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1国外数字化园林绿化管理水平
20世纪70年代以来,国外开始将计算机应用到园林绿化管理工作中[2],目前数字化园林绿化管理水平较高。美国利用微机管理程序对城市森林的树种、位置、数量、年龄、生长状况、经营措施、抚育强度等进行管理;新加坡国家公园局对其所管辖的每一棵树木都建立了数字化的信息档案,通过计算机检索就能对全国的观赏植物品种、数量和生长状况进行比较全面的了解;日本东京利用高精度卫星影像构建空间数据库,对中心区绿地进行分析;MakotoYokohari等人通过应用地理信息系统和遥感技术对亚洲超大型城市的城乡交错带绿地功能进行了评价。
2国内数字化园林绿化管理处于起步阶段
我国数字化园林绿化管理系统建设起步较晚。2002年香港特别行政区政府康乐及文化事务署开始采用地理信息系统,将80万棵树木的分布地点放入电子地图,清晰的显示树木的分布和位置,方便技术人员进行树木的管护工作,提高管理效率;上海市通过卫星遥感图像的数字化,研究了上海市绿地景观的特点[3];深圳市设计了以空间数据库为核心的城市绿化管理信息系统。2011年国家住房和城乡建设部城乡规划管理中心,研发了“城市园林绿化信息管理与辅助决策系统”,并在广东省阳江市和浙江省丽水市开展试点工作,标志着我国全面建设数字化园林绿化管理系统已经开始。
二、西安市构建数字化园林绿化管理系统的必要性和可行性
1建设国际化大都市对园林绿化管理提出更高要求
创建数字化园林绿化管理系统是建设国家生态园林城市的重要内容。随着经济社会的快速发展,人们的生活环境质量要求和关注度越来越高,西安市近年来围绕建设国际化大都市,开展了一系列城市生态环境建设工程,取得了巨大的建设成就,城市面貌发生了根本性改变,环境质量得到明显提高,园林绿化工作上了一个新台阶。同时,随之而来的园林绿化管理问题也愈显突出和重要,各种管理矛盾日益显现,传统的管理办法已经不能完全适应新形势的要求。只有在加强硬件建设的同时,尽快实现城市园林绿化数字化管理,提高工作效率,加强电子档案的建设和管理,给园林绿化规划、工程建设、养护管理、社会化服务等提供科学管理依据,大力推进城市园林绿化的精细化管理水平,同时辅助领导进行决策,才能满足建设国际化大都市对园林绿化管理提出的更高要求。
2先进成熟的技术手段为数字化园林绿化管理系统构建奠定了坚实的基础
建立数字化园林绿化管理系统不仅是西安市创建国家生态园林城市的需要,更是园林绿化管理自身发展的需要,现有的技术也为数字化园林绿化管理提供了条件,目前,遥感(RS)、全球卫星定位系统技术(GPS)可为城市园林绿地系统提供良好的信息源,地理信息系统技术(GIS)能为绿地系统管理与分析提供技术平台[4],同时辅助管理信息系统技术、数据库技术、网络技术等现代信息技术[5],也为建立数字化园林绿化管理系统提供支撑。因此,建立技术成熟、手段先进、应用成本可控、管理功效更大的数字化园林绿化管理系统所需的技术条件已经具备。
3“数字化”是西安市城市园林绿化管理的必然选择
目前,西安市园林绿地建设处于快速发展时期,各类园林绿地资源数据更新很快[6],现有的绿化管理模式已不能满足管理工作需要,数字化管理便成为城市园林绿化管理的必然选择。只有充分利用3S技术、网络技术等先进技术,建立数字化园林绿化管理系统,才能及时准确地掌握城市园林绿地系统的真实状况,使园林绿化管理从静态、动态的角度作出正确的分析决策,科学的制定各类城市绿地发展指标,合理安排城市园林绿地建设的空间布局,实现对城市绿地的合理规划与科学管理。
三、西安市数字化园林绿化管理系统结构
1系统功能定位
为了全面提高园林绿化管理部门的工作效率,实现园林绿化资源信息的开放性、共享性和时效性,要求系统基础数据完备、运行稳定高效、功能方便实用、接口预留充足。西安市数字化园林绿化管理系统的功能定位是:管理决策系统化、科学化;管理手段现代化、网络化;管理方式全面化、动态化;管理效果最佳化、超前化;资源信息共享化、实时化;监督机制社会化、透明化。
2系统基本结构
