农业科技创新的重要性

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农业科技创新的重要性范文第1篇

[关键词] 农业科技 精准扶贫 区域发展 科学发展观

[中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0013-02

农业是我国的基础性产业，在新时期农业的发展受到高度重视。在科技创新方面，农业科技也得到大力的发展。在调查分析之后发现，在新时期的扶贫工作中，农业科技发挥着巨大的作用。从整体上看，农业科技创新驱动精准扶贫工作朝着健康稳定的方向发展，但是在具体的实践过程中仍然存在一些问题制约着新时期农业的发展。要在实践中不断解决问题，克服困难，推动扶贫工作的稳步进行，不断实现农业在新时期的新发展。

1 创新农业科技驱动精准扶贫工作的背景

在新时期创新农业科技驱动精准扶贫工作是多个方面因素综合作用的结果，在对其进行调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：

1.1 科学发展观的引导

在新时期科学发展观成为经济发展，社会进步的指导思想，科学发展观要求统筹发展，农业在新时期发展受到工业、第三产业的冲击，在科学发展观的指引下，农业发展受到高度重视，在此背景下科技创新对于农业发展有着很大的作用。同时在扶贫工作中农业科技的发展扮演着不可替代的角色。因此可以说创新农业科技驱动精准扶贫工作是新时期科学发展观的内在要求。

1.2 农业发展自身的要求

新时期社会全面发展，农业作为社会发展的一部分，在新时期也是如此，其自身处于不断的变革与发展。在此过程中，针对农业精准扶贫工作问题，要求农业不断的向前发展，从而实现农业的进步。同时在整个发展的过程中，要求相关科技不断的进行创新，在不断创新的过程中推动扶贫工作的正常进行，从而实现农业的发展。由此可见，创新农业科技驱动精准扶贫是农业自身发展的要求。

2 新时期农业精准扶贫工作的发展现状

在新时期农业精准扶贫工作在新时期受到高度重视，科技创新为其发展提供了重要的动力。在调查分析的过程中发现其发展现状可谓是喜忧参半，具体的表现为以下几个方面：

2.1 农业精准扶贫工作朝着健康的方向发展

在新时期农业发展虽然说受到工业等第二产业和服务业等第三产业的冲击，但是就整体上来看，农业精准扶贫工作朝着健康的方向发展。农业科技的不断创新，是农业的发展模式发生了巨大的变化，同时使整个农业发展的质量和速度不断提高。对于农业扶贫工作来讲，工作的质量和效率也得到大幅度提高。在此过程中农业精准扶贫工作发展态势良好，前景十分光明。

2.2 农业精准扶贫工作仍然存在一些问题

农业精准扶贫工作在新时期虽然发展前景光明，但是在具体的发展过程中仍然存在一些问题，在充分调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：

2.2.1 受传统思想理念的影响

在新时期农业发展的过程中，其发展理念和发展模式根深蒂固。在调查分析的过程中发现在扶贫工作中，不少人仍然受到传统理念的影响，在科技创新方面畏手畏脚，没有大的作为，导致在新时期农业扶贫工作仍然处于落后状态，长此以往制约了农业在新时期的发展。

2.2.2 缺乏创新的基础

农业是我国的第一产业，其发展历史悠久，而且与其他产业相比，农业比较落后，对于科技创新来件，无论是创新需要的人力、物力还是财力，就目前实际情况而言，农业仍然无法提供合适的条件，导致农业科技创新进程缓慢，对于扶贫工作来讲也受到一定的制约，限制了农业在新时期的健康发展，甚至在一定程度上拉大了农业与其他产业的差距。

2.2.3 缺乏人才支持

人才是新时期社会发展，科技进步必不可少的因素。在农业科技创新中也是如此，在实践的过程中，发现农业科技创新缺乏专业素质的人才，原因是多个方面的，一方面具备高素质的人才不愿意到农村工作，为农业发展服务，另一方面农业科技创新对于人才的吸引力不够，导致农业科技创新出现落后的现象。

