减少食物浪费的建议范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实节约资源基本国策，把节约粮食、反对浪费工作作为资源节约工作的一项重要内容，在抓好粮食生产，稳定和提高粮食产量的同时，提高粮食综合利用率，有效节约粮食，抑制不合理需求。从减少和杜绝粮食损失浪费入手，从公务活动、机关和学校做起，动员全社会力量，确保粮食安全，加快建设节约型社会，促进全州经济社会又好又快发展。

二、主要措施

(一)加强粮食生产和养殖业节约。重点抓好农作物播种、田间管理、收获及畜禽饲养等环节的节约。大力推广种子精量半精量播种技术，加大病虫草鼠害防治力度，推广适时机械收获等先进实用技术，减少生产损失。大力发展节粮型草食牲畜，积极开发利用秸秆等非粮食物资源。改进畜禽饲养方式，促进畜牧业规模化、集约化发展，提高饲料转化率。

(二)认真做好粮食储存和保管工作。加强储粮基础设施建

设和维修改造，配备科学储粮设备，改善储粮条件，减少损失

浪费，提高粮食储存质量。加快成品粮储存技术的研究和推广力度，通过推广机械通风、科学保水、低剂量低氧低温和绿色储存等先进储粮技术，减缓粮食品质下降速度，避免库存粮食发生霉变。进一步提升全州粮食仓储管理能力，加强和改进储备粮管理，走“绿色储粮”、“生态储粮”之路，执行好储备粮规范化管理和定期轮换制度，减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失，避免抛、漏、撒现象发生和质量劣变，加强科学储粮技术与管理手段有机结合，提升储备粮管理水平。大力推进农户科学储粮实施项目，积极向农户普及科学储粮知识，对农户进行科学储粮技术指导，提高农户防治病虫鼠害技能，大力推广先进适用的新装具、新技术，改善农户储粮条件，降低储粮损耗。通过三至五年的努力，逐步提升我州节粮用粮的整体水平。

(三)努力提高粮食加工和转化利用。积极推广新技术、新工艺、新装备，加快对粮食加工企业实施技术改造升级，最大程度利用好粮食资源，千方百计提高原粮出品率和副产物综合利用率。培养和扶持上规模、有带动能力的粮油加工企业。面粉加工企业严格按照国家标准生产，禁止滥用添加剂，保证人民的饮食安全和身体健康。

(四)积极做好粮食运输节约。加快推进粮食储运“四散化”(散装、散运、散卸、散储)进程，加强散粮运输中转、接收、发放设施、检验检测及粮食信息体系等配套设施建设，形成与全省现代粮食物流体系相连接，高效、顺畅的跨地区粮食物流通道，减少运输环节，缩短运输周期，提高粮食运输效率，减少粮食运输环节的损失浪费。

(五)大力推进餐饮业节约。引导消费者科学消费、合理消费、文明消费。鼓励有条件的餐饮企业尝试为顾客提供营养配餐服务。鼓励发展大众化餐饮和餐饮业连锁经营。加强餐饮业信息化建没，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费。加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。

(六)切实抓好食堂节约。机关、学校、企事业单位食堂强化经济核算和成本控制，积极推广餐饮服务外包，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理，防止腐烂变质。要根据卫生可口、营养健康、经济适量的原则烹饪制作食品，改进供餐、用餐方式，方便用餐人员适量选取，对于剩余食品要进行回收处理。要加强就餐管理，在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，避免浪费。同时在餐厅安排监督人员，对造成浪费的行为进行批评教育。

(七)行政机关带头节约粮食。各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。要把节约粮食、反对食品浪费作为建设节约型社会和节约型机关

的重要内容，制定切实有效的措施，狠抓落实。进一步规范公务接待和会议用餐，公务接待一般不安排宴请，尽量在机关食堂或定点饭店按规定标准安排就餐，尽量减少陪餐人数，提倡自助餐，一律不准超标准安排用餐，严禁用公款大吃大喝。要加强会议用餐管理，努力压减会议，控制与会人数，提倡开短会，尽量不安排会议用餐。制定和完善公务接待费管理办法，严格执行公务接待定点用餐制度，提倡采取自助餐形式。

三、加强组织领导

（一）加强组织领导。为切实加强对节约粮食反对浪费工作的组织领导，州政府决定成立州节约粮食反对浪费工作协调领导小组，领导小组下设办公室在州发改委，同志兼任办公室主任。领导小组负责节约粮食、反对浪费工作的协调领导工作，指导各地区、各单位抓好粮食生产、储存、加工、运输、消费以及公务接待活动、行政机关、学校等领域的节约粮食工作。

办公室具体负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调和粮食储存加工的节约工作。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合，切实抓好分工负责范围内的工作。州农牧、经贸、交通部门要抓好粮食生产、运输和消费环节的节约工作。州政府办公室、财政和教育部门要抓好行政机关、学校等领域的节约工作。州质监、科技、卫生、旅游、工会、共团、妇联、科协等部门和单位要结合各自的特点，积极做好节约粮食工作。各县也要成立相应机构，结合实际制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。

减少食物浪费的建议范文第2篇

粮食是宝贵的，我们应该要节约粮食，懂的珍惜所拥有的。下面是小编给大家带来的爱惜粮食的建议书范文，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!

