手机支付的好处范文第1篇

关键词：移动支付 nfc 智能卡

0 引言

移动支付是移动电子商务中的一个重要组成部分，只有移动支付得到充分的发展，移动电子商务才会有一个良好的发展环境。对于运营商的特殊身份，涉及金融的可操作性考虑，需要有更加专注于支付处理的第三方机构。运营商专注于系统平台部署和技术实现，而金融机构专注于金融交易等操作，因此非常需要建立一个安全高效的移动支付系统。

1 移动支付的概念

根据移动支付论坛的定义，移动支付是指交易双方为了某种货物或者业务，通过移动设备进行商业交易。移动支

付所使用的移动终端可以是手机、pda、移动pc等。移动支付分为微支付和宏支付两种类型。微支付是根据移动支付论坛的定义，交易额少于10美元，通常是指购买移动内容业务；宏支付是指交易金额较大的支付行为，例如在线购物或者近距离支付。两者之间最大的区别就在于安全要求级别不同。

2 移动支付的安全交易方式

安全电子交易方式是由visa和mastercard两大信用卡组织提出的以信用卡为基础的电子付款系统规范，用来确保在开放网络上持卡交易的安全性。set规范使用了公开密钥体系对通信双方进行认证，利用des数据加密算法、rc4或任何标准对称加密方法进行信息的加密传输，并利用hash算法鉴别消息的真伪、有无篡改，以维护在任何开放网络上的个人金融资料的安全性。set要达到的最主要的目标是信息在互联网上的安全传愉。用户和商户的相互认证，以确定通信双方的身份。一般由第三方机构负责为在线通信双方提供信用担保。set协议中的参与方有：(1)用户：在电子商务环境中，用户通过计算机与商户进行交互，用户通过由发卡机构颁发的付款卡进行结算。在用户和商户的交互过程中，set可以保证用户的个人帐号信息不被泄漏；(2)发卡机构：负责为每一个希望进行电子支付的用户颁发付款卡，并建立用户的相关帐户。发卡机构根据不同品牌卡的规定和有关的法律法规，对每一笔通过认证的交易进行付款；(3)商户：商户提供商品或服务，并利用set向用户提供安全的电子支付服务。同时，接受支付的商户必须和清算机构有关系；(4)清算机构：它是一个金融机构，负贵建立商户账号，并且处理支付卡的认证和支付；(5)支付网关：是由清算机构或指定第三方机构提供的设备，它负责处理用户和商户的支付信息；(6)certificate authority (ca)：是提供身份验证的第三方机构，可以由一个或多个交易双方信任的实体组成。它负责接收和处理各类注册请求，并颁发相应的证书。

3移动支付通用模型的分析与研究

通用模型的设计必须保证平台的扩展性，同时又要包含交易的权威性及安全性、商户或用户的隐私性。因此基于semops模型，引入了可信的第三方，充当仲裁机构。通用支付模型分五个模块：用户支付模块、商家模块、支付处理模块、数据中心、可信第三方。

用户支付模块：用户支付模块由带有nfc控制器，内置stk卡的手机终端组成，nfc设备与手机控制器之间采用i2c总线连接，而卡与手机是iso7816通信标准，提出与现有的手机控制nfc不同的是，采用卡来控制nfc设备，具体实现是利用卡的stk功能，此命令可以是gsm11.14的扩展主动式命令，由终端将apdu指令解释传输给nfc，以实现sim卡控制nfc的功能，可以控制nfc打开关闭通信等功能。与现有nfc手机相比，用stk卡可以校验持机者的合法身份，可以控制nfc设备的打开和关闭，防治未经授权的交易发生，此外利用stk卡的安全特性可以存放用于安全交易的证书，在交易发生时可快速生成会话密钥，签名等信息对用户个人信息进行有效保护。

商家模块：在nfc多种用途的前景下，商家模块更具有多种的实现形式，商家模块可以是类似pos机的读卡装置，也可以是内容提供商将nfc设备放到智能媒体机里面，而每个商家模块中放置支付机构的证书，在产生交易时，将商家信息、交易金额等敏感数据进行加密和签名。

支付处理机构：支付处理机构相互连接成环状，支付处理机构之间相互信任，并且拥有相互之间的公钥证书，支付处理机构可以处理用户的请求也可以处理商家的请求，依据证书对用户或商家进行验证，同时通过验证后，而将交易信息重签名发送到可信第三方进行验证。用户或商家与其归属的支付处理机构之间互相拥有对方的公钥证书，并且用户和商家的证书只存放于归属的支付处理机构，在移动支付过程中，不传递任何证书，节省证书交换的时间。

数据中心：数据中心与semops模型具有相同的功能，负责支付机构之间的消息路由和传递，数据中心系统包括消费数据加载传输和结算中心mis两部分. 结算中心mis主要完成数据传输管理、数据采集情况的统计、消费数据的处理及相应的查询统计、处理与支付处理机构的通讯数据. 数据加载传输，负责采集消费数据生成本地数据，并负责生成上传的数据包。

