做好农业农村工作的重要性范文第1篇

首先是要做好农村财务与资产管理工作，一方面应当建立和社会主义市场经济要求相符合的监管机制，在做好农村财务管理工作的基础上进一步强化审计职能；另一方面要对目前农村财务管理工作现状进行革新，在有条件的农村地区开始电算化试点工作，同时要重点抓好集体资产管理工作，保证农村资源的优化配置和集体财产的安全。其次应当尽可能的减轻农民群众的经济负担，达成这一工作目标需要对农民群众所面临的具体问题做好监管工作，现阶段农民群众减负工作的主要内容是避免负担反弹。在监管工作中，主要是做好资金筹集以及劳动统筹管理，做好农民群众负担检测、负担和负担事件的归责探讨，另外还应当组织专门的管理队伍对农民群众负担进行专项整治，确保各项制度的贯彻落实。最后必须确保专业合作经济组织与社会服务体系建设工作得以顺利开展，我们应当紧密结合现阶段农村地区服务业以及农产品加工业的实际发展状况，根据农村经济市场发展的实际要求促进农民专业合作，开展好专业合作示范与试点工作，尤其是要做好本地经济合作组织的建设，积极总结过去经验做好推广工作，提高农民群众参与农村市场经济的积极性；另外是农村社会服务体系的建设，应当确保工作机制的创新以及队伍建设工作的顺利开展，同时应当进一步完善农村社会化服务制度，探索科学有效的组织形式。

2新时期农村经济管理的有效途径

（一）提高农经管理重要性认识

当前，我国农村经济得到了飞速发展，确保国家政府方针对农村地区相关优惠政策得以贯彻落实，保证优惠政策的经常化、制度化以及长期执行，这是促进农村经济发展的重要基础。我们应当充分认识到农村经济管理工作的重要性，认识到做好农经管理对于激发农民群众生产积极性、推动农村经济发展、提高农民群众收入和处理农村矛盾等方面所发挥出的重要作用。所以，各地农业主管部门工作人员应当强化思想认识，积极做好指导领导工作，把农村经济管理工作作为社会主义新农村建设中的重点内容来落实，各级乡镇政府也应当从资金、技术、人力等方面给予充分的支持。

（二）完善农村经济管理体制

首先应当推进农村经济产权制度改革，调整和创新农村经济发展机制，构建产权明确的多元化市场主体制度，支持农村地区积极发展合作社以及土地流转等模式；其次必须要积极树立农村经济发展新理念，相关政府部门和农业主管部门应当树立现代化发展理念，从而有效促进新农村经济结构转变，进一步提升现代农产品的附加值，比如说可以推广农产品绿色食品认证，在农民群众中进行广泛的宣传，支持和帮助农民群众和农村生产企业朝着品牌化的方向发展，从而有效的提升农产品附加值；最后应当健全与农村经济管理相关的法律法规，结合新农村经济发展的实际情况，制定出具有针对性和适用性的法律法规，比如说结合现阶段我国农村土地流转模式的转变来制定出相应的法规。

（三）加强经济管理队伍建设

农村经济管理工作从本质上来说必须要依靠管理工作人员来实施，所以我们要做好农经管理，其根本在于加强农经管理队伍的建设，致力于打造一批具有专业素质能力以及较高管理水平的经济管理队伍。第一应对目前在职的经济管理工作人员展开培训教育，为他们提供更多的学习提升机会，确保农村经济管理人员具备现代经济管理能力以及创新精神；第二应当确保基层党员干部充分发挥出模范带头作用，促进政府工作人员积极主动的参与培训学习；第三应当进一步普及落实大学生村官制度，鼓励更多的毕业生加入到新农村建设中来，利用他们的知识能力为现代农村经济的发展贡献力量。同时，我们应当保证农经管理队伍的稳定性，科学的定编、定岗、定员，保证各个乡镇都配备有专门的农业经济管理人员。

（四）努力发展外向型经济

当前我国农村经济处于不断发展的状态，农业现代化程度逐渐提升，而农村剩余劳动力问题也逐渐突出，我们必须要做好农村剩余劳动力的管理，最大限度的发挥出他们在促进农村经济发展中的作用，这是农经管理工作中的重要内容。只有努力发展外向型经济，积极引进外资，才能够将农村剩余劳动力的价值发挥出来，在解决农村剩余劳动力问题的同时促进农村经济的发展。