爱惜粮食的建议书范文(一)

在日常生活中，你是否见到浪费粮食的现象?同学们，也许我们并未意识到那是在浪费，或许我们会认为浪费这一点点算不了什么。在每天中午打饭的时候，你是否有过将只吃几口的饭菜就倒掉的现象呢?是否不吃就倒掉呢?……我们发现，每天中午打饭不一会儿，撞翻的桶就装满了饭菜。看这满桶满桶的剩菜剩饭，难道同学们不感到可惜吗?

知道大家也许会想，浪费一点点算的了什么呢?然而，你知道吗?全球有20%的发展中国家人口粮食无保障，饥荒已成为地球人的第1号杀手，每年平均夺去10000000人的生命，由于直接或间接的营养不良，全球每4秒钟大约有1人死亡!

我国人口已超过13亿，人均耕地面积是世界人均值的1/4，全国40%的城市人口消耗的粮食依靠进口，乱占耕地、土质下降、荒漠化等种种现象在蚕食着耕地。当前，全球粮食供应紧张，价格居高不下，我国粮食虽然连续5年丰收，但供需总量仍处于一种"紧平衡"状态。

从我市的供需平衡状况看，20xx年总产量为18万吨，总需求为38万吨，粮食缺口约为20万吨，缺口率高达53%。现实绝对不容乐观!!

听了这些，你是不是应该反思一下自己的行为呢?难道不浪费粮食、少打一些多余的饭菜就这么难吗?打多少吃多少、不倒剩饭剩菜就这么难吗?同学们，节约是一种美德，节约也是一个人的品质，节约更是每一个公民的责任。

我们都是社会的主人，我们生活在这个大家庭中，我们要用心去爱护粮食，让我们同心协力，拿出实际行动，从现在做起，从点滴做起，让节约粮食内化为自觉，成为习惯，并把爱惜粮食、节约粮食的活动一直坚持开展下去，为建设文明、和谐的社会作出应有的贡献!

借此，我们倡议：

1、珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。

2、不攀比，以节约为荣，浪费可耻。

3、吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。

5、饮食要均衡，不偏食，不挑食。

6、看到浪费现象勇敢地来制止，尽力减少浪费。

7、做节约宣传员，向家人，亲戚，朋成宣传浪费粮食的可怕后果。

8、积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

爱惜粮食的建议书范文(二)

各位工友：

加快建设节约型企业，是贯彻落实科学发展观，实现公司健康快速发展的客观要求。由先河公司总裁办向全体员工发出节约倡议书，倡议全体员工从以下几方面做起：

一、节约每一度电。工作完成后及时关掉所有电源开关，包括电灯、电脑、饮水机等，做到“人走灯灭，人离机关”，冬夏两季要严格控制空调温度，空调开启时关闭门窗;

二、节约每一滴水。水龙头用后及时关闭，发现水管水箱有滴漏水现象，及时报修，坚决避免长流水及滴水现象发生;倡导单身员工在洗澡非冲洗阶段随时关闭龙头，节约用水;单件、小件衣物不用洗衣机改为手洗;倡导人人注意保持环境卫生，洗手后请在洗面池内轻甩，避免地面积水导致重复保洁而浪费水。

三、节约每一粒米。一粥一饭，当思来之不易，须知盘中餐，粒粒皆辛苦，要根据用量打饭，坚决杜绝日常用餐中的浪费现象;

四、节约每一张纸。按需领取，非正式文件一律双面用纸，减少打印次数，大力推行无纸化办公;

五、节约使用工具和物料。爱惜办公用品，做到物尽其才，才尽其用，车间员工要爱护工具，节约材料，及时回收废旧物资和材料，修旧利废，节能降耗。

六、做好废旧物品回收。各部门设立指定地点存放废旧物品，杜绝可回收物品随意丢弃现象。

勤俭节约既是中华民族的传统美德，作为环保企业的员工，让我们从自己做起，从今天做起、从点滴小事做起，牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的观念，争当勤俭节约的传播者、实践者、示范者，为建设节约型企业，促进先河公司健康、快速、可持续发展做出更大的贡献!

20xx年x月x日

爱惜粮食的建议书范文(三)

各位工友：

你们好!近期来，公司有个别员工在用餐时很不自觉，把整盘的米饭、大碗的面条及大块的馒头吃上几口就丢到餐桌上扬长而去。“稼穑实辛苦，浪费不该有，一君扔一口，百人成一斗”，公司食堂工作人员每天都要从餐厅及车间收起大盆剩饭剩菜倒掉，让人看着极为心痛。任何资源都是一种劳动的结晶，浪费资源就等于不尊重劳动本身，作为解决温饱的粮食，自然也不例外!我们员工中有很大一部分都是农民的子女，大家一定都知道收获每一粒粮食，农民都要付出多少的辛苦和汗水!

从表面上看，浪费只是个人行为，但从本质上讲，它却体现出了一个人的综合素质!节约粮食，是我们每个人应尽的义务，浪费是一种可耻的行为，即使在发达国家，节俭也被视为一种美德，这不但是对劳动的尊重，也是一种社会责任。减少不必要的浪费并不难，在日常生活中不过是举手之劳，只要存有节约的意识，其实做起来很简单：吃饭时吃多少打多少，不扔剩饭菜……

请大家在享受美好生活的同时，能够节约一粒米、一滴水，这也是对社会的一份贡献、一份责任，节约资源，健康生活，让我们从珍惜粮食开始做起吧!

