运动会医疗保障总结
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇运动会医疗保障总结范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
运动会医疗保障总结范文第1篇
关键词：高山雪场；救护；模式
中图分类号：G804.5 文献标识码：A 文章编号：1008-2808(2012)04-0044-03
随着生活水平的提高，滑雪旅游业日益繁荣，滑雪运动的爱好者日益增多，为了满足大众越来越多的滑雪需求，滑雪场的数量迅速增长。但是，良莠不齐的滑雪条件，特别是雪场救护的参差不齐，导致许多安全隐患的存在及事故的发生。目前，我国关于高山雪场救护的理论研究还非常薄弱，本文根据多年雪场救护工作经验及我院高山雪场现有条件及特点，初步建立符合我院高山滑雪场实际情况的以安全巡逻、雪场保护和紧急救治为主的救护模式思路，为我院雪场救护模式的建立提供理论基础。
1高山雪场救护的现状
1.1高山雪场的概念
滑雪是野外体育活动。它不同于在所规定的场所(如：竞技场、运动场、体育馆等)进行的体育运动，而是在广阔的大自然中进行的体育运动。《中国滑雪场所管理规范》中指出：向社会开放的，能够满足人们进行滑雪训练、竞赛、健身娱乐等活动并有管理的场所，简称滑雪场所。滑雪场的范围可能很大，容纳多项目、多种滑雪道，也可能很小，只有一条滑雪道。滑雪场地一般是指一个特定的经过修建可供滑雪专用的小区域。为高山滑雪运动项目建立的滑雪场所即为高山滑雪场。
1.2高山雪场救护模式的概念
高山雪场救护是指：在高山雪场对滑雪者进行紧急救治或保护。其中“紧急救治”，在百度百科中的解释是指：当有任何意外或急病发生时，施救者在医护人员到达前，按医学护理的原则，利用现场适用物资临时及适当地为伤病者进行的初步救援及护理，然后从速送院。目前在全球范围内存在着多种急救模式，其中主要的有两种模式，即英美模式和法德模式。英美模式：主要急诊方式是“把伤病员快速送到医院”，其观点是伤病员被送到以医院为基础的急诊科从而得到更好的医护，在这种模式中急诊医护开始于来医院之前，由有关专业人员如急诊技师和护士进行救护，到医院急诊后由急诊医生等相关人员进行急诊治疗。采用此模式的有澳大利亚、加拿大、中国、爱尔兰、以色列、日本、新西兰、菲律宾、韩国等。法德模式：主要急诊方式是“把医院带到伤病员家中”。其具体操作是医生及有关技术人员或护理人员到某一个有关地点对患者实施急诊治疗。采取的急救手段多为救生和止痛，这一模式存在一些问题，如医生没有接受过很好的培训和监管，因此没有英美模式中的医生那样有质量保证；患者急诊治疗时间长、存活率低等。采用此模式的有奥地利、比利时、芬兰、挪威、波兰、葡萄牙、俄罗斯、瑞士、瑞典等国家。目前，国内滑雪场的雪场救护均能提供一些相关的保护措施，但院前急救却是雪场救护的薄弱点，也是救护模式要重点考虑的问题。
模式在现代汉语词典中解释是某种实物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。所谓模式，是人们对研究对象本质的认识和把握，也就是社会化了的模型。其实就是解决某一类问题的方法论。若把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度，那就是模式。模式有不同的领域，建筑领域有建筑模式，软件设计领域也有设计模式。当一个领域逐渐成熟的时候，自然会出现很多模式。各个学科和行业均有自己固定模式，但任何模式都是在不断发展和创新的。
本文高山雪场救护模式指哈尔滨体育学院高山雪场建立的雪上救护的形式及具体措施，主要涵盖雪场安全员巡逻、雪场保护和伤员的紧急救治。
1.3国外高山雪场救护现状
滑雪运动在国外发展已久，各类滑雪场已经拥有较完整的经营模式和救护体系，雪场拥有常设的专业的雪上救护机构，其中工作人员均是经过专业雪道救护培训并通过考核的专职人员。如拥有龙平和茂朱两个国际滑雪场的韩国，雪场救护人员须持有滑雪协会颁发的有效资格证书，每个雪道要配备2人以上并配备符合医疗法认证的护理员或者根据应急医疗法律配备应急救护者1人以上。从而，为滑雪者提供专业且及时的救治服务。
救护人员的专业，救护设备的先进，也是我国滑雪场望尘莫及的。在国外，由于雪场的规模较大，特别是很多超大型的雪场配有直升飞机及小型医院。一旦滑雪人员受伤，就近的雪上巡逻队第一时间发现伤员并通知救护人员，救护队会根据伤员受伤地点选择不同的交通工具，以最短的时间内到达受伤现场，根据受伤情况进行现场处理，若受伤情况严重，采取应急处理后直接转往就近的医院。有些世界一流滑雪场的小型医院在治疗运动创伤及骨折方面技术非常先进。
1.4国内高山雪场救护现状
根据《中国滑雪场所管理规范》第二十二条规定，滑雪场所要有完好的救护设施，配有救护器材设备，设立医务人员及急救室并配备足够的滑雪指导员、安全巡察救护人员，并佩戴明显标识或穿着统一服装。但是，大多数的滑雪场只是根据《规范》设置了医务室，由雪场的滑雪教练偶尔兼职雪道巡逻员，并没有很好的贯彻《规范》中的要求，给滑雪者的安全造成了极大地隐患。目前，滑雪场普遍存在的问题是会急救的人员不会滑雪，不能在第一时间到达事发地点或者是会滑雪的人员不懂急救，不能及时采取正确的急救措施，延误病情，给伤者造成不必要的痛苦甚至是二次伤害。此外，目前为止我国还没有成立国家级的雪上救护员培训机构，缺少雪上救生员认证机构这一环节。
部分雪场尽管组建了医务室，但是医务人员只能在室内处置简单的外伤，而对于受伤较重的伤员往往不能及时被发现，错过了急救的黄金时间；有些伤员即使被及时的发现，在从受伤地向医务室转运途中由于没有合适的交通工具或者未经正确的处理，往往会造成更严重的二次损伤，并目，对于伤病的愈后产生很大影响。
1.5第24界世界大学生冬季运动会哈体院高山雪场救护模式
2009年，哈尔滨体育学院高山雪场作为第24届世界大学生冬季运动会的分会场，主要进行单板和冬季两项滑雪比赛。比赛期间，根据组委会要求，雪场医疗保障分为两部分即医疗救护组和雪上救护组。医疗救护组由哈尔滨市第一医院医护人员组成，雪上救护组由受过澳大利亚南帝罗尔省的急救培训的哈尔滨体育学院教师组成。雪上救护组负责将受伤运动员根据受份情况进行现场处置后转送医疗救护组进行进一步的确诊、治疗。大冬会期间，雪上救护组和医疗救护组制定了较完善的救护预案并在比赛的起点，终点及赛道的最危险区设立若干个雪上急救点，并有安全巡逻队进行不间断巡逻，一已发现伤员及时报告，进行就近急救。
2初步建立哈尔滨体育学院高山雪场救护模式的思路
2.1哈尔滨体育学院高山雪场建立雪上救护模式的现有条件
2.1.1救护设备