3结语

做好农业农村工作的重要性范文第2篇

一、农业农村档案工作的现状

自90年代全面推行村级建档及档案规范化目标管理认定活动以来，农业农村档案工作实现了从无到有，且逐渐走上了规范化、制度化、科学化，归档文件材料的齐全率、完整率越来越高，整理越来越科学规范，烟台市村级建档率达到100%。农业农村档案在服务“三农”中的作用也越来越突出，如农业农村档案已成为各级党委、政府制定涉农方针政策和推动农村经济可持续发展的第一手资料和重要参考。规范的档案管理促进了村级组织和村干部的依法办事，规范收支管理和大事公开。宅基地审批手续、“土地证”存根等档案资料是农村土地承租、山林承包和土地流转过程中的重要凭据，是处理宅基地审批、计划生育、赡养老人、义务用工、村集体资产分配和财务收支管理等复杂敏感问题的基础依据。同时也是加强农村自身建设，增强村级工作透明度，自觉接受群众监督的有效保障。但是，由于基础差、重视程度不够等原因，农业农村档案工作仍然存在一些有待完善和规范的地方。一是档案工作体制机制不健全，档案工作缺乏可持续发展。由于县（市）级档案行政管理部门人员、经费不足，到村一级进行具体指导的时间屈指可数，使档案工作的方针政策、法律法规和业务标准不能及时传达到村这一级，造成监管不到位；乡镇一级由于没设档案行政管理部门，且大多档案工作人员都是兼职，自身工作任务较重，无暇顾及村级建档；各村档案员大都由会计兼任，业务知识与业务技能无法适应档案规范管理需要。加之重视程度不够、制度不健全、保管设施设备不到位等不利因素的存在，档案工作处于一种上面抓就好些，上面不抓就停滞不前的不稳定状态。二是档案管理不规范。虽然实现了村村建档，但是由于人、财、物上的不足，农村档案管理仍然普遍存在收集不及时、收集不全、整理不科学、保管条件差、利用率低等现状。这些现象的存在，又反过来制约和影响了档案工作的发展。三是档案信息开发利用率低。由于思想认识不到位、有价值档案信息少等原因，农业农村档案信息的利用率极低，依靠档案维护农民自身权益、进行村务管理、掌握国家涉农政策、了解农业科技的意识或人很少。档案室铁将军把关也是普遍现象。甚至不少村民不知道档案室的存在，也不知道档案的作用与价值。

二、做好农业农村档案工作的几点建议

做好农业农村工作的重要性范文第3篇

一、我县农业和农村档案工作的现状

××县全县辖5镇3乡81个村委会486个村民小组，农业人口占总人口的90%以上。近年来，在县委、县人民政府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互配合，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%，其中已有5个社区和5个村委会档案室建设达到三星级等级标准；农村第二轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广大农民切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。

二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足，还不能适应新农村建设发展的需要。这些问题主要表现在：

（一）档案管理体制不适应发展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的需要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会（社区）、站（所）等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必须集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站（所）等单位的档案都是分散在各站（所）管理，由各单位自行整理立卷保管，因而难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。

（二）农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的认识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，基层单位普遍只重视对档案的收集、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述原因致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。

（二）发展不平衡。乡镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。

（三）档案人员变动频繁、业务不熟练。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。

（四）设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制，没有专门的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够，对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。

（五）归档整理和管理还不够科学。突出的表现在，一是收集不够齐全；二是整理不规范；三是重文书档案轻其他如图片、影像、实物等档案。

（六）现代化管理水平普遍较低

5镇3乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统”，但目前还处于文书档案目录的录入阶段，部分档案人员对“南天”软件的操作还够熟练。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段，距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎所有为零。此外，服务手段还不够健全，档案检索方法还比较原始。

（七）撤并乡镇档案迟迟未接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多，至今尚未接收进县档案馆，难以确保齐全、完整和不发生安全事故。

三、加强我县农业和农村档案工作的对策

针对以上我县农业农村档案工作存在的问题，为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务，按照省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅关于印发《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》的通知精神，各级档案部门、县属各有关部门、各乡镇要从思想上高度重视，正确认识农业农村档案工作应有的地位和作用，增强做好档案工作的责任感，认真落实科学发展观，结合实际，扎扎实实地做好农业和农村档案工作。

