经济新常态内涵

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经济新常态内涵范文第1篇

关键词一：新常态

内涵：一是坚持既要“赶”又要“转”，加快推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展是一种新常态;二是坚守发展和生态两条底线，实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态;三是用好改革开放关键一招，坚持开放带动、投资驱动、创新驱动共同推动发展是一种新常态;四是坚持领导干部以上率下、勇于担当，以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。

简析：认识贵州经济社会发展新常态，既要与中央经济工作会议提出的新常态在内涵上保持一致，又必须明确一个重要判断：“贵州已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。” 明确了这个“重要阶段”，对贵州新常态的认识与判断才更具针对性与指导性，对贵州经济社会发展的趋势性变化的认识才会更深刻。

关键词二：新机遇

内涵：贵州面临的新机遇可以列出很长的清单，总体而言，主要体现在四个方面。首先是国家宏观经济政策带来的新机遇。宏观调控更加灵活，定向调控、区间调控，局部调整、预调微调，财政与货币政策以及对西部地区基础设施建设的支持等，都可以在贵州实现“效用最大化”，必须积极争取、主动作为。其次是国家推进新一轮高水平对外开放为贵州带来新机遇。“一带一路”、长江经济带等战略为贵州构建开放新格局奠定了战略基础，近海、近边、近江的潜在地理优势进一步凸显。再次是贵州基础设施建设的突破性进展带来了发展新机遇。特别是交通条件的极大改善，不但降低了经济运行的物流成本，还为贵州带来了先进观念与生产方式。水、电甚至园区硬件基础的发展与提升，为贵州的经济社会进步注入强大活力。最后是生态环境的后发优势蕴藏着发展新机遇。贵州依托良好的生态资源，在绿色食品、健康养老、教育医疗、旅游等现在服务业方面前途光明，绿色低碳的发展方式，本身就是新的增长点。

简析：贵州经济社会发展的挑战在于经济下行压力加大，投资增长、机构调整任务艰巨，企业经营困难、财政增收放缓、社会稳定任务繁重。新常态下的贵州新机遇“蕴藏在挑战和形势变化之中”，新常态蕴含着新机遇，新常态就是新机遇。“对贵州而言，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，难和险在增多，但时和势总体于我有利。”

关键词三：新发展

内涵：实现贵州的新发展，2015年要从六个方面着力。第一，保持经济稳定增长。全面贯彻中央宏观调控和稳增长政策措施，增强消费和出口的拉动作用，扩大投资规模，确保经济不失速，把当前来之不易的发展势头保持下去。第二，着力推进经济结构调整。做好“加减乘除”法，加法就是发现和培育新的增长点，减法就是压缩落后产能、化解产能过剩，乘法就是全面推进科技、管理、市场、商业模式创新，除法就是扩大分子、缩小分母，提高劳动生产率和资本回报率。第三是着力加强生态文明建设。打一场治理石漠化的攻坚战，切实保护耕地、做好扶贫生态移民工作，杜绝生态欠新账、努力还旧账。第四，着力推进改革开放。贵州没有自由贸易区的“帽子”，但是可走自由贸易区的“路子”，更好融入“一带一路”、长江经济带。第五，着力防范经济社会各类风险。高度重视防范、化解债务风险，建立偿债机制，防止企业债务引发金融风险，防控房地产风险，严防因经济问题引发社会矛盾，从严治党、严惩腐败，优化从政环境和整治生态。第六，着力保障和改善民生，让经济发展的成果更多惠及广大人民。

简析：稳中求进是2015年需要坚持的工作总基调，“稳”的重点是在经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性风险;“进”的重点是经济结构调整和深化改革开放，确保经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。“在有质量、有效益的前提下，有条件的地方能搞多快就搞多快。”努力保持经济社会持续健康又好又快发展，实现新发展。

关键词四：新引擎

内涵：在创新驱动方面，贵州将实施“五大行动”。一是科技管理改革行动，建立健全科技计划管理体制，推行科技成果产权制度改革、股权和分红激励等政策。二是科技开放合作行动。完善科技开放合作机制，依托贵州科学城、中关村贵阳科技园、大射电望远镜建设，加强科技招商和科技引智，推动政产学研合作，提高科技成果转换率。三是科技企业培育行动。培育一批创新型领军企业、科技小巨人企业、科技型种子企业，现实高新技术产业产值的新突破。四是科技金融融合行动。综合运用风险补偿、贷款贴息、专利质押贷款等方式，引导企业加大科技投入，带动金融机构支持企业创新。五是科技服务能力提升行动。引导社会资本参与科技服务业发展，探索以政府购买服务、“后补助”等方式促进公共科技服务发展，培养、引进高层次创新人才，从分发挥人才在创新中的关键作用。

