农业执法工作要点

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农业执法工作要点范文第1篇

关键词：农业综合开发土地治理；建设；策略

农业综合开发土地治理项目的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全。土地治理项目建设以中低产田改造为重点，建设旱涝保收、稳产高产、节水高效的高标准农田。项目的扶持对象主要是农民。其主要特点是，按区域统一规划，按项目进行管理，实行山水田林路综合治理，水利、农业、林业、科技等措施综合配套，实现经济、社会、生态效益的统一。

多年来，我国农业综合开发土地治理项目产生了巨大的效益，为推动农业和农村经济两个根本转变，提高农业综合生产能力，促进农村经济发展，加快农业现代化进程，发挥了重大作用。通过在实践工作中的总结，现提出项目工程建设工作的一些原则和要点，以便工程管理和施工人员予以注意和参考，并促进工程的顺利展开和工程效益更好的发挥。

一、 农业综合开发土地治理项目工程建设管理原则和制度

1.1工程建设管理原则

农业综合开发土地治理项目工程建设管理必须遵循以下原则：

一、严格遵从国家相关法律法规；二、严格遵从工程建设相关规章制度；三、客观、公正、科学；四、综合效益最优。

1.2工程建设管理制度

应重点建立和遵循四项项目管理制度，包括：（1）项目法人责任制度。（2）项目公告制度。（3）项目招投标制度。（4）项目验收制度。在项目法人制度的建立过程中，要明确项目法人本身的工作职责，在建设施工的准备阶段要对施工的准备工作进行汇总，并形成书面报告上报高层管理人员；在工程建设前期要按部就班地部署进行工程招标、投标、工作监督、合同规划管理等，并把每一项工作落实到实处；在建设实施过程中，项目法人要在工程开工时，负责解决在建设过程中召集施工相关工作人员及预算、监理等问题；在项目工程建设完工后项目法人对其进行验收工作，办理一些建设完工的手续。

二、加强农业综合开发土地治理项目工程建设管理工作要点

2.1加强宣传工作

宣传工作不但是农业综合开发工作的重要组成部分，而且是重要的基础工作，具有不可替代的作用，是做好其他各项工作的先导和助力。要切实加强对宣传工作的组织领导，相互支持配合，共同就宣传主题、宣传形式、宣传时点等达成共识，做到宣传有计划、有重点、有活动，任务分解，落实责任。注重宣传实效，深入土地工程项目区，运用宣传展板、发放宣传资料、举办知识讲座等形式，贴近群众面对面宣传，让广大干部群众更多的了解农业综合开发政策规定和建设成果，以赢得对农业综合开发工作的认可和关心支持。只有广泛宣传动员，尊重和广纳群众意愿，让群众有知情权、参与权和监督权，才能激发群众主动化解矛盾和参与项目建设的热情。

2.2重视工程设计

农业综合开发土地治理项目工程建设施工必须严格按照国家批准的建设计划和建设标准，要根据不同地区的不同资源条件，实事求是地进行编制工作。在土地工程建设基础上，应全面考虑到建设设计方面的各种问题，在建设过程中如出现项目与实际情况不统一，可进行合理的调整和完善补充。

2.3加强制度执行

必须强化制度意识和执行意识，认真贯彻落实农业综合开发资金和土地工程项目管理的各项制度，重视做深做细前期准备工作。项目建设难免会使部分农户切身利益受损，行政村要提前与农户沟通，同时，工程设计应当征得项目区绝大多数农民的同意和赞成。受托项目工程设计单位，指派不少于两名精通业务的设计人员，参加实地勘测和工程设计，并在设计合同中要约定因设计缺陷和失误产生工程变更的限度及奖惩措施，以便减少设计失误，使设计更合理、更科学。与此同时，要派专门的技术人员全程参与，严把工程设计关。要借鉴多方工作经验，制定符合本地实际且行之有效的项目管理办法。重点是要抓好施工单位、监理单位的考核，对施工单位擅自变更或监理单位知情不报的行为，一经发现，相关施工单位除承担经济责任外，一年内不准其参与新农发项目建设；相关监理单位一年内不予承接新农发项目的监理业务。强化计划执行的严肃性，严格控制调整面。

2.4加强监督检查

建立、健全内部和外部两方面监督机制，主要通过落实农业综合开发制度、政策，加大对施工单位、监理单位的考核力度，加强资金和项目监督检查，在外部，一是推行农民监督制。农民既是工程的使用主体，又是工程的受益主体，他们最关心工程建设情况，每个项目村选择若干名品行正、责任心强的农民代表参与项目监督管理。二是邀请当地人大代表、政协委员等视察农业综合开发项目建设。三是充分发挥乡镇对项目就地监管、随时监管的优势。应积极建议本级政府将农发项目建设情况，包括计划执行、制度执行、资金管理、施工管理、工程质量、工程进度、工程变更、合同管理等方面情况，纳入乡镇年度专项工作考评，由纪检、监察部门牵头，会同发改、财政、审计、建设、水利等部门进行考核，进一步加强政府投资项目监督管理力度。

2.5加强队伍建设

坚持以人为本，努力打造一支讲政治、懂政策、精业务、会管理的农发干部队伍。首先，要加强学习，提高能力。农业综合开发工作，任务艰巨，应组建专门的有实力的技术力量，并定期组织交流培训，或邀请有能力的科研院校前来指导，充实技术力量，稳定队伍人才。从而全面加强队伍建设，提升技术力量，从而更靠地开展相关工程业务。

2.6建立评估机制

农业综合开发土地治理项目需要各地结合实际情况，逐步建立和完善项目规划设计工作机制，特别是制定科学、合理、规范的农业综合开发土地治理项目的评估内容、方法和指标体系，以促进严格执行国家农业综合开发项目和资金管理有关法规制度，提高项目建设和管理水平。

