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一、工作目标
按照“狠抓源头、标本兼治、打防结合、综合治理”的工作原则,采取日常监管、专项抽查和市场联合执法检查相结合的办法,进一步规范农药市场秩序。杜绝甲胺磷等国家禁用农药的销售和使用行为,农药生产企业监控范围达100%,农药经营企业监控范围达95%以上,流动商贩销售农药的行为得到有效遏制,假冒伪劣农药案件查处率达到100%,农药市场产品质量合格率提高2个百分点,农药市场产品标签合格率提高5个百分点,农药生产、经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强,农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。
二、监管重点
(一)重点产品 国家禁用限用农药、超登记范围销售的农药、种衣剂、水稻用药、蔬菜用药,2009年农业部和省农药质量监督抽查不合格的农药。
(二)重点区域 水稻主产区、蔬菜主产区、城乡结合部市场、省际县际间结合部市场。中西部地区要加强对种衣剂的监管。
(三)重点单位 当地农药生产企业、较大农药批发商、乡村农药经营店、蔬菜水果中草药材生产企业、自行包衣的种子加工企业,2009年农业部和省农药质量监督抽查不合格农药的生产、经营单位。
三、活动内容及安排
(一)召开动员部署会议 1月21日,省农委在全省农技推广、植保、农药管理工作会议上,对全省深入开展农药市场监管年活动进行动员和部署。
(二)开展农药市场质量监督抽查 省农委2~3月组织对中西部产粮大县(市)销售的种衣剂产品进行质量抽检;3~4月组织对玉米大豆除草剂产品进行质量抽检;4-6组织对水稻用药进行质量抽检;5~7月组织对蔬菜用药进行质量抽检;抽检结果及时向全省进行通报。各市(州)县(市、区)重点对辖区内销售的水稻和蔬菜用药杀虫杀菌剂产品进行质量抽检,抽检样品不少于25个,抽检质量不合格产品要依法严厉查处,并及时上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(三)开展农药标签专项整治活动 各县(市、区)要严格按照《农药标签和说明书管理办法》的规定,组织对辖区内农药市场产品标签开展一次整治活动。对登记产品其登记作物本辖区不种植的禁止销售,责令经营企业退回生产厂家;对高毒农药扩大到蔬菜、水果、中草药材上使用和降低毒性标志的要依法严厉查处。各县(市、区)抽查农药产品标签不少于150个,抽查结果于7月底前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(四)开展农药生产企业产品质量和标签监督抽查2~6月,省农委组织对全省农药生产企业产品质量进行监督抽查,各市(州)县(市、区)负责对辖区内农药生产企业产品标签进行监督抽查,强化源头管理。
(五)开展农药市场联合执法检查活动 4~7月,省农委组织开展地区间农药市场交叉执法检查活动,各市(州)农业行政主管部门组织开展辖区内农药市场联合执法检查活动。重点对各地近两年问题较多的农药市场进行集中整治,对2009年农业部和省及当地农药质量监督抽查中不合格产品和生产、经营不合格产品的单位进行跟踪监管,严厉打击制售假劣农药和标签严重不合格农药的违法行为。
(六)深入开展国家禁用农药清查收缴工作 各级农业行政主管部门要继续加大对甲胺磷等五种高毒农药、“毒鼠强”、“六六六”等国家禁用农药的清查收缴工作力度,严厉打击制售国家禁用农药的违法行为。强化高毒农药监管,凡经营高毒农药的企业,要督促其建立营销台帐,实行高毒农药经营使用可追溯管理,确保农产品质量安全。
(七)深入开展农药经营企业基本情况调查 各市(州)县(市、区)农业行政主管部门在开展农药市场检查的同时,对辖区内农药经营单位基本情况深入开展一次调查,准确了解和掌握本辖区内农药经营企业状况,完善农药经营企业管理档案,调查结果于6月20前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(八)加大对大案要案联合查处力度 各级农业行政主管部门要积极会同公安、工商、质检等部门,对大案要案要加大联合查处力度,已构成刑事犯罪的,要移交司法机关处理。对重大假劣农药案件,要通过新闻媒体曝光,发挥案件查处的警示和震慑作用。