可信第三方：可信第三方由时戳服务器和认证中心构成，保存每个支付机构的公钥证书，负责对支付处理机构的验证，验证通过时加入时戳，防止重传攻击，并给未来交易争议提供仲裁依据。

用户端采用nfc信道来传输，超短距离的传输提高安全性，将整个交易的发起结束都由用户的stk卡控制，增加交易的灵活性，借助stk的安全存储特性，将交易信息保存，方便管理；引入可信第三方，提供对交易中产生的争议进行仲裁，同时加入时间戳，有效的阻止系统中可能发生的重发攻击；支付处理机构相互信任，拥有用户和商家的公钥证书，连接成环，可以同时处理商家和用户的支付请求，提高整个模型的可扩展性；整个交易过程，实现很好的匿名性，用户或商家只对归属的支付处理机构负责，其他方无法看到交易的个人身份信息。用户或商家只保存自身的证书和归属支付处理机构的证书，可以方便安全在存储空间有限的stk卡中存放。

4结束语

移动支付业务的发展步伐在不断加快，支付业务的实现方式主要有两种：一种是通过短信、wap等远程控制完成支付，另一种是通过近距离非接触技术完成支付。短信、wap方式实现的方式有着明显的缺陷，相对于短信、wap方式实现的移动支付，本文介绍的nfc技术有着明显优势。

参考文献：

手机支付的好处范文第2篇

一种远程支付模式

据张圣介绍，近年来，随着智能手机的普及，移动互联网和移动电子商务飞速成长，手机支付市场的发展潜力也逐步呈现。手机支付按类型可分为现场支付和远程支付。现场支付方式主要采用射频或非接触式识别支付，远程支付方式主要包括第三方虚拟账户支付、运营商话费支付、银行卡支付等，它们在满足市场需求方面上各有所长。

目前，掌中付提供银行卡支付、SP支付、充值卡支付、游戏点卡支付及第三方支付公司等多渠道、多方式的计费形式，并结合各个行业的特性，与各个行业中的商户达成合作关系，共同推动行业化移动支付应用。据了解，从掌中付提供的服务和竞争优势的角度而言，它提供的不仅是一种支付渠道，更为不同行业的商户提供一系列量身定制的覆盖电信网、计算机网、有线电视网三大网络的行业化手机支付解决方案，能满足其消费者在不同时间、不同地点、使用不同手机支付方式进行交易支付的市场需求。截至采访时，掌中付已经为9种行业的商户提供低成本、高效率、全方位的移动支付整体解决方案，为消费者提供安全、便捷、灵活、无处不在的移动支付产品。

安全无处不在

掌中付经多年研发，通过中国金融电子化公司的严格评测，在去年4月获得由中国信息安全认证中心颁发的《支付系统安全认证证书》。该证书的标准是保证消费者在进行手机支付的过程中信息安全性、完整性以及不可抵赖性，主要包括防截取、防篡改以及防抵赖等功能，该系统于今年5月获得美国专利。

便捷无处不在

掌中付产品分为WAP支付和客户端支付2种产品形式，无需更换手机、SIM卡、绑定银行卡、开通网银以及注册，消费者只需要在可上网的手机上输入带有银联标志的银行卡号及密码即可进行支付。张圣介绍：“当消费者手机没有话费时，不方便去营业厅、到报刊亭购买充值卡，就会用到我们的掌中付充值，也就是掌中付为消费者提供了充值应用。以移动用户为例，发送短信‘CZ’到10657500063709，收到短信、打开链接，进入掌中充值WAP页面、输入手机号及充值金额，输入银行卡号和密码，就充值成功了。”记者不禁现场用手机尝试，前后大约只需 5分钟。“这是首次充值，需要输入手机和银行账户，第二次充值只输入充值金额和银行卡密码就可以了。产品的特色就是不需要去银行柜台或者网站开通网银，后台银联银行卡清算系统直接支付。只要消费者手机可以上网，就能使用掌中付来完成各种交易。考虑到手机流量和网速的不确定性，掌中付会最大限度地调整提交和下载数据的流量，整个支付过程数据流量约80K。”张圣说。

费用是一个不能回避的问题，张圣告诉记者，消费者使用掌中付平台不产生任何费用。并且，远程支付的售后问题不会受到任何影响。掌中付为商户提供商户管理系统，其中包括退款功能，能将消费者支付的费用快捷地退回消费者银行卡。