简析：制度创新与科技创新是经济增长的新引擎。创新必须落实到创造新的增长极上，把创新成果转变成实实在在的产业活动。从制度创新来讲，关键是要消除束缚市场主体手脚的各种体制机制，最大限度释放市场主体活力;从科技创新来讲，要以实施“五个科技行动”为抓手，坚持市场导向，整合科技资源，建设创新链，完善资金链，培育价值链。

关键词五：新产业

经济新常态内涵范文第2篇

【关键词】新常态 公共管理 困境

一、 新常态内涵

常态是社会发展的一种稳定状态，新常态是指通过对社会发展现状的变革进而形成一种更稳定的发展形势。关于新常态的内涵理解具体可以体现在以下几个方面：第一，经济发展新常态。经济发展的新常态主要表现为促进社会经济的稳定发展和社会秩序的稳定，根据经济发展政策提升社会经济增长质量。第二，政治发展新常态。新常态的改革发展需要遵循国家基本的法律法规，在推进社会管理的过程中实现管理的民主观、科学化和法制化。第三，文化发展新常态。一是通过对社会主义法治文化和法治精神的宣传提升全民法治意识。二是根据法律规定转变社会管理方式，完善各个领域的社会治理体系。三是在法律的规定下赋予社会管理职能的合理、合法，保证社会治理体系的稳定运行。

二、新常态下我国公共管理存在的问题

（一）公共管理改革方式和基层管理制度之前存在矛盾

公共管理水平的高低对社会改革深化发展具有重要影响意义。为此，我国制定了至上而下的改革方式，上层管理对下层管理存在一定的依赖。在进行地方改革的进程中，我国也相继出台了基层管理建设举措。但是在基层管理建设进程中缺乏必要制度的保证，不利于基层管理发展。

（二）公共管理人员的素质参差不齐

公共管理人员是公共管理的主要组织者和参与者，但是这些人的管理素质、职业能力等参差不齐，对公共管理质量的提升产生了不利的影响，表现在制约了公共管理价值体系、组织文化的建设发展。

（三）公共管理上技术方法单一

公共管理技术是指公共管理人员建立的具有实践性、工具性的知识体系，对实现公共管理具有重要意义。公共管理技术体系中融合了多种专业化的管理技术，包括应急管理技术、智慧行政管理技术和数字管理技术。但是，在实际管理操作上，一些管理人员采用传统死板的管理方式，不利于提升公共管理|量。

三、完善新常态下公共管理的策略

（一）完善公共管理价值体系

公共管理人员对社会问题的解决需要依赖公共管理体系。但是受社会各种因素的影响，在公共管理中出现了忽视民众需求、践踏公众利益的现象。为了解决这个问题，需要有关人员对公共管理核心价值体系进行重塑，具体表现为在意识形态上，要构建积极的社会主义核心价值体系，为民众创建 公平、公正、法制的社会环境；在政治制度上，要严格遵守国家法律法规对公共管理的要求；在实践操作上，要加强对公共管理基层领导工作的监督。

（二）提升公共管理主体工作能力

在新常态发展下，需要进一步提升公共管理主体的工作管理能力，具体要求公共管理部门要加快调整和优化自己的管理结构，改变现有的公共管理模式，实现公共管理的创新性发展。同时，要进一步完善对公共管理干部人员专业知识的考核，定期开展公共管理人员培训，从而不断强化公共管理人员的工作服务意识、工作能力，促进公共管理工作发展。

（三）实现公共管理技术手段的创新

在社会科技的不断发展下，公共管理领域出现的现代公共管理技术，比如数字处理技术、应急管理技术等，能够为公共管理现代化发展提供重要的支持。为了更好的在公共管理中应用这些技术，需要政府部门转变公共管理思维模式，有意识地引导公共管理工作人员应用现代化公共管理技术来开展工作。在公共管理的实践中通过总结经验，实现网络技术、全球定位技术、危机处理预警技术的结合应用。