3 创新农业科技驱动精准扶贫工作的具体措施

农业科技创新在新时期发展面临一定的问题，但是要在实践中不断的找到解决问题的措施。笔者认为可以从以下几个方面入手：

3.1 加大宣传力度，扫清思想障碍

在新时期农业科技创新相关部门要充分使用新时期的媒体设备，从思想入手，将科技创新与扶贫工作全面的进行宣传，从而使更多的人认识到科技创新的作用和重要性，同时使一些相关人才可以扫清思想障碍，从而积极投身农业科技创新之中，为农业发展服务，推动扶贫工作的深入开展，实现农业的长久发展。

3.2 提供政策倾斜，提高自身实力

在新时期政府相关部门要提供政策倾斜，在实践中不断的鼓励相关人员参与到科技创新之中，同时为农业科技创新提供坚实的人力、物力和财力支持，不断建立健全相关规章制度，为农业发展打下坚实基础。此外对于农业自身而言，要紧握时代潮流，把握时代脉搏，不断提高自身实力，提升吸引力，使更多的人才可以投身农业科技创新工作之中，促进扶贫工作的深度开展，促使农业实现在新时期的新辉煌。

小结

扶贫工作是科学发展观指导下的重要工作内容之一，关乎社会公平。在新时期农业发展的过程中，要创新农业科技驱动精准扶贫工作的顺利进行。同时在实践中要不断的发现问题，积极找到解决问题的措施。从实践出发，追求理论创新和技术创新，推动扶贫工作的健康运行，促进农业在新时期实现新的发展。

参考文献

[1]彭宇文；基于资金投入和资源配置的中国农业科技发展研究[D]；江南大学；2009年

[2]张静；我国农业科技创新能力与效率研究[D]；西北农林科技大学；2011年

[3]韩作生；农业科技人力资本对农业经济发展的作用及价值评价研究[D]；中国海洋大学；2011年

[4]吴科举；改革开放以来党对农业科技创新问题的探索及经验[D]；东北师范大W；2015年

农业科技创新的重要性范文第2篇

根据国内外现代农业的发展趋势和马克思的生产力理论,我们认为,现代农业是具有先进科学技术,先进生产工具,先进科学管理和经营体系,资源高效利用,高经济效益,与环境和谐并可持续发展,代表先进生产力的商品型农业产业。对现代农业而言,促进农业科技进步,提高农业综合生产能力,提高农业综合效益和竞争力,是加快推动现代农业建设的一个重要方面。

(一)加快农业科技进步是促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径

实现粮食稳定发展和农民持续增收是“三农”工作的根本任务。现阶段,我国粮食稳定发展、农民持续增收的基础还不稳固。只有依靠科学技术,走“稳定面积、提高单产”的路子,才能确保国家粮食安全;只有依靠科技降低农业生产成本、提高农业附加值和经济效益,才能不断拓宽农民持续增收的渠道。

(二)加快农业科技进步是实现农业农村经济可持续发展的必由之路

我国农业发展面临资源短缺的矛盾将越来越突出。只有大力推进农业科技进步和创新,发展循环农业和农村循环经济,才能不断提高农业资源的利用效率,提高农业生产的质量和效益,促进农业与农村经济的可持续发展。

(三)加快农业科技进步是提高我国农业国际竞争力的关键举措

农业的国际竞争,很大程度上是农业科技的竞争。我国农业要在国际竞争中占据有利地位,关键是要大力提升科技创新能力,特别是要提升农业生物技术、信息技术、资源环境等前沿领域的原始创新能力。