数字化园林绿化管理系统是以3S技术为平台,以园林绿化管理工作为主线,以提高决策管理水平为目的,经济性和实用性极强的一个管理系统。系统基本结构包括基础层、服务层、业务层、数据层。基础层是管理系统平台运行的物质基础。包括网络设备、服务器、存储设备以及操作系统、数据库管理系统、GIS平台、安全防护软件等;服务层提供用户业务,应用于服务系统。通过可视化的用户界面表示信息和收集数据,是用户使用系统的接口;业务层是实际业务规则的执行部分。业务层通过将正规的过程和业务规则应用于相关数据来实现客户通过表示层发出业务请求;数据层是空间数据和业务数据的存放地。实现数据的存储,并集中管理这些数据,保障空间数据库业务数据的完整性、安全性和灾难防护。该系统以西安市城市园林绿化空间数据和属性数据管理为核心,以实现决策支持功能为系统建设目标,突出体现系统浏览功能、信息查询统计功能、数据输出功能、空间分析功能、用户分级管理功能、数据编辑功能、数据更新功能等。
3地理信息系统构建
3.1信息源
城市园林绿化信息源涉及面十分广泛,但是最重要、最关键、最难收集的还是与园林绿地和园林植物相关的基础地理信息,其数量之多、变化之大增加了采集的难度。管理文档信息包括绿化工程设计、招投标、工程建设、竣工验收、养护管理以及行政审批等,文档信息要及时收集与更新;基础地理信息包括基础地形图、行政区划图、高分辨率航片或卫星影像、绿地斑块、绿化植物等,是该系统的核心信息源。
3.2图形数据库
提供大量空间数据管理功能,方便快捷的实现图形数据的查询、检索以及输出。具有图形输入、图形编辑、图形输出、图形管理、数据转换等功能。
3.3属性数据库
主要包括属性数据的导入和对现有数据的修改。对应于图形数据库,图形、属性数据对应性强,无空间逻辑错误。数据库完整规范,数据全面,逻辑一致性强。
3.4专题数据库
园林专题数据的录入、编辑。系统提供丰富、便捷的录入及编辑工具,进行园林信息数据的录入及编辑,同时保证采用数据的现势性要强。
4系统服务功能
4.1法规政策系统
严格执行“绿线管理”,强化规划绿线的法律地位,从审批管理入手,保证各类建设项目按规定建设绿地,对绿地系统和绿化用地进行强制性保护。该系统提供园林绿化管理法规、政策服务,各类园林绿化管理信息,公告园林绿化行政许可以及提供其它相关通知、通告等服务。
4.2部门管理系统
该系统支撑的办公自动化,以地图的方式体现了各种园林绿化数据,业务信息一目了然,大大减少重复性的园林绿化日常业务处理的工作量,使园林系统内部各业务部门、党务、人事、办公室、工会、共青团、档案以及直属单位的日常管理工作高效运转,实现管理过程的数字化、无纸化。
4.3资源管理系统
采用地理信息系统(GIS)、遥感(RS)和全球定位系统(GPS)技术,开展园林绿化资源调查、园林绿化资源统计分析、园林绿化发展趋势预测、园林绿化规划模型建立、优化绿化结构与空间布局、绿化规划设计效果评估、绿化规划设计文档制订等管理工作。
4.4工程管理系统
强化工程建设全程监管,对所有新建、改建、扩建绿化项目,都要严格设计、规范施工、全面验收。工程管理主要包括项目设计、施工招标、施工方案审批、工程施工、施工监理、工程竣工验收以及相关工程建设资料查询等内容。
4.5养护管理系统
加强公共绿地养护管理,制定养护质量等级评价标准及考核体系,建立符合实际的养护管理评价机制,确保园林绿地功能作用的发挥。该系统主要功能包括古树名木管理、病虫害监测预报、养护管理执行、养护管理档案、养护定时提醒等。
4.6决策管理系统
通过对园林绿化现状进行全面系统的实时监测,以园林绿化基本数据库和评价模型系统为基础,以地面监测和遥感监测成果依据,实现对不同时段监测数据进行对比分析,及时发现管理工作存在的问题,提出决策方案,供管理部门科学决策,实现动态管理。
4.7查询输出系统
该系统能够快速、方便的查询、检索、分析所需要的园林绿化现状数据、历史数据,同时提供各类数据录入、数据库维护、数据动态更新以及各类统计报表输出、专题图制作和输出等功能。
4.8社会服务系统
