你们中是因为家庭贫困而辍学的，可以到乡里反映，到县妇联去领‘春蕾’表，然后一级级上报，等待社会各界的帮助。如果初中毕业后成绩很好，可以到省里的春蕾班就读，这是我们通过社会上的力量来维护你们上学的权利。”

对话2：女童代表C：“女童教育权被剥夺，因受教育有限，导致法律意识非常淡薄，将来走入社会上时无法保护自己。现在很多人的帮助是在经济上给予扶持，当地经济发展起来之后，可能产生一种不去学校上学而是在家干活的现象，或者在学校学到的知识在生活中无用的现象，请问关心青少年工作委员会(简称关工委)的领导对这个问题有什么看法?”

成人(e)：“关工委是在同级党委、政府的领导下、以培养四有新人为目标开展工作的。我们是群众性的部门，主要依靠一些老同志，有针对性的工作放在城市；在农村的工作主要是讲政治、育新人、奔小康，老少共建文明社区；是配合有关部门开展教育工作的，为青少年的思想道德建设做些力所能及的工作，近两年也开展了一些助孤、助残、助困的活动和有关培训。”

对话3：女童代表D：“我想说包办婚姻的问题。我身边就有这样的女童，父母为了一些微薄的彩礼就早早地将女孩强嫁出去。请问是否可以开展一些活动，让村里的人知道包办婚姻的坏处?”

成人(f)：“我的这个部门是社会福利部门。《婚姻法》应是全社会遵照执行的法律。但在一些边远落后的山区，由于各种原因，这个问题的解决单靠一个部门是无法完成的。民政部主要是登记结婚时办理合法手续。各级部门一再强调结婚时一定要到婚姻登记部门登记，但据了解，许多边远农村结婚不去登记。这要求各部门要大力宣传《婚姻法》，提高法律意识，按照国家法律规定去做。再一个，我会把意见带回去，转告负责婚姻登记的部门，更进一步加强做好这项工作。”

女童代表们还反映了生育健康的问题和残疾女孩的问题，等等。

(4)描绘我们的未来。在论坛的尾声，女孩们通过绘画，表达了自己未来的追求和她们理想中的和谐社会。她们还通过这几天积攒在“友谊屋”中的信件，传递着对论坛的感受，以及相互之间的鼓励、赞美和祝福。

女孩们还对论坛做了评估。在信息与评估小组的主持下，通过参与式活动，女孩们按各自的感受，选择在论坛活动中最喜欢的主题和内容是什么。按选择人数最多的排序，依次是：倾听我们的声音(29人)；重申我们的权利(10人)；展示我们的生活(6人)。围绕自己的选择，女童们还分别诉说了“最喜欢”的理由或“不喜欢”的理由。相关内容归纳如下：“我们还有很多最想说的话没有告诉大家”；“与成人谈话还有些害羞”；“我们跟成人说话的时间太短了”；“我们的认识还比较浅薄”；“我们中对儿童权利还有很多不太清楚，能不能把儿童权利发给每个女童一份”；“有些女童的表情没有体现出女童的风采”；“还有很多朋友没有把自己最精彩最快乐的生活展示出来”……。

最后，女孩们把自己的梦想写在彩色纸上，折成纸鹤，放飞梦想和分享梦想，带着彼此的梦想走回自己的现实生活，走回家乡。

三、论坛的效果

1．女童的倡议

基于在前述几个主题研讨中女孩们提出的问题与思考，以及与成人对话后所获信息，在论坛期间，信息／评估小组的女孩们将大家的需求和希望、观点和建议进行了分析归纳，几经讨论和反复征求意见，最终凝聚成以下包含了每位女童心声的正式的《云南省大龄女童论坛倡议书》。

倡议书的内容包括：

(1)知识改变命运。全社会和父母都应该支持和鼓励女孩完成九年义务教育；不要因为贫困增加新的辍学女孩；我们呼吁政府和全社会创造机会，使辍学女孩重返校园，增强摆脱贫困的能力。

(2)机会成就理想。每个女孩都有不容忽视的潜力，只要为我们创造一点机会，我们就会珍惜它，充分发挥自己的潜能，实现我们的价值和理想；每个女孩都有参与权，家庭和社会都应该倾听和采纳女孩的意见和建议。

