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摘要:根据上述数据,可以看出我国水路运输市场目前正处于稳健上升时期,且上升空间仍然很大。众所周知,中国入世在给中国交通运输市场带来机遇的同时也带来了一些限制与挑战,而在几种运输方式中,水路运输所受的限制就目前看来是最小的,水路运输具有其它运输方式不可替代的作用,加快长江、珠江上游航道建设,发展内河航运,通江达海,必将促进交通基础设施在地域上的合理分布,从而达到以交通干线为依托,以线串点,以点带面,有重点地推进开发。本文就就此主题具体讨论当前水路运输市场面临的问题以及应该如何培育和发展水路运输市场,并提出了水路运输市场可持续发展的观点。
关键字:水路运输市场 可持续发展
一、当前水路运输市场可持续发展所面临的主要问题
1、基础设施
沿海港口存在的主要问题是:公用码头吞吐能力不足,特别是主枢纽港公用码头超负荷运转;码头数量多,深水泊位比例低,大型专业化深水码头短缺,尤其是外贸原油和铁矿石码头明显不足,远不能满足我国加大战略性资源进口的需要;液化天然气( LNG )和液化石油气( LPG )码头短缺;老港区码头改造和港口功能调整的问题突出,早期建设的杂货码头吨级偏低,装备陈旧落后,一些沿海港口城市老港区位于闹市区,不仅限制了港区货物装卸功能的发挥,而且给城市发展带来了交通拥挤和环境污染等问题;长江、珠江出海航道以及沿海主枢纽港进出港航道条件不适应海运船舶大型化的需要。
内河航道存在的主要问题是:航道等级结构不合理,高等级航道里程少,水运主通道仍有一半以上未达到规划标准,江南和珠江三角洲干线航道仍有 60% 以上未达到规划标准;具有层次结构的航道网尚未形成,主要内河航区间缺乏有效连接,主要航道的上下游通航标准不一,难以组织高效、经济的直达运输;大部分内河港口机械化程度低,专业化泊位少,集装箱码头严重缺乏;西部地区航道绝大多数处于原始自然状态,水运占地少,运量大,能耗小的优势远没有发挥出来。
2、运输装备
船舶存在的主要问题是:船舶运力结构不合理,总体技术水平低,船舶老化。国际海运船队中的方便旗船队比重呈上升趋势,国旗船队发展缓慢;船队结构不合理,普通干散货船比重高,液体散货船比重远低于世界平均水平,超大型油轮和液化天然气船( LNG )几乎是空白;船舶大型化发展缓慢,船舶平均载重吨位低;内河运输船舶技术状况十分落后,船型、机型、材质杂乱,能耗高,平均吨位低;海事、救助船舶功率小,船速低,功能少,抗风能力弱,船龄老化,难以适应水运事业的发展。
3、运输组织
水路运输存在的主要问题是:管理体制不合理,部门、地区之间仍存在各自为政、条块分割的现象,港口政企不分;法规体系不完善,水运市场不规范,市场监管存在无法可依、有法不依、执法不严的现象,宏观调控缺乏有效政策,管理手段不强,方法落后,部分地区水上“三乱”问题还较严重;运输组织方式不合理,大宗散货专业化运输和多式联运等现代运输组织方式在运输体系中尚未占据应有的比重,港口功能过于单一,现代综合物流刚刚起步。
二、加快结构调整 促进水路运输市场可持续发展
(一)水路结构调整的目标:到 2010 年,基本建成上海国际航运中心,集装箱和大型专业化矿石、原油接卸码头基本适应需要,建成长江、珠江三角洲高等级航道网;调整船队结构,实现船舶大型化、专业化、标准化,船舶平均吨位、技术水平普遍提高,平均船龄有所降低,建成具有较强国际竞争力的海运商船队;在调控内河运力总量稳中有降的基础上,提高内河船舶船型标准化程度;调整港航企业所有制结构、组织结构和运输结构,实施企业规模经营和集约化战略,形成多种所有制并存,适应市场需求和市场竞争要求的企业结构,港航企业的市场竞争力普遍增强。建立和最终形成与其他运输方式发展相协调的航运体系,把海运大国建成海运强国。
(二)具体措施
1、基础设施
沿海港口
—— 基本建成上海国际航运中心,发展长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾港口群;在主要干线港建设大型专业化集装箱泊位,相应建设集装箱支线港和喂给港,完善港口集装箱水路集疏运系统,尽快形成集装箱一体化运输体系。
—— 加大沿海主枢纽港的建设力度,拓展港口物流功能,适应综合运输结构调整的要求。加快港口edi系统建设,扩大港口功能,提高科技含量及效率。
—— 根据国家经济安全和产业布局结构调整的要求,加大原油、铁矿石等大型专业化深水码头的建设力度。
—— 加强对老港区和老旧码头的技术改造,结合城市发展的需要进行功能转换,提高泊位等级及专业化程度,适应钢材、木材、化肥、粮食等散杂货运输的要求。
—— 加强沿海港口布局规划,鼓励建设专业化码头泊位。
—— 加强航道建设,整治浚深主枢纽港出海航道,适应船舶大型化的发展需要。
内河航运
——东部地区,重点建设“两网一纵”,按四级及以上航道标准建设和完善长江三角洲骨干航道网,达到大型船舶干支直达。按三级航道标准完善珠江三角洲航道网;结合南水北调东线工程,京杭运河按三级航道标准继续向北延伸。继续对长江、珠江出海航道进行整治。
——中部地区,结合水利综合治理工程,治理长江、珠江干线中游航道和淮河干流中上游主要碍航滩险,改善通航条件;按三级航道标准建设湘江、沅水等主要支流航道。