(九)总结表彰各县(市、区)农药市场监管年活动总结于9月底前上报市(州)农业行政主管部门,各市(州)农药市场监管年活动总结于10月15日前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室,全省农药市场监管年活动总结于11月底前上报农业部。省农委于年底对2009-2010年全省农药市场监管年活动先进集体和先进个人进行表彰,并向农业部推荐先进集体和先进个人。
四、保障措施
(一)加强组织领导 为加强对农药市场监管年活动的组织领导,省农委成立由任克军主任为组长,潘书华主任助理为副组长,政策法规处郑建东处长、省农药检定所靳锋云所长、李中华副所长为成员的农药市场监管年活动领导小组。领导小组办公室设在吉林省农药检定所,通讯地址:长春市红旗街1005号,邮政编码:130021,联系电话:0431-85954223,传真:0431-85954223,E-mail:,联系人:廖宇飞、刘冬华。各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门也要成立相应组织机构,负责对本辖区农药市场监管年活动的组织领导。
(二)制定实施方案 各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要根据本方案的总体部署,结合当地实际,制定具体实施方案,并将实施方案上报吉林省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(三)加强队伍建设 各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要加强农药执法队伍建设,配齐配强专职农药执法人员,加强业务培训,不断提高执法人员素质和依法管理的能力。
(四)完善工作机制 各级农业行政主管部门要设立农药案件投诉举报电话,并向社会公布。省农委农药案件投诉举报电话:0431-85954223、88906505。各市州要建立大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间、区域间联动协作制度,做到资源共享,形成监管合力。
(五)保障监管经费 各级农业行政主管部门和农药管理机构要积极争取资金,加大对农药市场监管工作经费投入,并将农药监管工作经费列入本级财政年度预算,确保农药监管工作有效开展。
(六)加强活动宣传 各级农业行政主管部门和农药管理机构要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,采取多种形式,加大对农药市场监管年活动的宣传,为深入开展农药市场监管年活动营造良好的社会氛围。
(七)及时上报信息 农药市场监管年活动实行季报制度,各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要分别在3月、6月、9月25日前向省农药市场监管年活动领导小组办公室报告一次工作进展情况。跨省和跨市(州)案件要及时上报,重大案件及突发事件要立即上报。
一、目的和意义
开展“优化发展环境、激活市场主体”活动,是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,是深入贯彻落实科学发展观的客观要求,是巩固深化解放思想大讨论活动成果的重大举措,是全面提升容城实力、活力、竞争力的现实需要。目的在于转变干部作风、强化服务职能、破除体制机制障碍,为从事生产经营活动的企业和个人提供更加科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境,公平正义的法制环境,进而激发市场主体活力,为实现强县富民、促进又好又快发展提供有力保障。
二、指导思想和原则
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委书记张云川同志率团赴浙江学习考察时的讲话精神和省市有关安排部署,进一步解放思想,创新举措,着力解决企业发展和项目建设中存在的突出问题,为激活市场主体、激发全民创业创造良好环境。
(二)原则要求:紧紧围绕干部转变作风、政府转变职能、创优发展环境,做到坚持把落实科学发展观、继续解放思想贯穿始终;坚持把解决问题,强化服务贯穿始终;坚持把转变政府职能,营造全民干事创业的氛围贯穿始终。