（四）进一步落实公共管理上层改革

公共管理上层改革方案的设计需要基层建设来实现。但是在新常态下， 基层建设发展落后，相关管理制度不完善，由此导致上层管理方案发展到社会基层管理层面的时候无法继续进行，制约了公共管理改革的发展。为此，需要公共管理部门充分落实公共管理上层改革。首先，构建地方政府自治公共管理机制，适当赋予基层政府自我管理的权利。其次，加快建立创新型公共管理体制，通过法律的完善为公共管理由上至下的实行提供保障。

四、结束语

综上所述，在我国现今的社会经济发展中，新常态是一种全新的发展态势，体现在公共管理中，对公共管理发展提出了更高的要求。为了更好的实现公共管理发展，需要有关人员在充分把握新常态内涵的基础上，结合新常态下公共管理存在的问题，从完善公共管理制度、加强公共管理技术应用创新、完善公共管理价值体系、提高工作人员素质等方面为如何实现新常态下公共管理稳定发展出谋划策。从而充分发挥出 公共管理对社会发展的重要意义。同时，社会群众也要进一步提升自己自我管理的能力，树立正确的社会主义价值观，遵循政府部门的引导。通过多方力量的配合为加速社会主义和谐社会的构建、促进我国改革发展。

参考文献：

[1]张再生，白彬. 新常态下的公共管理：困境与出路[J]. 中国行政管理，2015，03：38-42.

[2]张琳. 经济新常态下的社会保障改革：困境与出路[J]. 理论导刊，2015，07：16-18.

[3]李永亮. “新常态”视阈下府际协同治理雾霾的困境与出路[J]. 中国行政管理，2015，09：32-36.

[4]赵晓倩. 新常态下公共管理的困境与发展策略研究[J]. 企业改革与管理，2016，04：25.

[5]戴逸君. 新常态下的上海自贸区公共管理困境与出路探析[J]. 经贸实践，2015，14：20.

经济新常态内涵范文第3篇

【摘要】在经济发展的新常态下，企业人力资源管理对企业的发展有重要的意义，是企业在市场竞争中比较重要的优势。如何对企业人力资源管理进行创新呢？首先，要对人才的管理模式进行创新，建立符合企业发展的人力Y源管理理念；然后，建立健全人力资源战略和规划。本文对企业人力资源在经济新常态时期进行创新的重要性及必要性进行全面的分析，并对经济新常态时期企业人力资源管理的创新方向进行研究，对企业人力资源管理的战略发展进行优化，促进企业的健康持续发展。

【关键词】经济 新常态时期 企业人力资源管理 创新

一、我国新常态时期的经济特点

中国在新常态时期的经济特点处在一个相对稳定的状态，而它的内涵比较丰富，包括经济的增长速度、经济的结构和新经济增长的动力等多方面的领域。

1.经济增长速度

我国改革开放以来，我国经济增长的速度多年来一直保持在8%以上，但是从2013年开始增长的速度降在7% -8%之间。由此可见，未来的经济增长速度是不可能像以前增长的那样快，经济增长的速度恢复新常态。

2.经济的结构

从我国经济的结构这方面分析，首先，目前在我国GDP中的贸易业、服务业等第三产业所占的比例已经远远的超过了第二产业，在我国经济结构中逐渐形成主导的产业，消费已然是占据主体地位。服务业呈快速发展的趋势，其增值速度也不断的在上升。而且伴随着我国宏观经济的成功转型，许多行业的产业都在进行升级和优化，促使了移动互联网、电子商务等新兴产业的发展。对经济结构的调整和优化呈现一种新常态的局面。

3.经济增长的动力

我国经济的增长方式一直是依靠低劳动力成本的投入、大量的资本投资以及高消耗的资源来实现的，但结果却不尽理想，不但效率低，成本高，能耗也高。 但是，在新常态的形势下，实施创新驱动的发展战略将发挥其重要的作用，能够全面推动以科技创新为核心点的创新，有助于企业形成新的增长动力目标。所以，在新常态下实施创新驱动是新的动力所在。而且，多方面因素带来的挑战也是新常态时期下企业所面临的问题和特点之一。

由上述经济新常态时期的特点可见，中国经济新常态下的内涵包括中高速、优结构、新动力、多挑战的特征。同时，企业必须要站在全新的视角下分析人力资源管理的工作，要全面适应新常态时期的各种变化，才有助于企业在新常态时期下实现低成本、高效率的可持续发展战略目标。