三、结束语

加快农业土地开发综合治理项目工程建设发展的步伐，是我国农村建设繁荣发展的重要渠道之一，也为具体工程管理工作者提出了新的挑战，在工作过程中，把握原则、遵循制度、掌握要点是每个工作者所应具备的基本素质，只有做好具体工程的建设管理，才能够促进项目的顺利高效实施，农业综合开发工作才能取得实效。

参考文献

[1]刘隽，宋琦，黎海岳.建设工程项目总控管理[J].科技进步与对策.2005（06）

农业执法工作要点范文第2篇

2011年是国家加强房地产宏观调控，加大国土资源执法督察的一年，也是我市进行区划调整后的开局年。我局的国土资源执法工作既有新的机遇，同时也面临着新的挑战。

一、上半年工作完成情况

(一)2010年度卫片执法检查工作。

上半年，我局执法工作的核心任务是初步查清2010年度卫片执法检查案件的基本情况，完成前期调查、测绘等基础性工作。2010年度卫片由我局查处的共计48个图斑(包括航高基地范围内图斑)。经初步调查，合法用地图斑17个，图斑面积2307.97亩;违法用地图斑25个，图斑面积1002.6亩;实地伪变化图斑6个，图斑面积84.7亩。在违法的25个图斑中，道路用地12个，图斑面积729.2亩;工业用地4个，图斑面积106.7亩;其它用地9个，图斑面积166.7亩。已完成处罚3个。

(二)迎接国家土地督察局局例行督察工作。

完成了国家土地督察局局例行督察的卫片案件外业调查工作，并协助国家土地督察局局赴现场实地检查，各项报表已按期上报。

(三)日常执法及拆违工作。

上半年，共查处国土资源违法案件(不含卫片案件)38件，已作出行政处罚决定15件，涉案面积130.89亩。与区其他相关部门联合执法，关停了深井子街道、王滨乡砖厂2家;了东陵街道下伯官村违法建筑物6栋，白塔堡镇非法建筑物及违建大棚2栋;没收了上伯官村耕地内堆放的建筑用砖600万块。

二、下半年工作计划

根据《市委、市政府关于我市行政区划局部调整的决定》，基地合署办公。2011年3月12日，市人民政府下发了《关于加强“大浑南”地区土地开发建设管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未经批准，任何单位和个人不得在规划范围内擅自新建、改建和扩建房屋。不得在规划范围内的耕地上挖塘养鱼，修建温室大棚和畜禽棚舍以及开展其他破坏耕作层的各类生产经营活动。”

下半年，我局国土资源执法工作的工作要点：一是加快2010年度卫片案件的查处工作;二是全面配合市政府对“大”地区的规划建设工作，严厉打击“非法占地”、“破坏耕地”等违反土地管理法律、法规的行为。

为了完成上述工作要点，我局应加强两方面的工作：一是加强局内各部门的配合。按照《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定和要求，卫片执法检查工作已不再是执法大队一个部门的工作，而是全局各部门都参与的一项综合性工作。为了能够按期填报各种报表，为了能够尽快完成对违法案件的查处，就必须进一步加强局内各部门的配合，要做到“树立全局意识，主动配合，主动工作”，而不能遇到问题就需要局领导协调。二是要继续加大日常巡查密度，做到及时发现，及时制止，及时查处，及时向其他相关执法部门通报案情，及时向同级人民政府汇报工作情况。

三、存在的问题

(一)卫片案件中基础设施项目的查处工作。

在2010年度卫片案件中，涉及公路等基础设施的违法图斑有14个，图斑面积776亩，占全部图斑面积的22.85%。仅此一项，我区违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例就超过了10%。对于此类案件，我局进行查处的前期准备工作(如测绘、地籍规划认定)均已完成，但尚缺当事人——区政府(或由区政府指派市东陵区交通局)做询问笔录，以完成案件查处工作。

(二)群众反映强烈问题的解决。

上半年，群众反映比较强烈的问题主要是村委会非法转让土地使用权和盗采砂石、砖瓦用黏土等问题。解决这些问题，需要上报区政府加强联合执法，加大执法力度，加强对村委会干部法制教育工作。

农业综合执法工作总结

今年以来,市种子管理处坚持防控结合，集中整顿，加大农资市场执法检查和案件查处力度，取得了显著的成效，为保障农业生产的顺利进行做出应有的贡献。截止6月中旬，全市没有发现较大的坑农害农案件.农业执法人员共出动620人次，出动车辆120车次，查处农资案件9起，没收假劣种子500公斤，假劣农药600袋(瓶)，罚款2万元。

一、高度重视，提前谋划，确保农资市场整治工作落到实处

一是提前谋划，迅速部署。全省农资打假工作会议和全省种子处长会议后，市农委领导高度重视，市种子管理处立即动手调查研究，谋划我市2011年全市种子、农药、肥料等农资市场监管工作。1月20日，召开市、县种子及农资市场监管人员参加的专门会议，会议上，传达了全省农资打假工作会议和全省种子处长会议精神，并对我市种子等农资监管工作进行了部署，提出了明确目标和要求。会后相继制定和下发了《市打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子行动方案》、《市2011年种子等农资市场治理整顿工作方案》、《全市2011年主要农作物种子质量监督抽检工作实施方案》、《市主要农作物高产优质新品种种植区域布局规划》，确保了2011年农资监管工作部署到位。

二是高度重视，不走过场。农资市场监管是备春耕生产的重要内容，维护安全稳定的农资市场秩序是一项非常重要的工作任务，为此，市领导非常重视。在备春耕期间，市主管农业副市长先后三次深入到农资集散地和商店检查，亲临一线检查和了解农资市场情况，特别对有关监管部门的责任和任务，以及农资市场监管的重点都提出了明确的指示和要求。