针对日常工作中需要处理和查阅的大量政务信息、有关绿化工程进展、养护管理情况等进行采编、传递、,以供各级领导和园林系统相关人员查阅,社会的广泛监督,以及让市民享受城市园林绿化快速发展的成果。
5系统用户管理
对该系统的使用人员进行管理,通过对用户使用级别进行限制来增加管理系统的安全性。
5.1用户管理
系统用户可以分为内部用户和外部用户。内部用户主要是指使用本系统的工作人员,以及系统的管理、维护人员,这些工作人员依靠系统完成日常的工作,提高工作质量和效率;外部用户主要是绿化系统以外的相关政府机构、企事业单位及个人。系统分析与用户需求主要从内部用户的职能、机构和业务流程及管理对象角度进行分析,同时兼顾外部用户的需要。
5.2权限管理
用户权限管理完成定义系统用户、用户角色、用户权限、用户部门、区域、设施类型等,为用户搭建应用系统提供权限的分配,实现权限与业务应用融合。
四、数字化园林绿化管理系统的管理
1系统更新
该系统数据信息量十分庞大,涉及到园林绿化的各个方面,数据管理和更新的任务十分艰巨,为了保证各种信息数据的现势性,将系统数据的更新工作和日常业务工作统一与融合,保障数据及时采集,严格审查,及时更新。
2系统维护
[关键字]:城市园林绿化;数字化;管理体系
1 、前言
经济技术的发展和城市化进程的加快,电子计算机信息技术的应用范围日益广泛。当前,在城市园林建设快速发展的形式下,传统的园林绿化管理方式已难以适应当下的城市园林管理要求,园林绿化工作逐步向着无纸化、标准化和精细化的方向发展。因此,探讨城市园林绿化数字化管理体系的构建与实现,具有重要意义。
2 、城市园林绿化数字化管理现状分析
2.1 城市园林绿化数字化管理现状
进入新时期,数字化管理和信息技术在城市管理中的应用日渐加深,已经融入了城市居民生活和城市管理的方方面面。在这一背景之下,园林绿化管理领域对信息技术也提出了更高的要求,除了在管理数据的信息化方面,园林规划建设、绿化管理、施工及绿色植物的养护等方方面面。不少城市的园林绿化管理者已经意识到数字化管理带来的巨大便利,并着手建立了相应的园林绿化管理平台。
在数字化成熟园林绿化管理研究领域,不少学者开展了大量工作,已经成为行业内关注的热点,李诗化等人通过对比国内外城市园林绿化数字化管理技术,认为该技术的应用能够极大的提升园林绿化管理水平,是未来的发展方向。在具体的应用方面,深圳市已经建立了综合运用卫星定位、GPS和遥感技术等,详细的园林及苗木的数字化管理档案;北京市尝试开展使用监控及摄像设备对园林苗木的管理和养护进行监管;唐云海等人研究了现代测绘技术和3S等最新科技在园林绿化管理中的使用,并结合广西来宾市的现实情况,探讨了该管理体系的具体使用。
2.2 城市园林绿化数字化管理必要性分析
首先,实现城市园林绿化数字化管理是国家生态园林建设的重要内容。经济社会的不断发展,不当改善了居民的物质生活水平,同时也促进了精神文化生活的提升。随着生态园林建设工作的推进,越来越多的园林绿化管理工作与传统的管理模式之间产生了矛盾,沿用传统的园林绿化管理方式不仅起不到管理的作用,还制约了城市园林绿化工作的向前发展。数字化管理体系的出现,能够提升园林绿化的工作效率,调动各层级管理人员参与管理、决策的积极性,为强化档案信息管理提供科学的管理依据。
其次,实施城市园林绿化数字化管理是摆脱城市园林绿化管理困境的必要手段。城市园林绿化管理,是一个庞大、繁杂的系统性工程。其涵盖了从园林绿化的规划、设计、施工、维护等全生命周期,不仅涉及城市总体的用地布局和功能配套,还涉及城市居民房前屋后的日常休闲配置。为了能够实现决策的科学性,管理者需要真实、全面和动态地对城市园林绿化的方方面面进行了解。随着城市规模扩张的提速和城镇化进程的加快,国内的城市园林建设迅速发展,众多城市的园林绿化新建和改建工程纷纷出现,城市绿化数量、密度不断增加,设计的部门越来越多,复杂性也越来越大。面对新的园林绿化发展形势,如果仍然采用传统的设计文件和档案归缴等方式,难以准确的统计出城市绿量和绿地面积、古树古木、公园分布等信息。在城市园林绿化管理过程中,依靠传统纸质方式保存数据的城市,不可避免的存在着各类绿化信息资料不全、精度不准等问题,严重制约着城市园林绿化行业的发展。由此导致管理手段落后、工作效率低下,城市园林信息管理面临着数据现势性、管理动态性、应用广泛性、内容详细性等一系列难题。因此,从园林绿化基础数据信息着手,采取系统性的数字化管理方式是解决园林绿化规范化发展的重要手段。