（一）完善机制，统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农”服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职责，依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜、分类指导、宏观指导与具体指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题，制定《加强××县农业和农村档案工作的意见》，要制定和出台《××县村级档案工作业务建设规范》，《××县村级文件材料归档范围和保管期限表》。

（二）加强协作，促进农业农村档案工作不断发展。档案部门、县属各有关部门、各乡镇要按照《中华人民共和国档案法》和新修订的《××省档案条例》的有关规定，把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和计划中，与新农村建设同步发展。一是要进一步加强对农业农村档案工作的领导，把农业农村档案工作提到重要议事日程，做到在研究部署农业和农村工作的同时，强调切实做好农业农村档案工作；二是在下达有关农业和农村工作的规划、计划和任务时，强调将工作中产生的文件材料收集归档；三是在检查新农村建设工作时，同步检查新农村建设文件材料的归档情况；四是要及时解决档案工作中的实际问题，不断加大投入，改善档案工作条件，为档案事业的发展提供良好的工作环境。

（三）健全机制，强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容，是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做好以下几项工作：一是要把档案工作列入本乡镇国民经济和社会发展规划，列入有关部门的工作目标，与其它工作同布置、同检查；二是主要领导要经常过问、了解本乡镇档案工作情况，分管领导要落实责任，积极协调理顺关系，从人力、财力、物力上对档案工作给予支持；三是要创造条件，为乡镇档案室建设、村委会（社区）档案室建设解决好经费、库房、设施设备等各种实际问题；四是要保持专（兼）职档案人员的相对稳定，保证他们有足够的精力和时间，履行乡镇档案的行政管理职能，做好对乡镇机关、基层站所、村委会（社区）档案的监督和指导工作。五是要注意收集与农村经济发展、农民切身利益、农村政权建设、小城镇建设密切相关的文件材料。以服务为宗旨，依托乡镇综合档案室积极开展档案咨询、利用等服务，为农民查阅利用档案提供方便，为农业农村工作提供优质服务。

（四）整体推进，全面完成村级建档升星级工作。村委会（社区）建档工作是新农村建设档案工作的直接责任主体，也是农业和农村档案工作的难点和重点。一是各村委会（社区）文书要担负起兼职档案人员的工作职责，具体负责本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委会（社区）要积极筹措档案工作必须的经费，有条件的要设立档案室，条件好的要建成档案、图书、资料、科技信息合一的综合档案室，条件有限的至少要有一组档案箱柜，确保档案的安全保管。三是要以档案管理升星级工作进一步促进村级档案的规范管理。已完成升星级验收的要进一步查缺补漏，做好巩固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服务上下功夫；还未开展升星级工作的，要按照年初县人民政府与各乡镇签订的目标责任书要求，按时按质完成升星级验收工作。各村委会（社区）要建立健全归档、保管、借阅、移交制度，并执行到位，维护集体和村民的利益。村委会换届时，有关人员应进行档案移交，履行交接签字手续，不得将档案资料据为己有或销毁。行政村撤销、合并时，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。四是要注重加大农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等活动中产生的各类文件材料的收集工作力度，并按时整理归档，丰富农村档案信息资源。

做好农业农村工作的重要性范文第4篇

同志们：

这次建设社会主义新农村读书班，是在市委、市政府的统一安排下举办的，其目的在于深化熟悉，齐心协力，稳步推进我市社会主义新农村建设工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高熟悉，增强学习的紧迫感和责任感

党的十六届五中全会提出了“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，治理民主”的社会主义新农村建设的重大战略决策。举办这次读书班是增进我们各级干部对新农村知识的了解，提高干部新农村建设的能力，增强干部新农村建设的责任的极好机会。办好这次读书班，使其达到预期效果，首先要解决熟悉问题。

第一，举办这次读书班，是贯彻落实中心省委1号文件精神的重大举措。今年，中心、省委1号文件相继提出建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。这是我们党在深刻分析当前国内国际形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发，确定的一项重大历史任务。通过举办这次读书班，就是要把大家的思想统一到中心和省委1号文件的精神上来，按照中心关于新农村建设的5句话20个字的标准要求，开好局，起好步。切实把新农村建设当作促进农民增收，改善农民居住环境，提高农民生活质量的利民工程来抓，确保社会主义新农村建设在我市的顺利实施。