市农委主要领导直接参与农资打假工作的谋划，对有关工作提出具体意见，并做到了经常性深入到执法现场的进行指导,确保农资监管工作的顺利推进。

二、教育引导，扎实培训，营造良好的农资市场秩序和氛围

一是举办农资经营者的培训班。加强对种子等农资经营者的教育培训，营造诚信、公平的市场秩序是我们义不容辞的责任。3月23日市种子管理处(承担全市农业综合执法职能举办农资经营者培训班，就农资市场供需形势、种子品种、种子质量和市场监管四个专题进行了专题讲座，并对2011年全市春季农资市场治理整顿工作进行了部署和安排。市种子管理处主任王君波同志以“牢记责任，守法经营，为全市农业生产贡献力量”为题作了专题报告，号召广大农资经营业者，要守信经营，不制售假劣农资，不搞坑蒙拐骗和欺行霸市;要强化自身素质，既要了解有关政策法规，又要掌握一些基本的专业技能和营销管理技巧;既要向书本学，又要向有经验的同行学，成为农资行业的行家里手。要有社会责任感，每一个从业者如果能够认识到自己所承担的责任、义务和风险，把住种子等农资销售质量关，为全市粮食生产做出的最大贡献。3月25日勃利县农业执法队(种子管理站)举办了农资经营者专题培训班。市县两级农业执法部门共培训农资经营者209人，几乎所有农资经营企业(商店、网点)都派人参加培训。

二是大力开展科学和政策法规普及活动。充分利用科普之冬、科技下乡服务时机，组织执法和技术人员深入乡村，采取讲座、放电教片、发放宣传传单等多种形式，开展种子等农资产品知识、法律知识的学习宣传和教育。组织放心农资和送科技下乡活动,积极参加“3.15消费者权益保护日”活动，科协组织的“科技大集”、工商局组织的“3.15红盾护农行动”、质监局组织的“春雷行动”等宣传活动。在参与这些活动中，我们出专题宣传板，设立咨询服务台，发放宣传资料，现场进行咨询。共发放科技资料5000万余份，现场解答法律法规、种子识假辨假等方面问题1000余人次。除此之外，充分利用广播电视、网络等媒体，广泛开展法律法规、农业科技知识等宣传。在报纸开设种子专栏等方式，讲解和宣传如何识别假劣种子、怎样才能购买到优良农作物种子、如何通过法律途径投诉等知识。针对近年来出现越区种植问题，在日报上就其越区种植危害性进行刊登和阐述。同时印发给广大农民的一封信，大力呼吁广大群众要适区种植，严禁越区种植，营造了较好的氛围，收到较好的效果。

三、集中力量，统筹安排，确保农资市场监管工作取得显著成效

为了保障农资市场的正常秩序，杜绝制售假劣农资产品行为，今年我们无论是在农资市场的监管范围、监管力度和监管措施上都有创新和突破。

一是切实加强对农资生产经营企业的监管。为了准确掌握农资生产经营单位特别是经营网点的分布情况，我们一方面与工商管理部门沟通拿到全市已经登记注册的农资生产经营单位的分布情况;另一方面，我们组织开展对农资生产经营单位的普查，安排专人深入到乡村进行排查摸底，准确掌握了我市农资生产经营单位的基本情况，为下一步的监管奠定基础。截止三月末全市共有农资生产经营单位197家，包括勃利县112家，市区85家。从防止制售假劣农资行为的发生出发，一方面我们严格要求和把关企业生产农资产品必须合格方可出售，另一方面要求农资经营单位要严防购进假劣农资产品，对进货单位的资质进行严格审查，推行委托检验，特别对购进的每一个种子品种进行质量复检，进行质量把关。通过农资生产经营单位的严格要求，力争在源头上防止假劣行为的发生。

二是切实加强质量监督,严把农资产品质量关。根据我们自身的能力，今年我们把农资产品质量监督的重点放在种子监督抽检和农药抽检上。从3月份开始，对全市种子经营单位进行品种监督抽检，共抽330个品种批次样品，抽检品种覆盖面达到80%以上，是历史检验种子样品最多的一年，同时严格按照种子质量检验规程进行实验室检验，芽率、水份、净度指标，合格率达到98%以上，对抽检不合格的两个批次品种依法进行了处罚，并对其种子进行回收和没收，做到对我市市场种子质量心中有数。我们还对抽检的杂交玉米45个品种进

行品种真实性田间种植鉴定。从4月中旬开始我们对农药进行了样品抽检和标签登记，共抽取45个样品，其中15个样品送省进行检测，其它样品进行在标签审核的前提下与厂家进行核实真伪，目前通过审核和省药检所检验已经发现一家企业销售的噻吩磺隆为假劣农药，我们已对经营单位依法进行行政处罚并没收了该批农药。

三是切实加强市场专项检查，严厉打击假冒伪劣行为。我们将监督检查作为工作的重中之重。在备春耕期间，集中人力、物力，为种子等农资市场监督检查中心工作提供一切便利和条件，在监管队伍中集中了精兵强将和年富力强的专业执法人员。市县分别组成两个专项检查组，实行分片包干，落实监管责任制，切实调动执法人员工作积极性。从3月5日开始，市县种子执法人员就开始对种子市场检查，坚持做到礼拜天不休息，逐户对经营单位进行排查，把监管的重点放在玉米、水稻、大豆主要农作物品种上，针对种子市场品种多、杂的情况，我们开展了种子市场品种登记工作，对辖区内每一户种子经营商店和企业经营的主要农作物品种进行逐项登记，全面了解种子的来历、产地、生产商、新品种情况等信息，进而为市场监管提供数据;把监管范围放在种子集散地和乡镇，同时延伸到村屯，逐户进行检查，确保监管不留死角;重点对经营档案、套牌种子、未审先推、生产许可证不明的种子等违法现象进行查处。截止6月15日，共立种子案件10起，处理7起其中勃利县4起，市区4起。从4月中旬开始我们把监管的重点放在农药和肥料上，全市前后进行两个轮次的市农委、工商等有关部门联合市场检查，检查涵盖所有的经营网点，共立案2起、查处2起，其中勃利县1起，市区1起。