手机支付的好处范文第3篇

6月21日，中国移动与银联达成合作框架协议，双方将在近场支付、NFC手机支付等方面合作，在全国50个城市建设移动支付示范商圈。

业内普遍认为，这一合作将有望统一手机支付的标准，而移动支付也将因此迎来新的发展机遇。

此前，移动支付标准的制定工作已经持续了三年多，主要是银联和中国移动两大阵营在比赛。支付标准不统一给相关的推广工作造成了很多困惑。

但支付标准统一之外，推广手机支付的障碍仍然存在。艾瑞咨询分析师王维东在接受《投资者报》采访时指出：“推广手机支付需要改造用户的终端设备，中国消费者的付费意愿不强，改造成本如果由用户来承担，会对市场推广造成很大障碍，如果由支付企业承担，则需要很大的资金投入。”

标准和推广难题

中国移动互联网产业联盟秘书长李易曾表示，移动支付发展的瓶颈一直在于标准不统一，这导致很多应用都无法兑现，产业链上的公司也没敢放开手脚去做。

据了解，此前移动支付存在两种技术标准，分别是中国移动主导的2.4GHZ与银联主导的13.56MHZ。因双方此前对于自身技术标准的坚持，移动支付国家标准的制定历时3年悬而未决。

“移动支付产业链漫长，牵涉到芯片设计、芯片模块封装、支付卡制造、读卡设备、应用开发、运营、银行、商家等多个环节，使用哪个标准，产业链的利益都要重新调整，对设备供应商的影响尤其大。”王维东对本报记者表示。

据悉，与银联达成合作后，中国移动未来有望统一移动支付方案至银联主导的13.56MHz标准，并推出SIM卡内置、贴片及挂件3套解决方案。而据媒体报道，中国银联执行副总裁柴洪峰此前也曾透露，以13.56MHz为基础的移动非接触支付国家标准正在审批中，有望年内出台。

券商报告指出，13.56MHz将成主流技术，移动支付即将进入快速普及阶段。上周，受此消息影响，移动支付板块迎来大涨。广发证券预计，未来移动支付芯片的市场容量约为50亿元，卡的市场容量约为142亿元，同时支持移动支付的金融IC卡将主要采用国内芯片。

但目前，该行业尚处于发展的初期。“技术水平已经走向成熟，但是用户的使用习惯和支付终端的普及，还刚开始，交易规模并不是那么大，处在用户培养和市场推广期。”上述分析人士表示。

数据显示，截至2011年底，中国移动支付用户数为1.45亿户，全年发生业务2.47亿笔，人均1年交易次数不到2次。尽管交易金额接近一万亿元，但平均每笔交易也就3000多元，分摊到漫长的产业链上，其行业利润率仍处在较低水准。

此外，根据协议，中国移动和银联双方计划在多个城市启动业务试点，并逐步建成100个近场支付服务商圈。此外，双方将在近场支付技术标准、NFC手机产品检测、可信服务管理平台（TSM）互联互通等方面开展合作。

中国移动董事长奚国华表示，“对我们来说，下一步要尽快把NFC的功能内置到手机中，对金融开放SIM卡空间，把手机的一些空间拿出来，给支付领域使用”。

但这一计划，或将受限于终端改造。据了解，用户需要用手机实现中国移动的支付功能，需要使用NFC手机，或者改造SIM卡，或者链接外界设备。

“体验最好的，是干脆换机子。但不论哪种改造，都存在改造成本。而中国消费者的付费意愿不强，这会对移动支付的推广造成障碍。如果希望用户来承担这个成本，市场拓展的阻碍会比较大，如果自己承担这个成本，需要很大的资金投入。”王维东指出。

竞争趋热

据了解，移动支付主要包括移动互联网的线上支付，外界刷卡器如POS的支付以及终端通讯技术支付，中移动涉足的近场交易主要针对的是线下产品的交易行为。

“互联网线上支付已经具有较为庞大的体量，近场支付则仍处于起步阶段，但长远来看，线下比线上的支付市场更为庞大。”王维东认为。

易观国际预计，中国移动支付市场在未来3年将保持快速发展，2014年交易规模将达3850亿元，用户规模达3.87亿。预计该市场在未来3年将保持快速发展，2014年交易规模将达3850亿元，用户规模达3.87亿。

基于庞大的市场前景，移动运营商、银行机构及第三方支付公司纷纷加入该领域。中国联通早在2007年便开始与银联合作，推出手机钱包业务，4月成立全资子公司“联通支付有限公司”；2010年，中国电信联手中国银联推出“翼支付”；支付宝于今年3月开启物流POS战略。

移动支付市场虽然不是完全开放的市场，但竞争也较为激烈。目前获得支付牌照的企业已经有100多家，而且还会有新的企业进入。

手机支付的好处范文第4篇

[关键词] 移动支付 模式 电子商务

一、引言

移动支付是指利用客户的手机，通过短信、语音、射频识别等方式进行的银行转账、缴费和购物等商业交易活动。与传统的现金支付相比，移动支付具有方便、快捷、安全的优点，在开展该业务较早的日本、韩国及一些欧洲国家，移动支付正越来越受到人们的青睐。