—— 西部地区,重点建设长江、珠江干线上游航道,建成西部地区沟通东中部地区的水运主通道,加快建设南北盘江、右江、乌江、嘉陵江等支流航道,完成三峡库区水运设施淹没复建。
——完善珠江三角洲、长江干流及其主要支流的集装箱运输系统,逐步使一些重要的集装箱港口发展成为集装卸、仓储、配送一体化的物流中心。
——加强技术改造力度,提高内河港口的机械化水平,适应专业化运输需求。
2、运输装备
远洋、沿海船舶要向大型化、专业化方向发展,重点发展大型散货船、大型油轮、集装箱船、滚装船、液化气船。内河船舶通过调控总量,加快更新运力,重点发展内河自航船、顶推船队、江海直达船、集装箱船和滚装船,适度发展旅游客船,逐步淘汰技术落后的船型,向标准化、系列化和现代化方向发展。支持系统逐步以大功率、多功能、技术先进的救助拖轮替代现有老旧船,确保每个待命点配备技术先进的救助拖轮值班;提高海事船舶航速,加强取证手段;规划并建设立体搜救体系。
3、运输组织
—— 建立和完善水运市场体系,加强市场监管,加快水路运输法规体系建设,为港航企业改革和发展创造良好的外部环境。
——加快运输组织结构调整。客运,要加快实现常规客运向旅游化、高速化、客滚化、区域化方向发展,积极发展陆岛运输、旅客联运。货运,要大力发展国际、沿海、内河集装箱运输,鼓励干线运输,推进内支线运输,不断提高集装化水平;发展商品车滚装运输,推进煤、油、粮、矿等散装专业化运输;推动多式联运,加强与其它运输方式的协调,加快运输结构升级和优化。
—— 推进航运企业改革和内部组织结构的调整。航运企业要建立比较完善的现代企业制度,主动转向市场,以市场为中心转换经营机制,扩大经营规模,提高经济效益、科技开发能力、市场竞争能力和抗风险能力。全面提高企业经营管理水平和从业人员素质。要积极改革和调整经营方式和运输生产结构,遵循经济规律,以资本为纽带,组建跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型企业和企业集团,实现规模化经营。在国际航运主要领域,国有航运经济要起主导作用,鼓励多种经济成分共同协调发展。
三、在结构调整中注意做好的几项工作
1、要充分发挥内河航运的优势
发展内河航运的优势在于:运量大,不像铁路和公路那样受线路通行能力的限制,尤其适合于特长、特大、特重的设备和大宗散货运输;能耗低,每吨公里油耗仅为铁路的三分之一;投资省,渠化航道每公里投资仅为新建铁路的五分之一到三分之一;占地少,主要利用天然航道,基本不占地。
[关键词]甩挂运输;对标;道路货运
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721281
甩挂运输是基于公路牵引车和挂车的一种创新型货物运输组织形式。一般地,可从狭义和广义两种角度理解甩挂运输的概念。狭义上的甩挂运输定位于道路运输领域;在广义上,甩挂运输更多地体现于多式联运领域,主要是借助半挂车这种集装化单元开展铁路驮背运输或水路滚装运输等。与传y运输组织形式相比,甩挂运输具有明显优势,甩挂运输在国际上得到了广泛的应用。长期以来,我国道路货运方式比较落后,特别是甩挂运输发展滞后,道路货物运输仍然以普通单体货车为主,这大大影响到道路运输业整体水平的提升,与节能减排和发展现代物流的要求不相适应。
当前我国物流运输行业和企业实践过程、学术研究领域等均对甩挂运输存有困惑或不同看法。本文梳理总结我国和美国物流业、甩挂运输发展历程,从道路货运效率、车辆燃油经济性、车辆规模结构等方面进行对标分析,旨在明确当前我国甩挂运输所处的发展水平,并提出深化甩挂运输试点工作的对策建议。
1美国甩挂运输发展历程概述
作为货物运输组织的一种形式,甩挂运输的发展历程伴随着两方面的重要因素:一是开展甩挂运输所必需的市场环境,主要是物流市场环境;二是开展甩挂运输所使用的车辆等硬件设备,主要是货运车辆。
11美国物流业发展概况
本文选取美国作为现代物流和甩挂运输发展分析的典型样本。以美国物流为研究对象是因为美国物流发展具有典型性:现代物流的萌生与发展起源于美国,以美国物流为研究对象可以从较长的历史发展区间认识物流的演变;目前世界上物流发展较好的国家主要是美国、日本和欧盟部分国家。美国的国土面积、地理区位等与我国有很多类似之处,其物流发展规律对于我国具有更好的可比性,更值得我国借鉴与参考。
美国年度物流发展报告从物流活动由分散到系统化、集成化的角度将美国物流发展划分为4个阶段:1960年以前,各种物流活动是分散分布和独立进行的;到20世纪70年代,生产前物流活动和生产后物流活动被分别综合到一起,若干物流技术处于推广运用过程;到20世纪80~90年代,美国物流业进入综合物流管理时期;21世纪以来,美国物流发展到供应链物流管理时期。
12卡车制造和使用历程
汽车自产生到普遍应用于经济社会生活,经历了相对较短的时间。参考国外有关资料,本文将卡车的制造和使用历程分为以下阶段。
(1)出现机动车(1891―1900):19世纪末的工业化产生了新的运输需求,速度、机动性、可靠性是追求目标,这个时期出现了第一台小汽车。1899年充气式轮胎的发明使得时速超过100公里成为可能。
(2)出现卡车(1901―1910):1900年出现了专门用于运输大宗货物的卡车,此时也出现了专门用于运输旅客的客车。部分得益于战事需要,卡车制造技术持续发展。
(3)成功使用卡车(1911―1920):一战期间,卡车是战场上运输军队、弹药、食品等的重要工具,在战争后期,卡车的过剩使其价格出现下降趋势,卡车逐渐推广到民用领域。