二、加快农业科技创新工作 推动我国现代农业发展

目前,我国农业科技创新步伐加快,一些重大技术和关键领域的研究取得重要进展,成果转化应用水平不断提高,科技进步对农业增长的贡献率稳步提高。并且,随着良种推广补贴、农业科技入户、测土配方施肥等政策措施和重大项目的实施,一大批农业实用技术广泛运用到生产实践中,有力地促进了粮食生产和农民收入连续稳定增长,推动了农业农村经济持续健康发展。但这与发达国家相比,与整个国民经济发展的要求相比,我国农业科技发展水平仍存在较大差距。比如,我国农业科技贡献率只有48%,肥料、水、农药利用率只有30%―35%。农业科技重大突破性成果比较少,科技储备相对不足;科技成果转化率较低,能够运用到生产领域的新成果少;科研课题设置重复分散,农业科研效率不高;农业科技推广体系建设滞后,农技推广“最后一公里”瓶颈问题突出等一系列问题。因此,要进一步提升我国农业科技的创新和应用水平,使之真正推动我国农业现代化快速发展,还需要做好以下几方面工作:

(一)增强农业科技创新能力建设

进一步增加对农业科研的投入,加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系,不断提高科技投入用于农业科研的比重,形成稳定的投入增长机制。抓紧建立农业科技创新体系,按照“以需求定项目、以项目建平台、以平台促协作、以协作创机制、以机制建体系”的工作思路,扎实推进农业科技创新体系建设。加强国家基地、区域性农业科研中心创新能力与应用能力建设。搞好农业基础研究和关键技术的研究开发,加快生物技术和信息技术等高新技术的研究。改革和改善科研机构内部管理,建立鼓励科研人员科技创新的激励机制,最大限度地调动科研人员的积极性。

(二)加强农业重大技术攻关和科研成果转化

加强农业高新技术研究,开展农区土地生产力培养、节水高效农业、农作物高产高效栽培、畜禽健康养殖、重大动物疫病防控、农产品质量安全在线检测、主要农产品和生物质能源及产品无害化生产、农产品加工等重大关键技术攻关,尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科研成果。力争在新品种培育、动物疫病和植物病虫害防控、生态环境建设、资源高效利用、关键农业设施和主要生产环节农机装备的研发等方面取得新的突破。大力实施农业科技跨越计划,加强主导品种集成创新,加快产业核心技术中试、熟化和转化,促进农业高新技术的产业化进程。同时,加大对农业知识产权的保护力度,激励农业科研、教学单位和龙头企业开展自主创新。

(三)着力健全农业技术推广体系

加快农业技术推广体系改革和建设,积极探索对公益性职能与经营实行分类管理的办法,合理设置县乡农业技术推广机构,明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能。完善农技推广的社会化服务机制。充分发挥各级各类农业科研、教学等单位的作用,鼓励科研、教学单位的科技人员深入农业生产第一线,推广新品种、新技术。要引导和鼓励科研机构、教学单位、推广机构、农民合作组织、农业企业和社会中介机构,联合实施科技推广项目,形成以国家农业技术推广机构为主体,农村合作经济组织为基础,农业科研、教学单位、涉农企业等社会力量广泛参与,分工协作、形式多样、服务到位、充满活力的农业技术推广体系。探索科技成果推广的新模式,加大农业科技推广重大项目的实施力度,大力实施科技入户、测土配方施肥、农村沼气等农业科技推广项目。按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求,加强科技示范户的能力建设,形成以农业科研专家为技术源泉,以技术指导员为纽带,以示范户为核心,连接周边农户的技术传播网络。

(四)健全农业信息化建设

健全农业信息收集和制度,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设,深入实施“金农”工程,建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、科学化管理。通过电子信息网络对农业资源实现市场优化配置,实现农产品供应和产品需求的市场连接。加快信息技术研究成果和产品进入农业领域并转化为生产力的步伐,鼓励和引导有条件的地方在农业生产经营中,积极采用全球卫星定位系统等技术,积极发展精准农业。加快农业应急信息系统建设,提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平。

