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电力企业安全生产管理

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电力企业安全生产管理

电力企业安全生产管理范文第1篇

关键词:电力;安全生产; 管理

Abstract: Security is the basis and prerequisite for the normal operation of the power production, electric power enterprise safety in production as the enterprise survival, development, growth and security a top priority of social stability. This paper analyzes some problems in management of common power supply enterprise safety in production, and look for the countermeasures to strengthen the safety management.

Key words: electric power; safety production; management

中图分类号:TU994文献标识码: 文章编号:

引言:

安全管理是电力供电企业的生命,电力供电企业安全、稳定运行事关事关国民经济发展,乃工作的重中之重,是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程。

1、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题

1.1安全责任意识不强

首先是安全意识淡薄,安全责任不强,对“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“讲起来重要、干起来次要”的现象;第二是员工自我保护能力差,不按标准化作业流程做事,抱有“侥幸”心里,存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪,习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”,不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具,造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故,都是因为一时的疏忽而酿成大错,给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。

1.2 基层管理工作不到位,执行力不强

因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系,一些电力供电企业只着重提高企业效益,对安全管理投入的时间、资金相当有限,轻视日常的安全管理工作,存在着严重的头痛治头,脚痛医脚的现象:对已制定的安全规章制度不认真执行,或执行力不够。不能层层执行下去。有些供电企业领导随意性强,来了任务或出了事情就仓促应战,不按计划安排工作。有些供电企业虽有计划,其完成率也不高。对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善,“二措”和“五防”不按时完成,对“两票”执行情况不及时评价、通报,对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行,对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结,对存在的缺陷处理不及时,设备长期带“病”运行,留有重大的安全隐患等等。它具体又表现在:一是深入现场少,了解情况少,发现问题不及时或发现问题不及时解决,导致工作缺乏针对性和超前性;二是到现场检查发现问题质量不高,深入调查和分析不够;三是部门之间对发生的问题推拖抹赖,不能很好的协调合作;四是发现问题不能严格按照规定处理,存在好人主义;五是对形式主义不敢大胆抵制,对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设,上下存在着用形式主义应付形式主义。

1.3 反违章工作不严、不力

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为,供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系,三怕认真了影响政绩考核,四怕较真了影响了收入,所以不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严,做老好人,往往存在姑息迁就的现象,使违章行为的发生得不到有效遏制。

1.4 安全生产考核制度不健全、不完善

安全生产责任考核制度没有真正执行到位,走形式、走过场,应付上级领导,即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒,又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在:一是奖罚失衡。防止问题奖的少,发生问题罚的多;二是时效滞后。奖的不及时,罚的也不及时;三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓,发生小问题大张旗鼓;四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情没考核;五是尺度不公。员工做与不做一个样,能做与不会做一个样。

1.5 安全工器具管理不严

安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。

1.6 基层组织作用发挥不到位

它主要表现在:一是党政工团组织作用发挥不够充分,少数党团员的先锋模范作用不突出;二是部分班站长的管理能力差,不善管、不敢管;三是先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。

2加强电力供电企业安全生产管理的对策

2.1强化安全意识,树立牢记“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,明确一个“责”字。

首先企业员工是安全生产中最重要的因素,只有加强安全教育和技能培训,有针对性地进行安全意识、安全技能的培训,使安伞责任重于泰山深入人心,积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性,进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入,开展安全教育与培训、现场安全风险评估。

2.2落实各级各类人员岗位安全责任制

第一,各级电力供电企业的安全工作监督体系,应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。第二,提高一线生产员工工作积极性,在考核奖惩上要赏罚分明,奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。

电力企业安全生产管理范文第2篇

关键词 电力企业;安全生产;管理

中图分类号 X9 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)111-0192-01

作为预防电力事故的有效手段之一,电力安全生产管理牵动千家万户,涉及社会经济发展的各个领域,对于保障员工生命权益、维系企业持续运转具有至关重要的作用。尤其在电力体制改革不断深化的今天,加快打造一流骨干网架结构、促进跨区跨流域电力资源优化配置已然成为电网发展的方向与趋势,安全生产管理的意义也更加显著。然而,电力体制改革所推动的电力企业所有权与经营权相分离,极大地提高了区域内与区际间的电网规划与运营的难度,也增加了电力安全的潜在风险。据此,本文针对电力企业安全生产管理中的现存问题,提出一些可行的措施,以期对促进电力安全生产有所借鉴。