由于我院高山雪场曾是第24届大学生冬季运动会的分会场，雪场的救护设备主要是大冬会期间配备的进口救生船(既可以摩托车牵引，也可以人力控制)、真空夹板及脊柱担架、这些都是处理滑雪损伤的必备设备。另外雪场还配备了常用药，外伤处置药品，骨折固定夹板、石膏等。可以为紧急救治提供充分的医疗保障。
2.1.2救护人员
救护人员主要包括专业教师和雪场相关专业的大学生。目前我院从事雪上急救的教师拥有多年临床的工作经验和高山雪场的救护经验，并有着较高的滑雪水平。曾在2008年参加了澳大利亚南帝罗而省的雪上急救培训，并参与了第24届大学生冬季运动会的救护工作。
我院冰雪运动系的学生及社会体育系雪场建设与管理专业的学生是救护人员的重要组成部分。他们均有较好的滑雪水平，并有着如运动解剖、运动生理、滑雪损伤与急救课程的基础，对人体结构比较了解，经过培训后可加入雪上巡逻队。若雪上巡逻队成员的理论基础知识扎实，经过专业培训后，通过考试者可成为雪上救护队队员，配合救护队进行搬运或者完成简单的急救措施，必要时可协助救护队完成救护工作。这也为相关专业的学生，提供较多的实习机会，真正做到“学以致用”。
2.2初步建立哈尔滨体育学院高山雪场救护模式的思路
2.2.1根据《中国滑雪场所管理规范》相关规定设立救护机构，树立全新的救护理念，贯彻“以人为本”的服务思想。
2.2.2建立符合我院高山雪场救护情况的相关法规和制度，做到有法可依，有章可循。
2.2.3分别组建雪上巡逻队及雪上救护队巡逻队负责雪道的安全巡逻，及时发现雪道存在的安全隐患及受伤游客，对疑似受伤游客进行询问。对进入高级雪道的低水平滑雪者进行劝阻，劝其放弃从高级雪道下滑的念头，对于执意不听者要跟随滑行或帮助其顺利到达安全地带。救护队所有队员能够在带队教师的带领下进行雪上救护，在冰雪运动系及社会体育系雪场建设与管理专业的学生中选取滑雪技术好，生理及解剖理论基础扎实的学生进行雪道急救培训、野外救援、救护设备使用等课程，培训合格者进入哈尔滨体育学院高山雪场雪上救护队。雪上救护队成员由拥有专业培训资质的人员组成。
2.2.4根据现有师资力量制定完善的雪场巡逻方案、救护应急预案并定期演练。
2.2.5定期进行救护人员的培训及考核，保证救护队伍的专业性；定期进行救护设备的维护与维修，并根据需要及时完善或更新现有设备。
2.2.6能够提供专业的院前急救服务，做到准确、快速、简单处理，尽快后送，对于严重的伤员，合理安排转诊治疗。
2.2.7认真做好救护登记工作，详细填写伤者个人信息，受伤的过程、部位以及救护措施及结果。为伤者的后续治疗提供依据，防止医疗纠纷的发生。该记录还可作为培训救护人员的救护实例，提高救护人员具体问题具体分析的能力。
3结语
由于理论依据的局限，本文初步总结的雪场救护模式的思路难免有些不完善之处，随着该思路的应用及在工作中的实践，逐步发现问题，解决问题，最终形成一套完整科学的救护理念及模式应用于我院高山雪场。
参考文献：
[1]赵艳，夏洪海，王大力，对开展群众性滑雪运动的对策研究[J]，冰雪运动，2002,（12)：42-43，
[2]中国滑雪协会审定，中国滑雪场所管理规范[M]，北京：人民体育出版社，2005：1-2.
[3]岳茂兴，现场急救新理念、新模式、新装备、新疗法[J]临床急诊杂志，20LO(8)：193-194，
[4]赵丽，研究生培养模式刍议[J]机械工业高教研究，2002(2)：71-74.
运动会医疗保障总结范文第2篇
（西昌学院武装〈保卫〉部，四川 西昌 615013）
【摘要】西昌学院地处凉山彝族自治州州府，是全国重要的彝族聚居区之一，属四川省管理的本科院校。开展大学生军训具有鲜明的特点，其工作体制的创新和研究顺应民族特色和时代的需求。如何做好民族地区大学生军训工作和建立军训工作的长效机制，是我们需要深入探索和研究的重要问题。以西昌学院为例，从军训工作的前期、中期、后期三个环节进行分析，旨在对新时期大学生军训工作体制的建立提供参考。
关键词 提升民族地区；大学生军训；方法与技巧
大学生军训是《中华人民共和国兵役法》规定的一项重要内容，是新时期贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的基本要求，是高等院校加强大学生思想政治教育、全面提高学生综合素质的有效途径。尤其是如何提升新时期民族地区大学生军训的方法，是摆在我们面前的难题？
就此，本调研团队在西昌学院校园网页做了一个关于“民族地区大学生军训要不要取消？”课题的调研，对我校2011级参加军训的民族学生做了1000个抽样调查，实际回收有效问卷914份，弃权86份。下面结合我校实际情况，谈谈对大学生军训工作的一点认识与实践。通过问卷调查的汇总，结果：有70.5%表示反对取消，在我校的调查中93.06%的同学认为军训是很有必要或者可以接受的，这说明大学生军训在大多数学生心目中是受欢迎的。
本文结合我校实际情况，谈谈对民族地区大学生军训工作的方法与技巧，当务之急大的难点，就在于机制的创新。改革军训工作体制机制，尤其是民族地区大学生军训方法的创新，能够推动我国边疆地区、革命老区、少数民族地区大学生军训工作具有积极意义。以下几点民族地区大学生军训实践与认识，供读者的参考：
1根据解放军军事训练大纲，单独制定大学生军训教学大纲，统筹兼顾民族地区特色，提前做好军训前期筹备工作
大学生军训是一项系统工程，目前我国没有一部针对大学生军训的教学大纲，各级学生军训都是引用的中国《军事训练大纲》，使学生军训目的、方法、时间以及达到的效果不理想。原因在于照搬照套现役军人《军事训练大纲》有关，虽然学生接受短期的军训，但是学生军训效果走马观花的感受，没有抓住学生军训的要害，似乎成了形式主义，让各级学生军训工作走了样，变了调，没有真正引起学生的高度重视。
为了提升各级学生的军训效率，规范全国学生军训工作的行为，作者认为国家层面应当制定《学生军事训练大纲》行政法规，通过行政法规统一指导全国学生军训工作，使学生军训工作作出具体化、系统化，以及要求学生军训要达到的标准和军训的目的。同时通过《学生军事训练大纲》限制学生军训的泛滥，明确学生接受军训的层次和对象，取消中小学军训泛滥的局面，让大学生饱满热情接受祖国统一的军训，杜绝从小学生起军训到大学的视觉疲劳，根除学生军训成为“老油条”的问题。
1）按照《学生军事训练大纲》行政法规，因地制宜，制定大专院校大学生军训的教学大纲，提前精心谋划军训的内容，做到早计划、有安排、提炼军训工作的尚方宝剑。
2）提前制定大学生军训工作机构的联动机制。
做好军训工作的联动机制保障，是检验军训效果的保证和前提。大学内军训工作部门，环环相扣，特别需要涉及到学校武装部、学生处、团委、后勤、医院及各院系的密切配合。因此必须做到周密规划，统筹安排，协调一致，才能保障军训工作的顺利展开。
3）因地制宜，兼顾民族地区的风俗习惯，根据军训对象，因人施教，提升民族学生的军训质量。