四是切实加强农资打假制度建设，加大案件的查处力度。案件查处能力最终体现在案件查处上。为了破除过去的检查多、立案少，教育警告多、严厉查处的案件少的怪圈，切实加大案件的查处力度，今年我们实施了三项举措。1、建立和完善举报制度，建立畅通的举报制度是我们获取案件信息的重要渠道，为此，市县农业执法管理机构设立了举报信箱，向社会公布举报电话，我们还把举报电话在全市所有的农资销售网点进行张贴公布。同时，我们对从举报获取的信息和案件，建立完善的受理程序，保证获取信息后及时向上反馈和立案查处，明确要求对举报案件要进行重点检查和处理。2、严肃工作纪律。我们一直要求执法人员要有执法的专业能力，更重要的是要有高度的责任意识，只有这样才能做到秉公执法，让群众信服。为减少对执法的干扰，我们要求执法人员在执法检查现场，不接听无关紧要的电话，主要领导带头不说情，同时建立了集体研究案件的工作机制，通过这些措施有效遏制了各种人情案。3、采取联合办案。对于一些重大农资案件我们主动与工商、质监、物价和公安等部门沟通，发挥各部门的优势，协同作战，力求取得实效。

四、牢记责任，勇于担当，全力化解各种纠纷和矛盾

今年以来，春季由于长时间低温多雨，气候环境十分不利作物发芽出土，出现一些粉籽、出苗率不高的现象，毁种、补种现象较多，以及发生一些药害，致使农民上访现象频发和增多。针对这种现象，我们本着“有诉必接、闻报必动、接案必查、查必有果”的原则，及时组织执法人员及有关农业专家，深入到田间地头，实地勘察，进行对比调查。弄清发生灾害的原因，给纠纷双方以满意的答复和认可。对于由于播期过早、下种过深而造成粉籽和出苗率过低，我们建议农民及时补种和毁种;对于一些出现的药害现象，我们建议农民及时采取一些补救措施，减轻药害;对于一些确由于种子质量等原因引发的案件严格依法办案，同时建议采取补救措施减少损失。从今年以来我们受理的10起上访案件看，其主要原因都是由异常气候因素造成的出苗率低和药害，只有一起有种子芽率稍低因素案件，我们依法进行调解得到满意解决，截至6月15日全市没有因农资质量事故纠纷而发生越级上访事件。

下半年我们重点工作是：

1、进一步加强种子、农药质量跟踪、反馈工作，做好因农资质量上访接待处理工作，做好农民上访接待处理工作，严防引起群访、恶访事故发生。

2、加大重大农资质量事故案件查处力度，严格按照省市农资质量事故应急预警响制度，做好主案调查处理工作，为我市农村稳定社会管理工作打下坚实基础。

农业执法工作要点范文第3篇

一、工作思路

以规范农资市场经营秩序、确保农业生产安全、维护农民合法权益为目标，抓住重要季节，以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手，加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和制度建设，严把生产、流通和使用三道关，着力提高放心农资和安全农产品的覆盖率；以强化农业行政执法能力为重点，以改革和创新农业执法体制为核心，加强队伍体系建设和内部管理，建立健全监督制约机制，逐步构建统一、规范、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运行格局，打造一支“廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬”的农业行政执法队伍，切实做到依法行政，公正执法，服务“三农”。

二、工作目标

全县农业行政执法工作的目标任务是：全县坑农害农和危害农产品安全的违法行为得到有效节制，农产品质量安全水平进一步提高，农民群众维权意识和自我保护能力进一步增强，基本实现“两个确保，两不发生”（即确保农民群众购上“放心农资”；确保农产品质量安全；全县不发生因农资而造成严重减产的重大事件；不发生因农资案件而引发的群访事件），全县农业行政执法体系进一步健全，执法能力进一步提高，执法手段进一步增强，执法行为进一步规范，执法责任进一步明确。

三、工作要点

（一）加强市场监管，规范种子市场秩序

种子是农业的基本生产资料。我们要抓住种子销售的关键时期，对重点地区、重点种子市场进行全面检查，重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营等违法行为，加强标签标识的规范管理，规范种子生产、经营活动。

一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、生产经营许可证、产品质量合格证等进行全面清理和核查，对不符合许可、登记条件的要依法查处。委托经营户必须具备基本的种子、肥料、农药知识，即具有相应的技术职称或三年以上的农资经营资质或县以上农业技术推广、培训单位的农技知识培训考试合格证明，并经县农业行政主管部门认可；必须准备必要的资金，即经营资金和先行赔偿保证金；必须有固定专用的种子、肥料、农药门市，不得假借、搭摊；必须有相应的种子、肥料仓库；必须合法经营，在农资经营中无违法行为和损害农民利益等行为。委托经营户凭县农业行政主管部门发放的“经营资质证明”办理工商营业执照；“经营资质证明”实行一年一审。

二是健全品种审（认）定管理制度。依法加强主要种子品种审定工作，严格遵循主要品种在推广使用前必须经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的规定。要按照国家有关规定规范品种命名，已经国家或其他省（区、市）审定通过的品种，在我市再次审定或认定时，应当使用原审定公告的名称。要加强对品种推广使用的跟踪，把生产使用过程中出现不可克服缺陷的品种依法按照程序停止推广使用。