三、结束语

农业科技创新的重要性范文第3篇

关键词:技术进步 科技创新 农业产业化 农业现代化

科学技术是第一生产力,科技进步与创新更是农业经济发展的不竭动力,它通过对生产力诸要素的物化,使生产力发生质的变化。产业技术进步,狭义上讲是生产领域劳动工具、劳动对象、工艺流程、操作方法及劳动者的知识、技能等的改进更新和发展。从广义上说除了上述内容外,还要包括微观与宏观层面上组织管理技术,例如管理方法、决策方法、计划方法、组织方法、推销方法、流通方法等的改进与提高、发展和完善。因此产业科学技术的进步不仅指硬技术方面的进步, 而且包括软科学技术的进步。从科技与经济的关系看, 真正起作用的是广义的科技进步。随着农业产业化的深入, 农业生产技术水平不断提高, 经济活动日益复杂,硬技术的进步逐渐同软技术的进步交织在一起, 并更多地依赖于后者才能在生产中发挥作用。

一、 农业产业化经营中科学技术的重要性

农业产业化是农业现代化的一个发展阶段,其最终目标是要使落后、传统的农业转变为高效高产的现代农业, 使农业逐渐由资源依附型的弱质产业向科技依附型的现达产业转变。而解决这个问题的根本出路是提高农业投入中的科技含量,促使产业技术进步,提高农业劳动者素质。依靠科技的进步来推进中国农业产业化,对于实现农业生产方式转变,促进中国农业发展,加速农业现代化进程具有十分深远的意义。

(一)科技进步是农业产业化的内在要求,两者是相互依存、相辅相成的

农业产业化要求对农业的支柱产业和主导产品实行贸工农一条龙的经营体制。这种经营体制着眼于市场,使农业生产与市场需求有机地结合起来,从而避免了产销脱节。再从科技成果运用的方面看,科技成果也只有通过产业化才能真正降低成本,提高效益。

(三)从制度诱因与技术进步对农业经济发展的作用看,农业产业化和科技进步的协调统一对农业经济发展作用巨大,从而加速农业现代化进程。

目前,我国正在积极推行农业产业化经营机制,它采用的种养加一条龙、贸工农一体化的管理模式,其目标是激励农业向高产、优质、高效、集约型的现代农业转变,实现农业可持续发展,使广大农户普遍受益,共同富裕,而要实现这一目标就必须在更大规模上不断改进生产技术和装备,采用科学管理经验,加快科技向农业产业化各个环节的渗透。

二、 农业产业化经营发展中存在的主要问题

第一,是农产品加工业技术水平不高。国际农产品市场,尤其是国际食品市场,实际上是农产品加工产品市场。与竞争对相比,我国农产品加工业发展严重滞后,总体上比发达国家落后二三十年,农产品加工企业的技术装备只有5%左右达到目前国际先进水平。从农产品加工业产值上看,目前发达国家农产品加工业产值大都在农业产值的3倍以上(其中美国为12倍)。而我国平均不到80%,作为我国经济最发达的东部地区仅为1.05:1,只有上海达到4.56:1。

第二,是农业产业化经营龙头企业的技术力量薄弱。在全国第一批国家重点龙头企业中自己拥有研究开发机构的占1/3,多数重点龙头企业没有自己的技术研发力量。目前在上市的农业产业化龙头企业中,科技型企业仅有隆平高科、秦丰农业、丰乐种业、亚华种业、中牧股份、中农资源6家,仅占农业产业化上市公司总数的7.3%,这种状况既不利于我国涉农企业整体科技竞争力的提高,也不利于我国农业技术创新体系的完善。

三、推进农业产业化经营科技创新的对策

(一)加强农业科技工作的组织领导

大幅度增加创新投入各级政府要高度重视农业科技工作,把农业科技创新工作列入重要议事日程,加强组织领导和综合协调;制定和完善农业科技政策和措施,保障农业科技的投入。要改善农业科技创新的投资环境,通过体制改革深化和政策引导,逐步形成以企业为主体,全社会、多渠道的科技投入新体系,引导工商资本、民间资本和外资流向农业高技术产业,发展农业科技创新风险投资,把政府资金投向技术集成度高、市场前景广阔、经济效益巨大的重大项目。