在我国，移动支付还处于市场培育阶段。有调查显示，国内手机用户每月增长数量超过500万户，2007年用户总数将突破5亿。这显然是一个极具潜力的市场，对移动支付业务的开发，将为产业链上的各方，包括设备制造商、银行、信用卡组织、商业机构、移动运营商、服务提供商等创造新的利润增长点，带来的将会是巨大的经济效益和社会效益。

本文从客户应用的角度，将移动支付归纳为两种模式，介绍了各自的适用场合、技术特点及发展现状，并对移动支付的发展前景做了分析。

二、移动支付的两种模式

客户若要使用移动支付业务，前提是须将手机号码与银行卡进行捆绑，此后在交易过程中所支付的金额会直接从银行卡上扣减。

在此前提下，移动支付可以分为两种模式。第一种是非面对面的支付模式，主要迎合了客户不希望亲临现场就可进行交易的需求。客户可使用短信、语音、WAP、K-Java、USSD等操作方式，完成日常生活中的水电煤气、物业管理、交通罚款等公共事业缴费，或者用于购买、手机订票、手机投保等交易。这种支付模式不受时间、地点约束，无需排队，为客户提供了极大的便利。在国外如爱立信公司的Mobile e-Pay解决方案，在国内如北京联动优势科技有限公司的“手机钱包”业务，都支持这种支付模式。

在当前2G/2.5G的通信环境下，手机还只能浏览一些简单的网页，要进行网上购物还不太现实。因此,可以考虑将非面对面的移动支付与基于PC的网上支付结合起来，构建成统一的电子支付系统。例如与支付宝结合，现在支付宝是用客户的E-mail登录，如果服务提供商之间加强协作，使客户用手机号码也能登录，这样就可以将移动支付与网上支付合并为一个ID，既方便于管理银行账户，又扩展了非面对面移动支付的应用范围。与支付宝一样，手机号码已采用实名登记，因此较好得保证了客户的信用度。

移动支付的另一种模式是面对面的支付模式。如今，人们虽然能够足不出户地在网上购物，但网上购物永远也满足不了人们在商场里亲身购物时所体验到的人文享受。亲身购物的过程就是一种休闲方式，那么在此过程中如何使交易最为简便呢？面对面的移动支付可以满足人们的需求，这有点类似于人们在商场内的刷卡消费。

曾经出现过用发送短信的方式来完成这种支付，但是短信在发送、回复的过程中信道易受干扰，期间的延时难以预计，而且零售交易金额少但次数多，频繁地发送短信容易使消费者产生厌烦情绪。因此，今后的趋势是在客户的手机与商家的终端之间采用近距离无线通信方式，客户只需将手机靠近终端，再输入密码就可以完成支付。

较早的移动设备普遍采用红外线技术进行近距离通信。其缺点有二，首先是发射端和接收端必须处在笔直的视线内且要精确对准，另外，红外通信缺乏有效的安全协议。作为建立个人局域网（PAN）的一种技术，蓝牙目前广泛应用于手持设备的无线连接，然而在人员密集的地方它的连接速度存在问题。射频识别（RFID）是一种非接触的自动识别技术，其基本原理是利用射频信号和空间耦合传输特性，实现对目标物体的自动识别。RFID被业界公认为是一项极具发展前途的应用技术，今后，面对面的移动支付将主要基于该技术。客户只需将内置RFID芯片的手机或PDA靠近商家的阅读器，阅读器识别用户ID和存储在芯片内的金额，并传送交易信息及电子签名至支付平台实现扣款，系统内部接口遵循移动运营商专门制定的标准协议《小额支付交易协议MPTP1.1》和《小额支付通信协议MPCP1.0》。

当前，在亚洲有日本、韩国、新加坡，在欧洲有英国、法国、德国，已经应用RFID技术开展移动支付业务。日本第一大通信运营商NTT DoCoMo的FeliCa手机就是一个成功的典型，从2005年推出至今已经吸引了4000万用户，可见其发展潜力之大。随着RFID技术的成熟，基于该技术的面对面的移动支付系统在中国的实施也只是时间上的问题。

移动支付系统框架图

移动支付系统框架如图所示，虚线框(A)为非面对面的支付模式，虚线框（B）为面对面的支付模式，两种模式有各自的适用场合，今后的手机将同时具备这两方面的功能。

三、有待加强的方面

无论哪种模式的移动支付，由于手机号码与银行卡账号捆绑在一起，因此账号内存款的安全就与手机直接相关。如此情形下，除了银行必须对用户的身份和密码进行加密以外，运营商需要对手机信号进行加密，手机制造商需要提高手机操作系统的保密性能。在过去的两年内许多厂商已经花费了大量精力来开发移动支付的安全框架，包括开发出多种无线PKI方案。