三是完善种子包装标签标识管理。商品种子的加工包装要严格按照国家有关规定进行，包装的规格、材质和包装物表面标注内容必须符合国家标准和行业标准。要加强种子标签管理，规范标签制作、标注和使用行为，种子标签标注的内容必须规范齐全，标注的品种名称必须是国家或本市审（认）定公告的品种名称，不得使用商品名称或品种保护权名称。品种特征特性描述要按照品种审定公告的内容真实介绍，不得夸大或虚假宣传。

四是加强种子价格管理。农业行政主管部门要加强同物价部门的衔接，加强对种子价格的监测，及时向社会公布种子市场供求和价格信息。当杂交水稻、杂交玉米种子价格总体水平高于上年时，会同物价管理部门按照《价格法》和《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》（国家发展改革委令第5号）的规定，及时采取价格干预措施，依法合理调控种子价格，防止种子价格大幅度上涨。要认真受理群众的投诉举报，依法严厉打击不执行价格政策、哄抬物价、牟取暴利、坑农害农等违法行为。

五是加大农药市场监管。按照国务院出台的《农药管理条例》、《**市无公害蔬菜管理办法》的要求，在农药销售旺季，开展农药执法专项整治，加强农药市场和蔬菜生产基地违规使用高毒高残留农药的执法检查，重点加大农药标签监管力度，严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等违法行为。

六是开展肥料执法专项整治。按照《肥料登记管理办法》（农业部令第32号）的要求，切实加强肥料市场监督管理，重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸计等未经登记、包装标识不规范和有效成分含量不达标等违法行为。

要切实加强农产品安全、农业环保等方面的行政执法工作。一旦发现违法行为，将按照“五不放过”原则，一查到底。对典型案例要公开曝，震慑违法犯罪分子，教育广大群众。

（二）创新执法方式，提高服务水平

一是加强农资生产、经营者的执法服务工作。加强对经营者法律知识宣传和培训，明确经营者应履行的法律义务，增强法律意识。要建立健全经营企业（个体）管理档案，对于经营的品种采取提前介入，做好服务与管理，把问题控制在萌芽之中。开展农资信用评价，建立企业“黑名单”制度。积极扶持和宣传优质农资和农产品。

二是做好广大农民的执法服务工作。要结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动，深入田间地头，向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辩假常识，引导农民在购买农资时索证索票。发放“农业执法服务卡”，方便群众依法维护自身合法权益。建立举报奖励制度，聘请农资质量义务监督员，负责对农资质量进行监督，举报无证经营和流动商贩的违法行为，提高农资市场管理的实效性和针对性。

三是畅通便民服务的信息渠道。加强农业执法信息平台建设，及时收集、整理、农资和农产品质量信息，建立农资和农产品监管信息资源共享机制，实现信息查询、信息、案件统计、跨区域案情通报、优质农资推介以及工作指导与交流的网络化和信息化，按规定及时上报执法信息、数据统计和重特大案件。

四是加强“阳光执法”建设。建立执法公示制度，做到执法依据、执法内容、办案纪律、执法程序、服务承诺、执法人员照片、监督举报电话公开上墙，主动接受社会和群众监督。

（三）建立目标考核制度，落实农业行政执法责任制和责任追究制

进一步完善农业行政执法责任制，把执法任务、权限、程序及责任落实到每个执法人员，做到职责分明、责任到人。健全监督制约机制，认真落实错案和执法过错责任追究制，加强对权力运行的监督。认真贯彻收支两条线和考核评议、执法统计、执法报告、公示承诺等制度，增强执法的公正性、权威性和透明度。强化对执法程序、违法事实认定、适用法律、处罚决定等重要执法环节的审核把关，建立重特大案件报告、工作报告、挂牌督办、执法考核目标、层级监督等执法制度，逐步做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化。

农业执法工作要点范文第4篇

县城市管理行政执法局的前身是县城市管理局，组建于2005年6月。2007年10月，经省政府批准在县开展相对集中行政处罚权工作(府函〔2007〕207号)。2008年10月县城市管理行政执法局挂牌成立。全局现有在编人员31人，公益性协管员70人。内设二股一室(办公室、政策法规股、督查综合股)。下设执法一中队、执法二中队、执法三中队、规划执法中队、特勤执法中队、公安巡逻中队和金桥执法中队。在县城区13平方公里内行使城市管理领域“8+1”的职能职责。服务和管理县城区13平方公里，13万人口，4个大中型农贸市场，13000余个坐商门面，1200余个机动车停车位，412个非机动车停车位。

二、相对集中行政处罚权开展情况。

我局认真贯彻落实县委、县政府“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”的战略决策，按照县委、县政府“136”工作思路和“四个突破、五个强化、六个加强”奋斗目标，以“城市管理上档升级年”为平台，以城乡环境综合治理为抓手，狠抓队伍建设，规范化执法建设和制度建设，创新城市管理机制，加大城市管理力度，力争为我县“六创”工作提供强有力的城市环境支撑。