三、重点工作和主要任务
(一)锤炼勤奋敬业,求真务实的工作作风。进一步畅通与企业的沟通渠道,增强发展经济的紧迫感、压力感,强化职能意识;坚持深入基层,深入企业,为企业和群众排忧解难,在解决实际问题中,锤炼干部作风,在服务企业、服务发展中,提高领导水平,培养干部务实、干事的作风。
(二)适应市场经济体制,切实转变政府职能。继续深化行政管理体制改革,加快推进职能转变,充分发挥市场在资源配置中的作用,形成政府调控市场,市场引导企业的良好运行机制,努力为激活市场主体、促进经济社会发展搭建更为宽广的平台。
(三)优化发展环境,提高服务质量和水平。优化政务环境,深入推进权力公开透明运行,严格规范对企业的行政执法行为;优化软环境,增强部门和干部职工服务企业意识,一切围绕企业发展转;结合部门实际,优化法制、政策、信用、人文等方面环境,为项目落地、企业发展打造优质服务平台。
(四)支持全民创业,激活市场主体。结合单位实际,在帮助企业招商引资工作中,进一步落实优惠政策,落实项目建设“四捆绑”责任制,大力扶持民营经济,为全民创业搭建服务平台。
四、时间安排和方法步骤
这次活动从6月初开始,到8月底结束,共三个月时间,分三个阶段进行。
(一)组织发动阶段(6月1日至6月15日)
1、制定实施方案。根据县委、县政府实施方案要求,研究制定全局“优化发展环境、激活市场主体”实施方案。
2、全面动员部署。召开全局领导干部会议进行全面动员部署。6月中旬在全县领导干部中开展“企业需要我们做什么,我们能为企业做什么”大讨论活动;6月下旬组织全局科级领导干部开展集中读书班活动,进一步统一思想认识,解放思想,明确发展思路和工作重点;6月底组织参加“如何发展本职作用,促进经济发展”的专题培训会。
(二)调研整改阶段(6月16日至8月15日)
1、蹲点调研。由活动领导小组办公室制定并落实结对帮扶、长期联系、跟踪服务的具体方案。按照方案要求,每名领导干部集中一周左右时间,深入一个企业(乡镇、市场、园区),开展蹲点调研,摸清企业状况和存在的主要问题。
2、解决问题。在调查研究的基础上,帮助企业解决诸如建设用地、用工、安全生产、治安等方面,影响企业发展、制约项目建设的问题。在解决问题的同时,要站在全局的高度,对推动企业发展、创优发展环境进行认真思考、归纳提炼,提出内容具体、可操作性较强的建议并形成调研报告,报活动领导小组办公室,进一步提高本单位的服务水平。
3、创新举措。对活动领导小组收集整理并移交我单位的调研建议及问题,研究制定转变职能、强化服务、规范执法、创优环境、激活市场主体等方面的过硬措施。
4、建立长效机制。充分运用此次活动的成果,建章立制,积极探索建立深入推进“优化发展环境、激活市场主体”的长效工作机制。为推动活动进一步深入开展,在8月份组织开展“尊企爱企服务月”活动。立足本职,进一步转变作风、提升服务质量、创优发展环境,为企业办实事、解难事、做好事,努力营造“重商安商、尊企爱企”的浓厚氛围。此后,将服务工作纳入正常化、制度化轨道,努力构建月月都是服务月,天天都是服务日的工作格局。
5、公开公示。对本部门出台的硬性措施和长效机制,通过新闻媒体、电子政务平台和政务公开栏向社会公布。主要领导在新闻媒体公开承诺,接受企业和社会监督。对群众不满意的,要重新研究并重新公示,直到基层企业满意为止。
(三)接受总结验收阶段(8月16日至8月31日)
接受人大、政协、纪检等机关和群众代表组成的评议小组,对本单位活动开展情况的评议;接受活动领导小组办公室对本单位活动开展情况的检查验收,通过检查领导转变作风、解决问题、创新举措、建立长效机制、创优发展环境等方面情况,进一步改进不足。
五、组织领导和保障措施
(一)成立组织机构。成立“优化发展环境、激活市场主体”活动领导小组,局长张四水同志任组长,副局长师二喜、赵运良同志任副组长。领导小组下设办公室,办公室主任由肖瑞芬担任。
引言:投标工作千头万绪,如何把握工作重点,保证工作中不出现错误,关乎到投标工作的成败。本文根据在投标工作中积累的经验、教训进行分析总结,就怎样做好水利工程的投标工作,少犯错误,谈几点粗浅的看法,希望能对投标工作提供些借鉴、参考。
关键词:水利工程投标预防措施
中图分类号:TV文献标识码: A
一.投标工作中的常见错误
1.投标文件的签署不符合规定