第二，举办这次读书班，是提高干部建设新农村本领的客观要求。近年来，我市干部的理论水平和业务素质都有了很大程度的提高。但是，建设社会主义新农村是一项长期的系统工程，没有统一的模式，有许多问题需要我们去学习、去领会、去探索。只有从理论上深刻领会建设社会主义新农村的精神实质，在实践中明确建设社会主义新农村的方法步骤，把握工作重点，才能开拓创新，有效推进。希望大家端正学习态度，虚心学习，为社会主义新农村建设奠定理论基础。同时，要坚持理论与实际紧密结合，做到从实际出发，灵活把握、活学活用。

第三，举办这次读书班，是加强基层组织建设的迫切需要。当前，农村基层组织的现状不容乐观。从我市情况看，主要存在两个方面的问题：一是服务不够到位。面对人民群众日益增长的物质和文化需求，少数干部感到一片盲然，无从下手。有的干部不把群众冷暖放在心上，对关乎群众切身利益的事情不管不问，漠然处之。二是干部的整体素质参差不齐。具体表现为“三不”：不能适应形势发展的需要，不能及时化解新形势下的新矛盾，不能解决好新形势下的新问题。因此，要肩负起建设社会主义新农村的重担，更好地带领群众致富奔小康，必须增强学习的紧迫感和责任感，以只争朝夕的精神对待这次学习，不断提高自身素质，承担起建设社会主义新农村的历史重任。

通过学习，要达到五个明确：一是要明确社会主义新农村建设的重大意义。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措；是全面建设小康社会的重点任务；是保持国民经济平稳较快发展的持久动力；是建设和谐社会的重要基础。二是要明确建设社会主义新农村的总体要求。即中心5句话20个字的目标。三是要明确社会主义新农村建设的基本方针。即工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活。四是要明确建设社会主义新农村的基本原则。即坚持以发展农村经济为中心原则，进一步解放和发展农村生产力；坚持农村基本经营制度原则，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；坚持以人为本原则，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；坚持科学规划原则，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；坚持发挥各方面积极性原则，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。五是要明确建设社会主义新农村的主要任务。即通过新农村建设，使产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制。

二、把握重点，突出特色，认真落实社会主义新农村建设的各项任务

社会主义新农村建设是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务，任重而道远。各地要立足当前、着眼长远，广泛听取基层群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，突出建设重点，分步实施，扎实推进。要因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为，针对不同地方、不同村情、不同条件创造性开展工作，形成各具特色的发展模式。要切实把握以下四个要害问题：

1、加快农村经济发展，促进农民持续增收。实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的，也是“三农”工作的永恒主题。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，做好农业结构调整、农业产业化经营、发展劳务经济“三篇文章”。一是深入推进农业结构调整。要根据各地农业资源情况和现有产业基础，充分发挥比较优势，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品。要始终抓好优势农产品产业带建设，按照“一镇一业、一村一品或多村一品”的发展思路，通过整合资源，调整板块布局，提高基地规模效益，在全市着力培植壮大主导产业（优质稻米、棉花、油料、蔬菜、生猪、家禽、水产品、林果）,努力实现村村有支撑产业，户户有致富门路。二是大力推进农业产业化经营。要做大做强龙头企业，培育一批竞争力、带动力强的主导产业和龙头企业，重点围绕粮、棉、油、菜、畜、禽、水产、林业培植壮大主导产业，选准有市场、有效益、有潜力的重点农产品深加工项目。要着力培育精品名牌，推进农业标准化，大力发展无公害、绿色和有机农产品，进一步提升农产品质量水平。要支持和引导农村专业合作经济组织的发展。探索龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，创新利益联结机制，形成企业增效、农民增收、国家增税的经济利益共同体。三是大力

发展劳务经济。要加强农村劳动力技能培训，认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，确保今年完成2万人的培训任务。要广辟就业途径，坚持就地转移与异地转移两条腿走路，建立和完善市、乡、村劳务输出组织体系，提高劳动力输出的组织化程度。要进一步优化劳务环境，切实解决好务工农民的工资拖欠、劳动保护、社会保障和子女上学等问题，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。