二、对我国人力资源管理的现状进行分析

1.我国人力资源管理观念比较落后。在经济新常态的时期，虽然许多企业已经意识到对人力资源管理创新非常重要，也已经开始对企业战略决策管理进行调整，但对人力资源管理策略的调整和人力资源管理的观念相对还是落后。

2.我国人力资源管理的体系滞后。目前，许多企业人力资源管理的体系已经呈现严重滞后的状态。首先，用人的机制不合理；其次，缺乏有效的激励机制和绩效考核制度。

3.我国人力资源信息化管理系统不够完善。目前，许多企业还没有全面的了解人力资源，对于它的操作和应用仍然不够贯彻，没有充分利用人力资源信息化的管理系统来提高企业的管理效率。

4.缺乏专业的人力资源管理人员。有些企业的人力资源管理人员并没有受过专业教育，不是人力资源管理的专业，只是凭借熟悉人力资源方面的事务性工作而从事此项工作，其缺乏人力资源管理的战略性的规划和思维。

三、在经济新常态时期，我国人力资源管理的最新突破和创新

1.从单一的人力资源管理向战略性人力资源管理理念方面的转变创新。在经济新常态的大环境下，应根据企业发展的目标，配置合理、科学的人力资源管理的目标，对企业的内部、外部环境进行全局的把控，发挥人力资源管理在企业经营发展中的战略性目标的作用，从发展员工潜在优势、关注员工的能力逐步向人力资本有效增值的方向来实现企业绩效的战略型人力资源管理目标。

2.对人才供应机制的创新。要根据企业的实际情况，加强对人才需求的分析，并依据分析结果作为参考，在进行人才配置的时候要有针对性，提高企业的工作效率；要建立灵活、合理的人才供应机制，能够有效的集聚企业人才。并且可以运用自媒体、自身产品的优势进行市场的推广，可以采用外脑顾问、行业培养等方式培养、招募符合企业发展需要的复合型的人才。

3.对激励制度进行创新，创建多层面的制度。建立良好的激励制度能够为员工建立有条不紊的秩序，从各方面规范员工的行为，是保障企业人力资源管理能有效进行的基础。但目前的情况，是很多企业的人力资源都欠缺健全的激励制度，造成企业人力资源管理的工作陷入混乱，对企业正常的运行产生严重的影响。所以，为了吸引并留住人才，企业就要从完善并改革制度开始，完善对人才管理的激励制度和考核，创建符合企业实际发展的人力资源管理体系。

4.构建经济新常态时期的企业文化。构建新常态时期的企业文化，应树立团队标识，根据公司的现状、定位、战略目标，设计出符合公司的企业文化，使企业的员工能够有归属感。建立员工参与管理的体制，全面淡化职位等级的观念，对员工分类进行管理，对员工进行授权并允许员工参与管理，增强企业团队管理的柔性化意识。打造分享型和学习型的企业。培养出能与企业共同发展的团队，并且此团队能够适应不断变革的环境，在企业内部提倡勤学之风，逐步完善学习机制，鼓励员工自主的选择线上线下进行学习深造，使员工不断积累新的知识和技能，在工作中能够实现个人的价值，打造学习型的企业文化氛围。

四、结束语

在经济新常态时期，对于企业人力资源管理的创新，不仅是对企业自身进行的改革，更是经济新常态时期企业发展的需要。因此，企业应深刻的认识到企业人力资源管理创新的必要性。企业要全面提升行业的核心竞争力，在行业中保持平稳发展的脚步，能够让企业实现更宏伟的战略计划，而且企业要与时俱进，紧跟时代步伐，以经济新常态时期的人力资源管理为基础进行突破和创新，创造企业的有利价值，使企业可持续的发展。

参考文献：

[1]王孝俊.我国企业核心竞争力的构建策略[J].企业活力，2004（3）.

[2]张震，人力资源管理，东南大学出版社，2004.