倡议人：XXX

时间：XXXX年XX月XX日

爱惜粮食的建议书范文(四)

地球晚们人类赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供生存资源和条件，谁不想让自己的家园变得更美，然而现实情况是我们地球已经伤痕累累了。保护环境已刻不容缓了。

人们经常把保护环境挂在嘴边，可真正做起来却不往往有些困难。就拿塑料袋来说，人们都知道使用塑料袋会造成白色污染，也知道国家的限塑令的要求，可是人们还是在用，我们身边环境污染的例子还有很多。例如人们大都知道废旧电池回收不当会污染环境，但许多的时候我们却把它们随手一扔。另外，我们周围浪费资源的例子还有很多很多，使用一次性筷子，常常忘了关水龙头等，为此根据实际情况我提出以下建议。

一、加强环境保护知识的宣传，教育市民收听、收看关于保护环境的节目，阅读环保知识读物，讨论环境保护问题，与破坏环境的现象作斗争。

二、倡导市民节约纸张，节约粮食，节约有水，节约用电，节约燃料，共同节约我们有限资源。

三、把损坏的物品修理好再用，延长使用期，多使用循环用的物品，不用或少用一次性纸制品。

四、设置专门回收部让垃圾及时回收并合理利用。

五、引导市民购买有环境标志和绿色标志的物品，不吸烟，不随地吐痰，不使用会破坏臭氧层的物品。

六、保护野生动物，不采摘花朵，不砍伐树木。

我们共同，一定会创造一个美好家园!

爱惜粮食的建议书范文(五)

在一些饭店里，浪费粮食早已是家常便饭。有些客人虽然只有一两个，但他们却点了一大桌饭菜，可他们只吃了一点就走了，也没有打包，剩下的饭菜比他们吃下的多许多。有些上班族的客人下班后会买些快餐。他们盛饭时盛了一大碗米饭，可吃了一半就吃不下了，剩下了大半碗。他们因为太爱面子，爱占小便宜，所以才造成这么多粮食被白白浪费。这浪费的不仅仅是浪费，也是农民伯伯的心血。我们应该知道，这些粮食是来之不易的：春天，农民伯伯要播种，翻土，秋天才能收割。这期间，农民伯伯要施肥，除草，杀虫。每一粒米饭都是农民伯伯幸苦汗水的劳动成果，农民伯伯这么多月的心血，全在这短短几分钟浪费了!天地“粮”心，惜食莫蚀!其实，不浪费粮食的方法有很多：

一：盛饭时可以先少盛一点，不够再盛。

二：点的饭菜要根据自己食量大小决定。

减少食物浪费的建议范文第3篇

关键词：食品浪费；粮食安全；资源节约型社会；多元消费模式；粮食供需；消费观念；奢侈餐饮；绿色餐饮

中图分类号：124.6 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2013）02-0094-04

“民以食为天”。作为人类社会赖以生存和发展的基本生活资料，粮食是关系经济发展、社会稳定和国家安全的物质基础和根本保障。对于拥有庞大人口规模的中国而言，粮食安全更是关系国计民生的大事，党中央、国务院历来把“三农”问题作为工作的重中之重。经过多年不懈的努力，我国粮食综合生产能力稳步提高，自20世纪90年代以来基本实现了粮食供求的平衡，食物供给日益丰富。但与此同时，我们也应该看到，随着工业化、城市化进程的加速推进，人民的生活水平不断提高，加之人口规模的惯性增长，粮食需求的刚性增长趋势仍在继续，而现实情况是耕地、水资源等粮食生产的基本要素在短期内不可能大幅增加，甚至面临日趋缩减的危险，除此之外，气候变化也可能对粮食生产造成不利影响。因此，从长期来看，粮食供需的形势仍不容过分乐观。然而，令人痛心的是，在粮食紧张的同时，食品浪费的现象却比比皆是。如果这种严重浪费粮食的现象不加控制，当前粮食紧张问题将会“雪上加霜”，长此以往，必将带来不可估量的消极影响和严重后果。提倡节约粮食、适度消费既是我国的传统美德，也是解决粮食安全问题的当然之举，更是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，理应成为每一位公民应尽的义务。

一、我国食品浪费的现状

“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”[1]。崇尚节俭、爱惜粮食一直是中华民族的传统美德。然而随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，铺张浪费行为开始盛行，特别是浪费粮食的行为日益严重，甚至已经到了令人触目惊心的地步。根据专家测算，粮食在种、收、运、储、销以及加工、消费等环节都存在损失浪费现象，其中又以消费环节最为严重，2007年就有近300亿公斤的成品粮被浪费在饭店、餐馆、食堂和家庭餐桌上[2]。据国家粮食局发展交流中心统计数据显示，我国2011年浪费的食物总量折合成粮食为880多亿斤，是2011年粮食增产的88倍，这些粮食足够我国1.03亿人吃一年[3]。因此，有专家提出如果全国能减少1/3的粮食浪费，就相当于8 000万亩农田产出的粮食，等于在短期内增加了5年的粮食大丰收[4]。尽管以上数据由于统计口径的不同，存在一定差异，但都从总体上反映出我国当前食品浪费现象十分严重，我们必须对此加以重视，并采取积极的应对措施。