2、切实搞好规划，突出村庄整治。建设新农村，规划必须先行。要从现代化建设的全局出发，通盘考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划，有计划、有步骤、有重点的推进。市、乡（镇）、村要根据全省、××市新农村建设规划纲要，研究制定本地区新农村建设总体规划，市直有关部门要同步制定新农村建设行业规划，并确定新农村建设的总体目标及分阶段实施方案。要结合《××市十一五规划》制定好农民增收、社会发展、文明建设、民主治理、城镇和村庄建设等方面的规划。要着力提高规划的科学性、民主性、可行性。要深入实际，调查研究，广泛听取基层干部群众的意见和建议。规划的制定要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律。在制定规划时，要坚持从实际出发，科学地，实事求是地确定发展目标和实施步骤，根据不同情况，不同条件，提出不同要求，不能搞一刀切，不能强求一律，不能盲目攀比，不能不切实际地下指标、赶进度，搞层层验收、赶进度。总之，要把制定规划与产业布局相结合，制定规划与村庄建设相结合，制定规划与农村社会事业发展相结合。突出村庄整治。要以改善农村人居环境为目的，认真抓好改水、改厨、改厕、改圈等“四改”工作，切实抓好村内道路建设和村庄绿化。积极探索政府扶持引导、农民自愿参与、社会各方支持的村庄治理机制，充分调动各种社会力量建设新农村的积极性。要抓好试点示范。市里重点抓好25个示范村和整治村建设。各地也要结合实际选准试点，探索积累经验，指导面上工作。

3、要加大基础设施建设力度。一是要把提高农业物质装备水平作为农村生产力发展的重要着力点。要加强农田水利建设，加大土地整治和开发力度，提高农业抗御自然风险的能力，提高农业综合生产能力。要加强水利工程建设，抓好大型排灌站更新改造、大型灌区建设、病险水库整险加固、汉江提防建设等工程。二是要加大农村基础设施建设力度。要围绕“四通”（通路、通电、通信、通有线电视）目标，在争取国家政策扶持的基础上，充分调到农民积极性，认真做好农村公路、通讯和广播电视设施建设，尽早实现村村通油路、村村通电话、村村通有线电视的目标。三是搞好“四建”（建文体活动场所、就医疗卫生室、建村务公开栏、建沼气池）。积极抓好农村公共事业硬件建设，抓好中小学校危房改造。

4、推进和谐村庄建设，培育造就新型农民。没有农村的和谐，就不可能有整个社会的和谐，就更谈不上建设社会主义新农村。要切实加强精神文明建设，大力发展社会事业，努力培养社会主义新型农民，促进农村社会和谐稳定，为新农村建设增加活力。一是加强精神文明建设。要把科技、文化、法律、新风尚进村入户作为精神文明的重要内容加以落实。要加强农村公民道德教育，深入开展农村形势和政策教育，广泛开展乡风文明户、五好文明家庭、文明信用农户等系列评选和创建活动，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，逐步形成健康文明的农村新风貌。二是维护农村社会稳定。要健全矛盾处理的工作机制，加强思想政治工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及早发现苗头性问题，及时疏导群众情绪，防止矛盾扩大和激化，努力把问题解决在基层和萌芽状态。要加强农村社会治安综合治理，依法打击各种犯罪和黄赌毒等社会丑恶现象，营造安定祥和的社会环境。三是发展农村社会事业。要加快发展农村教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，进一步改善办学条件。加快农村卫生事业发展，提高农村合作医疗参合率，建设农村中心卫生服务站，实行重大疾病医疗救助制度，解决好农村看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题。加快农村文体事业发展，抓好乡镇文体活动中心、村级文体活动室和农村文化中心户三个层次的文化阵地建设，开展多种形式的群众喜闻乐见、富教于乐的文体活动，用先进文化占领农村思想文化阵地。四是扎实做好扶贫帮困工作。要加大对农村社会保障制度建设的投入，解决农村困难群众的基本生活问题。切实做好农村“五保户”供养、特困救助、医疗救助等工作，解决好偏远山区和受灾地区农民群众的温饱问题。探索建立农村社会养老保险和最低生活保障制度。要加快扶贫开发步伐，扎实抓好整村推进、柴湖移民搬迁，老区和贫困镇村的扶贫工作，增加扶持资金，健全投入机制，确保取得新的成效。