对于习惯了只把手机作为通话工具的人们来说，移动支付的概念还比较陌生。因此，提高市场认知度也是当前需要解决的问题，不仅要向消费者宣传移动支付的可用性和易用性，而且要让商家、运营商及银行都充分认识到移动支付可能带给他们的好处和商机。

四、前景分析

手机支付的好处范文第5篇

一、玉溪市惠农支付服务业务基本情况

惠农支付服务业务是指银行卡持卡人通过参与业务的银行卡收单机构提供的惠农支付服务点POS终端，利用银联网络实现参与银行发行的银行卡进行借记卡刷卡消费、小额取款、小额转账汇款、刷卡缴费、查询等业务，为金融机构缺失或金融服务不健全地区（包括乡、镇、村）的群众提供个人金融惠农支付业务服务。

玉溪市全辖八县一区，共74个乡（镇、街道办事处）已实现乡镇金融服务全覆盖，但是一些乡镇以下地区，特别是边远山区和少数民族地区，仍然不同程度地存在金融基础服务缺失的问题。为贯彻党中央、国务院服务“强农、惠农、服务三农”的国家战略，为金融服务不完善地区农民群众提供低成本、方便、快捷的金融服务，让农民群众不折不扣地享受到党的惠民政策，有效扩展金融支农惠农范围，进一步完善农村地区金融设施，2009年以来，玉溪人民银行按照上级要求，着力针对农村支付服务环境建设积极做好相关基础工作，将切实解决玉溪辖内农村金融服务缺失和不完善问题作为一项重点工作来抓。2011年11月在通海县10个自然村首批试点推出了惠农支付服务业务，2012年7月在全市正式启动惠农支付服务业务的推广工作。截至2012年9月30日，玉溪全市累计建成262个惠农支付服务点，惠及八县一区，69个乡（镇、街道办事处），237个行政村，262个自然村，71.73万人，累计交易笔数22665笔，累计交易金额685.47万元，累计办理查询业务30579笔。

从辖区惠农支付服务业务的运行情况来看，玉溪市惠农支付服务业务呈现以下特点：

一是惠农支付业务起势良好。从整体来看，查询交易笔数占总业务笔数的57%，取款交易清算金额占总清算金额的47%，非取款交易清算金额占总清算金额的53%。惠农支付服务业务的开通满足了农民群众可以随时随地查询银行卡余额的需求，同时反映了民众在惠农支付业务开通初期的欲试心理；特别是非取款交易清算金额占比超过取款交易清算金额占比，表明农村地区群众需要的不再是单一的现金业务，非现金业务需求进一步增加。

二是惠农支付运行存在差异。从个体来看，惠农点支付服务点的业务各具特色。不同的惠农支付服务点由于所处的地理位置不同、经济状况不同、主营业务不同，开展的惠农支付服务业务存在差异，有的惠农支付点以取款业务为主，有的以查询业务为主，有的以转账业务为主，有的以缴费业务为主。惠农支付服务业务是一项长期的惠民工程，需要一段时间才能显现其成效，不能一蹴而就。农民群众对新业务的接受和认需要一个过程，惠农支付服务业务量短期内难以有大幅度增长，只有经过一段时间的运行（一般是三个月左右），业务量才会有明显增长，真正体现出其惠农实质。因此，惠农支付服务业务需要人民银行、金融机构和政府相关部门进一步落实统筹发展相关工作。

三是惠农支付服务作用显现。农村地区银行卡市场受理环境逐步改善。惠农支付服务业务开通后，农村地区银行卡市场硬环境和软环境得到了有效改善，持卡人手中的银行卡不再“沉睡”，变得活起来，广大农民群众体验到了银行卡的安全性、便利性，会用、爱用银行卡，大大改善了农村地区银行卡市场受理环境。惠农支付服务业务的开通，能够满足农民群众金融服务多样性需求。惠农支付服务业务通过与烤烟、蔬菜、花卉、甘蔗、水果等农副产品收购非现金结算相结合，与新农保、老党员补助、复退转军人补助、困难居民补助、农林牧渔补助、家电下乡补贴非现金兑付相结合，不仅解决了农民群众金融服务的多样化需求，同时还能提升人民银行、金融机构和政府部门的影响力，促进地方经济发展和社会稳定。

二、人民银行统筹推进惠农支付工作的突出作用与履职实效得到不断增强

为确保玉溪辖内惠农支付服务工作的稳步推广，切实改善农村地区的支付服务环境，结合玉溪首批惠农支付服务点的推广经验与玉溪实际情况，玉溪中支从完善各项制度入手，建立辖内惠农支付服务“六项”常态工作机制，促进辖内惠农支付服务推广工作步入规范化与制度化管理范畴，进一步加大惠农支付服务业务工作的推广力度，逐步提升惠农支付服务工作的实效。