(3)法律维护权益。重男轻女，歧视女孩，违背了《儿童权利公约》和中国《妇女权益保障法》。全社会应共同努力，加强法律法规的宣传、执行和监督，改变男尊女卑的观念，创造男女平等的环境；政府应开发一些适宜女孩的法律宣传资料和方式方法，让女孩提高法律意识，用法律的武器保护自己；尊重、关心残疾女孩，不应歧视都是女孩的家庭，社会应对这些歧视行为给予舆论谴责。

(4)自主构建幸福。我们有权选择未来，维护自己的婚姻权利，坚决抗议买卖婚姻和包办婚姻；政府应该对农村的婚姻问题进行调查研究，切实贯彻《婚姻法》的实施，宣传早婚早育的危害，保护女孩的身心健康，改变不利于我们成长和发展的风俗习惯；女孩只有获得婚姻自由，才能真正自立自强，为自己创造一个好的生活环境，使家庭幸福美满，社会和谐发展。

(5)关爱呵护成长。希望社会各界扶持贫困家庭，提高父母的知识和技能，促进父母和子女的理解和沟通，改善女孩的生存环境。

该《倡议书》随后在云南的15家新闻媒体进行了专题、专版的报道。它还成为代表女童心声的“重要资料”，被项目办在随后的工作中多次引用。

2．决策者的承诺

对成人决策者来说，直接与这些来自农村的贫困女孩以论坛的方式，面对面地讨论与女童生存与发展的一系社会问题；讨论与其职责范围密切相关的事宜，是种特殊的经历。这使他们多了一种特殊的视角和敏感，萌发出维护女童权益的义务和强化了其责任承担者的使命感，开始反省自己的工作和职责。以下是几位省政府厅级领导于论坛期间的感触和承诺：

省劳动与社会保障厅副厅长张艾说：今天听了女童发言感觉到：一是女童是非常关心自己将来的

发展的，二是还关心旁人，也就是女伴的发展。现在各部门都有很多培训，如农业部门等，这些培训都是免费的。另外，我们国家劳动社会保障基金已经到了2000个亿，但这些保障是有限的，能够得到保障的主要是城市的。十六届五中全会也讲到要完善社会保障体系，要将农村纳入社会保障体系之中。今后3年就业的重点，除了解决下岗人员外，还要关注农村富余劳动力人员的就业，农村进城务工人员可以接受职业技能培训和职业介绍。我在想，这些经过初级技能培训的女童，可不可以再采取一些什么方式，继续让她们再培训。下来以后我们也会和文山州、昭通市的有关部门协商。这个想法可以算是中英项目的一个后续工作了。

省司法厅副厅长陈德岁说：我感觉非常高兴；同时也感觉受益匪浅。这样的培训可以建立一个长效机制。今后我们要结合自己的工作，发挥职能作用，在今后普法工作中，要让我们广大的农民和妇女儿童更加地学好法律知识，重点是把农村普法作为普法的重点。

计生委副主任和耀云说：通过女童生活的展示、汇报和交流，我感到非常受教育和启发。这次交流我认识了很多女童，也留下了电话，作为政府官员，我愿意为维护妇女儿童的合法权利、维护女童的健康成长尽我的能力。 省农业厅副厅长孙海青说：通过论坛交流，我有很大的启发，教育我从另外一个角度看待我们的工作，在以后的工作当中关注不同侧面的人。另外，女童生活在农村，我们农业厅有很多站、所分布在农村乡镇，可以为女孩提供很多公益性的工作。 卫生厅基妇处处长江汀说：与女童的交谈中谈到青春期保健问题，确实也让我们感觉到了在这方面重视不够。今后是不是可以在农村开展青春期的咨询，可以有个交流与沟通的平台，从医生那里获得健康知识。这个想法是非常好的。下一步可以让乡镇妇幼保健方面的医生到各村开展有关知识的巡回讲座，一方面可以培训乡村的医务人员，另一方面也可以培训女童。女童掌握了这些知识也可以向同伴讲授。我们还可以印发一些青春期的宣传册，只要有点文化基础就可以了解和掌握的。建议妇联在培训班的授课内容中加入青春期保健方面的知识。我们国家青春期的卫生保健课是设在初中，据刚才对女童的了解，很多是小学就辍学了，所以这方面的知识非常少，像这样的特殊弱势群体，需要我们更多帮助，希望在各级部门的支持下，我们共同开展好这项工作。