1 当前电力企业安全生产管理存在的问题

1.1 安全生产管理模式滞后

近些年,尽管电力企业在安全生产管理方面成绩突出,但与企业的现实发展要求仍有不小差距,集中体现为以单向被动式的“会议防”与“检查防”为主,缺乏对电力安全防范的主动性与前瞻性,没有先进的安全管理理念指导电力安全生产全流程,缺乏对安全信息采集与决策执行的机制。在安全生产全过程中,未能严格把关,检查不细化、过于倚重事后整改而不是事前预防,并且事故预防缺乏先进技术的有力支持。

1.2 电力设备认识尚待提高

眼下,较大一部分工作人员对电力设备存在的安全隐患缺乏科学的认识,无法在安全期内及时消除隐患。譬如,断路器发出补气报警信号时,只针对漏气部位进行检查与故障消除,而没有检查加热装置引线是否因过热老化,也未能在第一时间采取有效措施,很可能导致变电站失压问题的发生。同时,有些安全隐患即使已被知晓,却因资金有限而不能获得及时地整改与消除。例如,在检查电站二次保护装置出口插件故障时,发现继电器特性不好且需全部更换,最终因资金缺口而无法落实,使得二次保护装置安全隐患依旧存在。

1.3 安全生产职责落实不到位

面对日益严峻的安全形势,电力企业多措并举,强化安全生产管理。但在实践中,安全生产的责任并没有一层抓一层,层层细化。安全生产责任落实不到位的现实问题包括:1)责任意识差,安全生产责任人无法准确定位、发挥作用;注重总体安排而不关注责任监督;工作人员对规则不清晰、难以认真落实安全措施。2)作风不扎实,电力企业疏于管理、对潜在安全风险缺乏预判,对安全生产抱有侥幸心理,使得安全管理重心沉不下、措施不到位。3)形式主义倾向明显,电力企业管理者未能立足实际,深入贯彻国网公司的安全生产管理精神,而是多要求自查整改,致使管理效果大打折扣。

1.4 安全生产管理工作不规范

虽然应标准化管理的要求,电力公司相继建立起安全生产流程、班组安全活动规范以及电力设备管理责任制,但无法掩盖电力安全生产管理的各种问题。一是忽视日常管理,有些基层电力企业的防护用具尚未达标,现场施工措施不周全,最为典型的就是工作人员的安全帽裂纹、脚扣防滑胶套破损。二是安全规章更新缓慢。一些电力企业在新系统、新设备投运时,没有及时制定与匹配与之相符的规章制度。三是设备检修记录缺失。有些工作人员在检修完电力设备之后,没有登记检修记录或是登记不准确,均有可能给电力企业的后续安全管理工作造成诸多不便。

2 改进电力企业安全生产管理的有效措施

针对日益严峻的生产安全形势,电力企业有必要从多个层面推动精细化管理、促进安全生产的有序开展。

2.1 引入先进的安全生产管理模式

电力企业在遵循“全过程、全员化、全方位”安全生产管理总体思路的基础上,结合企业实际,建立起科学健全、衔接顺畅的安全生产应急管理体系,进一步规范应急组织、保障、演练、实施与评估流程,优化应急联动机制,最大限度减少突发安全事件的危害。同时,要高度重视电力基础建设验收工作,努力排查装置性违章,不断提升员工安全防护水平。此外,电力企业要牢牢抓住安全文化这一载体,积极营建珍爱生命、遵章守纪的生产氛围,实现员工从“要我安全”到“我会安全”的观念转变。

2.2 提升电力设备的安全排查意识

电力企业要加大安全生产风险辨识培训的力度,重点抓好电力安全生产的源头管理,通过超前控制、关口前移的方式率先发现安全问题,并进行及时整改,确保风险在第一时间获得有效控制,对一时间无法解决的问题应逐级上报。要提升检修人员对电力安全设备的熟悉程度,在出现电力故障时,必须查清原因,不能简单地应付了事。例如电站自动化装置有问题时,要进行各种试验,切勿漏项。

2.3 强化落实电力安全生产管理职责

电力企业要着手建立起广覆盖、分专业的风险防控机制,通过责任分级分解的方式将安全生产责任落实到具体岗位,并借助有效的监察制度督促责任主体严守法律规章,从而形成安全之事有人管、安全风险有人防的良好局面。而且,电力企业各级干部与员工结合岗位实际,提出建设性的安全生产改进方案,始终以扎实稳健的态度履行好安全生产的职责。针对现有的安全生产问题,加大自查的力度及其严肃性,一有不足就须立即整改,防止安全生产问题扩大化。