一是签字不全。某些招标中,招标文件总则中要求投标文件每页均需签字,由于投标单位未能认真阅读招标文件规定,往往凭以往投标经验,只对各页中附有签字要求的页码进行签字,对投标文件无逐页小签;二是投标文件签署错误。本来需要法人代表签字的,由于疏忽大意,实际由委托人签字;三是漏掉签字盖章。由于工作中的粗心大意,投标文件经常出现漏掉签字、盖章的现象。这些错误一般都会导致废标。
2.投标保证金(保函)不符合要求
一是投标单位在计算投标保证金数额时,对保证金额取整计算,造成保证金(保函)金额不足,在实际招标中,保证金哪怕只差一分钱,也会按废标处理;二是在开具投标保函时,对投标保函的有效期不够重视,往往与投标文件有效期混为一谈,造成开出的投标保函有效期错误;三是更改投标函格式。这些问题也是造成废标的常见原因。
3.投标报价数量单位错误
投标中最让人感到痛惜的是投标报价漏掉数量单位,有的报价单位为万元的变成了元,这种事情在开标时经常遇到,造成这种问题的原因是由于编制标书的时间紧,头绪多,需要加班加点,连续作战,由于编标人员长时间不能好好休息,容易导致在编制投标文件时出现一些常识性错误。漏掉数量单位,看似一个小漏洞,但即时其他所有文件齐全,仍然会功亏一篑。
4.清单报价不准确、不完整
一是招标文件中要求对主要部件或清单中投标金额大于投标总报价多少的工程项目必须编制单价分析,投标文件中未进行分析、填报;二是计算表中采用的价格和基础单价表中的人工、材料、机械价格不、各项费率在不同表格中采用的不一致。这些情况在实际操作中有时会按废标处理。
5.清单报价表中出现计算错误
招标人一般在招标文件中明确规定,招标人只接受在工程量清单中没有错误的投标文件,有错误的投标文件将被拒绝。在使用计算机编制投标文件时,工程量清单往往采用Excel编制,由计算机自动乘积、累加,由于计算过程中的设置问题,计算机内部乘积、累计位数和实际看到的小数点保留位数不一致,造成精确度不准确,累计数值出现小的差错,造成废标。
6.迟到
为了保证投标报价的保密性,一般投标单位要到开标前尽量短的时间才编制投标报价,有时报价还需反复调整,由于时间仓促,标书编制人员经过前期的连续工作,精力疲乏,经常到开标前标书才匆匆编制完成,等送达开标现场,已停止接受。还有就是路上出现堵车,对开标现场的道路不熟悉,都有可能迟到。
在开标现场,经常会看到姗姗来迟的投标单位,尽管他们有这样或那样的理由,但迟到哪怕一分钟,都会造成投标文件被拒绝。
7.包装密封错误
一是商务标、技术标混包。由于投标标段多,包封现场混乱,一个标段的商务标和另一标段的技术标包封在一起,造成两个标段同时废标;二是正本、副本要求分开包装,凭经验包在一个包封内,未按要求密封包装;三是正本、副本章盖错,漏盖密封章;四是外包封上标段名称错误,封面上写明的标段与内部标书标段不符。
8.副本制作不符合招标文件规定
一是正本和副本不一致。一般地,招标文件规定,副本与正本不一致时,以正本为准,有的投标单位就不重视制作投标文件副本,事实上,评标一开始,评标人首先核对正本和副本的一致性;二是副本数未按招标文件要求的份数提交,不满足要求。对未按招标文件规定提供投标文件副本的投标单位的往往其投标被拒绝。
9.工期、质量不符合要求
工期、质量要求填写错误也往往是投标中常犯的错误,招标文件给出的时间往往是计划开工日期和完工日期,在计算日历天时,要注意工期开始日和结束日都计算在内,即时少计算一天,也不符合要求。有时招标项目中还会出现节点工期要求,在制作投标文件时,不能只满足总的工期要求,而忽视节点工期。对施工质量,有的招标项目由于其特殊性,招标人要求质量优良,有的投标单位未认真研究投标文件,往往凭经验直接填写合格。施工工期和质量要求一般作为招标文件的实质性要求,出现错误,会造成废标。
10.资审和招标文件中的人员不一致
在实行资格预审的招标中,招标人往往要求投标单位在资审时预先确定拟投入本项目的施工管理人员,并查验相关人员证书,但由于种种原因,投标单位在投标文件中投入的施工管理人员与资审时不同,有的是项目经理等主要人员更换,往往按废标处理。
11.投标文件中出现其他投标单位名称
在编制投标文件时,编标人员为了方便,往往拷贝其他单位投标文件的电子版,但由于未认真修改,投标文件中出现其他单位的名称,可能会被按串标处理。
12.清单中报价前后不一致
工程项目总价表填写的报价和分组工程量清单报价表及投标函报价填写不一致,造成废标。
13.未研究招标答疑