西昌学院地处凉山彝族自治州州州府，地理位置特殊，接壤云贵川交界处，是全国重要的彝族聚居区之一，也是四川省属新建的本科院校。
开展大学生军训具有鲜明的民族特点，其军训方法的创新，顺应民族大学生多的特色，不断创新民族地区大学生军训方法至关重要。自2004年建立本科院校以来，我校学生军训模式由过去到驻军训基地训练改为校内军训，由凉山彝族自治州军分区承训，学生辅导员担任连队指导员配合部队开展工作。每年军训前成立由凉山军分区司令部和学校领导及各相关部门组成的军训指挥部。下设军训团，由部队参谋长任军训团团长，学校武装部部长任军训团政委，形成了部队和学校相互融合、共同参与的工作机制，定期召开指挥部例会，及时发现问题，及时解决军训中出现的问题，有效地促进了军训工作有条不紊地进行。
军训内容也不只是单一的队列、内务训练，而是把军事理论、入学教育、安全教育、文艺汇演、新生运动会等融入其中，使军训内容变得丰富多彩，学生参与的兴趣得到提高。
4）提升民族地区大学生军训效果，不断创新军训方法与实践
在对彝族学生的调查中，同学们对学校的军训工作表示了认可，81.5%的同学表示对军训内容的安排比较满意，40%的同学表示十分满意，满意度达到92%；45%的同学倾向于半个月的军训时间，42%的同学倾向于10天；88%的同学选择在校园内军训，12%的选择在驻军训练基地。从这些数据说明，在校内军训，前期准备工作做得如何，直接影响到后期的军训效果好坏。
2不断民族地区大学生军训方法，兼顾移风易俗双语教育能力，强化“一日生活制度”的核心，紧扣军训效果与实践
谋划好军训前期筹备工作，是军训开展的前提和基础，全面考虑军训期间需要加强的各个环节，积极采取有效的激励措施，充分调动各方的积极性，推进军训工作取得良好效果。
2.1强化“一日生活制度”管理，准确引导民族地区学生的生活习惯，自觉接受新的养成和良好习惯
大学辅导员是一个学生走向成人，迈向社会的后期启蒙者。教师的举止和言行，直接影响学生的气质发育和后期发展。在军训中辅导员及教师要严于律己、率先垂范，深入训练现场，主动了解参训大学生中的特殊群体，特别是少数民族学生思想状态，及时解决军训中的问题。在与少数民族学生日常相处中，围绕军训目的，抓住民族地区大学生的薄弱环节，创新思想教育方法，强化管理，让少数民族心服口服。方法创新思路如下：
（1）既可保障学生的军训效果。又可利用军训机会帮助学生适应大学生活。在开展军训期间，要求辅导员始终坚守在训练场，做到行为世范、学为人师的表率。
（2）抓好学生骨干并发挥其模范带头作用，让他们在军训班中担任副班长、宿舍长等职务，一方面通过他们带动其他同学积极开展军事训练，另一面可以考察他们的能力，便于学生干部的进一步培养。
（3）合理安排文体活动，调节军训气氛。同时在军训中穿插了军事理论、入学教育、安全教育、文艺汇演、新生运动会等活动，充分丰富了他们的军训生活，缓解了他们的疲劳，同时还达到了鼓舞士气、陶冶情操的目的。
2.2正确把握少数民族学生特点，科学实施军训主要内容
大多数少数民族大学生在中学阶段已经参加过军训，但诸多限制，他们只进行了以队列为主的部分军事训练，缺少系统性和后继性，对军事训练内容、方法、意义等了解不深。为了提高军训效果，在大学阶段的军事训练层次应该更高一些。
调研中，我校2013级新生中41.65%的学生喜欢擒敌拳这个军训科目，18.43%的学生希望增加国防知识、现代科技等军训内容。
因此，不但要对其进行队列训练，还要加强他们学习军事理论和现代科技的力度，全面提高大学生的军事素质。此外，在训练过程中，还要遵循循序渐进的原则，注意施训的方式方法与技巧。
同时，教官、带队教师和学生骨干注意观察每位学生的身体状况，发现问题及时妥善处置，不提倡学生带病坚持训练。
2.3少数民族语言教学与军训宣传阵地相结合，激励少民族学生饱满的训练热情和昂扬士气
军训中要充分利用校园彝语新闻、校园网、军训简报、总结会、标语口号等宣传阵地，成立军训宣传报道小组，不断挖掘感人亮点，大力宣传优秀典型，发挥榜样的力量，激发学生的集体荣誉感和自豪感。
在大学生军训中，坚持每日表彰优秀营、连、班，学生日出记者团认真拍摄学生刻苦训练的每一瞬间，对于优秀典型及时在校园新闻网宣传报道，使学生军训士气得到了鼓舞，保持了“团结紧张，严肃活泼”的高涨情绪。
2.4加强后勤安保工作，保障军训开展
首先军训中要加强饮食卫生管理，严把饮食卫生关，饮食部门负责人每天现场督导，确保学生饮食健康。
其次建立医疗保障机制，实行医生随营制度，每天配备两名随训医生值班，及时救治伤病学生和处置突发伤病员。
最后，安全保卫到位，训练场地、门口等地方保卫人员站岗，不允许军训无关人员私自进入训练场地，保障学生的人身财产安全。此外，军训相关人员配备对讲机、专用车辆，为工作开展和处置各种突发事件提供便利。
2.5关注彝族地区学生心理，开展针对辅导
科学分析和把握军训过程中，彝族学生的心理变化，有针对性地开展心理辅导，是确保学生军训圆满完成的重要因素。学生在军训阶段心理变化基本上分为“新奇期”、“疲倦期”、“适应期”和“留恋期”四个阶段。军训初始，大学生对一切都感到新鲜、好奇，因此要做好训前动员及宣传工作，让他们明确军训的目的和要求，在思想上真正做好吃苦的准备，引导他们以积极向上和乐观的态度，投入到艰苦的军训之中。
经过一段时间，随着训练难度的加大，开始出现厌倦期，学生会感到各种不适应，学生辅导员要密切关注学生的思想动态，对个别同学有针对性地开展心理辅导，同时指挥部适当安排一些文体活动，调动学生积极性。厌倦期后，学生逐步适应军训生活节奏，训练质量和组织律性都得了加强，这时士气可鼓不可泄，要不断鼓励学生坚持训练，克服困难，取得军训的最终胜利。军训后期，学生开始留恋军训生活，这个时期要引导学生巩固军训成果，使他们把军训的收获、体验加以提炼升华，从而从思想上产生一个质的飞跃。
3认真总结民族地区军训方法与技巧，形成军训后期成果提炼
当前我国大学生军训多为两周左右的集中教育，军训教育效果随着军训结束也逐渐淡化。因此我们必须注重每年军训中的方法和成果，形成文字和影视图片资料，通过广泛收集和整理，积极探索军训中的方法与技巧，逐步完善军训成果的长效机制。只有善于总结，勇于创新训练技巧与方法，不断改进大学生国防教育效果，有效把军训成果融合到素质教育中去。
3.1认真总结，提升民族地区军训教育内涵
军训不仅仅是形式上的军事训练，更是加强思想政治教育、全面提升民族地区学生综合素质的有效途径。因此，学校相关领导应加强对军训教育工作的再认识，更重要的是提高学校相关辅导员、班主任、教师和参训学生对军训重要性的认识。军训后期，学校应及时总结军训过程中产生的问题，善于发掘和继承优良做法，不断提升军训教育的内涵。同时要求参训学生认真撰写军训感言，通过对国家安全形势、社会责任、军训生活等方面的感悟，引导学生自我总结、自我反思， 从而达到自我教育的目的。