(4)柴油机出现(1921―1930):柴油内燃机出现,使卡车的运输成本大幅度下降。运输公司的货物运输和配送服务范围更广了。由于工商业发展需要货物运输,城镇开始集聚车辆。
(5)道路运输获得推广(1931―1940):由于运输成本下降和运输能力提升,卡车运输的市场份额由1913年的1%上升为1931年的20%。1934年,米其林公司掌握了将钢圈和橡胶接合在一起的技术;1937年,钢圈轮胎出现。
(6)战后恢复(1941―1950):二战后,卡车生产得以增长,运输业开始恢复发展。运输企业更加商业化,开始规划更长运距的线路,借助运输车辆寻求更高的利润和更好的服务。
(7)卡车的新气象(1951―1960):卡车外形得以改善,驾驶室更加舒适和安全,发动机被置于底盘下,载货能力更高。1952年开始,子午线轮胎被用于卡车上。子午线轮胎更加耐热、耐久,其改善了车辆的安全性、暴胎的风险也大大降低,运距得以延长、运输效率得以提高。
(8)半挂车的时代(1961―1970):卡车的标准化使铰接车辆得以推广,一台牵引车可以拖挂不同的半挂车,货物运输更加灵活,鲜活产品运输业务逐渐发达。1968年以后空气悬架开始替代弹簧悬架,这使得车辆底盘更低,有利于提高车辆装载空间。
(9)长途运输(1971―1980):公路网规模扩大、加油站数量增长使长途运输快速发展,半挂车成为国民经济活动中不可缺少的一种工具。新产卡车的底盘更低,特别是半挂车的后轮轴更低,这有利于货物装卸:半挂车可以平放、也可倾斜,种种改善使运输公司的盈利空间更大。卡车外形改善,空气阻力更小,驾驶室顶部整流罩可减少2%的燃料消耗。
(10)物流时代(1981―1990):在这个阶段,运输业者必须响应客户要求:在尽量少的成本下,将合适的货物、在合适的时间、运输到合适的地点。从1985年开始,不同地域之间的经济交流活跃起来,小型运输业者面向地区内的运输需求开展业务,而大型运输企业则开始构筑其国际化运输网络。
(11)高技术化、环境友好化(1991―21世纪初):技术进步支持运输企业为客户提供全球化物流服务,IT技术被深入应用于运输活动中。卡车的燃油消耗较1970年降低了2/3,噪音降低至84分贝。
13美国甩挂运输发展过程
美国是世界上最早推行甩挂运输的国家之一。自20世纪50年代起,伴随着大规模修建州际高速公路的过程,重载汽车列车逐渐成为美国公路干线货运的主力车型。按照美国的统计习惯,道路货运车辆一般可分为两轴四胎轻卡、其他单体卡车和汽车列车等大类。根据美国运输部和能源部的统计,美国道路货运业的车辆数量构成中,两轴四胎的轻卡数量占比由1970年的75%增长为1992年至今的90%左右,单体重卡数量占比由1970年的20%下降为1992年至今的6%~7%,汽车列车数量占比由1970年的5%下降为1992年至今的2%左右。
使用美国各种道路货运车辆的走行里程、额定载货能力和实载率等参数估算美国道路货物周转量的发展情况,结果显示,虽然中型、重型车的数量占比有所下降,但这些类型车辆所实现的货物周转量的比例很可观。在道路货物周转量的构成中,两轴四胎轻卡实现的货物周转量占比由1970年的10%增长为2000年以来的19%左右,单体重卡实现的货物周转量占比由1970年的21%下降2000年以来的15%左右,汽车列车实现的货物周转量占比则一直稳定在66%~71%。可见,美国甩挂运输车辆的生产规模在整个道路货运体系中占有重要地位。
本文使用美国能源局公布的各种车型的燃油经济性统计数据,合理设定车辆的载重能力及其利用率,换算出各种车型的吨公里CO2排放量。从估算结果看,美国道路货运的吨公里CO2排放量呈现出明显下降的趋势,自1970年至2010年,降幅达453克,年均下降近9%。对应于卡车制造技术进步的历程,20世纪70年代的道路货运吨公里CO2排放量为1501克,20世纪80年代的道路货运吨公里CO2排放量为1294克,20世纪90年代的道路货运吨公里CO2排放量为1226克,2000年以来的道路货运吨公里CO2排放量为1140克。
美国道路货运吨公里CO2排放量的下降除了得益于车辆制造技术的进步外,与美国道路货运车辆的数量结构和不同车辆所实现的货物周转量有密切的关系。正是由于汽车列车所实现的货物周转量的比例大,才使美国道路货运业的吨公里CO2排放量维持在160克以下的水平。
2我国甩挂运输发展概况
21我国物流业发展背景
我国现代物流业的发展历程相对较短。在1979年以前,我国尚未引进物流的概念,只有与物流相关的流通业、运输业、仓储业等。物流环节相互割裂、系统性差、整体经济效益低;从1979年现代物流概念引入我国开始,学术界加强了对现代物流管理的研究与宣传,物流系统化运作初见端倪。良好的政策发展环境初步形成以及物流管理技术的初步运用,促进物流业较快发展。目前,我国甩挂运输发展的物流行业背景有以下特点。
(1)物流行业以规模上快速扩张为主要特点的市场环境为货运和物流企业提供了稳定的需求条件。20世纪90年代以来,在经济发展和社会稳定的推动保障下,我国物流行业有效应对各种有利和不利因素的冲击,保持了规模上的较快增长和质量上的稳步发展、物流产业的地位得以确立和提升。物流基础设施建设加快、基础设施规模和结构得以调整改善。经济社会发展产生的物流需求和物流行业供给能力的非同步、相互促进式的快速发展为各种货运和物流企业提供了稳定的市场需求条件和基础支撑保障。