招标单位由于经验不足或责任心不够,拿到招标文件后只按招标文件制作标书,未关注招标答疑,造成投标文件出现错误。招标人的招标答疑是招标文件的组成部分,一定要注意认真研究。
工程投标中投标单位一般在前期都作了大量工作,以上这些常见错误,往往会造成功亏一篑,令人惋惜。因此在投标工作中应认真分析研究,只有充分、完整、准确理解了招标文件,才能领会和掌握其实质,也才能在投标中竞争中取胜。
二.预防措施
1.加强投标工作的组织及管理
编标的组织及管理,对保证在投标竞争中获胜起着十分重要的作用,因此要加强组织和管理工作。投标单位需精心挑选精干且富有经验的人员组成投标工作班子,并明确其职责。该工作机构应能及时掌握市场动态,了解价格行情,投标人员应精干、富有经验且受过良好培训,有娴熟的投标技巧和较强的应变能力。
2.拟定周密细致的投标计划
投标前应预先拟订计划,合理安排配置人员数量、专业类别和时间分配,在时间安排上要留有余地,留出修改、完善标书的时间,以确保在规定期限内递交标书。
3.加强责任心,认真研究招标文件
投标单位获得招标文件后,不但要研究招标文件,还要认真研究招标答疑,只有充分、完整、准确理解了招标文件,才能领会和掌握其实质,也才能少犯错误,编制出高质量的标书。
4.努力提高标书编制质量
标书的质量,分内在质量和外在质量。内在质量由以下方面体现:一是标书的响应性。即标书是否按照业主的要求进行了编制,按照业主提供的格式进行填写,是否按业主的要求提供了诸如投标保函、银行资信证明,有关的资格证明等资料,对投标文件的签署是否正确,密封是否完好,是否对业主招标文件的有关内容进行了实质性的响应;二是施工方案的编制质量。即劳务、材料、机械设备、工期、质量、安全、文明、环保是否满足招标文件要求,是否有足够的措施保证,技术方案是否具有先进性、可靠性、可操作性,技术方案的文字表述是否精练、准确、具有条理性,资源配置是否科学合理;三是报价的编制质量。即是否按招标文件的规定内容进行报价,是否依据施工组织设计编制了报价,单价是否合理、没有重大偏离,要求提供的汇总表、单位估价表是否完整齐备,基础价格的收集和计算是否切合实际,清单报价计算、填写是否准确无误。
标书的外在质量是指打印是否清楚、准确,装帧是否美观,图纸绘制是否规范、清晰、表达准确。标书的外观质量直接影响着投标人的形象。
关键词 冬小麦;机械化收获;损失原因;解决办法;山东聊城;东昌府区
中图分类号 S233.72 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)17-0079-01
Harvest Mechanization Loss Causes of Winter Wheat and Solution Methods of Dongchangfu District in Liaocheng City
YAO Li-chun TAN Xue-liu QIN Yu-gui
(Agriculture Bureau of Dongchangfu District of Liaocheng City in Shandong Province,Liaocheng Shandong 252000)
Abstract Winter wheat harvest mechanization loss causes of Dongchangfu District in Liaocheng City were summarized,including mechanical aging,not skilled tractor driver,uneven distribution of space caused by inter-district homework of harvester,resulting in straw dry,the grain moisture content was too low to cause off seed,farmers rushed in the harvest period because the weather was not stable,air humidity was not suitable etc.Solution methods were proposed to achieve the high yield and bumper harvest of winter wheat.