(二)深化农业科技体制改革,构建新型农业科技创新体系

要围绕农业产业化,调整科研立项策略。科技和开发计划要向产业化项目重点倾斜。改变单纯以学术目标、专业目标或行业目标为研究方向的选题方式,要面向产业发展需要,选择科研与开发项目。要建立“产、学、研”相结合的科技运行机制。支持企业与大专院校、科研机构建立长期稳定的合作关系,共建技术开发实体,以项目和课题为纽带,对重大技术难题组织产、学、研联合攻关。要鼓励科研单位参与农业技术开发、转让、咨询、服务工作,使其成为农业技术推广中的重要组成部分(覃肖响,2006)。

(三)加快农业科技推广和普及,加强农业科技成果转化和应用

要把农业产业化经营与农业科技成果产业化有机结合起来,农业科技成果产业化指的是农业技术研究推广应用的一体化。农业科技成果蕴藏着巨大的生产潜力,而农业科技成果产业化能把这种潜在的生产力转变为推动农业科技进步,实现农业现代化的现实生产力。

参考文献:

[1]牛若峰:《要全面理解和正确把握农业现代化》,《农业经济问题》,2001年第10期.

[2]《农业产业化经营发展中问题研究》,《中国科技产业》,2008.

[3]郑有贵,李成贵:《中国传统农业向现代农业转变的研究》,《当代中国史研究》,2000年第1期.

农业科技创新的重要性范文第4篇

农业科技人力资源是指在农业领域实际从事或潜力从事农业科技创新活动的人员，其规模大小、质量好坏直接关系到我国农业科技创新目标的实现。但根据《中国科技统计年鉴（2009）》中“农业科研机构与人员数量在国家总体科研机构与人员数量中的比重”“全国农业科技研发机构关键年份科技人力资源占全国科技人力资源比重”等数据可发现，我国农业科技人力资源的发展与管理面临着以下挑战：农业科技人力资源开发难以吸引到足够人才资源支持，农业科技管理结构限制了农业科技人力资源潜力的充分发挥，就业机制不合理造成农业科技人力资源难以进入农业科技领域就业。对此，我们应该通过采取改善农业科技管理体制、加强农业科技人员综合素质培养、完善农业科技人力资源管理规章制度等措施，尽可能解决我国农业科技人力资源发展与管理面临的困境，以便实现互联网时代下农业科技的创新。由左停、旷宗仁、高晓巍主编，中国科学技术出版社于2016年5月出版的《中国农业科技人力资源研究》，在分析我国农业科技人员资源发展与管理的现状，以及农业科技人力资源发展趋势的基础上，归纳总结了我国农业科技人力资源发展与管理所面临的挑战，并对此提出了相应的对策建议，具有较强的实用性与可操作性。通读全书，可发现该书主要呈现以下两大特色。

一、研究方法多样，解说到位

当前我国各界对农业科技人员资源的重要性、素质特点等认识不深，不能对我国农业科技人力资源进行有效的管理。而该书为了更好地研究我国农业科技人力资源发展的基本问题，各类农业科技人力资源开发、管理的现状，以及农业科技资源的规模与特点，采用多样的研究方法进行研究论证，以便为解决农业科技人力资源发展与管理问题提供对策，也增强了书本的可读性与研究价值。具体而言，该书采用的研究方法主要有以下几种，其一该书采用文献研究方法理清了农业科技人力资源的概念与构成，农业科技创新的内涵、要素与特征，如引用了《管理科学文摘》上面的《关于我国农业科技人力资源规模问题的探讨》一文解说了农业科技人力资源的构成。其二该书采用实证研究方法对我国农业科技人力资源现状与问题进行了分析，如对不同层次、不同区域、不同类型的创新主体进行了实地调查，并生成数据报告，再如应用个案访谈、机构访谈、小组访谈等方法探讨了解决方案。其三该书采用案例分析法解析了我国农业科技人力资源管理创新模式，如引用“宁夏创新农业案例调查”解读了科技创新条件与环境对农业科技应用阶段潜在科技人力资源的影响。其四该书采用对比研究方法阐明了我国农业科技人力资源数量、能力变化情况，以及我国各地区农业科技人力资源数量差异情况。