2.4 加强与规范电力安全生产管理工作

无论何时何地,企业都要将员工的生命安全置于首要位置。对于电力企业而言,加强与规范电力安全生产管理工作尤为重要。它包括以下要点:一是落实防护措施,给每一个参与生产的电力工作人员配备必要的防护用具,切实改善施工现场的条件,规范电力设备的安装、调试与应用的流程,不断降低员工的事故风险;二是树立设备管理记录意识,实行设备台账管理制度,真实记录所辖设备运行状况,做到心中有数。三是认真总结以往电力安全生产经验,比照当下电力企业自身安全生产的现状,找出问题的症结所在并提出行之有效的解决方案。

参考文献

[1]杨文学.电力安全技术[M].南京:南京大学出版社,2005.

[2]朱长林,陈晓林.电力安全监督标准化[M].北京:中国水利水电出版社,2007.

电力企业安全生产管理范文第3篇

【关键词】:电力企业安全生产风险管理

Abstract: the production of electric power enterprise security is a top priority in all our work. In this paper, the risk management system, discusses the connotation of modern risk management and the application in the the power enterprise security management, and analysis of the electric power enterprise security management aspects of the risks faced by the establishment and improvement of the personal views of the modern risk management system.

Key words: production of electric power enterprise security risk management

中图分类号:F426文献标识码:A

众所周知,电力行业是高危行业,所以安全生产是一切工作的重中之重,但又不可否认,安全管理又是一个系统工程,涉及电力企业管理工作的诸多方面。随着诸多理论和标准应用于安全管理,比如风险管理制度的引入,这给电力企业安全生产管理制度的构建注入了新的内容。笔者借鉴已有的安全制度方法和规定,基于电力企业特性的基础上,结合风险管理制度,对电力企业安全生产风险管理作一简单探讨,期望能够为电力企业安全管理提供一定的指导意义。

风险管理的内涵及在电力企业安全管理中的应用       现代风险管理,是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。其中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理,是一连串排好优先次序的过程,使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则再后处理。但现实情况里,这优化的过程往往很难决定,因为风险和发生的可能性通常并不一致,所以要权衡两者的比重,以便作出最合适的决定。

        纵览我国电力安全管理发展历程,不难发现,电力企业在“安全第一,预防为主,安全生产,人人有责”的原则指导下,逐步在总结事故经验和教训的基础上,形成了比较系统的安全管理制度和规定,比如,以行政正职为核心的安全生产责任制和三级安全网、建立、健全了安措与反措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度。

   二、电力企业安全管理环节面临的风险       由于电能尚不能大规模储存,因此,电力的生产、输送、使用同时完成并随时处于平衡。电力生产的内在特点决定了电力生产必须有极高的可靠性和连续性,任何一个环节发生事故,都可能带来连锁反应,造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电,甚至造成全网崩溃的灾难性事故。但又不可否认,电力企业是典型的技术密集型、资产密集性企业,其设备数量大、品种多、自动化程度高、对设备的完好率及连续运转可利用率要求高。

      既然风险必然存在,那么提高风险意识及早发现在生产中存在的风险与安全隐患,尽早采取措施避免隐患转化为事故,做到防患于未然,通过对电力企业发生的事故的统计分析,我们将事故划分为人身、电网、设备三大类型,结合国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》为重点,采用风险识别的方法对其进行辨识和评价,以制定本单位的具体应对风险方案。25项要求是对电力企业已经发生的重大事故的经验教训的总结和改进措施,而风险管理中的危机源查找很大一部分也是依据同类企业的事故教训。因此25项重大事故无一例外地成为了重大危险源,其中的应对措施也是相应的风险管理内容。由于对事故的识别是个渐进的过程,因此不能排除在这25项之外还有更大或者更危险的事故风险存在,因此还需要进行全面系统的风险源查找与风险评估,结合25项要求进行分析,再结合本企业生产中配备的设备、技术、人员等实际因素而予以相关合理制度构建。

建立与完善现代风险管理制度       对于现代企业来说,通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段,以尽可能降低成本,有计划地处理风险,以获得企业安全生产的经济保障。这就要求企业在生产过程中,应对可能发生的风险进行识别,预测各种风险发生后对资源及生产经营造成的消极影响,使生产能够持续进行。