(2)物流行业性矛盾突出。经过多年的发展,我国物流行业呈现出一个明显的特点:个别物流企业经营的高度组织性、有计划性和整个物流行业生产(物流服务)无序状态之间的显著矛盾。这一矛盾导致的直接结果就是物流行业的整体运行质量不高,物流成本的压缩空间小。单纯从衡量物流业运行效率的指标――物流总费用与GDP的比率看,目前我国高出发达国家1倍左右。虽然物流行业的整体状况不佳,但作为盈利主体的单一物流和货运企业往往因地制宜地采取各种策略开展形式多样的物流活动,由于企业数量众多而单一企业资源配置和调控能力弱,货运和物流企业间合作联系密切。
(3)货运和物流企业资源配置问题多。我国货运和物流企业生存于整体运行质量较低的物流市场环境中,其面临的生存压力很大,一旦企业在残酷的竞争过程中形成相对稳定的运作模式,发展惯性的影响使其很难对既有的物流业务运行模式(如业务网络扩张模式、运力调度模式、场站布局和经营模式等)做出激进式调整,这对于能够实现区域性、网络化、规模化经营的企业尤其如此。实际上,我国多数货运和物流企业的抗变动能力、应对市场突变能力是比较弱的。
可见,虽然现阶段我国物流业规模增长很快,但整体运行质量不高,物流成本的压缩空间小、物流总成本一直维持在过高的水平。从近年来我国物流总成本的构成看,物流成本中运输费用占50%以上,而道路运输费用又占到总运输费用的一半以上。可见,道路货运是我国压缩物流成本的重点环节。经济发达国家经验表明,推广和发展甩挂运输有助于提高道路货物运输效率、加快车货周转,从而为全社会物流成本的降低提供了条件。甩挂运输能够成为支撑我国现代物流业可持续发展的关键技术。
22甩挂运输试点
自“十五”时期以来,从交通运输行业战略发展需求和企业发展需要出发,道路甩挂运输越来越被我国有关方面所重视。2009年12月31日,交通运输部、国家发展改革委、公安部、海关总署、保监会联合了《关于促进甩挂运输发展的通知》(交运发\[2009\]808),该通知的成为我国交通运输主管部门推动甩挂运输发展的新阶段的重要标志。
自2010年交通运输部开始甩挂运输试点工作以来,各甩挂运输试点企业围绕甩挂场站基础设施改造、货运市场开拓、运力资源整合、甩挂运输平台搭建等核心问题开展了一系列的探索性实践活动,甩挂运输整体业务量获得了明显的增长。
对于企业自身的投入产出而言,甩挂运输带来的经济效益是十分可观的,以某物流公司的实践为例。首先,货物送达时效性显著提高。以该公司一条跨省的1000公里运距的专线为例,实行甩挂运输前后的货物运到期限由24小时缩短为16小时,货物送达时效性显著提高的主要因素之一就是一车多挂的甩挂运输车辆配置方式;其次,实载率提高。采用单体卡车运输时,为减少卡车的在场站内的停留和装卸等待时间,实载率最多在70%左右;采用甩挂运输方式后,半挂车实载率甚至能达到90%;再次,车辆使用效率大幅提高。实行甩挂运输前后的车辆在场站装卸等待时间由2-6小时压缩为05小时;最后,采用甩挂运输方式的货物可由短途接驳配送车辆直接换装到干线运输挂车上,不必进入仓库中转倒装,这有助于降低货损货差和装卸作业人员的劳动强度。
3中美甩挂运输发展水平对标
“对标”就是将某种个体与同类个体群中的领先个体做对比,从中发现差异、寻找差异的产生原因和改进方式。进行国内外甩挂运输发展阶段的对标分析有助于确定我国甩挂运输所处的发展阶段,寻找差距和改进途径。对标分析的前提是选取标杆。鉴于现代物流是甩挂运输发展的行业背景,本文选取美国作为标杆国家。无论是在道路运输领域的甩挂运输实践,还是在多式联运领域的甩挂运输实践,美国均具备典型性和参照性。
31道路货运效率
道路货运活动是随着经济社会发展需求和技术进步而发展演变的,甩挂运输也是随着这种演变过程而获得发展。从本质上看,甩挂运输只是一种货物运输的组织方式,很难从统计上将甩挂运输活动从道路货运活动中完全分离出来。要从定量的角度单独研究甩挂运并不容易。甩挂运输竞争优势的发挥依赖于车辆装备和组织管理技术,在相应的市场条件和软硬件装备条件下,甩挂运输的技术经济优势(基于大吨位挂车的更高的道路货运效率和基于甩挂作业的更快捷的中转换装速度)得以发挥,由此带来的效果就是道路货运效率的提升。
道路货运效率的提升意味着以更少的投入获得更多的产出。道路货运的投入因素体现为固定成本投入和变动成本投入,在传统的化石能源消耗结构下,油耗量是占比较大的一种变动成本;道路货运的产出因素体现为道路货运活动所实现的货物周转量。本文提出用吨公里油耗量或者吨公里CO2排放量作为衡量道路货运效率的一个指标(实际上,吨公里油耗量或者吨公里CO2排放量之间可以用固定的系数予以转化),该指标越高,说明道路货运的效率越低。
根据中国交通年鉴和山东省地方交通统计资料公布的公路货车每百吨公里的柴油消耗量指标,可以换算出公路货车的吨公里CO2排放量。由图1不难发现,相比于美国道路货运,我国道路货运的效率是低的,山东省道路货运效率较全国的水平高一些,但不及美国自20世纪80年代以来的水平。
图1国内外道路货运CO2排放量的变化情况