经济新常态内涵范文第4篇

1新常态内涵的解读

新常态是指：我国宏观经济在结构性减速战略的影响下，使其速度处于并将长期处于中高速运行的状态，是一种对我国未来经济发展趋势的宏观把握。当然，对新常态的理解不能仅仅局限于经济增长速度的快慢，而应该通过剖析不同阶段和不同时期的发展条件和目标的基础上进行认识和理解。不仅是经济，任何事物在进行发展的过程中都不会匀速前进，而是以不同的速度和方式向前推进的。因此，当我国的发展环境和条件发生改变后，经济如果持续保持高速增长，将会增加生产成本，使可持续发展出现乏力的现象，并且对于优化经济结构、拓展国际间的经济合作不利。新常态下，结构性减速成为经济增长的重点，不将数量和速度作为唯一的考核标准，而更加追求经济的增长效率。

2“一带一路”战略区电子商务发展的现状

21“一带一路”战略区电子商务发展不平衡

“一带一路”战略区在中国段的差距明显，既包括经济发达的城市圈和经济带，同时又包括欠发达的西部地区，海上丝绸之路整体水平也不算太高，这种经济实体的差距对电子商务的发展也产生了一定的影响，致使“一带一路”战略区电子商务发展呈现不平衡的状态。无论是从运营模式、物流水平还是电子商务发展的水平来看，东部地区都比西部地区呈现出更大的优势，东西差异的存在很可能会给“一带一路”战略区电子商务新常态的发展带来一定的风险。

22电子商务平台未能展示区域特色

区域特色是区域个性的重要体现，也是区域发展能够赢得市场份额的重要基础。理论上，任何一种商业模式的出现定会有利于地区经济特色的良好展示。然而，在实际操作过程中，依托互联网和信息技术而存在的电子商务却未能对所有的区域发挥这项功能。比如：京商城数码家电类产品以凸显专业参数为主；天猫、淘宝等综合性的购物平台网站以注重买卖沟通来降低产品的市场风险。

23金融对电子商务发展引导的能力弱

金融是联系资金与产业间的桥梁。我国产业市场的不断繁荣，对金融业提出了更加严格的要求，即要求金融不仅能够满足资金的供求，而且要求其所支撑的产业能够具有雄厚的市场竞争力。然而，从目前金融对电子商务发展引导的整体情况来看，在很多方面还存在空白，在电子商务发展的支持方面也存在一定的盲目性，对电子商务平台上具有潜力的竞争产品把握不足，并且忽视了电子商务与实体经济间金融关系的协调，严重阻碍了电子商务的发展。

24电子商务的可持续发展动力不足

针对目前“一带一路”战略区电子商务发展的状况，许多基础的残缺和空白导致电子商务可持续发展的动力表现出明显的不足。首先，信息化的普及不够均衡。互联网和信息技术是推动电子商务发展的基石，会对电子商务发展的广度产生直接的影响。然而，目前“一带一路”战略区中国段的信息化水平呈现出明显的东西发展不平衡的现状，非常不利于电子商务市场的进一步开拓。其次，诚信体系不够完善。与实体经济交易不同，电子商务交易的发生大多依赖卖家的承诺、商家的信誉以及消费者的评价等作为支撑，而这些都需要以诚信作为交易的纽带。但是实际操作过程中，买家信息被泄露、卖家不讲诚信、假货横行等现象时常发生，使得电子商务的诚信系统受到很大的挑战和破坏。最后，监管出现了问题。电子商务作为市场经济的产物，不可避免地会受到市场失灵的影响，而政府在治理市场失灵方面又具有主导作用。但是目前政府在市场失灵的介入方面表现薄弱，对电子商务的监管和约束不力，使得电子商务的可持续发展陷入乏力的状态。

3“一带一路”战略区电子商务新常态模式探索

31“一带一路”战略区电子商务新常态模式内涵

“一带一路”战略区电子商务发展极其不平衡，有些地区和国家的电子商务平台甚至还未开始起步。然而随着科学技术的发展，互联网已经在社会得到了全面的普及，在这样的时代背景下，电子商务的发展能够很好地顺应时展的潮流。我国电子商务发展取得了一定的进展，但也面临着诸多“质”的挑战，因此必须探索新的常态模式来推动我国“一带一路”战略区电子商务的进一步发展。“一带一路”战略区电子商务新常态模式并非只是简单地对原有电子商务的改善，而是进行新模块的创建。为此，必须首先清楚的界定和区分电子商务与经济实体间的关系，这是进行电子商务新常态发展的基石。电子商务与经济实体之间应该以竞合和互补的关系来增加新的消费增长点，不断丰富市场需求，为市场消费行为提供更多的选择。其次，“一带一路”战略区电子商务的发展应该定位于国际化的发展视野，以国际的视角来审视自身的发展方向，利用电子商务平台自身的经济特色和产品向全世界的人们展示。