通过大学生军训中的少数民族学生抽样调查：50.16%的少数民族学生觉得军训使他们的意志力得到了锻炼；47.73%的彝族学生认为自己的组织性、纪律性得到增强；47.67%的少数民族学生在军训中加强了艰苦奋斗、吃苦耐劳、勇敢顽强、坚韧不拔的作风。
3.2逐步建立健全大学军训机制，进一步提升民族地区军训成果的转化
逐步完善大学军训工作机构，巩固现有的学生管理制度，建立健全思想政治教育机制，结合民族地区特点，推行军训工作部门双语教学能力，逐步实现民族地区军训成果的转化，建立大学生军训长效机制有着深远的意义。
例如经过军训中，彝族学生的纪律观念和身体素质都得到增强，借此制定和完善早操早读制度，形成良好的学习、生活习惯，这对于学生增强体魄、健康成长终身有益；军训之后，学生的集体荣誉感增强，借此制定完善评奖评优表彰制度，能增强大学生的竞争意识和集体荣誉感，等等。
因此，我们要将整理内务、身体锻炼、组织纪律、心理素质等军训内容与日常管理结合起来，促进军训成果转为长效机制，发挥军训教育的最大效应。
3.3因地制宜，结合民族地区实际，规范军训教学大纲
随着新时代大学生特点的日益变化，我们更应当在每次军训结束后，广泛调研，及时归纳军训工作的发展规律，保障军训工作科学有序地开展。特别是民族地区大学生军训工作中，因地制宜，结合民族地区实际，规范军训教学大纲。大学应当注重制定自己特色的军训教学大纲，不能照搬照套现役军人的《军事训练大纲》，因为施训对象不同。大学需要依据《中国军事训练大纲》的前提下，制定自己特点的军训教学计划，坚持与时俱进、勇于创新的工作原则，始终遵循军训工作的发展规律，紧密结合学生特点，做到科学施训。
军训是大学生进入大学后的第一堂课，如何保证其科学规范，对大学生的健康发展有着至关重要的作用。例如82.8%的学生认为此次军训使他们的能力得到提高，77.03%的学生认为军训虽然辛苦但是可以接受，说明此次军训是比较成功的；在军训过程中比较难克服的因素方面，36.86%的学生认为是天气炎热，26.29%的学生认为是睡眠不足，这些都是学校今后军训中需要考虑的问题。
新时期民族地区大学生军训具有鲜明的时代特点，不仅仅是军事技能和思想品质的训练和提升，还关系到民族学生人格人品的健康和发展。用以军训的成果转化，培养良好思想品德，形成优良的学风和校风，为构建和谐校园具有重要积极意义。
今后只要我们不断探索和健全新时期民族地区大学生军训方法与技巧，大胆创新工作体制机制，勇于破除军训中不适应少数民族大学生机制弊端。周密规划，统筹安排，做好军训前期准备工作；加强过程管理，采取有效激励，巩固军训工作成效。积极探索，勇于创新，搞好军训后期成果提炼，促进军训成果转化。军训工作的创新，正是顺应时代的需要，利于巩固国防，维护国家安全，社会稳定的重要举措，也是共创民族地区大学生军训工作的良好局面。
参考文献
［1］教育部,总参谋部,总政治部.教育部 总参谋部 总政治部关于印发《学生军事训练工作规定》的通知(教体艺〔2007〕7号)[J].2007.
［2］陈永添，梁元元.高校学生军训工作及创新[Z].学理论，2011（16）：209-210.
运动会医疗保障总结范文第3篇
这次州委全体会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议、省委十一届十一次全体会议及州十一次党代会精神，总结去年经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作。下面根据州委常委会讨论精神，我就去年经济工作情况和今年经济工作安排，讲几点意见。
一、2011年经济工作的主要情况
已经过去的2011年，在省委、省政府和州委的正确领导下，全州上下坚持以科学发展观为统领，全面落实中央宏观调控政策，紧紧围绕年度目标任务，创新思路、奋力开拓，取得了增长速度较快、价格涨幅回落、结构调整深化、民生不断改善的显著成绩。
――经济快速增长，实力持续增强。预计实现地区生产总值480亿元，同比增长19％。全地区财政一般预算收入117.3亿元，增长30.2％，其中地方财政一般预算收入39.1亿元，增长26.9％。预计全州金融机构各项存、贷款余额分别达到308.6亿元和225.5亿元。
――结构继续优化，产业加速升级。预计完成第产业增加值12，5亿元，增长20％；第二产业增加值391亿元，增长20％；第三产业增加值77亿元，增长12.5％。一、二、三产比例为3：81：16。全年旅游人数330万人次，增长18％，实现旅游收入7.5亿元。
――投资力度加大，民生不断改善。投入59亿元启动实施155个涉及科技、教育、文化、卫生等社会事业项目。城镇居民人均可支配收入18967元，增长13％，农牧民人均纯收入6520元，增长20％；社会消费品零售总额51.8亿元，增长20％。城镇登记失业率3.09％。
取得这些成绩，我们着力抓了以下几个方面：第一，着力调整结构，工业经济效益显著提升。大力推进优势资源转换战略，以扩大产业规模和打造循环经济产业集群为目标，以优势资源开发和特色产业为切入点，以产业精深加工和提升产业层次为重点，推动传统产业改造升级与新兴产业相结合，盐湖化工、油气化工、煤化工、金属冶金、特色生物产业及新能源六大特色产业不断发展壮大，实施了盐湖集团10万吨金属镁一体化、庆华集团钢铁一体化和乌兰焦化二期、宜化集团氯碱化工及热电联产、青海能源鱼卡1000万吨煤炭产能等核心骨干项目。通过培育，试验区工业企业达到375户，预计完成工业增加值355亿元，增长21％，其中规模以上工业企业完成增加值327亿元，增长21％。积极完善试验区总体规划，精心谋划了镁系新材料、油气扩能、PVC制品、甲醇下游产品、烯烃及下游产品、察尔汗盐湖固液转化生产氯化钾、都兰黄金采选及冶炼等10个重大项目，编制完成35个补链和配套项目。充分利用国土资源部、财政部矿产资源综合利用示范基地建设，国家发改委、财政部循环化改造，财政部、科技部循环经济科技创新以及省循环经济等专项资金，加快盐湖资源综合开发利用，不断完善重点工业园区基础设施建设。锡铁山至北霍布逊支线铁路开工建设，格尔木和德令哈工业园铁路专用线、配套水电路等项目前期顺利，格尔木金属镁工业园进场道路、肯德可克至卡尔却卡公路等项目进展良好。柴达木无机盐大宗商品交易所完成注册。循环经济试验区管理体系构建工作全面展开，组建成立柴达木循环经济试验区党工委和管委会、木里煤田管理局，建立联席会议制度，形成了推进试验区加快发展的工作合力。
第二，加大统筹协调，着力缩小城乡发展差距。编制完成《海西州统筹城乡一体化发展总体规划》及村镇建设、产业发展等24个配套专项规划，系统、全面、科学的规划体系逐步完善。继续从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产品三个层次推进种植业结构的战略性调整，特色作物效益逐步显现，枸杞种植面积达到27.3万亩，成为全国第二大枸杞产区，枸杞出口量占到全国的90％。