（一）队伍建设。2013年是县委、县政府确定的“城市管理上档升级年”，在县委、县政府的高度重视和支持下，今年将增加城市管理行政执法人员14名，并更新了执勤执法车辆、高清摄像机和高清照相机执等重要执法设备，为推动了我县城市管理事业持续快速发展奠定了坚实的基础。近年来，我局按照“内强素质、外塑形象”的城市管理工作思路，对执法队员采取半军事化管理，通过强化作风建设，致力于锤炼一支纪律严明、规范高效的执法队伍，树立良好的社会形象。一是制定和完善了《县城管执法人员及协管员工作考评办法》、《目标考核办法》、《工作督察考评办法》等10项管理制度。实行局领导、股室、执法大队、执法中队考核连带责任制、执法队员末五位淘汰制以及《督查通报》制度，有效的规范了执法行为，做到文明执法、规范执法、高效执法。二是深化队伍作风建设，从思想教育、完善制度、严肃纪律入手，树立雷厉风行的工作作风，着力解决部分执法人员不尽责、不作为、纪律松驰、工作涣散、有令不行、有禁不止等问题。三是每年开展2次的军事训练。极大的规范了队伍队风、队容、队纪，锤炼了执法队员的协作意识、纪律意识、大局意识和奉献意识。四是开展中层干部“竞聘上岗”和“双向选择”，重组优化队伍结构，提升执行力和执法效率。

（二）规范化执法。一是依照法律规定，统一制作了执法文书，并开展规范化执法专题培训，纠正了在执法过程中重实体，轻程序的错误倾向。二是重点开展主题法制培训教育活动。邀请县法制办领导、县法院、司法局领导授课。着重培养执法人员规范化执法意识，必须坚持“一亮证、二指出、三规劝、四告知、五处罚”的程序开展工作，坚决杜绝鲁莽、粗暴管理相对人的执法方式。三是坚持开展“以案学法”、“办案交流”、“专题研讨”、“评查案卷”等活动，不断提高执法队员依法行政、文明执法的能力，确保执法规范化水平的不断提升。

（三）创新城市管理。我们通过构建齐抓共管的城市管理新格局和高标准、严要求的城市管理新举措，努力营造优美整洁的城市环境。

1.理顺管理机制，塑造良好形象。一是设立特勤执法中队，强化8小时以外早、中、晚执法力度和周末及节假日的执法，从时间上延伸管理和执法，实现全天全城无缝隙覆盖。二是建立长效的队伍管理和培训机制。一方面对执法队员采取半军事化管理，强化作风建设和规范化执法建设。另一方面狠抓执法队伍法律法规、规范化办案、执法程序、文明意识等方面的学习培训，强有力的提升执法效率。三是拟设立城市管理服务中心，打造管理和执法窗口服务平台，建立快速、高效、便捷的服务渠道，建立更加有效、更加惠民的为民服务机制。

2.强化城管社区联动，形成管理合力。去年以来，我局着重推进了街道、社区城管基层构架建设，通过整合街道、社区城市管理资源，建立和健全了街道环境秩序日常管理和专业执法管理快速联动反应机制。按照“属地管理、辖区负责”的管理原则，每个社区都有一名社区干部兼任城管执法小组长，在解决城市管理各类问题，特别是商人乱摆摊、施工乱占道、乱开挖上充分发挥社区、街道的主力军作用，形成相互渗透、互助互动、齐抓共管的城管格局。

3.逗硬考核奖惩，提升执法效力。一是建立健全“定人、定时、定街、定岗、定责、包管理效果”的“五定一包责任制”，分片区设置执法小组，按街段设置执法人员和协管员。并在街道合适位置设置“市容环境秩序管理责任公示牌”，将街段负责人姓名及联系电话和监督电话公布于众，主动接受社会群众的监督。二是进一步深化错时上班制度，重点加强上下班高峰期，清晨、傍晚市容管理。三是全局领导和各责任片区负责同志定期召开流动现场会，开展工作竞评。四是每月开展督查曝光活动，对存在问题进行记录拍摄，集中进行内部曝光，促进整改提高。

4.开展集中整治，提升管理水平。结合整治办综合执法组开展工作，采取日常执法与集中整治、联合执法相结合的方式，重点突破日常管理中的热点和难点问题。通过整合公安、交警、住建、规划、环保、卫生等城市管理相关部门人员、车辆等执法力量，针对摊点乱摆、坐商占道、扬尘污染、违法违章建设以及市民投诉强烈或者影响恶劣的案件每周开展2-3天的联合集中整治，做到每日一梳理，每周一小结，每月一总结，通过联合执法形成严管重罚的高压态势，夯实城市管理成效基础。今年以来，我局开展了城乡环境集中整治月活动和“大力治环境，攻坚促深化”集中整治月活动，着重开展了以车辆乱停乱放、坐商占道经营、城市立面空间、扬尘污染、违章搭建为重点的集中治理，累计劝导乱停乱放机动车1100余起，锁车处罚380余起；规范非机动车停放1320余起，处罚310余起；劝导纠正占道经营行为1760余起，依法暂扣占道物品37件；针对极个别工地在夜间和周末偷运沙石致使带泥上路的问题组织8次夜间和周末突击执法，处罚带泥上路车辆33辆，处罚工地17次；牵头和配合治违相关主体责任部门，共拆除违章建筑14起，面积共计668.925平方米。

5.加强宣传教育，营造良好氛围。一是巩固宣传阵地，充分发挥电视、报社、网络等媒介作用，开办城市管理工作宣传专栏，滚动播放城市管理动态信息。借助“曝光台”持续宣传相对集中行政处罚权综合信息，宣传正面典型，曝光反面事例。特别是今年“3.20”事件，通过利用sctv-4、电视台等省市县新闻媒体曝光了暴力抗法事实，震慑了违章违法行为，为我县城市管理行政执法工作正名、壮胆、添威，大力宣传了社会正能量。二是充分挖掘和利用广大市民喜闻乐见的宣传载体，动员城市管理志愿者深入社区、学校和企业积极开展以“城市管理上档升级年”为主题的各类宣传活动。三是综合城管工作要点、城管案例分析向县城区内各机关、企事业单位、商户、个人印发了《城管手册》5000余册，用形象生动的漫画语言传达城市管理的理念及维护城市、共同管理城市的方式方法。