二、我国反对食品浪费的发展历程

随着世界耕地面积减少，土壤肥力下降，全球气候变暖，人口急骤增加，全球粮食供应形势日趋严峻。为引起世界各国对粮食问题的重视，联合国粮农组织决定将1981年10月16日定为首个“世界粮食日”，并提出“粮食第一”的口号，以唤起人们对粮食问题的重视。这种重视不仅包括开源，也包括节流，而节流首先就应避免浪费。

对于粮食问题，我国高度重视，并积极响应联合国粮农组织的号召，早在1991年国务院就规定将每年“世界粮食日”（10月16日）所在周定为全国“爱惜粮食、节约粮食宣传周”，迄今已经历了32个“世界粮食日”和22届“中国爱惜粮食、节约粮食宣传周”，在全国范围内开展了多次爱粮节粮活动。2008年，总理做出重要批示，要求积极提倡节油、节电、节粮，反对浪费。全国政协提案也呼吁要充分利用每年“世界粮食日”和我国的“爱粮节粮宣传周”纪念活动，大力倡导浪费粮食可耻、节约粮食光荣的社会主义新风尚[5]。同年，国管局和中直管理局发出《关于做好中央和国家机关节约粮食反对食品浪费工作的通知》，要求各部门、各单位以身作则，积极做好节约粮食、反对粮食浪费工作，并从宣传教育、机关食堂管理、公务接待和会议用餐等方面对相关工作进行了规范。2010年，国务院办公厅《关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》，再次强调节约粮食、反对浪费工作的意义，并提出了一系列措施。

三、我国“反食品浪费”推进中存在的主要问题

食品消费不仅反映一个国家的经济发展水平，同时也体现了一个民族的生活文明程度。减少食品浪费不仅是个人的事情，更是关系到我国13亿人口食物资源的大事。目前，社会各界已经开始关注食品浪费问题，采取了一些积极的措施，并取得了一定的进展，但是，我们也应该看到，食品浪费现象依然严峻，推进“反食品浪费”的进程中仍存在着诸多问题。

（一）“面子”观念根深蒂固，节俭型消费观念尚未形成

在我国现阶段，餐桌上的铺张浪费陋习难以根除，究其原因在于浪费的观念难以转变。中国的餐桌文化可谓源远流长，其中有很多可供后世借鉴的餐桌礼仪，但是其中也有很多陈规陋习蕴藏着极大的浪费，如中国历来的点餐文化都是“宁多勿少”，“宁贵勿贱”，“剩余”和“奢华”是“热情、重视、富足”的象征，请客吃饭不点个“全面”、不点出个“几荤几素”、不端出十几个甚至是几十个盘子似乎上不了台面，而节省倒成了小气的代名词，于是人们普遍存在一种“不能为了节省而失了面子”的观念。正是这样一种消费观念，使得节约之路举步维艰。观念的转变决非“一日之功”，确定一种新的生活方式和生活风尚，本身就是一个漫长而艰难的过程，需要各方力量的共同参与和长期努力。

（二）权力异化，公款吃喝浪费严重

如何治理公款吃喝导致的浪费问题，自古以来就是我国乃至世界各国共同面临的难题。公款大吃大喝一方面提高了公共行政成本，另一方面也导致了食品的巨大浪费，严重影响了政府的公信力和公务人员在人民心目中的形象。据有关方面的不完全统计，我国公款吃喝开支1989年为370亿元，1994年突破1 000亿元大关，2005年突破了3 000亿元大关[6]。由此可以判断公款吃喝问题在我国的严重性，其耗资之巨、浪费之大足以让人触目惊心。尽管多年来，我国从中央到地方一直在提倡节俭，缩减行政成本，并下发了多个禁止公款大吃大喝的文件，但公款吃喝浪费之风仍未得到有效遏制。

（三）部分餐饮企业片面追求经济利益，服务方式有待改进

食品浪费现象表面看来是顾客行为，但背后也反映出餐饮企业在管理和服务上的一些缺陷。一些针对餐饮企业的反浪费措施之所以流于形式、效果不佳，一方面是由于企业的逐利本质所决定的，出于对利润的追求，餐饮企业肯定是希望顾客点的菜越多越好，甚至故意诱导顾客超量点餐，过度消费；另一方面，因为餐馆的服务不到位，使顾客点餐时面临信息不对称的情况，对菜的份量估计不足也会导致非本意的浪费。此外，即使一些富有责任心的餐馆想提倡节约，但是在具体实施时还存在诸多顾虑，比如必然降低的利润和可能增加的管理成本，甚至引发某些客人的反感和不满。因此，一般情况下，餐饮企业并不在意顾客是否产生了浪费以及浪费了多少，更不可能自断财路，采取强制或惩罚措施以提倡节俭。