Key words winter wheat;machinery harvest;loss causes;solution methods;Liaocheng Shandong;Dongchangfu District
聊城市东昌府区居鲁西,临黄河,是市委、市政府唯一的驻地区。全区辖7个镇、5个街道办事处、2个工业园区,总面积829.46 km2,人口88.64万人,耕地面积5.41万hm2,其中冬小麦种植面积4.03万hm2,年产量达26.7万t。
近几年来,为了提高农业机械化水平,东昌府区制定了促进全区农业机械化发展的有关财政、金融、基础设施建设等方面的扶持政策;认真落实农机购置补贴政策,积极争取国家和省农机补贴项目和资金。目前,全区的冬小麦机械化收获面积已占种植面积的99%以上,走在全省、全国前列,为夏粮丰产后的丰收提供了强有力的生产力支撑。但是随着机械化收获的普及,近几年,在小麦收获时出现了掉粒的现象,并且有加重的趋势,有的地块小麦落到大田里的达到近750 kg/hm2,有的地块落粒更多,落粒的面积已占到冬小麦种植面积的10%左右,也就是约4 000 hm2,按损失225 kg/hm2计算,全区每年在机械收获上的损失就达到900 t,这在一定程度上影响了该区冬小麦的总产量。
1 产生损失的原因
一是机械老化,如密封处不严造成跑粮;割刀磨损造成部分麦秆剪不断,进入脱离滚筒的麦秆长短不齐;脱离滚筒钉齿磨损、变形严重引起或碎粒等[1]。二是机手操作不熟练,在作业中,油门过小,使机器各部分未达到最佳状态;收割机喂入部分比额定喂入量大;收割倒伏的小麦时,未合理调整拨禾轮的位置,造成漏割[2-3]。三是麦收时期一旦发现天气状况不好,农户就着急抢收,早晨收割,此时的空气湿度大,比较难脱,此时脱不净损失较为严重;夜间收割,由于茎秆、叶片过干收割时破碎严重,使分离部分负荷加大,造成收割难度大而使机械损失成倍增加,特别是脱粒和精选损失[4]。四是东昌府区收割机大部分在麦收前去河南跨区作业,收割完毕,返回时间与该区小麦收割时间相比较为滞后[5],再加上收割机需求信息服务不到位,收割机主要集中在国道或省道沿线,远离公路的麦田苦于无机械或缺机,造成短时间内该区小麦收割机空间分布不均匀,导致小麦收割较晚,等到收割时麦秆已基本没有水分,籽粒含水量也下降到12%以下,易掉粒。
2 解决方法
总之,小麦机收产生损失的原因是多方面的,要解决这些问题,不仅要机手的自觉行动、行业自律,还要农民冷静地对待机收问题,更要地方有关部门的协调与沟通,才能降低机收损失,确保丰产丰收。
2.1 加强农机监理
一方面向农机专业合作社、农机大户和广大农机手宣传及时维护保养农机具的重要性和必要性,改变“重使用、轻保养”的不良习惯,提高农机手对三夏农机具维护保养的自觉性,促进农业机械维护保养工作的开展;另一方面,加强技术指导,向机手讲解三夏农机具维护保养知识和标准,让农机手掌握基本的保养常识,尤其是小麦联合收割机的维护保养,要作为重点认真检查,精心维护保养。保障三夏农机具的机械性能,以良好的技术状态投入三夏生产,减少事故发生,提高工作效率和作业质量[4]。
2.2 加大培训
进一步加大对联合收割机驾驶员掌握联合收割机操作技能的培训,让其熟悉基本农艺要求和作业质量标准,并根据农机监理机构核发的有效驾驶证件定期检查。