5、加强民主政治建设，完善乡村治理机制。在新农村建设过程中，要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全村党组织领导的布满活力的村民自治机制。一是加强基层组织建设。要以建设社会主义新农村为主题，巩固和扩大农村先进性教育成果，形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，不断加强党在农村的执政基础。要抓好“设岗定责”、“双建双带”等主题实践活动，充分发挥农村党员在新农村建设中的先锋模范作用。同时，要注重发挥村委会、共青团、妇联组织的作用。二是健全村民自治机制。要健全农村民主选举、民主决策、民主治理、民主监督等制度，充分调动和发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。要加强和改善党对村民自治工作的领导，保证农村基层民主健康发展。健全村务公开制度，保障农民群众的知情权、参与权、治理权和监督权。三是开展普法教育。要在农村广泛开展基本法律知识的宣传教育，非凡要加强同保障农民群众切身利益紧密相关的法律法规的宣传教育，使农民群众增强法治观念。积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求

，提高农村基层干部运用法律手段治理基层事务、处理矛盾纠纷的能力。逐步形成政府主导，农民群众自主维权的农民权益保护机制。

三、加强领导，狠抓落实，确保新农村建设工作的稳步推进

建设社会主义新农村，是一项综合性的系统工程，需要全党动员，全民参与。全市上下要齐抓共管，形成建设新农村的强大合力，整体推进我市新农村建设工作。

1、加强领导，成立专班。市委市政府已经成立了新农村建设领导小组。负责全市新农村建设的各项工作的稳步推进，各乡镇场（街办、治理区）要成立以主要领导任组长的领导小组，并安排专班具体抓落实。

2、部门配合，形成合力。各乡镇党委、政府要以指导、规划、督办为主，帮助村支部村委会找准建设新农村的切入点。村“两委”要切实担当起新农村建设的历史重任。市直各部门要加强行业规划，从建设新农村的大局出发，搞好行业服务，政策支持等工作，重点向上争取新农村建设资金，向25个示范整治村倾斜。市委指导组要驻村驻点，现场指导督办，搞好上下联系。

做好农业农村工作的重要性范文第5篇

在全市新农村建设读书班上的讲话

（2006年4月1日）

同志们：

这次建设社会主义新农村读书班，是在市委、市政府的统一安排下举办的，其目的在于深化认识，齐心协力，稳步推进我市社会主义新农村建设工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，增强学习的紧迫感和责任感

党的十六届五中全会提出了“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设的重大战略决策。举办这次读书班是增进我们各级干部对新农村知识的了解，提高干部新农村建设的能力，增强干部新农村建设的责任的极好机会。办好这次读书班，使其达到预期效果，首先要解决认识问题。

第一，举办这次读书班，是贯彻落实中央省委1号文件精神的重大举措。今年，中央、省委1号文件相继提出建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。这是我们党在深刻分析当前国内国际形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发，确定的一项重大历史任务。通过举办这次读书班，就是要把大家的思想统一到中央和省委1号文件的精神上来，按照中央关于新农村建设的5句话20个字的标准要求，开好局，起好步。切实把新农村建设当作促进农民增收，改善农民居住环境，提高农民生活质量的利民工程来抓，确保社会主义新农村建设在我市的顺利实施。

第二，举办这次读书班，是提高干部建设新农村本领的客观要求。近年来，我市干部的理论水平和业务素质都有了很大程度的提高。但是，建设社会主义新农村是一项长期的系统工程，没有统一的模式，有许多问题需要我们去学习、去领会、去探索。只有从理论上深刻领会建设社会主义新农村的精神实质，在实践中明确建设社会主义新农村的方法步骤，把握工作重点，才能开拓创新，有效推进。希望大家端正学习态度，虚心学习，为社会主义新农村建设奠定理论基础。同时，要坚持理论与实际紧密结合，做到从实际出发，灵活掌握、活学活用。

第三，举办这次读书班，是加强基层组织建设的迫切需要。当前，农村基层组织的现状不容乐观。从我市情况看，主要存在两个方面的问题：一是服务不够到位。面对人民群众日益增长的物质和文化需求，少数干部感到一片盲然，无从下手。有的干部不把群众冷暖放在心上，对关乎群众切身利益的事情不管不问，漠然处之。二是干部的整体素质参差不齐。具体表现为“三不”：不能适应形势发展的需要，不能及时化解新形势下的新矛盾，不能解决好新形势下的新问题。因此，要肩负起建设社会主义新农村的重担，更好地带领群众致富奔小康，必须增强学习的紧迫感和责任感，以只争朝夕的精神对待这次学习，不断提高自身素质，承担起建设社会主义新农村的历史重任。