（四）相关法律、政策措施不完善，执行力度有待加强

遏制食品浪费，建立资源节约型社会并不是一朝一夕就能够实现的，必须调动起全体社会成员的节约意识，使“珍惜劳动成果，反对食品浪费”内化为广大社会成员的一种信念，并通过这种信念在日常生活中的体现，使崇尚节俭、珍惜粮食成为一种自觉的行为。面对日益严重的食物浪费现象，我们应该意识到，仅通过宣传教育、道德约束等柔性手段是不够的，还需要具体的法律、制度措施予以保障，才能使食物节约真正落到实处。充分运用法律手段制止奢侈、反对浪费、厉行节约，是发达国家普遍采取的并在实践中得到检验的有效做法。然而，我国在相关方面的立法仍处于起步阶段，尚未形成比较完善、配套的法律和政策体系，而且，现有相关法律、规章的执行也存在力度不够、标准不一的问题。

四、反食品浪费的主要措施建议

“勤以修身，俭以养廉”。节约是文明社会的重要标志之一，是一切文明中的大文明[7]。节俭，既是一种生活方式，更是一种生活风尚。一个不懂得珍惜劳动成果的人是缺乏良好文化修养的，一个不懂得珍惜劳动成果的民族也难以得到世界的尊重和认同。经济发展与提倡节俭并不矛盾，在物质相对匮乏的古代或困难时期，节俭或许更多是一种现实而无奈的选择，而在今天这个物质丰富的时代，节俭的生活态度更是一种文明和进步的表现。因此，食品浪费问题既是经济问题，也是社会问题，更是文化问题。反食品浪费作为建设资源节约型和环境友好型社会的重要方面，是一项系统工程，不仅需要政府、社会等多方力量的支持，还需要消费者、餐饮企业的参与和联动；不仅需要法律、制度层面的支持，还需要节俭型文化和道德方面的建设。

（一）加大宣传教育力度，树立崇尚节约的社会风气

“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”。英国著名的经济学家亚当·斯密曾经说过：“个人的节俭，有时不仅可以补偿个人的奢侈妄为，而且可以弥补政府的浪费。”因此，首先应从更新观念入手，形成以节约为荣、以浪费为耻的社会氛围，倡导合理消费、绿色消费，树立科学、健康、节俭的饮食文化。首先，应广泛开展惜粮爱粮宣传教育活动，以每年的“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动为载体，充分利用电视、广播、报纸、网络、展览展示等多种方式，加大对当前国际粮食生产和供给形势以及国家粮食政策和有关法律法规的报道，提醒人们关注那些仍受饥饿威胁的人群，让大家了解粮食生产的艰辛和节约粮食的重要意义，通过对节约粮食和食品的先进经验和典型事例的宣传，提高人们节约粮食、爱惜食品的意识，树立崇尚节约的社会风气，形成反对粮食和食品浪费的强大声势，引导人们树立科学的消费观念，倡导勤俭节约的道德风尚。其次，我们应认识到，节俭型餐饮意识的培养是一个长期的潜移默化的过程，必须通过长期、持续的宣传教育和人民群众广泛、自觉的参与。因此，有必要将包含节俭型餐饮意识在内的资源节俭意识作为社会道德的一部分，纳入全民教育体系和社会道德建设领域，让资源节约的理念渗透到大家的意识中去，使其在人们的行为中得以自觉的运用和体现。

（二）加强对公款消费的制度性约束，防止权力异化导致的浪费

曾说过：“贪污和浪费是极大的犯罪”。近年来，社会上存在的追求奢华、铺张浪费等不良风气，与某些领导干部和领导机关的不良消费方式有着密切关系，公款吃喝引起的浪费尤为严重，给社会造成了非常不好的影响。客观上，约束机制弱化、监督制度疲软、惩处措施的不规范不严厉、财务制度的管理缺陷等因素使得公款吃喝之风屡禁不止[8]，舆论媒体的报道和监督对于公款餐饮消费也难以产生实质性约束。如孟德斯鸠所言，“任何有权力的人行使权力都要到边界时才停止，没有边界的权力便是一种无休止的任意性的权力，必然弊害无穷”[9]。因此，要从根本上遏制公款奢靡消费的腐败行为，必须从源头上加强对权力的制度性约束，预防和抑制权力的异化。同志曾强调：“政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容”[10]。

（三）号召餐饮企业参与，共同推动“绿色餐饮消费”

不可否认，利润是企业理所当然的追求目标，赢利是企业的生存基础，但是作为社会的一分子，企业也承担着促进社会文明、和谐发展的责任。反对粮食浪费，推动“绿色餐饮消费”需要餐饮企业的参与和支持。导致浪费的原因有很多，有些是有意的，有些是无意的，由于在外就餐的菜单标准不统一，顾客很难选择合适的食物数量，因此，作为餐饮企业应该承担起明确食物信息的责任，改进菜品的计量方式，让消费者点餐时“心里有数”，鼓励消费者适量消费，主动为消费者提供打包服务。政府也可借鉴韩国的经验，对于那些鼓励顾客适量消费、主动帮助顾客打包的餐饮企业在水电收费或税收方面给予适当优惠，或者由餐饮协会加强对相关方面的评比，对于倡导“绿色餐饮消费”观念的餐饮企业给予某种资质上（如绿色餐饮企业）的认定，以提高餐饮企业推动“绿色餐饮消费”的积极性。