2.3 加大宣传
加大对联合收割机作业制度的宣传,并及时天气预报,让农民根据收割机的作业制度和天气情况合理安排时间,适时收割小麦[5]。
2.4 加强调度
加强小麦联合收割机的调度,充分发挥跨区作业证的作用,建立健全跨区作业信息服务网络,健全跨区作业信息搜集、整理和制度,及时向农民、驾驶员和跨区作业中介服务组织等提供真实、有效的信息,特别是要及时与机手沟通,让其掌握不同地方小麦成熟的时间,加强对无跨区作业证而从事跨区作业的收割机的监管,避免盲目流动,扰乱跨区作业秩序;同时,对于本地区要摸清麦收底细,做好信息引导,在麦收前集中人员对各乡镇麦收时间、可机收面积、行进路线进行详细调查,并将情况绘成图册,由各乡镇农机站向机手提供,从而解决小麦收割机空间分布不均匀、跨区作业不能及时回乡的问题,确保在小麦成熟后适时、及时收获归仓。
3 参考文献
[1] 孙彦玲.小麦联合收割机籽粒损失的原因和解决方法[J].农机使用与维修,2014(4):30.
[2] 孟国华.小麦联合收割机损失浅谈[J].河北农机,1996(2):23.
[3] 李廷信.怎样减少联合收割机收获小麦的损失[J].农机具之友,1996(2):10-11.
一、扩大浦东新区新建内销商品房的买受对象为:
1.境内的中资企业、事业单位、机关、团体及其他组织;
2.具备合法身份证明的中国公民;
3.在境外留学或工作、未取得长期居留权的中国公民;
4.在境内注册的“三资”企业(限购买新建内销商品住宅供本单位员工居住或供办公使用)。
外省市单位和个人在浦东新区购买新建内销商品房可予以申报蓝印户口。购买新建内销商品住宅达到一定标准的,参照《上海市蓝印户口管理暂行规定》,购买单位可为其职工、购买个人可为其本人和配偶及其直系亲属申报蓝印户口。申报蓝印户口人员的条件、具体操作按上海市人民政府的有关规定和《浦东新区购买新建内销商品房办理蓝印户口实施办法》的规定执行。
二、降低房地产交易税费1.购买浦东新区内、外销商品房以及进行存量房交易的契税,按房价6%计征,其中超过3%的部分由浦东新区贴费。
2.外销商品房、高标准内销商品房首次交易手续费,由受让方支付房价的1%降低为0.5%。
3.存量房地产交易手续费,由交易双方各支付房价的1%降低为由受让方支付房价的0.5%。
4.一般标准内销商品房首次交易手续费,按交易双方各支付房价的0.08%执行。
为鼓励购房者到浦东新区购买商品房,凡在本实施意见执行之日起至一九九六年十二月三十一日止的期限内购房的,购房者可享受更优惠政策,上述第2、3项规定的由受让方支付的手续费予以全额免交。
三、已售公房可以提前上市1.浦东新区推行职工购买公有住房,对职工所购公有住房付清全部价款,并已取得房屋所有权证(或房地产权证)的,可以上市交易。
2.职工所购的公有住房在市场上出售后,不再享受单位分配住房的权利,由个人自行解决居住问题。
3.鼓励职工用出售公有住房的收入重新购房,对在规定期限内新购进住房的,可予退还保证金。
4.处级以上的在职干部所购买的公有住房,企业领导购买的超标公有住房,学校校园内、部队营房区域内的已售公有住房,属限制提前上市交易的范围。
具体操作按《浦东新区职工已购公有住房提前上市交易暂行办法》的规定执行。
四、推进房屋租赁市场的规范发展根据建设部《城市房屋租赁管理办法》,从1996年10月1日起实行房屋租赁登记制度。