       (一)以《二十五项要求》提高危险源预防目标意识      风险管理强调超前控制,即在生产之前就对工作环境和场所中可能产生的事故用科学的方法进行检查预测,并采取相应的防范措施,力争将可能的事故消除在发生之前。在“横向到边,纵向到底,不留死角”的区域划分原则下,根据不同的区域特点,运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析、找出危险源、评价它的风险程度,制定对应级别的控制措施。

电力企业安全生产管理范文第4篇

关键词:电力企业;生产项目外包;安全管理

电力企业在享受业务外包模式的好处时,也需承担相应风险。而加强生产项目外包的安全管理是避免企业风险出现的关键,同是提升电力企业经济效益的重要措施。鉴于此,电力企业应当根据实际的工程环境、运营情况,采用科学、合理的措施提高安全管理质量以规避可能存在的风险,提高企业的经济效益,从而促进企业的可持续发展。

1电力企业生产项目外包的优势及安全管制模式

1.1电力企业生产项目外包的优势特征

项目外包在近年来的发展下逐步壮大起来,源于我国当下的外包项目都具备了一定程度的优势,且近年来针对外包的项目企业的管理方式相对较严。在过去,项目外包意味着某一企业在一定的领域范围内获得与话语权,是一种有利优势的象征,且涉及层面较为单纯。而当下,项目外包已演变成各种复杂资源的集合体,其形式的复杂程度已是过去的数倍之多。这种形式主要源于对过去原有形式的革新,其革新衍生出全新的思维定位系统,使得项目外包赢得独立特性,并且对于某一企业原有资源重新进行匹配,使之符合当下项目外包的基本要求。在电力企业中,其资源同时也是反映其企业独有优势的一种表现,因此,在全新的阶段对传统模式进行重塑同时也是项目外包过度阶段中最为重要的一个阶段。企业的发展在于对自身价值的塑造,项目外包便可赋予企业这一特征,且使其逐步发展出自身独有特质,得到可持续发展的重要能力。

1.2电力企业生产项目外包管制规范及安全性问题

企业管制规范化的基本要求是具备相应的管理经验,这种经验在于企业对日常工作的总结,同时,也关联企业的生产项目外包。在管理上所际遇的问题,企业应以身作则对自身原有管理制度重新编制,其编定方式可根据企业内部的人员流动流出数据,以及管制方法的统一展开,且编制期间会涉及到较为薄弱的管理环节,针对这一环节及其所涉及的问题开展措施制定,以防止该环节的内容扩散并涉及至其他管理层。生产项目外包的管理模式具备一定的安全特性,这一特性主要是源于外包单位不具备相应的稳定性,且项目外包风险较大。企业可根据实际外包项目的具体特征进行分包转接或转包,这一方式在当下的社会发展中较为普遍,其目的在于保障项目外包具备相应的安全性。在众多外包的项目中,企业应根据自身因素选取合适的承包单位。虽然现阶段项目外包已成为主流形式,但是,其中依旧存在较多问题,并且这些问题处于待规范状态。

1.3电力企业生产项目外包安全管制尝新阶段

在全新的发展阶段,企业的项目外包将会以全新形式呈现,其呈现内容应具备一定程度的优势,且充分满足当下电力企业的发展趋势。现阶段,企业的快速发展,离不开项目外包所给予的关键优势,这种优势同时也体现了企业在未来的变化形势。由于外包措施的迥异,导致外包产品管理不一,改善这一问题的重要措施便是项目外包管制手段的革新,也可称为尝新。这一重要措施的目的在于弥补现有形式中所存在的不足处,且在弥补的进程中给予外包形式重新定义,使之更为符合现阶段的项目外包主流形式,令该形式更为自然的流出。其形式中的主要内容有,提升生产项目的运用模式,将运营模式规范化处理,使之与原有模式形成差异,抚育现有管理模式流畅化、规范化、准确化以及相应的定性。

2电力企业提高安全管制规范的关键

2.1加强工作人员审核、改善原有矛盾形式

制度编制应采取法规定义,其编制应具备前提措施,以避免制成规定与企业现有需求产生矛盾,且其矛盾可呈现出内容的形势根本,使电力企业的管制问题随之暴漏,因此,赋予管制水准成熟化应是今后企业项目外包的主要措施手段。企业对于承担外包项目等工作人员应进行准确分配,使之对自身工作内容明确。而对于部分承担重要外包项目的工作人员,企业应依照相关的工作许可采取相应的培训,使之获得较高的技术力量。工作人员的上岗许可,应采取三项标准,第一项标准是技术技能考验获得企业上层认可。第二项标准是现场作业思而后行。第三项标注是合格人员应佩戴相关的袖章或工牌上岗,避免不合格人员混入,令现场作业无法得到安全保障。