一是建立了准入、退出机制。在准入上，要求收单机构慎重选点，开展问卷调查（开展调查问卷由人民银行玉溪市中心支行统一制作），做好可行性分析。严格落实人民银行对惠农支付服务点准入（省、市、县三级）审批制度，严格把握惠农支付服务点设立必须经当地县级以上（含县级）政府（部门）的批准原则；在退出上，针对商户连续2个月无交易发生的，要求收单机构及时进行预警提示，对于商户连续3个月无交易发生（因不可抗因素除外）的，由市县两级人民银行和收单机构组成工作组进行现场核实与协商，由收单机构申请，经人民银行批准办理退出手续，并衔接银联机构停止其交易，最后由收单机构做好商户退出的后续处理工作。

二是建立了回访工作机制。明确收单机构每两个月应对所有惠农支付服务点进行实地回访。通过发放回访调查问卷（回访调查问卷由人民银行玉溪市中心支行统一制作），了解惠农支付服务点的业务开展情况，解答商户的疑问，听取商户的建议，了解周围群众对服务点的满意度以及相关金融服务需求，及时解决商户及群众反映的问题及建议，并形成回访记录反馈当地人民银行。县级人民银行按不低于60%的比例对惠农支付服务点进行实地回访，形成回访记录反馈市级人民银行。市级级人民银行根据收单机构和县级人民银行反馈的回访记录，按不低于30%的比例抽取部分惠农支付服务点进行回访，对收单机构以及县级人民银行的回访工作进行监督。

三是建立了信息反馈机制。人民银行和收单机构指定惠农支付服务业务联系人，专门负责惠农支付服务业务相关信息、数据的收集、整理与报送，信息质量要求具备时效性和真实性，并逐级进行信息反馈。人民银行根据信息反馈情况不定期组织召开惠农支付服务业务经验交流及解决问题工作会议，为推进惠农支付服务工作塔建交流平台。

四是建立了考核评价机制。人民银行每年针对收单机构的惠农支付服务政策的执行力度、惠农信息的准确性和及时性、惠农支付宣传情况、应急管理和处置机制情况、惠农支付业务的投诉情况、申诉情况等指标进行综合评价，并将其纳入对收单机构的年度考核内容进行管理。对于综合评价较好的收单机构，人民银行将在全辖进行通报表彰，并列为惠农支付服务业务推广标杆单位，对于综合评价较差的收单机构，将在全辖进行通报批评，并对其惠农支付服务点的增量进行数量控制；同时鼓励收单机构建立完善对商户的考核激励机制。

五是建立了金融支付宣传机制。人民银行和收单机构不定期制定惠农支付宣传方案，在宣传中凸显亮点、彰显特色，及时对宣传工作进行总结。充分发挥惠农点的特殊作用，突出把握金融宣传的广度与深度，在惠农支付服务点进行宣传时，将惠农支付业务宣传、银行卡知识宣传、非现金支付工具宣传、反假人民币宣传、反洗钱宣传和征信宣传等金融知识结合起来，既让广大群众全面了解金融知识，又可减少宣传成本，做到宣传工作一举多得。

六是建立了应急处理机制。市县两级人民银行和收单机构成立惠农支付服务业务应急处置领导小组和领导小组办公室，明确相关职责。惠农支付服务业务应急处置工作严格按照职责管理以及层级把关的要求，落实收单机构逐级上报，并有效做好与人民银行支付管理和银联公司POS机具运维管理以及公安机关案件侦办的相关衔接工作。

今年以来，为认真做好惠农支付业务在玉溪辖区的推广工作，切实增强金融部门做好惠农金额服务工作的实效性，玉溪中支积极采取措施，以“四个结合”作为工作切入点，努力将推进惠农支付业务与金融服务“三农”有机结合，使金融服务贴近群众、贴近实际、贴近农村，取得预期成效。一是与前期选点工作相结合。在惠农支付服务点的选择过程中，涉农金融机构先通过村委会对农户进行惠农支付业务宣传，再精心挑选确定特约商户，由于前期的宣传到位，很多农户在惠农支付业务开通前就主动向商户咨询，并表示了对惠农支付业务的需求，认为这是一件惠农的实事，为惠农支付业务的推广奠定了良好的基础。二是与农村金融知识和惠农政策宣传相结合。在深入农村的宣传活动中，除了向农户介绍惠农支付业务以外还结合“新农保”、“新农合”等惠农政策进行宣传，现场答疑解惑，引导农户培养用卡意识。同时，还将银行卡知识宣传、非现金支付结算工具宣传、人民币反假宣传、反洗钱宣传和征信宣传等内容贯穿宣传活动中，达到通过惠农支付业务宣传带动农村金融生态环境的建设。三是与烤烟收购非现金结算推进工作相结合。近两年，玉溪市在推进烤烟收购非现金结算工作中取得了初步的成效，广大烟农也切实感受到了电子结算的快捷、方便和安全，也为惠农支付服务业务的推广奠定了基础。辖区金融机构选择在与烤烟收购点临近的行政村设立惠农支付服务点，同时也积极向广大烟农宣传惠农支付服务业务，让烟农了解使用惠农卡不仅可以方便收取烟款，还可以足不出村就享受取现、消费、汇款等金融服务，体验惠农支付服务业务的先进性、安全性和便利性。四是与“四群”教育工作相结合。围绕开展“四群”教育工作要求，辖区县支行立足针对确定部门联系村及扶贫点的实际，认真做好联系群众、服务群众的工作，积极协调在联系村（社区）设立惠农支付服务点，为联系村（社区）农户提供现代化的支付平台，实现方便群众服务群众，有效发挥惠农点的示范带动作用。