现阶段我国道路货运业的经营形式主要有两类:网络化(尤其以轴辐式结构居多)和专线(点点直达)。我们曾调研了山东省10余条货运专线的有关统计数据,并从中估算出道路货物吨公里CO2排放量。其中,企业所用车辆的载重有8吨(企业给出的百公里油耗量为22升)和17吨(企业给出的百公里油耗量为34升)两种,所涉及的运输距离由不足100公里到近500公里。由估算结果可见,不同货运专线上车辆的运行效率差异明显,即使是同样的车辆在同样的货运专线上,其去程和回程的效率也是差异明显。调研数据显示,山东省道路货运抽样样本企业的道路货运吨公里CO2排放量处于100~180克CO2/吨公里,平均水平为135克CO2/吨公里,该平均水平与美国道路货运在1980―1985年间的水平接近。
32道路货运车辆燃油经济性
根据美国运输部和能源部公布的统计数据,近几年美国汽车列车的燃油经济性基本维持在6英里/加仑。根据有关统计,汽车列车的燃油性基本维持在6英里/加仑左右的时速在45~55英里/小时,经过单位换算可认为,美国汽车列车在80公里/小时的速度下的百公里油耗量为392升。
根据我国交通运输部推荐的道路运输车辆燃料消耗量达标车型(150余种)中牵引车的指标,在时速80公里/小时的百公里油耗量为43升(平均值)。在这150余种公布的车型中,百公里油耗量在39±1升的车辆数量的比例在22%(图2)。
图2我国道路运输车辆燃料消耗量达标车型[JZ]中牵引车的油耗状况
可见,我国道路货运车辆技术水平的更新进程已产生一定成效。尽管在现阶段,发展甩挂运输时可选用的车型还是有限的,但甩挂车辆的基本技术要求还是能够满足的。
33道路货运车辆规模结构
我国和美国道路货运车辆的构成比例有明显的差异。从保有量看,美国道路货运车辆的结构基本稳定,轻卡维持在90%、单体重卡维持在7%,汽车列车维持在2%。但1970―2010历年美国的道路货运车辆销售情况统计数据显示,美国道路货运车辆的更新呈现出“两头多中间少”的格局,轻卡和汽车列车的销售量大,单体重卡的销售量小。
在我国,《中华人民共和国机动车登记办法》将载货汽车分为重型、中型、轻型、微型四个种类。从车长和总质量等指标看,我国的重型、中型、轻型、微型的卡车类型分别对应了美国的7级、8级,3~6级,1~2级的车辆类型。统计显示,相比于美国,我国轻型、重型车比例偏小,中型车比例大、但近些年呈下降趋势。
从车辆的运用领域看,轻型车因其能够迎合末端运输配送过程的小规模、高频次、短途化等特点,而具备广阔的市场空间;重型车因其能够迎合干线运输过程的规模化、长途化特点而具备广阔的市场空间;中型车则于轻型车的市场和重型车的市场之间获得生存空间。在甩挂运输的发展过程中,我国可持续鼓励轻型车和重型车加快发展。
4我国甩挂运输发展对策
甩挂运输组织形式的优势依赖于“甩挂”操作的合理运用,为此,需在车辆装备技术、场站作业条件和组织管理方式等方面予以保障。从现阶段我国运输物流行业的发展态势看,甩挂运输装备技术条件基本能够满足要求,如:在确保车辆动力部分与载货部分能甩下/挂上方面,我国有关部门推荐选用的车辆能够满足互换性和匹配性;在确保车辆动力部分工作利用率方面,国产车辆和进口车辆均体现出一定的技术条件先进性;在确保载货部分服务水平方面,各种集装化运输设备在逐步推广使用。本文的对标分析结论显示,我国道路货运车辆无论在燃油经济性方面,还是在车辆规模结构方面,均在向着适于发展甩挂运输的方向调整发展。然而,甩挂运输模式所需的场站基础条件和相应的车辆组织管理方式等方面仍然薄弱,特别是,专业化水平高的甩挂运输专用场站匮乏,难以形成功能定位明确、层级配置的甩挂运输场站网络体系;甩挂运输组织模式较传统卡车的组织模式要复杂得多,要充分发挥甩挂运输的效率和效益,必须创新货运和物流的网络化组织管理模式,这需要有关企业的改革与转型发展,也需要货运行业加快升级发展和集约发展的步伐。
在当前我国甩挂运输试点工作进入深化推广阶段,可重点考虑以下方面:
第一,甩挂运输企业是实现甩挂运输发展的主要市场主体。当前我国缺乏能够引领行业规模化、网络化经营的骨干龙头货运企业群体,这导致了道路货运企业整体能力与甩挂运输的规模效应之间的矛盾,也从根本上制约了甩挂运输模式的普遍运用。各类物流运输企业应响应和运用各种利好政策,积极优化调整客户资源、运能资源、基础设施资源,争取在一增长周期内营造出良好的甩挂运输市场环境,在下一个增长周期内实现快速的上升发展。
第二,发展甩挂运输可有效降低运输业的外部成本,具有良好的社会效益,有关部门应在政策层面予以有效鼓励和支持。交通运输主管部门可在巩固和扩展既有工作成果基础上,继续开展甩挂运输标准车型的推荐工作,通过补贴甩挂运输车辆购置成本引导有关企业加快车辆更新换代速度;通过与高等级公路建设和经营企业协调,实施甩挂运输通用车辆的通行费优惠或者通行收费环节的高效化(不停车收费、专用收费车道、速通卡、预付折扣、费用后结等);与有关部门联席工作,推进甩挂运输企业的营业税改增值税,支持甩挂运输企业纳入物流税收试点范围。此外,甩挂运输专业化场站和信息平台具备一定的社会性,其规划、建设、运用过程须由政府强力引导和扶持。
第三,整合运用市场和政府调控的力量。让物流运输市场对运力(甩挂运输车辆、集装化工具等)配置起决定作用,兼顾考虑交通运输基础设施建设的特点,在甩挂运输发展过程中充分发挥规划的引导和政策导向作用,以基本设施平台的搭建和政策环境营造为宏观调控的抓手,以物流市场体系的力量推动道路货运运能资源的高效和可持续配置。
参考文献:
[1]李红启,高洪涛甩挂运输操作技术与方法\[M].北京:中国物资出版社,2012.