2.2加管制制度的约束、改善现有行为规范

重视项目外包安全管理方面的制度建设,在执行上级相关部门及集团公司各项安全管理制度的基础上,结合自身实际,研究制定本单位的规章制度,把项目外包安全管理纳人制度约束的健康轨道上。对不认真履行安全责任或违反制度的单位和个人,根据程度采取约谈、通报、考核、直至责令退场等方式进行管理。

2.3重建管制体系、禁止以包代管

把外包队伍管理纳到公司的安全管理体系,增强业主单位与承包单位的交流与交融,夯实项目外包队伍管理基础,实现安全管理链条不折不断。由设备部、发电部、安监部对项目外包项目部和项目外包队伍履行全面管理职责,严禁以包代管。点检员管理到项目部班组,点检长管理到项目部专业,设备部管理到项目部,发电部进一步推进运行值建制管理,实现安全生产的统一管理。

3结语

项目外包并非系统化进程的工作内容,其内容具备多方位的可变性,且其外包形式随着近年来的社会发展而逐渐延伸。现阶段,外包形式的主要发展形式体现在其内容形式的领域扩张,其扩展层涉及一种领域,其中最为重要的是管制的安全性领域,在这一领域之中,项目外包逐步延伸再延伸,其层面扩张再扩展,不断地对企业现有形式进行融合、分解和重组。项目外包的初始目的原为提升企业的发展水准,实现其目的的根本方法应采取企业管制的责任制,在明确企业自身管制责任的同时,对工作人员行为规范加以掌控,使得电力企业生产项目的外包安全得到有力保障。

电力企业安全生产管理范文第5篇

关键词:电力企业;安全生产;管理;问题;对策和建议

引言

当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切;与此同时,我国电力工业体制正处在改革的关键时期,电力生产安全显得尤为重要。在电力体制改革的关键时期,衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高,关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。

一、安全生产中常见的一些问题

1.1安全思想意识模糊,安全职责落实不到位目前,各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。

1.2不严格执行《安规》,经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电检修人员,在没有填写双标票的情况下开始进行现场工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。如一些人身死亡事故,就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变压器停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的。

1.3基层管理工作不到位,些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。抓安全时紧时松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才认真抓。不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故处理不严,往往存在姑息迁就的现象,使事故的发生得不到有效遏制。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。

1.4安全工器具管理混乱,存在安全隐患一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。

1.5管控力度不够均衡,安全工作力度不足,一些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。应完善备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。

二、加强电力安全生产管理的对策及建议

2.1牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,树立以人为本的思想,强化安全意识各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中,要了解每―个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又热忱关心他们。这是因为,电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体员工进行深人细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识、真正做到三不伤害。

2.2坚持理论、制度、机制、科技创新,是提高企业整体管理水平的重要措施安全生产管理也要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新,制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革,是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新,关键是继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应电力休制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新,进一步完善科技创新体系,要高度重视企业信息化建设,在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势,利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

2.3落实岗位安全责任制,各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴,在考核奖惩上,要求他们足安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,”真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃,才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。

2.4加强现场管理,严格执行规章制度现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其值得一提的是,班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。例如,可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度,应尽量简明详尽,操作性强,使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外,还应做好事故通报汇编工作,事故通报汇编是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。又如,可在企业里推行安全生产责任追溯制度,对发生的责任事故和未遂事故,一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理,让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。

2.5加强安全工器具的质量管理其一,要求严格工器具的报废制度。到期的,己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二,要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。

2.6加强安全性评价工作开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全风险管理是现代化的管理方法和手段,是贯彻“安全第一,预防为主”的方针,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测,确认发生事故的可能性及其严重程度,提出相应的整改和控制措施,达到预防、控制隐患和事故。

开展安全风险管理是对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,也是提高安全管理整体水平的有效途径。开展安全风险管理工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中,通过深入学习安全生产各项规程和规章制度,可以提高安全意识,熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训,进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

三、 结束语

安全工作是一项系统工程,安全生产管理是一门综合性学科,具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点,并受内部因素和外部环境的制约。电力生产事故大多是能够防止的,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理水平,才能将安全生产的各项要求落到实处。

参考文献