三、调查情况及存在问题分析

（一）从对惠农支付服务业务点的调查情况看

通过对60个惠农支付服务业务点进行现场走访及问卷调查，商户认为办理“惠农支付业务”对自己商店经营活动“有积极影响，促进很大”的占63%，认为通过承办“惠农支付业务”，自己在村子里面“大伙儿给予好评，表示支持和称赞”并表示将“决心尽力做好”的占90%，同时在周边安全环境上觉得“村子里面安全环境很好，很放心”的占60%，觉得“现金保管不放心（主要指正常情况下保管现金在2万以上）”的占28%。

调查显示，目前商户平时在“惠农支付业务”中，办理取现金的占70%，办理转账或汇款的占33%，办理缴费的占38%。同时，一般受理取一次现金的额度在500元以上的占23%，取现金额度在50元至500元的占67%。

同时，商户也觉得通过承办“惠农支付业务”，按规定标准收手续费，“自己有点收入，一般般（按月平均收入100～300元来划分）”的占58%，而认为“有明显的增加（按月平均收入300元以上来划分）”及“太少，没有意思（按月平均收入50元左右来划分）”的分别占20%。

调查商户反映：自从挂牌承办“惠农支付业务”以来，银行或信用社落实回访服务中“至少有1次登门到访”的占40%，“经常关心过问”的37%。对“惠农支付业务”网络联通程度上认为“从开始运行就顺畅”的占75%，“联通运行时好时坏”的10%，“不能受理其他机构所发银行卡（或者难操作）”的占5%，“挂牌后一直就不通畅”的占5%。

商户期望银行或信用社在服务上，“经常上门做工作指导”的占55%，“帮助解决惠农支付网络运行方面问题”的15%；同时针对“惠农支付业务”的建设与发展，觉得还应当改进完善工作上，“调整增加取现金的额度（参考：扩大到2000元）”的占50%，“银行进一步做好对支付网络维护和POS机具维护”的占18%，“在现有标准下，适当减少对持卡人的收费，减少部分转为由收单机构（POS机具布放机构）和银联承担”的占25%，“在业务登记上，减少对身份信息的登记，或是以按手印替代身份信息登记”的占25%，“要求做好宣传以及普及银行卡工作”的占17%。

（二）从对收单机构的调查情况看

通过对18家落实开展惠农支付业务机构的工作情况进行深入调查，银行及信用社表示，在回访工作落实方面，“已经对所有网点全面作了回访”的占61%；在针对网点服务方面，“主要针对POS机具运行做好服务”的占61%，“主要针对金融宣传工作开展服务”的占22%，同时，感到“惠农支付点服务的示范效果很好”及“能够发挥金融知识义务宣传点作用”的占83%。

针对辖区惠农支付运行实际，银行及信用社认为商户素质方面“基本能适应业务开展（即商户家庭有1人以上能应付业务）”的占78%；觉得“惠农支付机具运行正常”的占67%；针对惠农支付工作运行困难方面，认为“惠农点距离太远，在服务上难以有效落实”的占33%、“因为路程原因，成本费用压力越来越明显”的占17%、“觉得商户在惠农支付的安全和运转上，面临压力”的占33%。

对于今后惠农支付的工作意向，辖区银行信用社认为“还将进一步积极争取扩展惠农服务支付网点”的占44%、认为“应先巩固现有服务点，再继续扩展网点”占33%，同时希望人民银行“进一步推进和扩展惠农支付工作”的占50%。

综合上述情况，目前惠农支付服务工作集中主要体现以下特性：一是从整体面看，银行和信用社以及商户对参与惠农支付服务、有效扩展惠农金融活动表示出了积极的态度；二是从运行效果看，目前全辖推进惠农支付服务工作正朝着稳健运行、安全运转的方向发展；三是从系统运行看，目前辖区惠农支付业务网络系统以及机具运行基本正常和稳定；四是从收单机构工作看，目前辖区银行及信用社的后续管理与服务需进一步加强；五是从管理服务看，目前银行及信用社面临的工作难点及成本压力不容忽视；六是从今后发展看，如何在巩固和筑牢存量基础上，稳步推进惠农支付业务、并有效发挥惠农点的特色作用上，需要认真研究，统筹发展。