通过学习，要达到五个明确：一是要明确社会主义新农村建设的重大意义。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措；是全面建设小康社会的重点任务；是保持国民经济平稳较快发展的持久动力；是建设和谐社会的重要基础。二是要明确建设社会主义新农村的总体要求。即中央5句话20个字的目标。三是要明确社会主义新农村建设的基本方针。即工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活。四是要明确建设社会主义新农村的基本原则。即坚持以发展农村经济为中心原则，进一步解放和发展农村生产力；坚持农村基本经营制度原则，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；坚持以人为本原则，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；坚持科学规划原则，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；坚持发挥各方面积极性原则，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。五是要明确建设社会主义新农村的主要任务。即通过新农村建设，使产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制。

二、把握重点，突出特色，认真落实社会主义新农村建设的各项任务

社会主义新农村建设是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务，任重而道远。各地要立足当前、着眼长远，广泛听取基层群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，突出建设重点，分步实施，扎实推进。要因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为，针对不同地方、不同村情、不同条件创造性开展工作，形成各具特色的发展模式。要切实把握以下四个关键问题：

1、加快农村经济发展，促进农民持续增收。实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的，也是“三农”工作的永恒主题。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，做好农业结构调整、农业产业化经营、发展劳务经济“三篇文章”。一是深入推进农业结构调整。要根据各地农业资源情况和现有产业基础，充分发挥比较优势，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品。要始终抓好优势农产品产业带建设，按照“一镇一业、一村一品或多村一品”的发展思路，通过整合资源，调整板块布局，提高基地规模效益，在全市着力培植壮大主导产业（优质稻米、棉花、油料、蔬菜、生猪、家禽、水产品、林果）,努力实现村村有支撑产业，户户有致富门路。二是大力推进农业产业化经营。要做大做强龙头企业，培育一批竞争力、带动力强的主导产业和龙头企业，重点围绕粮、棉、油、菜、畜、禽、水产、林业培植壮大主导产业，选准有市场、有效益、有潜力的重点农产品深加工项目。要着力培育精品名牌，推进农业标准化，大力发展无公害、绿色和有机农产品，进一步提升农产品质量水平。要支持和引导农村专业合作经济组织的发展。探索龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，创新利益联结机制，形成企业增效、农民增收、国家增税的经济利益共同体。三是大力发展劳务经济。要加强农村劳动力技能培训，认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，确保今年完成2万人的培训任务。要广辟就业途径，坚持就地转移与异地转移两条腿走路，建立和完善市、乡、村劳务输出组织体系，提高劳动力输出的组织化程度。要进一步优化劳务环境，切实解决好务工农民的工资拖欠、劳动保护、社会保障和子女上学等问题，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。

2、切实搞好规划，突出村庄整治。建设新农村，规划必须先行。要从现代化建设的全局出发，通盘考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划，有计划、有步骤、有重点的推进。市、乡（镇）、村要根据全省、××市新农村建设规划纲要，研究制定本地区新农村建设总体规划，市直有关部门要同步制定新农村建设行业规划，并确定新农村建设的总体目标及分阶段实施方案。要结合《××市十一五规划》制定好农民增收、社会发展、文明建设、民主管理、城镇和村庄建设等方面的规划。要着力提高规划的科学性、民主性、可行性。要深入实际，调查研究，广泛听取基层干部群众的意见和建议。规划的制定要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律。在制定规划时，要坚持从实际出发，科学地，实事求是地确定发展目标和实施步骤，根据不同情况，不同条件，提出不同要求，不能搞一刀切，不能强求一律，不能盲目攀比，不能不切实际地下指标、赶进度，搞层层验收、赶进度。总之，要把制定规划与产业布局相结合，制定规划与村庄建设相结合，制定规划与农村社会事业发展相结合。突出村庄整治。要以改善农村人居环境为目的，认真抓好改水、改厨、改厕、改圈等“四改”工作，切实抓好村内道路建设和村庄绿化。积极探索政府扶持引导、农民自愿参与、社会各方支持的村庄治理机制，充分调动各种社会力量建设新农村的积极性。要抓好试点示范。市里重点抓好25个示范村和整治村建设。各地也要结合实际选准试点，探索积累经验，指导面上工作。