（四）完善相关法律法规，遏制浪费行为

爱惜粮食，反对浪费，是我们每个公民应尽的义务，也是公民素养的体现。“节约粮食”不应仅仅停留在口号阶段，还需要相应的法律和制度措施予以保障，促使其得到落实。在这方面，我们可以借鉴国外的经验和教训，立足自身情况，制定《反浪费法》，并完善相关法律法规和配套措施，以立法的形式增加对浪费的约束和处罚，遏制餐饮浪费行为，促进食物资源的节约，从而使珍惜食物不再仅仅是一个口号，而成为每个公民都应该遵守的行为规范。例如可在法律上明确规定避免和减少浪费是每个公民应尽的责任和义务，相应增加对浪费行为的约束与处罚条款；可考虑与税收制度相衔接，从税收上对奢侈餐饮消费征收高额税金，鼓励和引导人们适度消费；建立“黑名单”制度，对于不履行节约义务，有意引导消费者浪费的餐饮企业进行曝光，取消其税收优惠和有关资质评定资格。

（五）倡导多元消费模式，丰富公民消费的内容与层次

随着经济社会的不断发展，多元消费时代必将到来。而当前，由于人们的思想观念尚未完全转变，文化消费意识相对淡薄，一部分人仍习惯将消费的重点集中于餐饮方面，认为消费就是胡吃海喝，这也是当前餐桌浪费现象严重的潜在原因之一。因此，提倡多元化、高层次的文化消费将有利于引导人们消费观念的合理转变，丰富人们的消费选择，进而减少餐桌消费。建议文化部门和媒体大力宣传多元文化消费，把人们的消费意识逐步从吃喝玩乐转移到物质消费与文化消费并行的轨道上来，倡导多元化的消费模式[11]，引导人们的观念向节约型消费转变，使节约不仅成为一种美德，更成为一种时尚和潮流。

参考文献：

[1]朱伯庐.朱子家训[M].北京：企业管理出版社，2012.

[2]无言文方.“餐桌”浪费与粮食安全[J].视野，2007，（6）：49.

[3]郄建伟.浪费比饥荒更可怕[J].时事（时事报告初中生版），2011，（3）：16.

[4]刘志温，温品琳.专家呼吁反对粮食浪费[EB/OL].http：///kjrb/content/，2011-06-05.

[5]田雨军.从损失浪费粮食的惊人数据看我国爱粮节粮的重大意义[J].中国粮食经济，2008，（8）.

[6]左峤.公款吃喝猛于虎，“严刑重典”为何还堵不住？[EB/OL].http：///lianzheng/，2009-12-01.

[7]毛志成.“节约”是一种大文明[J].中国党政干部论坛，2005，（10）：63.

[8]杨晋昌.奢侈浪费现象屡禁不止的制度性原因[J].理论探索，1997，（6）：59-60.

[9]【法】孟德斯鸠.论法的精神[M].北京：商务印书馆，1961：24.

减少食物浪费的建议范文第4篇

食物浪费――全球性问题

在英国，一份来自“零售活动”公司（Retail Active， 一家咨询公司）的新调查显示：水果，沙拉还有蔬菜是每周购物篮中浪费最多的食物品种，而香蕉则是浪费最多的食品，紧随其后的是鲜牛奶。

另据“每日电讯”的报告，一个四口之家平均每月要扔掉价值15.70英镑的食物，而年龄超过57岁的人群则显得颇为节俭，平均每月只扔掉价值3.36英镑的食品。

而美国国内产生的食物垃圾数量更是惊人。2008年，美国的食物残渣约占其城市固体废物总量的12.7%。其中只有不到3%（约3200万吨）被回收并循环利用了。其余的（约3100万吨）按照环保局的说法，则被丢弃在垃圾填埋场或是焚烧炉中了。

食品浪费不单单是美国和英国的问题，更是全球性的问题。

从总的趋势看，在发展中国家，粮食损失更多地发生在农业生产过程中，而在中等收入和高收入国家，零售和消费环节的食物浪费量通常较高，占浪费总量的31%至39%，而低收入地区为4%至16%。

食物浪费的双重代价

英国的一项旨在杜绝浪费，进行可持续发展的废物与资源行动项目曾披露，英国人一年浪费约670万吨食物，相当于英国家庭购入食物总量的三分之一。这些浪费的食物价值约160亿美元，如果折算到各家各户，平均每年每户要浪费约800美元的食物。

食物浪费不仅带来经济损失，而且还给环境带来压力。

专家表示，如果能避免这些食物浪费，大气中二氧化碳气体的排放量将减少1500万吨，相当于从英国马路上减掉五分之一的汽车。

废物与资源行动项目主任利兹・古德温说：“虽然人们购买大量蔬菜和水果的初衷是为了健康，可当人们把它们扔掉时，显然并非是一件好事情。”

全球粮食系统影响世界生态环境

全球粮食系统对环境有着深远的影响，生产远远高于消费数量的食物只会加剧对环境的压力，在这一重压下，全球超过20%的耕地、30%的森林与10%的草原正在退化；9%的淡水资源被消耗，其中70%被用于农业灌溉；农业与土地用途的变化，如砍伐森林，造成超过30%的温室气体排放；过度捕捞与管理不善导致鱼类数量下降，约30%的海洋鱼类资源被过度开发。你扔掉的也许只是粮食，但也会让这么多地球宝贵的资源付之东流。