继续狠抓现代畜牧业壮大和传统畜牧业改造提升，建设了5个生态畜牧业示范村，65个生态畜牧业启动村。整合各类项目，多方筹措资金，着力推进格尔木大格勒乡等20个城乡
体化示范点项目建设。实现城乡居民医疗保险、养老保险城乡一体化，做到缴费标准、报销比例、州级统筹、经办机构“四统一”。大力推进户籍制度改革，全州已有11520户、38513名农牧民转为城镇户口。实施保障性安居工程32544套，部分已竣工入住。多渠道筹集资金2.7亿元，用于基础设施、环境综合整治、公共服务设施等项目建设，有效改善了人居环境。深入推进第二轮“百企联百村”活动，组织100家企业与102个村签订共建协议，落实结对帮扶项目48个，提供帮扶资金3631万元“以工促农、以城带乡”的机制不断完善。
第三，突出项目建设，经济发展后劲不断增强。我们坚持把项目建设作为拉动全州经济增长的重要举措，集中突破，强力推进，确保了项目建设进度，预计完成全社会固定资产投资360亿元，增长56％。青藏铁路西宁至格尔木增建二线工程建成通车，关角隧道控制性工程加快建设。格尔木至敦煌铁路、格尔木至库尔勒铁路前期工作进展顺利。德令哈民用机场加快建设，花土沟机场奠基。国道215、315线察尔汗至格尔木、察汉诺至德令哈、当金山至大柴旦等6条高速公路建成试运行，建成农村公路923公里。750千伏西宁至格尔木双回输变电工程建成投运，格尔木至400千伏直流联网工程全线贯通，开工建设神华集团两台66万千瓦火电机组。开工建设新能源项目44个，累计完成投资172亿元，实现“百万千瓦”并网发电。蓄集峡水利枢纽建前工程开工建设，实施人饮供水安全、灌区节水配套改造、河道防洪治理等水利项目93项，完成投资8.1亿元。支援玉树州治多县灾后重建工作扎实推进，开工建设项目55个，累计完成投资5.1亿元，承建的1368户居民住房开工率100％。同时，争取浙江对口援青资金8810万元，实施科普馆、敬老院、学校、医院等17个项目。
第四，推进改革创新，对外开放步伐日益加快。为适应新形势发展要求，我们把深化体制改革、创新发展模式、提升对外开放水平摆在更加突出的位置。医药卫生体制改革取得新进展，金融支撑体系建设积极推进，政府融资平台管理趋于规范，国有资产运营及财税金融、水权林权等改革有序推进。生态畜牧业建设试点取得阶段性成果，天峻县梅陇生态畜牧业模式在全省推广。积极转变招商方式，通过多种形式加大宣传推介力度，先后赴重庆、福建、山东等地开展招商，成功举办“柴达木循环经济试验区项目苏州推介会”，积极参与“2011中国青海绿色投资贸易洽谈会”、“2011厦门国际投资贸易洽谈会”、“第十二届中国西部国际博览会”等活动，全年共签约项目49个、签约金额559亿元，已开工项目35个，开工率71％。
第五，加强生态建设，发展环境持续改善。我们把生态环境保护作为实现可持续发展的核心，扎实做好节能减排，深入实施生态项目。主要污染物得到有效
控制，万元地区生产总值能耗和规模以上工业增加值能耗分别为1.6吨和1.3吨标煤，均控制在目标之内；化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮减排量分别达到1004吨、3000吨、50吨、34吨。实施“黑土滩”治理、封山育林等生态环境保护与综合治理项目17个，完成退耕还林工程10万亩，防护林体系22万亩，工程固沙2150亩，村道绿化45.8公里，落实国家重点公益林管护面积1389万亩，生态保障能力显著增强。重点城镇生活垃圾、污水处理和农村环境综合整治等工程全面实施，格尔木、德令哈国家节水型试点城市扎实推进，污水处理能力达到4.8万吨，城镇生活垃圾无害化处理率达到63％，城乡环境质量不断改善。
第六，高度重视民生，社会保障工作扎实推进。我们坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，全力抓好就业再就业、社会保障、救济救助等民生工作，民生保障水平和各族群众幸福指数不断提高。完善和落实就业再就业目标责任制，统筹解决高校毕业生、复转军人、城镇下岗失业人员、农牧区富余劳动力转移就业问题，实现城镇新增就业1.1万人，完成年度目标的128.7％。最低生活保障、社会救助范围稳步扩大，基本实现应保尽保，累计发放低保资金7387万元。城乡居民养老保险、工伤保险、医疗保险参保人数均呈现扩面趋势，医疗保险人均筹资标准达到360元，高出全省20％，在省州县乡四级医疗机构就医的报销比例分别提高至65％、75％、85％和90％。认真做好扶贫开发工作，实施整村推进项目24个，异地扶贫项目4个，扶持贫困户3763户14427人。全力抓好物价稳定工作，实行价格临时干预政策，州县财政投入近2000万元设立价格调节基金，及时对优抚对象、城乡低保对象、农牧区五保供养对象发放价格临时补贴，居民消费价格水平逐步回落。
第七，注重协调发展，社会各项事业全面进步。教育事业全面发展，布局调整步伐加快，师资培训力度加大，教学质量不断提高。认真落实12年免费教育和贫困生资助政策，“两基”工作顺利通过国家验收。科技创新步伐加快，盐湖资源综合开发、有色金属采选以及废矿利用、油气勘探等方面的技术创新力度加大。投资2，2亿元，开工建设柴达木科技创新园，科技进步对经济增长的贡献率达到45％，我州被评为全国科技进步先进地区。文化、体育、广播电视事业快速发展，继续实施乡镇文化站、文化进村入户等项目，州民族文化活动中心、德令哈游泳馆正式投运。大力发展海西特色原创文化，长篇小说《红柳》等一批优秀文艺作品出版发行，30集电视剧《柴达木之恋》开机拍摄。举办了第三届柴达木民族文化艺术节、2011国际热气球精英赛等系列活动。柴达木枸杞荣获吉尼斯世界纪录。完成德令哈市、天峻县、乌兰县有线电视数字化改造工程，改造用户3.9万户。医药卫生体制改革稳步推进，城乡医疗保障制度不断完善，率先实现城乡居民省内就医购药“卡通”和即时结算。公立医院和基层医疗机构综合改革完成阶段性任务，城乡医疗服务体系不断健全，服务能力明显增强，居民健康档案建档率达到88％，药品零加成让利群众1050万元。人口和计划生育目标责任制全面落实，人口自然增长率控制在目标以内。始终把维护稳定作为重要责任，认真贯彻落实民族宗教政策，扎实推进社会治安综合治理，稳妥化解社会矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪行为，继续保持了政治稳定、民族团结、治安良好的社会环境。深入推进社会管理创新，并纳入领导班子绩效考核和社会治安综合治理考核体系。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，前进中还面临许多亟待解决的困难和问题。一是经济运行下行压力增大。由于国际经济形势复杂严峻，国内货币政策不断紧缩，市场需求发生重大变化，我州工业经济增速放缓。二是物价上涨压力仍然较大。由于受外部市场价格整体上涨、劳务价格上升，以及政策性调价影响，价格反弹的压力很大，调控物价的任务仍然艰巨。三是资金保障能力有待进一步增强。各项事业发展基本依赖于上级项目支持和财政资金投入，社会化融资、金融性筹资渠道单一、额度较小、方式不多，现有的资金量还不能适应发展的需要。四是节能减排形势依然严峻。随着全州经济快速发展，对能源的需求明显增加。特别是改变产业结构偏重、能耗比重偏高的状况，还需要一个艰难的过程。同时，铁路运力紧张、工业产品积压等问题还没有得到根本解决。对于这些问题和困难，我们要高度重视，立足当前，着眼长远，研究规律，因势利导，采取措施，努力从根本上解决和改进。