三、面临的困难和存在的问题

几年来，我县以开展城市管理领域相对集中行政处罚权工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在以下方面：

（一）城市管理法规不完善，行政执法手段受到限制。目前对城市管理还没有一部完整系统的实体法，只限于一些条例或地方制定的规章、办法，而且有的的法规规章条款标准不明确，对某些行为只有禁止性条款，没有详细处罚规定。缺乏可操作性，影响了执法工作的顺利开展。

（二）全民城管意识不强，齐抓共管的机制没有形成。全民城管意识薄弱，部分单位和市民片面地认为，城市管理是政府的事，是职能部门的事，事不关己，高高挂起，不积极参与城市的管理和维护。

（三）执法队伍素质不高，执法水平较差。目前，我局现有城管执法队员25人，协管员70人。现有人员中，能力素质参差不齐，存在着人才结构不合理、专业技能不全面等问题。一是城管队伍中专业人才结构不尽合理。工商管理、城市规划、城市管理等专业性人才较少，环境保护等有关专业还存在空白点，具有一定资质的较高层次人才则更少。二是业务素质有待于进一步提升。少数城管队员法律法规知识掌握不全面，对一些专业性的法律规定了解不多。在具体执法工作中协调联系、分析问题、反映情况等综合性能力还不强，制约了执法能力的提高。三是政治素质有待于进一步提升。由于城管执法工作系室外作业，平时主要忙于事务性工作，学习时间相对较少。四是办案能力有待于进一步提高。对办案的程序、规范化办案、案件文书制作等还需进一步强化，案件证据收集、执法文书的处理等方面还要着重培训。

四、下一步工作思路

（一）进一步加强执法队伍建设。加强法律、法规和业务知识学习，以不断提高执法人员素质为目标，以加强执法队伍的思想建设、作风建设、业务建设和廉政建设为核心，以文明的管理、规范的执法、亲和的态度、创新的精神和务实的工作，在城市管理工作中积极作为，塑造执法队伍"精、气、神"的全新形象。

农业执法工作要点范文第5篇

一、完成工作目标情况

1、质量管理。一是成功召开全市第五次全市质量兴市大会，为成功召开这次会议，在年初由市政府办组织，我局牵头对全市各乡镇及相关部门质量兴市工作目标完成情况进行了考核。评选出了*年度*市质量兴市先进部门、质量兴镇先进乡镇、质量管理十佳企业和质量兴市十佳个人。在大会上进行表彰重奖，提高了全市对质量工作的认识，充分调动了乡镇、部门和企业的工作积极性。二是积极推进名牌战略，对去年获得省名牌产品的5家企业加大服务力度，将列入今年中国名牌目录的曙光电缆公司和双兔米业公司2家企业贴前服务，帮助企业完善各项申报材料。同时，对我市产值在1亿元以上的企业进行摸底，从中排出具有申报省、市名牌潜力的单位，作为培育发展对象，使名牌战略进一步向纵深发展。三是质量目标考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工业发展大会上，对*年度质量工作先进单位进行了表彰，*市政府获得质量目标考核二等奖，这标志着我市质量工作跃上了一个新的平台，全市质量意识明显提高，质量水平大幅提升，实现了质量工作争先进位的年度目标。四是加强对工业产品生产许可证的监督检查。5月17日，召开了全市工业产品许可证获证企业年度监督审查工作会议。重点学习《工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《关于进一步加强获证企业后续监督工作的实施意见》，为获证企业打了一针“清醒”剂。根据《工业产品生产许可证年度监督审查规定》的要求，布置今年年度监督审查工作。四是积极引导企业学习实施卓越绩效评价。在去年卓越绩效评价起动工作的基础上，华富公司、移动公司、富裕达公司、红太阳公司等数家规模企业都在推广、宣贯《卓越绩效评价准则》标准，确立行业标杆，运用各种质量管理工具，不断提高企业整体绩效和能力。

2、质量监督。一是积极实施名牌带动战略，帮扶已具相当规模的申报国家免检，2家企业申报江苏省质量信用产品。二是积极开展3.15活动，在苏果广场开展现场咨询，对一批假冒五粮液等食品进行了曝光，进行名烟、名酒、化妆品等真假识别，组织黄金称重、眼镜、大理石放射性指标检测等义检活动。现场接受质量投诉10起，处理率达100%，共发放宣传资料3000余份。4月24日，我局参加了市消费者协会组织的“消费和谐”进农村现场咨询服务活动。在卸甲镇咨询现场，宣传产品质量法律法规，以及农业方面和科技知识。现场接受消费者咨询20多次，发放宣传资料1000份。三是强化生产企业监管，认真做好全市产品质量监督抽查工作。去年四季度监督抽查合格率不高，仅为80%，我们分析原因，调整工作思路，加强事前监督，加大不合格企业的后处理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加强食品安全监管工作。严格实施食品质量安全准入，严厉打击食品生产企业的违法行为，按计划开展日常巡查。4月初，当蛋制品生产进入销售旺季时，为了全面了解去年“苏丹红”事件对*蛋制品销售的影响程度，了解目前*蛋制品企业销售状况。由局领导带队，到蛋制品生产企业现场办公，分别走访了秦邮蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生产企业，了解企业生产销售情况，指导企业按照规范要求生产加工，特别是原料蛋的进货环节，如何把关，听取了企业的汇报，并表态只要属于质监部门职责范围，企业需要提供哪些帮助，质监部门将全力支持。“五一”前，为确保节日期间广大消费者的食品消费安全，切实防范和杜绝食品安全事故的发生，我局开展了一次食品安全检查活动，共检查食品生产加工企业45家，抽取样品31个，发出整改通知书3份。