关键词:内河水路运输;机遇;挑战
随着经济全球化的进行,我国的业务出口明显大大增加。对内河水路运输说无疑是提供了一个良好的发展机遇。内河水路运输的自身优势明显,在目前各行业中也得到了较为广泛的应用。加上现在“一带一路”政策的推动,物流行业的迅猛发展,为我国内河水路运输行业的发展创造了良好的机会。
一、新经济形式发展下的水路运输的现状分析
国家在大力推动“一带一路”政策,同时为水路运输创造了机遇。21世纪初,国内的水路运输行业的一直处于良好的发展状态,各港口的吞吐量也不断上升,在新经济形势下,十分有必要对国内水路运输的发展现状进行研究,在此形势下勇于接受挑战,促进水路运输行业的发展。
1.水路运输的载货量大
水路运输主要是在水上运行,这对水路环境、周边的地理条件都会有一定的要求。水路运输相对来说,承载力较大,而且对货物的安全性要求相较于空运、陆运而言没有那么高。尤其是现代极为常见的船舶,其运输规模和运输量都非常大。将部分货物通过水路运输解决,大大减少了陆地运输的压力,为人们的生活提供了更大的便利。在人们的物质生活需求逐步提高的今天,发展水路运输,提高水路运输的载货能力,也是推进社会不断进步的重要举措。
2.水路运输受到的影响比较大
水路运输都是在水上运行,受到的外在影响因素会比公路运输、铁路运输的影响大得多。内河水路运输主要是依靠河流、湖泊等自然河道经人工整治后来实现运输,在这种外在条件下受到的气候影响、地质地貌、水文气象等各方面的影响因素都会比较多,以致干扰水路运输的进程。这也是水路运输中必须重视的问题,这些影响因素会直接影响到整体的运输状况,甚至带来无法避免的灾害。
二、目前我国水路运输中需要面临的机遇和挑战分析
“一带一路”政策的推动,对于我国的水路运输而言无疑是一大福音。在水路运输条件日愈完善的情况下,推进水路运输,不仅可以大大降低成本,而且为运输行业的发展注入了新的活力。目前的物流行业的发展规模十分庞大,主要停留在公路运输、铁路运输、航空运输这三大模块,将水路运输纳入到物流体系中,也是推动水路运输发展的重要突破。当然,要完成这一突破,水路运输自身配套的体系也存在着很多改进和完善的地方。
1.经济发展带来的机遇
近些年来,国家也不断加大了公路和铁路的发展规模,但同时也说明了一个不可否认的事实,铁路和公路快要达到饱和状态。在如今的发展状况下,发展大宗货物运输的内河水路运输大通道变成了推动经济发展的重要举措。也是加强区域合作、实现经济一体化的重要发展方向。加快京杭运河的建设与发展,对于推进山东、江苏、浙江等地区的发展、推动区域经济的协调发展,具有十分重要的推动性作用。发展内河水路运输,加快航道中存在的问题整治,改善内河水路运输的环境,成为了促进区域经济的快速发展中需要重点解决的问题。
2.物流行业发展带来的机遇
物流行业在近几年来发展十分迅速,经济全球化和网络化的发展,也在无形中推动着人们生活方式的变更,也为物流行业的发展带来了良好的机遇。实现内河水路运输的物流化,充分考虑到内河水路运输的优势,将功能单一的港口发展成为物流园区,成为现代港口建设的一个重要方向。依托现如今已经建成的长水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系、黑龙江和松辽水系等水系,形成长江干线、西江干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网,进一步加快了这些内河地区的物流运输速度。
3.码头港口的容量有待提高
码头港口在先前建设的时候设定的面积有限,对于一些正常的运输还是可以满足需求,但是一旦加大了运输,增多了运输的航线,整个码头的运输、操作会显得力不从心。我国港口数量不计其数,但是大船舶运载的大重量货物,在停泊时必须有对应的停靠点,与之相对应的深水泊位码头才可以停靠。从目前的实际情况来看,我国的码头资源十分缺乏,不能很好地满足当下交通运输的需求,甚至有些码头因为规划、设计的不合理,导致货物在转运过程中出现层层问题。
三、促进水路运输的发展对策分析
1.强化码头、港口的管理
码头会设定多个不同的职能部门,专门负责船舶的停泊、离泊、货物的卸载等一系列问题。各个不同部门之间需要相互协调、相互合作,共同推进码头管理工作的开展。水路运输在发展中需要善于发现一些可以利用的周边资源,这些都是需要不断挖掘、不断探索的,当然需要全体职工的共同参与。针对有利于码头发展的项目,各个部门领导需要引起重视,做出长远的规划和管理,建设专业化的集装箱,逐步完善港口的基础设施,不断提高码头服务的规范化水平。充分调动各个部门的能动性,与此同时,国家相关部门需要加大对码头管理工作的重,出台与之对应的法律政策,为其提供一个良好的法律环境,确保相关事务有条不紊的推进,为水路运输行业的发展奠定基础。
2.注重对内河船舶数量的控制,并注重其更新工作
内河水路运输中的船舶数量控制需要结合相关的各方面的实际情况,包括内河的运输情况、货物的运输情况、气候因素、相关管理情况等等。内河水路因素由于受到的外在影响因素比较大,因而要注重对运输技术的更新,淘汰较为落后的船舶,与此同时引进先进的船舶,促进水运船队的现代化技术水平的提升。在推进内河水路运输的发展中,要注重对小港口的取缔和大港口的建设,这也是符合现代社会发展的必然趋势。推进现代船舶运输的标准化,需要充分抓住水路运输的旅游资源优势,提高旅游船舶类型和档次,大力发展旅游业,让更多的游客认识到水路上旅游的魅力之处。将内河水路运输与物流、旅游、经济发展相联系,从多个方面推进内河水路运输的发展,从而使其成为社会发展新的经济增长点。
3.注重环境的保护