3、要加大基础设施建设力度。一是要把提高农业物质装备水平作为农村生产力发展的重要着力点。要加强农田水利建设，加大土地整治和开发力度，提高农业抗御自然风险的能力，提高农业综合生产能力。要加强水利工程建设，抓好大型排灌站更新改造、大型灌区建设、病险水库整险加固、汉江提防建设等工程。二是要加大农村基础设施建设力度。要围绕“四通”（通路、通电、通信、通有线电视）目标，在争取国家政策扶持的基础上，充分调到农民积极性，认真做好农村公路、通讯和广播电视设施建设，尽早实现村村通油路、村村通电话、村村通有线电视的目标。三是搞好“四建”（建文体活动场所、就医疗卫生室、建村务公开栏、建沼气池）。积极抓好农村公共事业硬件建设，抓好中小学校危房改造。

4、推进和谐村庄建设，培育造就新型农民。没有农村的和谐，就不可能有整个社会的和谐，就更谈不上建设社会主义新农村。要切实加强精神文明建设，大力发展社会事业，努力培养社会主义新型农民，促进农村社会和谐稳定，为新农村建设增加活力。一是加强精神文明建设。要把科技、文化、法律、新风尚进村入户作为精神文明的重要内容加以落实。要加强农村公民道德教育，深入开展农村形势和政策教育，广泛开展乡风文明户、五好文明家庭、文明信用农户等系列评选和创建活动，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，逐步形成健康文明的农村新风貌。二是维护农村社会稳定。要健全矛盾处理的工作机制，加强思想政治工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及早发现苗头性问题，及时疏导群众情绪，防止矛盾扩大和激化，努力把问题解决在基层和萌芽状态。要加强农村社会治安综合治理，依法打击各种犯罪和黄赌毒等社会丑恶现象，营造安定祥和的社会环境。三是发展农村社会事业。要加快发展农村教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，进一步改善办学条件。加快农村卫生事业发展，提高农村合作医疗参合率，建设农村中心卫生服务站，实行重大疾病医疗救助制度，解决好农村看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题。加快农村文体事业发展，抓好乡镇文体活动中心、村级文体活动室和农村文化中心户三个层次的文化阵地建设，开展多种形式的群众喜闻乐见、富教于乐的文体活动，用先进文化占领农村思想文化阵地。四是扎实做好扶贫帮困工作。要加大对农村社会保障制度建设的投入，解决农村困难群众的基本生活问题。切实做好农村“五保户”供养、特困救助、医疗救助等工作，解决好偏远山区和受灾地区农民群众的温饱问题。探索建立农村社会养老保险和最低生活保障制度。要加快扶贫开发步伐，扎实抓好整村推进、柴湖移民搬迁，老区和贫困镇村的扶贫工作，增加扶持资金，健全投入机制，确保取得新的成效。

5、加强民主政治建设，完善乡村治理机制。在新农村建设过程中，要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。一是加强基层组织建设。要以建设社会主义新农村为主题，巩固和扩大农村先进性教育成果，形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，不断加强党在农村的执政基础。要抓好“设岗定责”、“双建双带”等主题实践活动，充分发挥农村党员在新农村建设中的先锋模范作用。同时，要注重发挥村委会、共青团、妇联组织的作用。二是健全村民自治机制。要健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，充分调动和发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。要加强和改善党对村民自治工作的领导，保证农村基层民主健康发展。健全村务公开制度，保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。三是开展普法教育。要在农村广泛开展基本法律知识的宣传教育，特别要加强同保障农民群众切身利益紧密相关的法律法规的宣传教育，使农民群众增强法治观念。积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、处理矛盾纠纷的能力。逐步形成政府主导，农民群众自主维权的农民权益保护机制。

三、加强领导，狠抓落实，确保新农村建设工作的稳步推进

建设社会主义新农村，是一项综合性的系统工程，需要全党动员，全民参与。全市上下要齐抓共管，形成建设新农村的强大合力，整体推进我市新农村建设工作。

1、加强领导，成立专班。市委市政府已经成立了新农村建设领导小组。负责全市新农村建设的各项工作的稳步推进，各乡镇场（街办、管理区）要成立以主要领导任组长的领导小组，并安排专班具体抓落实。

2、部门配合，形成合力。各乡镇党委、政府要以指导、规划、督办为主，帮助村支部村委会找准建设新农村的切入点。村“两委”要切实担当起新农村建设的历史重任。市直各部门要加强行业规划，从建设新农村的大局出发，搞好行业服务，政策支持等工作，重点向上争取新农村建设资金，向25个示范整治村倾斜。市委指导组要驻村驻点，现场指导督办，搞好上下联系。