二、图表丰富多元，指导性强

图表丰富多元不仅体现在图表的数量，也体现在图表的种类。从图表数量来讲，该书在第二章引用了6张图表，在第三章“各类农业科技人力资源的发展、开发与管理”部分采用了30多张图表，第四章“发展趋势与地区比较”采用了十几张图表，既有力地支持编者的观点，也充实了书本的内容。从图表种类来看，有饼图、树状条形图、横向条形图、横向折线图，也有表格和结构图，如在第二章第一节“实际农业科技人力资源构成分析”采用5张饼图说明了农业科技人力资源职业结构与农业专业技术人力资源职称结构，全国科研机构农业与非农业科技人力资源构成以及农业科研机构科技人力资源职称、学历结构。在第三章第一节“农业科技研发机构科技人力资源开发、管理和利用情况”则运用表格与树状条形图的方法，指明了全国农业科技研发机构关键年份按行业与管理分科技人力资源基本构成，全国农业科技研发机构科技人力资源关键性年份性别、学历结构，以及全国农业科技研发机构科技人力资源关键年份职称结构，这种多图表方法的运用，既有利于论证作者的观点，也有助于读者理解文章内容。总而言之，该书研究方法多样，图表丰富，观点解说详细，论证有力，具有较强的学术价值与实用价值。其中，该书关于农业科技人力资源管理与发展的现状研究，对探析互联网时代农业科技人力资源管理问题具有一定借鉴意义。

农业科技创新的重要性范文第5篇

关键词：农业科技 融资 优化机制

中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（a）-0057-02

我国改革开放30多年间，国民生产总值及人均收入水平都有着显著提高。进入21世纪后，中国作为世界上的农业大国，本着对全世界人口生存问题负责的初心，农业在国民经济发展中的重要作用不言而喻。农业作为国民经济的根本和基础，其发展必须重视科技的地位，正视农业科技的无限潜力和作用。在加快工业化和城市化道路的进程中，农业也在随之改变形式，传统农业形式正在向现代化、机械化农业发展。

1 先进农业科技的作用

1.1 是提高农民收入，改善农民生活水平，促进经济发展的有效途径

2001年加入WTO后，受国际价格封顶条款的制约，国内农产品价格因此而失调，虽然农产品价格在逐步放开，但仅仅依靠农产品价格上涨来提高农民自身收入的这一做法收效甚微。所以，要优化农业生产结构，提高农业科技转化农业产品水平，调整农业生产布局，提高农业劳动生产率和农产品品质，实现农业生产效益的最大化，只有这样才能稳步提高农民收入。

1.2 是推进全国范围城市化、农村城镇化和全国现代化的需要

现如今我国推进城市化发展，推进农村城镇化。但从现状来看，城市化推广进展缓慢，城市化严重滞后于工业化，发展城市化的水平还远远不够，而在农村劳动力却大量过剩，政府对城市化推力十分强大而大中城市的承受力相对不足，所以，发挥农业科技的渗透、凝聚、控制作用，拓宽农业科技的使用领域，飞速发展农村私营业，发展农村周边产业，以农村城镇化推动全国城市化。缓解农业自身制约的矛盾，提高农业资源的利用率，对农民进行思想观念教育，推动落实农村义务教育，从内而外地让农民朋友主动推进农村城镇化和全面现代化的步伐，改变农民的思想观念和生活方式。