二、2012年经济社会发展的总体思路和主要目标
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的各项工作，对于加快经济社会发展，确保实现“十二五”规划目标至关重要。正确研判形势，把握发展趋势，始终是我们抢抓机遇、应对挑战、做好经济工作的重要前提。从全球看，今年总供求关系和经济治理机制正在发生重大变化，国际产业梯度转移发展的格局可能会被打破，形成新的产业和分工格局，这有利于我们更好地利用国际资源、技术和人才，加速发展循环经济和战略性循环产业，增强绿色发展新优势。从全国看，中央经济工作的主基调为稳中求进，着力点放在扩大内需、发展实体经济、深化结构调整、加快改革创新、保障和改善民生上，提出了一系列力度大、针对性强的关键措施，有利于我们更好地解决当前经济运行的突出问题，并为长远发展创造条件。从全省看，基础设施不断加强，产出性项目陆续投产，新的经济增长点相继涌现，经济加快发展、产业加速转型的阶段性特征依然没有变，全省经济仍处于快速增长期。从全州看，我们既有国家扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持藏区发展的有利机遇，也有各族群众的满腔热情，对口支援的友好局面，“十一五”打下的良好基础，具备加快发展的基础条件、产业优势、政策机遇和良好氛围。同时，我们面临的挑战日益严峻，竞争日益激烈，产业发展质量还不高，自主创新能力还不强，配套基础设施还不完善，县域经济发展水平还不均衡，资源环境约束将进一步趋紧，发展的可持续性面临严峻挑战。
总结工作、分析问题、对照比较，是为了更好地解决问题、更好地促进发展，各级领导干部一定要全面分析和认识海西发展出现的新变化，全面分析和认识区域经济竞争呈现的新态势，全面分析和认识经济发展面临的新挑战，既要振奋精神，坚定信心，充分利用有利条件，发挥比较优势，敏锐把握稍纵即逝的机遇，又要居安思危，未雨绸缪，在形势好的时候保持头脑的冷静和清醒，对面临的矛盾和困难有足够的预计，增强经济工作的预见性，做好应对困难的准备，掌握经济工作的主动权，创造性地开展工作，在坚持稳中求进的基础上，努力实现好中求快。
今年全州经济社会发展总体思路是：深入贯彻党的十七大和十七届六中全会、中央经济工作会议精神和省委十一届十一次全体会议、州十一次党代会精神，坚持以科学发展为主题，转变经济发展方式，紧紧围绕效率海西、活力海西、和谐海西、绿色海西建设，坚持稳中求进、好中求快的方针，多措并举促增长，突出重点扩内需，抓好时机调结构，毫不松懈控物价，加大力度惠民生，坚定不移抓改革，更加注重保稳定，努力实现经济社会平稳健康协调发展，以优异成绩迎接党的十和省第十二次党代会的胜利召开。
按照这一思路，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长17％以上，其中工业增加值增长20％；全社会固定资产投资增长22％；全地区财政一般预算收入和地方一般预算收入均增长21％以上；城镇居民人均可支配收入增长12％，农牧民人均纯收入增长16％；人口自然增长率控制在9％以内。这里需要说明的是，提出18％以上的生产总值增长目标，是实施“十二五”规划的必然要求。提出22％以上的固定资产增长目标，主要是考虑海西“两区”建设必须保持足够的投资总量，增强投资拉动作用。提出城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入增长12％和16％的目标，是推进城乡一体化建设、缩小城乡居民收入差距的现实要求。
三、2012年经济社会发展的主要任务
根据上述总体思路和预期目标，今年经济工作要着眼大局、科学规划，统筹协调、突出重点，完善举措、加强引导，集中精力抓好以下七个方面的工作。第一，深入实施规划，加快园区建设，不断提高循环经济发展的质量和效益。按照“顶层设计，总体规划，合理布局，加快建设”的总体要求，围绕加快重点工业园产业项目和基础设施建设两个核心，全力加快柴达木循环经济试验区建设步伐。
培育发展优势产业。依据总体规划确定的重点产业体系，加快试验区主导产业培育，以重点项目的建设带动产业升级。续建项目要重点加快盐湖镁业金属镁一体化、西部煤化公司煤基多联产、庆华集团钢铁一体化、宜化集团氯碱化工等30个项目建设进度，确保完成年度建设任务。新建项目要重点推进盐湖集团新增100万吨钾肥、杰事杰德令哈新材料产业园、五矿公司一里坪盐湖资源开发利用、柴达木盆地500兆瓦光伏电站等10个项目按计划如期开工建设。已建项目要重点做好盐湖集团百万吨钾肥综合利用一、二期，山金矿业黄金采选冶炼、昆仑碱业100万吨纯碱、西部镁业10万吨氢氧化镁及下游产品、创新矿业18万吨合成氨、庆华集团15万吨煤焦油深加工等16个项目建成投试和达产达标工作。同时，围绕试验区特色产业体系，组织精干力量进行新一轮项目谋划和论证工作，力争在现有基础上再确定一批重点补链和配套项目。
加快推进园区建设。按照“园区做实”的要求，加快构建区域分工合理、主体功能清晰和资源集约、配置高效、结构合理、良性互动、各具特色的循环经济工业园发展格局。重点做实德令哈、格尔木、乌兰和大柴旦工业园，加快谋划格尔木藏青工业园、德令哈浙江工业园，引进一批有实力的企业入驻园区，最大限度发挥园区的产业聚集、资源整合和辐射带动效应。进步改善发展环境，重点实施一批园区道路、电网、供排水、供热、通讯、排污及工业废渣处理等生产性基础设施建设项目。要充分利用柴达木建司和融资担保公司优势，多方面加强合作，多渠道融合资金，争取更多资金用于重点工业园基础设施项目建设。