首先,在内河港口地区,可以相应的设置一些堆场喷淋设施、挡水装置等,用于船舶的停靠方面。其次,对船舶运输实行一定的标准,定期对运行船舶进行质量检验,对于不符合质量要求的船舶不予运营许可证、进出港签证,对国家的节能减排政策全面观测。内河水路运输的环境需要从每个小细节做起,这也是推动内河水路运输发展的重要举措。
四、结语
综上所述,经济的发展为水路运输的发展创造了机遇和条件,同时也面临着诸多的挑战,只有结合当下的发展情况,运用现代的管理方法和技术,扩大码头的规模,才能更好的推进内河水路运输的发展。
参考文献:
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【关键词】信息化;水路运输 ;挑战;应对
中图分类号:TV文献标识码: A
一、前言
二十一世纪是信息化的时代,万物都变得迅捷,传统的水路行业貌似有些落伍,必须面对全新挑战才能在信息化的浪潮中处于不败地位。多年来我国水路运输的模式及发展特点需要革新,关于信息化时代水路运输面临挑战的问题还需进一步探讨及研究。
二、我国水路运输及其发展特点简介
信息化时代的到来,给人们提供便利的同时,也带来了许多挑战。适者生存,传统水路运输行业要想在信息化浪潮中立于不败之地,就必须勇敢的面对挑战。水路运输以船舶为运输工具、以港口为运输基地,具有载重量大、成本低等优点,占用土地资源最少,对环境影响程度最低。交通运输业坚持以科学发展为主题,以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线,着力调整交通结构、拓展服务功能、提高发展质量、提升服务水平,构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系。
水路运输是目前世界许多国家最重要的运输方式之一,水路主要用来运输各种大宗、低值、笨重的商品,进行中长距离的运输,所以,水路运输成为外贸出口货物的主要运输方式。水路运输主要有沿海运输、近海运输、远洋运输、内河运输四种方式,据统计,水运货物运输量和货物周转量在我国的综合运输体系中,分别占到12%和63%,其中,水运约承担了我国90%以上的外贸货物运输量,与其它运输方式相比,水路运输主要具有以下特点:
1.水路运输运载能力大、成本低、能耗少、投资省。作为世界上最重要的运输方式之一,水路运输最大的特点即为运载能力巨大。
2.水路运输受自然条件的限制与影响大。水路运输由于以海洋和河流为自然河道,所以无法像公路与铁路,可以随意在陆地上延伸,而受到地理分布、地质地貌、水文气象等因素的明显制约。
3.水路运输开发利用涉及面较广。水路运输的开发与利用涉及的范围较广,可以进行通航、灌溉、防洪排涝、水力发电、水产养殖等。
三、新经济形势为水路运输行业带来的机遇与优势
2011年4月27日,国家交通运输部正式颁发了《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》,确立了水路交通市场监管、安全应急、出行服务、决策支持等方面的重点任务,描绘了水路运输信息化建设的宏伟蓝图,充分体现了发展现代水路运输业的迫切要求。交通运输行业发展面临的节能减排任务更加艰巨,资源环境对交通运输的刚性约束日益凸显。必须充分利用信息技术改造传统产业,优化运输组织模式和流程,实现运输生产的精细化管理,提高运输装备的利用效率,降低空驶,减少资源消耗、空间占用和污染排放;大力发展智能交通系统,保障交通运输系统畅通高效运行,减少因交通拥堵造成的能耗和污染;加强对交通运输行业能源消耗和排放的监测监控,加快高能耗、高排放、高污染运输装备淘汰更新。
我国的土地资源稀少,环境的容量相对不高,要想在新经济形势下建设资源节约型、环境友好型社会,就必须要充分挖掘污染度低的交通运输方式。在交通运输体系中,水路运输具有以下优势。
1.水路运输运能大。水路运输的工具通常是船舰,具有载重量强和运输能力强的特点。一般情况下,一条四级航道的运输能力远胜于一条高速公路,一艘500吨位的船舰其载重量相当于十辆汽车和十节火车车皮载重量之和,水路运输在很大程度上缓解汽车和火车的运输压力。新经济形势下,各种贸易量的加大,更需要充分发挥水路运输的优势。
2.水路运输占地面积少。水路运输一般指的是河流和海岸线,占地面积主要指的是码头建设用地,比起公路和铁路的大量占地面积而言,码头建设用地可谓甚少。而且有些水运航线码头的建设主要利用的回填物是泥沙,这样也能扩展沿岸的可用地。再者,水路运输耗费的资金较少,能够节省运输成本,而且也比较环保,基本上符合新经济形势对交通运输体系提出的要求。
3.水路运输能耗低。水运消耗的资源少,在交通运输体系中,船舶发动机的功率和热效率虽然比较高,但是其能源消耗程度较低,远远低于火车的能耗度,更低于汽车的能耗度。
四、加强信息化发展条件建设
交通运输信息化发展理念显著提升,组织机构逐步健全,标准规范相继出台,运行机制在探索中取得积极进展,公路水路交通运输信息化发展环境得到明显改善。
交通数据中心建设初见成效。初步构建了部省两级交通数据中心框架,形成了一批行业基础数据库,数据服务能力得到有效提升。
公路水路交通运输信息化建设取得了明显成效,为交通运输跨区域、跨部门信息化综合应用发展奠定了基础,但信息化整体水平还不能适应现代交通运输业发展的需要。一是信息化发展尚未覆盖交通运输现代化建设全局,信息化与业务管理和服务的融合不足,信息资源开发利用程度不高,信息资源共享水平较低,动态信息采集能力相对薄弱,尚未在规范业务、流程再造等方面实现深化应用,对行业发展的贡献程度有待提升。
二是信息化整体效益和规模效益尚未得到充分发挥,部省、地区、部门间信息化发展水平不平衡,缺乏行业综合性、区域性带动项目,发展合力有待加强。三是信息化发展环境建设相对滞后,法规、机制、资金、人才等制约信息化发展的瓶颈仍未得到有效缓解。四是信息化发展中政府引导与市场驱动结合不足,电子商务与物流信息化集成发展程度不高,行业资源和社会公共资源的整合兼容不足,信息服务领域产业化发展仍然任重道远。