最后,数字化管理体系是城市园林建设的必然选择。建立数字化的管理体系,对绿地进行动态的监控,能够更为准确的掌握城市绿化的发展情况,及时的对出现的问题做出正确分析和科学决策,能够更科学的实现城市绿地发展指标。
3、 城市园林绿化数字化管理体系的构建与实现方案分析
3.1 城市园林绿化数字化管理体系的主要特征
3.1.1管理模式数字化
传统的纸质资料办公不能满足大规模数据量和快速查阅处理的要求,运用先进的技术手段,实现信息收集、整理、查询和交流共享的信息化,一方面可以实现无纸化办公,节约行政运行成本;另一方面,能够充分调动公众的参与积极性,扩大公众监督范围,真正发挥社会和舆论监督的作用。
3.1.2管理决策数字化
随着城市园林绿化项目的多元性发展,城市园林绿化项目的选择和投入不再是根据以往的经验,而是更多地依靠城市园林绿化信息分析评测结果。诸如公园选址和规模、古树名木保护投入、苗木补植投入、植物种类选择等,借助数字化的手段,运用互联网、云计算等多种方式进行成本核算,实现预期的效益评估,能够对项目的决策起到一定的参考作用。从而,有助于实现社会效益和经济利益的最大化。
3.1.3监管方式数字化
借助数字化的管理体系,能够实现园林绿化的现场实施监管监测,当有破坏园林绿地、水体、植被、占用绿化规划区域等违法违规现象出现时,能蚣笆狈⑾郑通过信息化的数字管理平台进行指令下达,大大的缩短了应急反应时间,避免事态进一步扩大,有效提升管理的工作效率和决策的准确率。
3.2 系统功能定位和基本结构分析
城市园林绿化数字化管理体系的建设初衷是为了提升园林绿化的管理效率,进而实现园林绿化的资源开放基础上的资源共享,这就要求我们必须准确定位该系统的基本功能。该系统的定位涉及到管理决策、管理手段等多方面的内容,需要紧密结合当地的实际情况。另外,全面、动态和前瞻性是系统的管理模式应该局别的特点,同时应该以资源共享为目标,不但要保证监督模式的有效性,还要将管理体系透明化。
数字化管理系统的框架结构影响着决策管理的有效性,以3S为技术基础的数字化园林绿化管理系统可以通过以下的方式进行构建。第一,基础层。由于涉及到服务器、网络设备、存储及操作系统等,基础层是管理系统的关键所在,也是物质保障,因此,采用可视化的操作系统有助于信息的有效采集和处理;第二,业务层,这一部分将正规的过程和业务专户到现有的管理阶段,是实现信息分析和利用的必要环节;第三,作为数据存放区域的数据层,便于实现数据的管理和存放,能够保证空间数据的完整性。
3.3建立地理信息系统
地理信息资源是数字化管理体系的重要组成部分。在资源的收集过程中,由于信息量巨大且变化性强,因此,信息采集难度较大,同时信息的后期处理也需要较大容量的运行和存储空间,数字化管理体系的建立,必须便于数据的分析、检索和查询,在保证数据资料完善和准确性的基础上,实现有效的数据交互和沟通。
3.4进行系统性的用户管理
内部和外部的用户是数字化城市园林绿化管理系统的两个方面。诸如内部的工作人员、管理人员、系统维护人员等,管理系统内部运行所涉及的主体都可以归属于内部人员。此类人员依靠现有的系统进行日常工作,交流沟通信息,提高工作效率等,并承担着对管理系统进行管理和维护的相关工作。至于园林绿化管理系统针对服务对象(大部分以企业或个人为主),可以称为外部用户。对于不同的用户所存在的差异,应该进行系统性的分析,以兼顾内外用户的不同需求,实现数字化、系统性的管理。
4、结语
园林绿化的科学化管理对于城市建设和发展具有重要作用。因此,相关的行业工作者在实际工作中必须对其管理体系进行优化性的建设,积极探索和创新数字化管理体系,发挥园林绿化数字管理体系的积极作用,为促进城市和生态的可持续发展而努力。
[参考文献]:
[1]S士翔,宋清欣. 数字化技术在城市绿地调查中的应用[J]. 风景园林,2014,(04):34-36.