创新园区管理体制机制。把创新作为试验区加快发展的持续动力，全面做好科技创新、人才创新、服务创新等工作，为试验区发展营造更加活跃、更具优势的发展环境，促进试验区快速发展。注重科技创新，围绕资源综合利用、清洁生产推广应用，引导和督促企业加强科技攻关和技术创新，扶持有条件的企业进行技术改造和工艺改进，并加强与知名院校、科研院所、咨询机构及科技公司的合作交流，增强试验区科技创新能力，提高试验区科技贡献率。注重服务创新，着力营造审批事项少、办事程序简、工作效率高的试验区发展环境，围绕国家、省赋予的优惠政策，制定办事和服务指南，不断提高服务质量和水平。注重体制创新，不断创新体制机制，深化管理、运行等方面的改革与创新，完成木里煤炭资源及企业整合工作，推动木里煤田开发进入科学化集约发展新阶段。
第二，依托城乡建设，全面夯实基础，继续推动统筹城乡一体化示范区建设取得新进展。紧紧围绕“以工促农、以城带乡、统筹发展”的目标，重点推进城乡建设规划、产业发展、基础设施、社会保障、公共服务、政策保障体化发展。
抓好规划编制工作。以全州总体规划为纲领，指导各地区、各部门科学编制统筹城乡发展的相关规划，做好县级总体规划、各专项规划与全州总体规划的有效衔接。在县域规划编制完成的基础上，编制乡镇、村级发展规划，努力构建上下一体、体系完整、支撑有力的规划体系，确保示范区建设科学有序推进。
加快农牧业产业发展。按照“农业做大”的要求，积极构建结构合理、布局科学、优势互补、抵御风险的农牧业产业体系，提高农牧业产业化、规模化发展水平，扶持一批种植养殖、精深加工、销售龙头企业，重点打造枸杞百亿元产业，建设大格勒、诺木洪、柯鲁柯3个枸杞制干基地，诺木洪多功能枸杞交易市场；打造三元杂交牛百亿元产业，建设德令哈、乌兰2个示范基地，500个示范户；做大万亩设施果蔬产业，建设格尔木、德令哈、乌兰、都兰4个千座以上规模化种植小区；建设枸杞、蔬菜、油菜制繁种、马铃薯繁育、草原畜牧业养殖等8个特色农畜产品基地。落实好生态畜牧业奖补政策，促进草地生态系统向良性循环发展。采取多渠道融资方式，加大农牧业产业投入。
着力推进城镇化进程。加强109、315国道沿线重点城镇建设，着力打造精品街区和标志性建筑，配套完善水、电、路等基本生产生活设施，扩大规模，完善辐射带动功能，进一步增强城镇对产业发展的吸纳力和聚合力。加快户籍制度改革步伐，降低落户门槛，为农牧民向城镇转移创造条件。全面落实涉及养老、医疗、工伤和失业保险等内容的配套改革措施，探索完善与户籍制度改革相适应的基本生活、就业创业、教育培训等方面的保障措施，稳步建立城乡一体的户籍制度。
深化示范点建设。按照“新村做美”的要求，组织实施好“千村建设、百村示范”工程，选择经济基础较好、村级班子较强、村民积极性较高的村庄作为统筹城乡一体化示范点，加强基础设施配套力度，进一步提高全州新农村建设水平。认真总结推广“企村共建”活动积累的成功经验，积极探索由“输血型”向“造血型”转变，努力实现以企带村、以村促企、兴村富民、村企共赢。今年，围绕国道109和315沿线，重点实施百企联百村项目村103个，实施企村
共建合作项目100个以上，合作资金i000万元以上，吸纳劳动力稳定就业1000人以上。
第三，加大投资力度，抓好项目建设，切实提升经济发展后劲。继续把基础设施建设放在优先发展的位置，进一步强化工作落实，加快项目进度，以项目建设带动经济持续快速健康发展。
全方位推进基础设施建设。当前，我州正处于打基础、增后劲的关键阶段，推动科学发展、构建和谐社会，必须要有一定规模的投资作支撑。今年，全州固定资产投资计划是440亿元，完成这个计划，必须从找准宏观调控政策和州情的结合点入手，加强和改进项目工作。要坚持规划一批、开工一批、在建一批、建成一批的原则，注重基础设施、特色优势产业、社会事业、生态建设项目的同步，注重“大、中、小”项目的协调，注重“长、中、近”项目的衔接，保持投资与项目的持续推进，不断提高投资的产出效益。要重点推进格尔木至敦煌铁路、茶卡至格尔木高速公路、香日德至花石峡公路等项目建设。开工建设750千伏青海与新疆联网、330千伏都兰宗加和花土沟等一批输变电工程。抓紧建设柴达木盆地万亩灌区改造，推进德令哈蓄集峡水利枢纽工程建设，力争开工建设沙柳河、鱼卡河、老虎口水库。开工建设海西州高级中学、行政审批中心等一批项目。
加强项目工作力度。全面落实重点项目领导分工责任制，做好项目跟踪服务，制定项目进度，协调解决项目过程中存在的问题，确保项目尽早落地。加快项目建设，在保证工程质量和安全的前提下，抢工期、抓进度，确保项目按计划实施。加强项目监管，确保工程进度、工程质量、安全生产、资金使用不出问题，确保国家、省、州投资在拉动海西经济，扩大内需、调整结构、优化经济、改善民生等方面发挥预期效益。同时，引导非公经济加大对基础设施、公用设施和社会事业等领域的投资。
狠抓项目前期工作。根据国家投向，围绕城乡民生工程、重大基础设施、教育卫生等社会事业发展，节能减排环境保护和生态建设，自主创新和结构调整等方面积极开展前期工作。重点推进中农集团100万吨钾肥、200万吨复合肥，中浩天然气化工120万吨烯烃等重大项目前期工作，力促项目尽快落地。加快旺尕秀至德令哈支线铁路、塔尔丁至肯德可克支线铁路前期工作。推进那棱格勒河、三岔河水库，柴达木河至德令哈调水等项目的前期工作。贯彻落实全省地质大会精神，加大地勘力度，实行大规模投入，大兵团作战，加快地勘找矿步伐，创新资源开发模式，为循环经济试验区发展提供资源支撑。
第四，加强生态建设，改善人居环境，着力增强可持续发展能力。做好环境保护和节能减排工作，促进环境改善，实现生态良性循环、经济社会持续发展。
加强生态环境建设。继续抓好森林草原生态效益补偿、三北防护林、重点公益林、退耕还林、退牧还草、防沙治沙、河道治理、水源地保护等生态环境项目。落实好公益林管护项目，实施德令哈机场绿化、青藏铁路沿线绿化、新315国道绿化，格尔木、都兰防沙治沙工程等项目。同时，大力开展城乡环境综合治理，抓好农业污染防治，推进农作物秸秆综合利用，倡导生态宜居、资源节约、环境友好为核心理念的生态型城乡建设。
突出抓好节能降耗。落实节能减排各项措施，抓紧实施“万家企业节能低碳行动”和“节能减排科技行动”，实行刚性目标约束，确保万元国内生产总值能耗、规模以上万元工业增加值能耗和二氧化硫排放量、化学需氧量排放控制在指标之内。加强对重点监控企业的监管，实行严格的环保问责制，把好新建项目准入关。加强城镇大气污染防治，强化水泥、化工等行业及工业集中区的污染治理，加快危险废物处置、城镇污水垃圾处理设施建设力度，督促企业循环利用。
抓好新能源项目工作。深入探索研究促进新能源产业发展的政策措施，积极争取国家和省上资金补贴等优惠政策，加大新能源项目的协调服务力度，争取更多装机容量。继续修编新能源产业发展规划，加快柴达木国家级光伏发电基地、格尔木光伏城及新能源发电设备制造示范基地建设步伐。