五、航海已步入网络信息化时代
海运业是一个十分古老而又传统的运输行业,往往滞后于一般新技术的应用与推广。但二十世纪.90年代早期,全球航运市场已开始兴起计算机技术应用的热潮,IT(信息技术)将在未来社会及商业、工业发展中起着十分重要的角作用,并将很快普及到所有行业与领域,航海业同样也正在普及计算机网络技术。相对海运经济的发展趋势,航海技术要求必将网络信息化。近些年,很大部份轮船公司又为各条船舶安装了局域网,配置网卡,不仅为船舶信息资源的共享以及数据的传递提供了方便,而且也为公司对船舶的安全与防污染管理开辟了新的技术途径。
当前,航海技术的信息化建设已全面展开,逐步实现现代化管理和科学化决策,大力提高企业运营效率、信息传递速度,解决了信息共享的障碍,为海运决策提供精确有效的信息。下面就浅谈一下航海信息化的相关细节船舶物料管理,运用计算机与网络技术及其数据库,进行物料流通管理,通过输入所需物料编号、物料名称、种类后,快捷、准确的查寻。船员发送船舶物料申请单到船舶公司,经公司审核后,由公司编成电子文档发送给供应商询价,供应商供货后,经船舶确认审核后,自动调整物料库存,从而形成物料进、销、存的自动化管理系统,减轻复杂、繁琐的船舶物料管理现状,帮助船舶公司分析物料的供应与使用,强化管理、杜绝管理漏洞、节约成本。
六、结束语
综上所述,在信息化时代,水路运输面临的机遇远远地大于挑战,相信随着改革的战略部署不断地实施,水路运输发展和产业发展将不断完善,信息化的时代需不断实践和探索,才能面临更多的挑战,水路运输才能更现辉煌。
参考文献:
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第一条必需遵守国家水路运输规章。水路运输管理人员违反交通主管部门给予行政处分。
第二条本实施方法适用于我市行政区域内从事水路运输和水路运输服务业务(以下简称水路运输业)单位和个人。
第三条水路运输分为营业性运输和非营业性运输。营业性运输是指为社会服务、发生费用结算的旅客运输(含旅游运输)。
不发生费用结算的运输。非营业性运输是指为本单位或本身服务。
第四条水路运输业坚持多家经营、协调发展的方针。制止非法经营。
第五条市、县(区)交通主管部门负责全市水路运输的管理工作。
第六条从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人。
第七条未经中华人民共和国交通部批准。
第八条市、县(区)水运管理机关职责:
㈠贯彻执行有关水路运输业的法律、法规和政策;
㈡负责对水路运输企业的开业审批;
㈢协调水运业之间、运输船舶与港埠企业之间的平衡衔接。查处重大客货运输事故;
㈣编制与组织实施水路运输业的发展规划;
㈤提供有关水运技术、经济信息和咨询服务。
㈥负责水运行业统计。
第二章营运管理
第九条设立水路运输企业必需具备下例条件:
㈠具有与经营范围相适应的运输船舶;
㈡有经营管理的组织机构、负责人和相应的经营场所、固定资产和自有流动资金;
㈢有较稳定的客源和货源;
㈣经营旅客运输的应当落实客船沿线停靠港站(点)并具备相应的服务设施:
第十条个人从事营业性运输的必需具备第九条第一、三项规定的条件。
第十一条申请经营水路运输业。同时提供有关资料,向县(区)水运管理部门提交筹建(开业)申请书。
第十二条县(区)水运管理部门接到申请书后。审核后报市水运管理部门审批;市水运管理部门接到申请书后应在15天(经营客运及特种船舶运输的7天)内进行审批,符合条件的按申请项目签发水路运输许可证;不符合条件的应给予明确答复。
第十三条取得水运运输许可证的单位和个人。经核准领取营业执照后,方可开业,并应向原签发许可证的机关领取船舶运输证(一船一证)
第十四条水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人可以在批准的范围内自行组织承运。垄断客、货源。
第十五条从事旅客运输的应料理旅客人身意外伤害安全。
第十六条危险货物运输应按交通部《危险货物运输规则》规定料理手续。
第十七条水运管理机构可组建水路货运配载中心。
第十八条经营旅客运输的单位应按规定的航线、班次和停靠站点运输。未经批准不得擅自取消或变更航线、班次和停靠站点。
第十九条水路运输服务企业不得垄断货源。
第二十条水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人必需依照国家规定缴纳税金、规费(港务费、船舶停泊费、航道养护费和运输管理费)从事非营业性运输的单位和个人必需依照国家规定缴纳规费。
第二十一条水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人以及石油、煤炭、冶金、商业、供销、外贸、林业、电力、化工、水产部门。
第二十二条经营水路运输业的单位和个人必需使用交通部门规定的运输票据。
第三章罚则
第二十三条违反本方法有下列行为之一的由县级以上交通主管部门依照下列规定给予处分:
㈠未经批准。并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款:没有违法所得的处300元以上2500元以下的罚款;
㈡水路运输企业逾越经营范围从事经营活动的没收违法所得。
㈢违反国家有关规定收取运费的没收违反规定收取的局部。
㈣未使用规定的运输票据进行营业性运输的视情节轻重。
㈤未依照规定缴纳国家规定的规费的责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的除责令补缴欠费款外。
㈥垄断货源。