通过深入调研分析，银行信用社机构及惠农服务点商户均认为开办该项业务为持卡客户提供借记卡刷卡消费、小额取款、小额转账汇款、刷卡缴费和账户余额查询等金融业务，为偏远农村地区群众提供了便利，群众足不出村就能便利地办理以上业务，群众得到了实实在在的实惠，村里群众都给予了好评和称赞。但也反映出该项业务在发展中面临的困难和问题：

一是在宣传工作上：一方面，基层银行信用社立足现有推进的惠农点有针对性地开展金融宣传工作仍还存在较大的认识缺陷，特别是对做好惠农支付业务宣传、扩展农村支付服务宣传（如借助烤烟收购活动开展非现金支付宣传）、加强农村金融知识宣传（如银行卡安全知识宣传、反假人民币宣传、征信宣传）、创新农村金融服务宣传（如金融政策宣传、金融产品宣传、金融扶贫宣传）等等，还缺乏统筹安排；另一方面，在惠农支付作为新生事物的背景下，惠农点的自身宣传缺乏主动性，加之广大农户对惠农服务点所办业务品种范围还了解不多，有的还误认为惠农点和银行网点一样，也可以办理存款业务；同时农村地区群众多数还习惯用存折，能直观看到余额，使用银行卡的人员还不多，对惠农支付服务业务的宣传、推广带来了不利影响。

二是在业务运行上：目前，单笔取款及取款总额以及单笔转账金额低，不能满足群众需求。不少农户嫌在惠农服务点每次可取款金额过低，不能满足其需求，特别是今年全辖全面推行烤烟收购实行电子结算，很多农户交售烤烟后回到村子想多取款，但每日每卡累计不能超过1000元，给部分农户大额之需带来不方便；部分农户认为转账金额过低不方便，且手续费为3元/笔过高。现在单笔转账金额最高只能是2000元，如需转账汇款10000元，就要分成5笔来处理，手续费按3元/笔来算，转账汇款10000元就需支付15元手续费，如果能一次就转账汇款10000元，手续费则只需支付3元。

三是在系统运行上：调查显示，目前惠农点的连通性问题还不能得到有效解决，约近30%的惠农点程度不同地存在通畅运转问题。特别是少数惠农点POS机具运行问题有待解决。调查中，少数惠农服务点商户反映其POS机具消费及查询业务做不了，在处理这两项业务时提示信息为“终端未签到，请先做POS签到”，而有的商户反映在受理（收单机构以外）其他银行卡时存在处理不了的情况，对此，商户也向收单机构进行了反馈，但问题尚未得到解决。类似情况，如果商户不主动反映，或者收单机构不能深入惠农点服务、及时发现情况加以解决，就将会使惠农支付活动形同虚设。

四是在后续服务上：辖区调查反映，目前商户对银行或信用社“经常上门做工作指导”以及“帮助解决惠农支付网络运行方面问题”的服务期望较高上。同时，基层银行或信用社针对惠农支付工作也感到“惠农点距离太远，在服务上难以有效落实”，认为“因为路程原因，成本费用压力越来越明显”，因此，着眼于惠农支付业务的建设与发展，银行及信用社在推进工作中，必须重视对惠农商户、特别是边远地区惠农点的后续服务与管理，同时，在扩展推进惠农支付业务上，应更多地考虑安全、稳定、有序、规范，避免盲目追求数量而忽视质量。

四、工作建议

从完善农村金融服务的现实需要出发，人民银行统筹推进惠农支付服务，不仅延伸了银行金融服务的范围，也方便了农民群众，也为金融机构拓展农村市场、改善农村金融服务提供了有利契机。结合当前实际，着眼于今后发展，建议应进一步做好以下工作：

（一）形成合力，强化宣传，营造氛围

要形成地方政府主导、人民银行牵头、金融机构参与、有关部门配合的宣传引导机制，着力宣传惠农支付服务业务便民、利民、惠民的内容，同时，还应当重视并有效扩展金融政策以及金融知识在农村地区的宣传和普及，特别要充分发挥惠农网点的作用，形成人民银行、金融部门、银联机构、惠农商户“四位一体”、统筹运行的宣传格局，努力为金融服务“三农”、支持和促进农村经济发展营造良好的传导氛围。

（二）加强指导，完善服务，提高效率

针对惠农支付运行的特点以及存在的困难和问题，人民银行要进一步深入实地，加强指导，完善管理，特别是结合目前惠农服务点在运行过程中“少”（网点数量少）、“偏”（地域分布偏）、“弱”（能力素质弱）、“差”（运行条件差）等现实困难，加之银行信用社在运维、服务、成本等面临的突出问题，应切实做好统筹研究，同时，相关金融机构要认真做好回访和服务，适时加强做好对惠农商户的培训和指导，及时解决商户疑义，做好机具维护和网络联通，进一步提高惠农支付服务工作效率。