1.房屋租赁当事人应签订房屋租赁合同,向房屋所在地房地产管理部门办理房屋租赁登记,领取《房屋租赁证》,并向税务机关办理纳税申报。未办理房屋租赁登记的不得对抗第三人。
2.私有房屋出租,按原规定应征收营业税、城建税、教育费附加、堤防维护费、义务兵及其家属优待金、房产税、个人所得税。为减轻纳税人的税负和简化纳税手续,采取综合征收率合并计征的方法,按每次租金收入的21%征收税款。每次租金收入在2,000元以下的,则按15%征收。
3、私有房屋转租和再转租的租金收入,考虑到转租前出租方已交纳房产税,转租人在纳税时可扣除此因素,即按转租租金收入的9%计征。每次租金收入在2,000元以下的,则按3%计征。
具体操作按照《浦东新区实施〈城市房屋租赁管理办法〉的办法》规定执行,浦东新区管理委员会〔沪浦管(94)第042号〕《浦东新区房屋租赁管理暂行办法》同时废止。
五、调整公有房屋租金公有房屋租金从1996年9月1日起调整。
(一)居住用房租金调整办法:
1.成套独用公有住房一律按新制定的《上海市独用成套公有住房租金标准》,以使用面积计算租金,其增租低于原租金55%的,按实际计算租金;其增租超过原租金55%的,超出部分不计算租金。
2.其他公有住房一律按原租金50%提高租金。
3.住房面积超过《出售公有住房方案实施细则》规定的控制标准的,在新的月租金标准基础上再增加超标准租金。
4.调整租金后月租金支出超过上年家庭月平均收入7%的部分,由承租人提出申请,经产权单位核定后给予减免。住房面积超过规定的控制标准的,租金不予减免。
5.离休干部、烈属、社会帮困户等,仍实行减免政策。
(二)非居住用房租金调整办法:
对财政全额拨款的行政、事业单位以及市政府确定的大众化早点店、超市、清真食品店等实行减免政策。
1990年后商业企业自行投资改造的商业网点,实行优惠政策。改造后增加的面积不调高租金。
六、进一步规范房地产开发企业的开发经营行为对房地产开发企业在开发经营中发生的下列违规行为,由有关部门分别查处:
1.售楼广告不实的,由浦东新区工商行政管理局根据广告管理的法律、法规负责查处;
2.工程质量低劣的,由浦东新区城市建设局负责查处;
3.因市政配套部门原因而逾期交付住宅的,由浦东新区城市建设局负责查处;
4.售楼标价不实,交付时强收额外费用的,由浦东新区物价局、浦东新区综合规划土地局根据有关规定负责查处;
5.对违反规定进行房地产开发经营的,由浦东新区综合规划土地局根据情节轻重,处以责令限期整改、暂停办理有关手续或降低其房地产开发资质等级,直至取消其房地产开发经营资质。
七、改革住房分配制度改革现行福利制的住房分配制度,逐步由实物分配向货币分配过渡。原则上,高收入家庭向市场购买商品住房,中等收入家庭可以购买平价住房,低收入家庭允许租住公房。探索建立住房消费工资化、住房租售商品化、住房管理社会化的新机制。
八、组建浦东新区房地产交易中心充分利用上海市房屋土地管理局将迁至浦东新区,并在浦东新区建立上海市房地产交易中心的有利时机,近期将组建浦东新区房地产交易中心,与即将建立的上海市房地产交易中心及其他各区县交易中心联网,集房地产交易、信息、服务、管理为一体,基本实现规范化、网络化、国际化的目标,以提升和拓展浦东新区房地产市场。