1.3 是实现农业可持续发展的坚强后盾

当今世界科技发展一日千里，各个国家的农业科技进步速度都非常快，高新技术不断涌现出来并应用于农业，以科学技术为基础的经济竞争也愈演愈烈，每个国家都力争抢占战略竞争的制高点。而我国的整体现实是人口数量过多，农村人口比重大，剩余劳动力过多，农民生活不富裕，农业虽然比重大，但自然灾害多，这就对农业的可持续发展造成了很大阻力。再加上农业资源及土地资源日益稀缺，而社会需求日益加大，所以重视先进农业科技的发展是非常有必要的。扩大粮食高产，退耕还林发展中药材、园艺、新兴果蔬等附加值高的产业，优化畜牧业结构，提高农业加工业产值，重视以生产持续性、生态持续性、经济持续性协调统一为目标，认真落实科教兴农的战略方针，走出一条具有中国特色的社会主义农业可持续发展道路。

2 农业科技资金筹集困难存在的原因

2.1 金融信贷资金供小于求，农村金融体系不健全，贷款门槛高

随着我国新农村建设的不断推进，正当竞争的农村金融体系还未完全建立起来，多样化合作的农村金融体系还处在建立初期。我国农村金融机构经营一直处在商业化和支农目标间的有效衔接；与此同时，我国农村资金需求数量在不断增加，随着国家在政策上的不断优化及支农助农的机构不断增多，农村资金供给量也较以往有一定幅度的增加，政策及机构给予的仍然远赶不上农村资金需求量，资金供求缺口依然较大。从供求关系看，普通农民百姓和农村企业对金融的需求方式、数量、产品等各不一样，而金融机构则都是以盈利为目的的商业机构，所以农业正规金融机构没有真正承担起政策性金融银行的重任，商业银行对小微型涉农科技企业的贷款发放较为审慎，贷款门槛较高，条件较为严格，多数小微型涉农企业很难达到标准。

2.2 国家财政支农效率低下，管理体制不健全

21世纪以来，我国越来越意识到农业对国民经济的重要性，在财政方面对支农的部分也日益加重。第一，在我国财政支农的资金中，真正实际用于农村建设和农业科技的只有一半的份额，财政支持农业的支出里“非农化”现象非常严重，本该是财政支农直接受益对象的农民和农业反而所占比例很少。第二，农村发展涉及范围较广，财政支农资金远远不够，财政投入需长期稳定，农村的医疗条件不够，农村教育跟不上城市，农村社会保障及养老问题严峻，农村环境日益恶化，农业科技发展面临考验等，与城市发展相差较大，还需投入大量人力、物力、财力。第三，正因为农村发展涉及范围太广，行政管理部门较多，项目复杂，多项目之间出现相互重合、脱节，导致财政支农资金不能发挥其最大效用，造成财政浪费。

2.3 农村金融机构自身经营效益不高，自身发展可持续性差

首先，农村金融机构在经营实力方面抵不过城市商业金融机构的发展，在整体上起步较晚，资金存储量不足，吸金力也不够，导致其抵御风险的能力比较差。相较于国有银行差距较大，导致其各方面服务也相对落后，阻碍其自身发展。其次，农村金融机构的发展在政策上受到阻碍，国家对于农村金融机构的优惠政策不如城市商业金融机构那么多。最后，据统计，与城市金融机构相比较，农村金融机构的不良贷款率居高不下，而农村金融机构的利润率比城市商业银行等其他金融机构的利润率却少了近一半，这样一来就凸显了农村金融机构的弱势和弊端，使之发展缓慢，自身的可持续发展差。