3．论坛的影响

在随后不长的时期内，参与女童论坛的有关政府部门“不仅是心动，且有了相应的行动”。比如：云南省卫生厅于2006年12月21日向全省下发《云南省卫生厅办公室关于做好农村女童青春期保健工作的通知》，明确提出6条措施：一是要求县级卫生行政部门要为每个行政村卫生室配备一名女村医，具备女童健康咨询能力，在村卫生室的现有条件中建立能保护隐私的咨询室，健康教育处方中增加女童青春期保健知识的内容；二是县级妇幼保健机构要利用各种妇幼卫生常规工作和项目，增加培训乡村医生青春期保健知识和女童常见病、多发病诊治能力的内容，提高乡村医生青春期保健技能；三是各级卫生行政部门和妇幼保健机构要积极配合妇联、教育、计生、民政、司法等有关部门维护女童合法权益的相关工作，培训女童青春期保健知识和同伴教育能力；四是在无女村医的村卫生室，县乡两级妇幼保健人员应当利用下乡工作机会经常性地举办村级女童保健知识培训班；五是各地要利用适宜当地群众的其他宣传方式对女童父母进行宣传教育，使其配合做好女童青春期保健工作；六是请省妇幼保健院配合昭通市、文山州进一步了解彝良、西畴两县农村女童青春期保健工作开展、落实情况，并将调研情况和工作建议于2006年6月30日前报卫生厅基妇处。

2006年2-4月省妇幼保健院院长带队深入西畴、彝良进行调研，云南省妇幼保健院关于上报“对彝良、西畴良县农村女童青春期保健工作调研的报告”，深入了解县、乡、村三级的女童青春期保健工作现状；调查女童情况；提出存在的问题和建议。

云南省劳动与社会保障厅专门下发《关于对中英女童项目合作实施SIYB培训的通知》，要求省劳动就业培训中心，邀请省、县项目办的负责人参加云南省农村劳动力创业培训宣传推介工作会议；并于2006年8月14-22日分别赴西畴、彝良两县实施了两期创业意识培训；免费向项目培训后的女童提供就业推介。

在随后的项目会议上，省司法厅领导表示：希望能与妇联合作，在“三八'节等宣传活动中把维护女童的权益内容纳入其中。省民委计划将女童平等受教育的权利纳入民族团结宣传月活动中，把大龄女童受教育情况纳入贯彻落实民族区域自治法监督检查中，把大龄女童技能培训工作纳入为少数民族同胞做好事和做实事的计划当中，为女童提供就业信息，努力帮助她们脱贫致富。

以上事实均表明，女童论坛活动是个极好的开展宣传倡导的平台，它让成人和孩子能够面对面地相互倾听和交流；让更多人能够听到女童的声音；让政策相关部门非常具体地了解到支持女童发展的必要性并付诸实践；也让女童在此过程中建立信心，了解社会和重申自己发展的权利。

四、论坛的经验与反思

论坛的成功取决于以下几个因素：

1．准备充分

前期的准备既要有宏观的考虑，也要有对每一环节的考虑。组织有效的工作班子十分重要，每个工作小组有明确的工作任务和分工，并有一定的自；要在每个环节上相互支持和配合。实施过程中，尽可能每天相互“通风”，及时掌握论坛活动的动态，总结经验和教训。

2．相信女童，赋权女童

绝对地相信女童，提供每个女童平等的机会，重视她们的想法和声音，相信她们的潜力和对社会的责任感，要把组织论坛的担子和权利都交给她们，让她们充分发挥其创造力；让女童代表畅所欲言，自由表达自己关注的问题。把儿童参与落到实处，而不是作“秀”。

3、充分利用传媒

要鼓励大众媒体去采访和报道儿童的声音，通过媒体放大儿童的声音，用儿童的声音向社会传达信息并影响社会。

4．决策者参与，履行承诺

论坛能够邀请到有关部门的决策者参与，并且参与者能认真和耐心地与女童交流与对话，倾听她们的心声并做出促进维护其权利和促进其发展的承诺，能有这样的效果，这与云南省妇联前期的工作网络关系是分不开的。