32“一带一路”战略区电子商务新常态模式效益

“一带一路”战略区电子商务新常态模式的建立，一方面，政府要具备国际化的视野，通过金融手段来引导经济要素，从而建立起适宜的电子商务模板，向国内充分展示特色产品。另一方面，政府还应该通过证令等举措来引导各地区寻找自身发展的经济特色。从短期来看，“一带一路”战略区电子商务新常态模式能够充分展现战略经济区的经济特色，为人们提供了一定的就业渠道，增加了社会福利。而从长期来看，“一带一路”战略区电子商务新常态模式有利于缩小东西两地的地区差异，有力地推动了电子商务平台的国际化进程，同时对提升电子商务产品的竞争力也具有促进作用。因此，无论是从长期还是短期来看，“一带一路”战略区电子商务新常态模式都有利于增强金融对电子商务发展的引导，也明确了市场和政府在电子商务平台中的定位，并且随着新常态模式的进一步演进，一定会对“一带一路”战略区电子商务的发展产生更加深远的影响。

经济新常态内涵范文第5篇

一、应科学认识和理解经济发展的新常态

从字面理解，“新常态”应包含两层意思：一是“新”，意味着不同以往，二是“常”，表示一种趋于稳定的状态。

自改革开放以来，我国国内生产总值（GDP）增速长期保持在高水平。近两年来，经济增速换档回落。经济增速由过去10%左右的高水平转为7%左右的中高水平。增速下降的主要原因在于支持增长的动力发生了变化，即劳动力、资本、全要素生产率都发生了重大变化。另外，从1979年到2012年，连续33年我国年均经济增速达到9.8%，这样的高速发展态势在人类历史上不曾有过。高速发展的同时也出现了一些问题：资源过快消耗；生态环境遭到破坏；效率低下；产能过剩；错过了技术创新和结构调整的时机。中国经济在既有增长框架下停留的时间越长，经济战略转型的边际成本就越大，还会加大经济生态的脆弱性，提高系统性经济风险爆发的概率。这些趋势的变化迫切要求把经济质量、结构调整作为发展重点，长期实现理性发展、科学发展。因此，经济进入新常态是必然的。

适应这种变化，主动承认并接受经济下行压力，认真通过中长期的劳动力、资本、全要素生产率的改善，创造增长内生动力，应是新常态的根本内涵。从具体操作上看，新常态即是政府接受经济的中速或中高速增长，着手从改变经济增长模式，从中长期来推动经济结构转型，实现平衡发展和持续发展。

二、适应和引领经济新常态的关键在于改革创新

新常态最显著的特征之一就是经济增长的自然放缓。从科学角度看，新常态下经济工作的着力点，应是在承认增长速度下降是一个客观存在的趋势的同时，争取经济增长是由比较高的生产率来支撑。如果陷入了低效率的中速增长或更低速度的增长，不仅过去被高速增长所掩盖的经济社会矛盾都会暴露出来，而且由此将引发更大的社会问题。而效率提高必须依靠深化改革，对症下药。要在保证不发生崩盘、不发生系统性危机的条件下，把主要精力放在推进改革上。只有通过全面深化改革，才能建立良好的经济社会体制，进而推动转变发展方式和优化经济结构，由此确立由较高效率支撑的中速增长的新常态。总的看来，改革创新主要应从三个大的方面进行。

一是改革体制机制。改革开放来30多年经济发展的历程表明，经济发展方式转变进行得好不好，在很大程度上取决于体制改革的进度。改革有所推进，体制有所改善，发展方式转变就容易取得成效；否则即使三令五申，反复动员号召，转型也是举步维艰，成效不大。

二是优化结构调整。面对经济结构发展中存在的诸多问题，必须通过优化结构，缓解失衡。在产业结构方面要从工业大国向服务业强国转变；在质量结构方面要从“吹泡沫”到“挤水分”，实现有效益、有质量的增长；在区域结构方面要从各自为战到协同发展；在金融结构方面要打破金融垄断，向让利实体经济转变。多措并举，实现全方面的优化再平衡。

三是改进宏观调控政策。宏观经济政策不能再是简单的头痛医头脚痛医脚，必须采取一种全新的中医疗法，增强经济体的免疫机能，凭借自身力量克服病痛，消除病根。也就是说，面对经济下行的压力，政府不再寄望于通过“放水”、“刺激”等需求管理手段拉高经济增速，而是如所说：“保持战略上的平常心态”，宏观调控要着力通过促改革和调结构消化前期政策，发掘经济的长期增长潜力。