据报告显示，亚洲谷物浪费是一个突出问题，这一问题可对碳排放、水和土地利用造成重大影响。此外，稻米生产因其甲烷的高排放和大量浪费而尤为引人注目。与粮食相比，世界各地肉类的浪费量相对较低，但肉类行业对环境的影响却很大，主要体现在土地占用和碳足迹方面。尤其是高收入国家和拉丁美洲，它们肉类的浪费量占全部肉类浪费总量的80%。如果不包括拉丁美洲，高收入地区所占比例约为67%。

减少食物浪费的建议范文第5篇

关键词 厉行节约；最低消费；法治

中图分类号 D926

文献标识码 A

文章编号 1007-7316-（2014）06-0076-2

一、最低消费引起“舌尖浪费”

2013年初，“舌尖上的浪费”引起全国网民热议。据有关报道显示，中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。与此形成鲜明对照的是，我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。这种浪费既有民间，也有官场。节庆日请客吃饭已经成了中国人的风俗习惯，多数中等以上档次的餐馆设置的最低消费制度恰好抓住了国人要面子的心态，使过多的菜成了摆设最终被倒进垃圾箱。餐饮最低消费制度给国家造成巨大浪费应该引起国人的审视。最低消费制度是一个外来品，最早是从香港引进的。现如今中档以上的饭店大多数都规定有最低消费金额，不同档次的饭店、不同的包厢规定的最低消费金额都不一样。

最低消费到底合不合法？一些学者认为按照《消费者权益保护法》规定，最低消费侵犯了消费者的自主选择与公平交易权，这不符合契约自由与公平交易的原则，所以此项规制是违法的。还有学者认为，按照《价格法》的规定，经营者有自主定价的权利，经营者有权决定是否制定最低消费制度。如果消费者对于经营者的最低消费要求不能接受，消费者也可以选择不在此处用餐。由此可见，最低消费制度也存在合理的地方。目前，学界对于最低消费的合法与违法性还没有一个结论，但是最低消费助长浪费风气是必然的，这与处于发展中国家的中国倡导“厉行节约”的发展原则相违，浪费资源必然损害社会公共利益，所以我们要以“厉行节约”的思想原则对“最低消费”进行适当规制。

二、“厉行节约”现行规定

1957年2月，在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》指出：“要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”[1]同志之所以提出厉行节约，是因为当时中国的经济发展水平较为落后，大规模建设亟待展开，但极度匮乏工业基础设施及原料，在这种背景下，同志提出了“厉行节约”，具有极大的经济及政治意义。2013 年，新上任的对新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料做出批示，要求严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。 可见，从新中国成立到21世纪，“厉行节约”在我国社会主义现代化建设初期仍占重要地位。当然厉行节约不能光靠宣传动员的“软教化”，还得有制度建设的“硬约束”。这样才能从源头上标本兼治。

2012年10月1日实施的《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）作为规范机关事务管理的首部行政法规，明确提出加强机关事务管理、规范机关事务工作、保障机关正常运行、降低机关运行成本，建设节约型机关。《条例》明确了三大管理即经费管理、资产管理、服务管理，并对机关事务主管部门以及财政等其他有关部门在机关事务的管理中的一些职能职责做出了相关规定。《条例》的第五章明确地指出了违反《条例》的两种法律责任追究：其一是对违反本条例的规定所做出的法律责任追究；其二是针对我们机关事务工作人员在管理上、等所做出的责任追究。

2013年10月29日，中共中央政治局召开会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《党政条例》）。《党政条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等都作了全面规范，包括“建立预算执行全过程动态监控机制”、“建立厉行节约反对浪费监督检查机制”等实质性内容。从《中华苏维埃共和国中央执行委员会第二十六号训令――关于惩治贪污浪费行为》到近期的中央“八项规定”、“六项禁令”，以及会议费管理新规、贺卡节礼“禁令”，编制细密的制度“防护网”，每一次的新政策都是通过党纪政纪来进行约束，此次提升到党内法规的高度，表明了中央提倡“厉行节约、反对浪费”的坚定决心。

2014年3月18日，中共中央办公厅、国务院办公室印发了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。这次《意见》主要是规制公务活动用餐浪费、推进单位食堂节俭用餐以及科学文明的餐饮消费模式、减少各环节粮食损失浪费、推进食品废弃物资源化利用、加大宣传教育力度和加强监督检查等。

三、完善“厉行节约”

新中国成立以来，政府推行了不少政策反对浪费，但没有从源头上狠刹“浪费之风”，反而越演越烈。最主要的原因就是政策制定都只停留在片面、效力底下的层面上，始终没有上升到法律的高度。虽然《条例》对约束行政行为作出了详细的规定，但行政机关却怠于执行，这使得行政消费居高不下、屡创新高。对于民间浪费，法律的制定始终停留在空白处。对此，笔者提出自己的建议。

（一）政府首做“领头羊”

政府率先严格执行“厉行节约”的相关法规政策。2012年出台的首部规范机关事务管理的行政法规《条例》，从此为政府的权力在阳关下进行提供了法律保障依据。以往政府每年费用支出占全国财政20%左右，公款被挪用作为私人消费的现象相当严重，政府已经产生了严重的信赖危机，政府必须率先严格执行“厉行节约”的政策作为表率。