第五，突出关键环节，加快改革开放，努力提高对外开放水平。围绕建立健全与“两区”建设相适应、相匹配的体制机制为目标，加快推进机构运行、社会事业、财税管理等方面改革，进一步激发全州各族干部群众创业发展的积极性和主动性，营造更加良好的发展氛围。深化医药卫生体制和民生工程货币化改革。进步提高城乡居民基本医疗保障水平，全面落实国家基本药物制度，强化城乡医疗卫生服务机构能力建设，促进基本公共卫生服务均等化水平，推进公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，落实便民惠民措施，改进医疗服务质量，不断提高群众满意度。同时，民生工程货币化改革要按照省上的总体要求，勇于探索，大胆创新，尽快制定实施方案。
强化招商引资。充分利用国家相关部委和浙江省对口支援，青海与、新疆等省区建立省区合作等有利时机，抓好大企业、大集团和知名品牌企业的引进。改进招商引资方式，开展灵活多样的产业招商、园区招商、以商招商、联合招商、登门招商等，有针对性、有选择性地引入关键性、节点性重点项目和企业，带动配套产业引进和发展。进一步提升柴达木的知名度和影响力，积极筹备“2012年青海投资贸易洽谈会”和“商会、产业协会走进柴达木”等重要活动，积极参与“厦门投资贸易洽谈会”等重大招商节会。
扩大交流合作。继续加强与国家有关部委、央企、友好地区及浙江省的衔接协调，逐步建立和完善对口支援工作机制，加大合作交流力度，争取一批援建项目。重点抓好涉及全州各项基础设施建设的29项对口援建项目。今年是我州对口援建玉树州治多县的决战之年，全州上下要全力支持援建指挥部工作，确保在建项目按期复工、新建项目按期开工，倒排时间、倒排进度，高标准衡量、高质量要求、高效率推进，圆满完成援建任务，为玉树人民交上一份满意的答卷。
第六，强化特色旅游，提升服务业水平，促进第三产业健康快速发展。以特色旅游业为引领，积极发展各种生活型服务业，大力发展各类生产业，支持新兴服务业加快发展，推动服务业总量扩大、结构升级、质量提升。
努力建设旅游品牌。以“建设高原旅游名州”为目标，坚持保护与开发并举，促进文化与旅游相结合，按照科学规划、政府引导、市场运作的原则，积极打造“中国柴达木”旅游品牌。加快昆仑国家公园和德令哈柏树山地质公园项目建设，重点推进昆仑文化、吐谷浑吐蓦历史文化、德都蒙古文化、盐湖文化和自然景观为主的特色旅游。着力完善旅游基础设施，引进培育市场主体，提升旅游业发展层次和水平。积极开发农家乐、特色旅游产品，提高旅游业对带动农民致富的贡献率。力争今年旅游收入增长20％。
着力发展服务业。从改革体制机制、加大资金投入、完善财税金融政策等方面，
制定完善《海西州服务业发展“十二五”规划》。以壮大现代物流业、培育装备制造业为重点，推进格尔木、德令哈、都兰、天峻、大柴旦等物流园建设。围绕现代服务产业，以完善服务功能、提高发展水平为重点，加快发展科技服务、现代物流、装备制造、信息咨询、房地产开发等现代服务业，努力培育形成新的经济增长点。用足用活信贷政策，建立健全有利于促进服务业发展的金融服务体系，缓解中小企业融资难问题。
第七，提高保障水平，解决民生问题，积极推动社会各项事业发展。全面实施好社会事业项目、落实好社会事业政策、改善好社会事业环境，解决好各族群众就学、就医、就业及文化需求等问题，进一步完善以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系。
着力促进就业再就业。加大就业援助、咨询服务、技能培训力度，提高群众的就业能力。完善公共就业服务体系，多渠道开发就业岗位，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作。继续落实小额贷款扶持就业政策，为城镇失业人员、高校毕业生、农牧区创业者提供贷款和服务。深入推进格尔木创业型城市创建工作，充分发挥创业型城市的“孵化”和辐射作用。
提高社会保障水平。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，落实好现行各项社会保障政策，组织实施好城镇职工生育保险，不断提高统筹层次，扩大参保范围，力争使城乡居民养老保险、医疗保险实现应保尽保。切实加强社会保险经办机构内控制度和信息化建设步伐，全面提升人力资源和社会保障管理服务能力。加大保障性住房建设力度，城镇保障性住房要着重抓好资金保障、土地供应、税费减免等工作，认真执行保障性住房分配、管理、退出等制度和办法，确保公开公平公正。农村住房建设要着力打造特色风貌，与村容整治相互促进。各类住房工程建设都必须严格执行国家和省上规定，不得随意整合，要坚持规划先行，完善配套设施，提高竣工率和入住率。
全面推进社会各项事业。巩固免费教育成果，加大贫困生资助力度，积极推进义务教育阶段学生营养餐计划。深化基础教育课程改革力度，提高教育教学质量。实施好“校安工程”和学前教育行动计划，提高高中阶段和学前教育普及率，积极推进教育均衡发展。加快“海西B之江”教师培训基地建设，加大职业学校基础设施和仪器设备投入力度，促进各级、各类教育全面、协调、健康发展。积极推进公立医院标准化建设，加快医疗急救体系、卫生应急网络、城乡医疗卫生基础设施和信息化建设步伐，全面提高医疗卫生服务、医疗急救和卫生应急能力。强化计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。加快发展文化事业，增强文化自觉、文化自信、文化自强，发挥政府主导作用，扶持特色文化产业，发展一批中小文化企业、文化大院、文化中心户和文化能人，重点推进公益性文化事业发展，保障各族群众的基本文化权益。深化文化体制改革，着力落实文化改革“八项任务”，深入推进文化建设“工程”，进一步完善各级公共文化服务体系，提升文化活动的质量和水平。打造具有鲜明地域特色的文化品牌，筹办好“徒步穿越柴达木”、海西州第三届民族运动会等活动。进一步加强广播电视基础设施和“村村通”工程，扩大广播电视的覆盖范围，提高广播电视的制作、播出水平。
抓好扶贫开发工作。国家将新阶段扶贫标准提高到2300元，要抢抓这一机遇，全面落实省委、省政府关于贯彻《中国农村扶贫开发纲要(201182020)》的实施意见，继续抓好扶贫开发工作，实现5000名农牧民稳定脱贫。加大易地扶贫项目的争取力度，力争10个村列入易地搬迁计划。加大贫困农牧民培训转移力度，扎实有效地开展定点扶贫工作和“户帮户”、“一扶一”结对帮扶活动，确保扶贫开发取得新成效。
做好物价管理工作。在巩固价格管理工作成效的基础上，继续运用经济和法律手段，稳定居民消费价格总体水平。继续治理整顿农产品流通环节价格秩序，使农产品价格上涨的利益更多地向农牧民倾斜。加强涉农价格和收费的监管工作，逐步落实和完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。加大清费减负工作，取消不合理收费，切实减轻群众和企业的负担。管理和运用好价格调节基金，保持物价基本稳定。