3、特种设备安全监管。一是组织开展化工生产企业特种设备专项整治。对全市50多家化工生产企业特种设备逐家、逐台过堂，确实摸清我市化工生产企业特种设备安全管理现状，为化工生产企业专项整治履行好把关责任。二是扎实开展特种设备日常安全监察工作。特种设备安全工作重在平时，贵在经常，今年已发出安全监管指令书34份，取缔非法充装点3个，调查处理特种设备一般事故2起，会同稽查对3家非法制造、安装、无证运行及严重安全隐患进行查处。三是认真组织三大节日安全检查。共出动人员50多人次对全市30多家重点场所进行检查。四积极开展特种设备安全宣传和责任告知。07年初下发年度安全监察工作要点，专门召开全市安全工作会议，研究部署全市特种设备安全监察工作。五是认真开展特种设备事故处理工作。今年，我市助剂厂和金飞达公司先后发生与特种设备相关的安全生产事故，我们接到报告后，第一时间赶赴事故现场，组织事故调查处理和应急增援工作。并通知相关单位吸取事故单位的教训，切实做好特种设备安全工作，以防类似事故再次发生。

4、行政执法。今年以来，我局稽查大队进一步加强行风建设，在全市行政执法队伍评议中排名前移了10位。2月份邀请全市20多家重点企业负责人来我局，召开征求对稽查工作意见和建议的座谈会，就稽查工作如何更好地为企业发展服务，广泛征求意见，对国家一些政策法规和打假保名牌的具体措施，与企业负责人进行了交流。2月9日，省局对我局行政执法工作情况进行检查考核，检查组认为，*质监局行政执法工作领导重视，规章制度齐全，法律法规方面把关较严，能认真推行行政执法责任制，在行政许可和公开办案以及服务经济等方面，已经进入全省前列，此次考核我局获得优秀等次。3月15日，按*市纪委的要求，稽查大队走进*电台“行风热线”直播栏目，重点围绕群众关心的制售假冒伪劣产品、标准计量、特种设备安全、食品安全及规范执法办案队伍建设等方面问题，回答了听众的提问，取得了良好的社会效果，由于安排周密，活动计划详实，受到市纪委纠风办的肯定。今年上半年，共组织了酒和食品及非法印制的包装物、电信电能产品、小电器、农资产品、烟花爆竹、生产许可证产品等专项执法检查，共出动执法人员300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案货值金额达80余万元，受理投诉20余件。组织开门审案一次，对所有一般程序案件均采用说理式告知书和说理式处罚决定书。今年，在*市“推行说理式执法文书规范自由裁量权”研讨会上，我局就推行说理式执法文书的实施情况作了经验介绍。

5、计量监督和管理。一是完成计量合格确认单位9家，落实计量保证确认1家，完成37家企业的计量合格确认的年度确认。二是开展了出租车计价器、餐饮饭店、集贸市场、金银饰品、眼镜、农用物资、粮食、棉花及医疗卫生系统计量专项检查。三是生产企业定量包装净含量抽查87个批次，合格个批43次。

6、标准化管理。帮助企业制、修订标准78个，新办标准证书170份，申报了1家标准化良好行为企业，单晶硅、蓄电池2项国家标准，*鸭、罗氏沼虾2个国家级精品标准化示范区，黑大豆、柏林庄园葡萄、特种水产养殖、山水梨4个省级标准化示范区，*鸭、罗氏沼虾增温养殖技术规程、罗氏沼虾示范区建设推广3个*市科技创新成果奖和当铺标准化试点项目。完成了*鹅饲料技术规程草案。我局的农业标准化工作已被市局向省局推荐为先进单位。

7、代码和条码管理。新办换发代码证书653份，发放IC卡530张。整理代码数据库，完善问题数据270条，顺利通过市局考核。发展条码用户7家，续展28家，注销4家。

8、加大技术机构投入。在目前局即将建办公大楼，资金非常紧张的情况下，筹集资金15万元，进行服装检测中心的装修、购置衡检车和大砝码。今年，技术收入在去年增长的同时，继续保持良好的发展势头，与去年同期相比收入增长19%。

二、坚持求真务实，不断加大党风廉政建设的力度

局党组始终将全面落实党风廉政建设作为促进质监事业发展的第一要务来抓，坚持“为民、务实、清廉”，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，着力抓好惩治和预防腐败体系的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效，06年我局在全市机关作风评议中，排名向前跃进了25位，在*是进步最显著的单位。在07年全市经济工作和作风建设会议上，市委陈书记对*质监局给予表扬，并要求质监局要继续努力，争先进位，更好地服务地方经济。

1、紧紧围绕牵动全局、政府关注、社会与百姓关心的热点问题开展工作。不断创新服务理念，提高服务效能，在今年3月市纪委、市优办组织的“为投资者服务月”活动中，我局作了“优化投资环境，服务地方经济”的主题发言，受到社会各界的好评，同时我局还利用这个契机向全市各乡镇、各部门发出了一份“服务月我为投资者做什么”的倡议书。

2、认真开展“阳光工程系列行动”。将此项活动作为改进质监系统机关作风建设的重要平台，成立了以主要负责同志为组长的领导小组，分管负责人亲自抓。制定了《围绕中心服务经济30条》和《主要执法依据》、《执法目录》、《执法流程图》、《自由裁量权实施细则》一起在网上向社会公布。我局还将“主要职能、阳光工程要求、行政许可程序、服务程序、收费标准和依据、及业务联系和投诉方法”等共15大类、170页编印成书，无偿赠送相关企业，为服务企业和依法行政提供一本可操作性和针对性都很强的《质监服务指南》。