2.4 农村民间金融风险突出，缺乏有力监管

改革开放之后，农村经济的发展得益于市场经济体制改革，农村经济日益发展，农村民间金融机构规模扩大，其融资规模也日渐扩大，这时农村民间金融的风险也就逐步显现出来。第一，许多人无法识别非法集资，对非法集资的认识少之又少，以熟人借熟人的情况导致集资安全性很低，非法集资的风险很大，不仅仅体现在无法还本付息上，对农户家庭的打击也十分大。第二，高利贷问题居高不下，农村民间借贷困难时，在农民借贷缺乏抵押物的情况下，高利贷成了农民的主要选择之一。第三，农村民间金融机构的存在会一定程度上削减国家货币政策的宏观调控效果。但银行、信贷公司等正规金融机构的信贷门槛过高，手续过于繁杂，小微农业科技企业很难从这些正规金融机构获得有力的支持，这就势必让一部分农业科技企业胎死腹中，造成产业发展滞后，对国家经济有深远的影响。

3 对农业科技创新和发展现代农业的对策建议

3.1 加大政府财政支持农业科技的投入力度，重视其他力量的补给

首先，加大对农业科技的资金投入量，对农业科研项目多做扶持，对农业科技发展加大宣传力度，引导各界企业和金融机构对农业科研项目和农业科技企业创新的资金投入，政府应制定农业科技发展计划和未来规划发展方向，对农业科技企业和项目对症投入。其次，鼓励科研项目立项，培养科研人才和科研人员，对投资农业科技企业和农业科技项目的企业和机构给予一定的优惠政策，加大财政扶持力度，使得金融企业和金融机构成为市场经济中不可或缺的一部分，从而成为农业科技产业资金投入的有效力量。最后，要改变传统农业观念，要重视技术发展，重视栽培种植，提高农业的综合生产技术水平，改变靠天吃饭的被动局面，加强新品种和新技术的研发，提高农业生产率。

3.2 健全信贷机制，加宽农业融资渠道，降低农业贷款门槛

在这方面，商业银行等金融机构需要加快推行新的管理条例和管理办法，降低农业贷款的门槛，放开农业贷款主体，简化农业贷款程序，金融机构要加快推进创新业务、创新机制等，农业发展银行则要积极响应国家金融政策，跟紧大环境的变化，创立各种应变政策和机制，推进自身业务发展新要求。所以无论是城市商业银行等金融机构还是农村发展银行都应响应国家对发展农村经济和推进农村现代化发展的号召，顺应国家需求，提高自身发展水平，为农业科技企业、农业创新项目等各个领域提供资金投入。

同时，要拓宽农业融资渠道，创新出适合农业科技项目和农业科技企业的制度和融资渠道，创新出新的质押贷款方式，如用农业科技的专利权贷款等，推进信用担保机制；与此同时，要发挥政府金融性政策的作用，加强对农业科技的扶持，支持农业科技的基础性发展。

3.3 建立对农业科技创新投资的引导与激励机制

加强基础理论研究，紧紧围绕粮食、蔬菜、水果等日常重要农产品的有效供给、农产品的安全问题、农产品加工问题及农业科技资源环境保护、节约成本增强效率等问题，在越来越稀缺和越来越有限的土地资源上提高农产品种植产出率和农业生产效率，借助国家农业科技园搭建农业科技融资、信息、品牌服务的平台，建立农产品科技成果展销，开展展销会可以最直接地让农业科技产品推广到市场，大力发展农业科技成果交易中心，充分激发科研机构间的激励机制，充分发挥科研院所及各种高校研究院的作用，充分转化各类科研成果，并将科研成果充分运用到实践中去；除此之外，在推进农业科研成果之余，同时要普及改革试点，抓紧改革试点品质，重视农业科技技术研究，如转基因生物技术、有机农业技术、有机肥农业技术等。要重视创新技术，突破资源束缚，持续提高农业综合生产能力。与此同时，协调企业技术创新和农业科技协同创新。

参考文献

[1] 郭新明.金融需要大力支持农业科技创新和现代农业发展[J]. 西部金融，2012（1）：12-15.

[2] 陈长民.对农业科技创新投融资机制的探讨――以陕西为例[J].经济论坛，2012（10）：97-99.