具体来讲，应在以下几个方面发力：

一是从制度设计上激发全民的创新积极性，大力发展战略性新兴产业。政府要鼓励创新，给创新提供政策和空间。“十二五”初期，七大新兴产业占整个经济的比重只有5%，当时计划到2015年，这个占比要提高到8%，到“十三五”的时候要提到10%。这就意味着从“十二五”到下一个五年计划，这个新兴产业的增长速度要在20%―22%之间，如果GDP平均增速为7%的话，新兴产业的增长将远远超过7%。

二是要实现服务业的跨越式发展。从国际上看，世界服务业占经济总量的比重约为60%。发达国家的这一比重约为70%，其中，美国超过70%。而中国的这一比重只有45%。我国2013年服务业增加值首次超过了工业增加值，按这个趋势，未来几年第三产业占GDP的比重就要达到50%，就是说第三产业的比重等于第一产业加上第二产业之和。这种情况下，服务业实现跨越式发展是有可能的。

三是城镇化要稳中加速。实践证明，城镇化会从投资和消费两个方面扩大经济增长的动力。因此，城镇化进程要科学设计，稳步推进，同时兼顾提高农业现代化水平。

四是中西部地区再崛起。目前，西部大开发政策已见效果，近两年中西部的经济增速都超过沿海地区的增速。中西部已经有了非常好的基础设施，交通运输体系日臻完善。更重要的是人们的思想观念发生了重大变化，对改革开放有了更为深刻的认识和理解。这为今后中西部地区的再崛起奠定了坚实基础。

五是使技术变革成为经济发展的助推器。在我国，移动互联网和大数据在给生产经营带来巨大变化的同时，也给人们的生活方式带来了巨大的变化。通过科学引领，技术变革将对经济转型做出不可估量的贡献。

六是中国企业应大阔步走出去。中国企业走出去是稳增长、调结构的重要举措。不仅可以推动我国优势和富余产能跨出国门、促进中外产能合作、拓展发展空间，而且可以推进外贸结构优化升级，促进制造业和金融服务业向中高端水平迈进。

七是鼓励新兴市场业态的大发展。新兴市场发展已初露端倪，总理曾说过，对于新兴业态，不能一棒子打死。应在严格控制风险的同时，给予足够的发展空间，比如，基于互联网技术的中介服务平台和电子商务。

八是要大力推进国企改革。要通过顶层设计，推进机制体制、股权结构方面的改革，科学推进混合所有制，激发国企的活力和竞争力，实现新常态下更有质量的发展。

九是建立与经济新常态相适应的配套体制机制。要着重建立有利于创新和创业的体制，建立开放、稳定、自由、竞争的市场体系。

三、新常态将带来经济均衡和社会公平

通过深化改革和结构调整建立中国经济新常态是理性的选择。这必将对经济社会发展和进步产生积极而深远影响。

一是就业更充分。一般情况下，服务业吸纳就业的能力高于制造业。新常态下，服务业占比上升，GDP总量增加，就业状况将明显改善。

二是收入更均衡。就业充分，劳动者收入提升就有了保障。此外，新常态下将向消费型经济倾斜，扩大消费就对增加居民收入提出了客观要求，特别是增加边际消费倾向更高的低收入者收入。因此，经济新常态下的收入分配将渐趋合理。

三是物价更稳定。新常态下，经济增长要求改变传统依赖投资和出口的方式，转向更多依赖消费拉动。经济周期性波动的波幅会明显缩小，其影响之一就是物价相对稳定。

四是房价更趋平稳。近年来，各地陆续对楼市实施宽松政策。二三线城市住房供给过剩，在经济增长放缓的新常态下，房地产行业的暴利时代已经过去，房价将持续平稳，不会出现大涨大跌。

五是社保更完善。新常态下，随着人口老龄化趋势明显，需要解决“老有所养”的大问题，伴随医疗体制改革、户籍制度改革等政策实施，我国将精心编织世界上最大的社会保障网。

六是创新行业更赚钱。新常态下，一些传统的缺乏创新的行业或企业将步履维艰，面临兼并重组。国家明令禁止、无创新、低效益行业将面临被淘汰。以服务业为代表的物流、商贸、餐饮等赚钱的机会将越来越多。国家对于科技创新的支持，将使一批有创意、有技术的产业与人才获得大发展。

四、结论