1、树立绩效观念推动改革

政府要树立运行绩效管理的观念，我国政府缺乏行政成本核算的概念，在很多问题的处理上只算政治账，不算经济账，消耗大量的行政成本，效益不显著，热衷形象工程，修建大而无用的公共设施。再者，推动机关后勤、公车使用等社会化改革。公车费用庞大，已经成为政府造成浪费的重要因素。当下的问题是必须大力推进全国范围的彻底的公车改革，严格限制公务配车，利用GDP等科技手段，加强公车使用监管，力求杜绝公车私用等违法行为。

2、建设阳光政府严厉打击违法行为

加大财政信息公开的力度，全面构建公共财政信息公开的机制，打造阳光政府。公共财产信息的公开，不仅有利于规范政府及其公务人员行驶行政权力的行为，同时也利于推动政府厉行节约，讲求效益。最后，严厉追究违反公共财政法律制度的责任，对于违反公共财政法律制度造成浪费的行为，要严厉追究有关机关和负责人的法律责任。

（二）借鉴国外规定，制定《反浪费法》

韩国粮食自给率仅为30%，因此韩国政府推出了许多措施解决严重的浪费问题。韩国上世纪末推出一项法令，如果一家餐馆能向顾客提供把饭菜吃光的标准菜单或能让顾客把吃剩下的饭菜打包带走，就可享受减税或减收30%水费的优惠。此举一出，很多韩国餐厅在客人点餐时努力向客人介绍饭菜的分量，力求从源头上堵住餐桌浪费。从 2011 年开始，京畿道金浦市政府还别出心裁推出“半碗饭”项目，选择 35 间饭店作为试点。不久之后，效果就呈现了出来。客人们习惯了吃“半碗饭”，会根据自己的需要点一份或两份米饭，不仅实惠且减少了粮食浪费。德国被认定为规制餐饮浪费最严的国家。在德国，无论自助餐还是点餐，都不能浪费，一旦发现有人浪费，任何见证人都可向相关机构举报，工作人员会立即赶到，按规定罚款。

鉴于国外对于惩治浪费的做法，我国可以对浪费进行相关的立法。我国《宪法》第十四条第二项规定：“国家厉行节约，反对浪费”，制定《反浪费法》，正是树立宪法权威，进一步推进法治，细化此项原则。浪费的来源包括两类：一是表面的浪费；二是隐形的浪费。表面的浪费是超市购买食物超过所需份量，导致超过份量部分的变质而被扔掉或企业制造有害的食物等。隐形的浪费是指食物在运输过程中的损坏或由于严格要求食物规格使不符合条件的食物被遗弃等。

《反浪费法》应该从这四个方面进行相关规定，大致内容为：首先，从食物生产、加工开始进行管制立法，对食品加工、运输企业进行监察，对企业浪费行为进行处罚，设定处罚方式以及罚款金额。其次，设定禁止公民餐饮浪费行为的标准，对于公民违反标准设定相应的处罚。可以效仿德国设定举报制度，对举报人给予适当奖励。再次，鼓励餐馆经营者自己制定节约措施，对于经营者制定的有效节约措施进行适当奖励，比如降低税收、颁发表彰等。经营者应当对顾客的点餐行为进行适当提醒，由于未执行造成食物的严重浪费，应对经营者进行处罚。最后，建立严格的节约管理制度，规范执法主体，建立节约管理体系和工作责任制，明确相应管理机构的职责和权限。

（三）《反浪费法》制定的相关问题

第一，对于浪费的界定，怎样的行为才算是浪费？对于这方面的规定要尽可能用准确而具体的语言进行规范，避免原则性的条款。目前，我国有关餐饮浪费的法律法规原则性规定比较多，但是具体条款比较少，量化指标少。我国立法时要制定相对科学、明确的浪费标准，界定什么是节约，什么是浪费，减少法律上的漏洞和解释上的歧义。这就需要深入调查，作综合分析，提出正确的浪费概念，科学的做出标准。

第二，监督浪费的执法部门。监督浪费是统一管理还是分头管理？统一管理有利于统一公平执法，避免多头执法、重复执法和相互推诿执法。但是有很多部门的节约工作专业性强，需要专业性的执法队伍，统一管理难以胜任。所以，最好是规定一个统一协调管理行政部门，同时规定各有关部门在职责范围内负责本法的实施，明确各部门执法的权限范围、执法的方式、执法的程度。再者，执法部门需要建立一个信息管理网站，定期披露执法内容，建立信息公开制度，使执法在公众可接触的范围下进行。

参考文献：

[1]张世有，冉建红.的厉行节约思想及其时代特色[J].思想研究，2007，（11）：43-46

[2]刘鉴.舌尖上的浪费[J].科学大众（中学生），2013，（03）：04-09

[3]段克和.“舌尖上的浪费”刮起节约风 国外如何处理剩宴[J].理论导报，2013，（02）：16-17

[4]董山峰.“最低消费”违反“奢俭由人”传统[N].光明日报，2013，（01）：1

[5]李刚 富子梅 智春丽 程晨.“最低消费”推助“剩宴”[N].人民日报，2013，（02）：1-2

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