[2]张晓军. 城市园林绿化数字化管理体系的构建与实现[J]. 中国园林,2013,(12):79-84.
关键词:创新园林管理;绿化管理工作
园林绿化可以增加城市文明的程度,展现城市的吸引力。园林建设者认真研究各种景观的花木,形成合理的布局,景观具有立体美学,提高城市居民的生活质量,园林文化安排元素以表明其重要性。此外,园林绿化本身具有净化空气和水以及减少灰尘的功能。但是,由于管理不善,园林绿化管理存在诸多问题,其作用尚未完全实现。
1园林绿化工作的重要性
1.1具有净化空气的作用。随着工业的蓬勃发展,在城市周边,越来越多的工厂开始依城而建,工厂中每天排放出大量的废气、煤烟、粉尘,不仅给城市的生态环境造成压力,一旦有害气体超标,也会影响人们的身体健康。城市园林绿化工作对这一现状有了很好的改善,在园林中,种植的各种植物都可以通过光合作用,来吸收人们释放出的二氧化碳,而且树木对一些有害物质具有稀释作用,这在很大程度上为人民群众的身体健康提供了保障。随着经济的不断发展,人口每年都在持续增加,这导致了新鲜空气稀少,这就需要树木来为人们供氧。1.2具有调节温度的作用。近些年来,城市人口在不断的增加,工业发达导致城市大气污染严重,城市建筑中所用的石头、混凝土传热量低,这些现象都导致出现了“热岛效应”的产生,这种现象的产生也给人们的生活带来了一些影响。而园林绿化能够起到调节空气中的气温作用,植物可以将表面的水分通过水蒸气的方式重新将水散发到空气中,这样就可以持续降低空气中的热度,还能够在一定程度上缓解空气中的湿度,并且,园林绿化还有一大特点,它可以在夏天时,给人们提供一个较好的休息及避暑的地方,给人们带来新鲜的空气;在冬天,有着植被覆盖的地区,能对寒风起到一定的阻挡作用,对提高气温有着有效的作用。1.3具有美化城市的作用。城市绿化工作可谓是一个城市的“脸面”,对城市市容的改善起着关键作用。园林工作人员利用自己的一双巧手,将园林树木修剪的错落有致,极具观赏价值,给城市增添了不少的活力。同时,不同季节,在道路两旁,在公园,甚至是在园林的各个角落都能够有有鲜花盛开,争奇斗艳,使园林变得多姿多彩。游走在树林里,徜徉在花海里,人们的心情也会不自觉的放松,从而有一个良好的生活心态。
2影响当前园林绿化工程养护管理水平的因素
2.1园林绿化管理的规划不到位。随着众多高楼大厦的建成,城市自然绿地越来越少,园林绿化工程的建设成为影响城市环境的关键因素,若想更好的完成城市绿化工程的建设,对园林管理的规划是先决条件,如果规划不到位,对后期的建设成果会有很大的影响。就目前情况而言,我国在园林绿化管理规划上,由于缺乏合理、科学的理论做指导,在后期实施中所设计的规划得不到落实,最常见的例子就是所规划的用来进行园林绿化建设的用地被企业或个人占用,使园林绿化工作无法实施,使城市生态建设也举步维艰,人们的生活质量也得不到保障。2.2园林绿化管理体制不完善。园林绿化的规划、建设、管理三个环节应该是一体的,彼此之间应该紧密配合,做到环环相扣,这样才能达到预定的绿化工程目标。但就目前情况而言,城市园林管理的体制仍然不完善,在管理上不统一,全局观念不强,没有做到统筹兼顾,而且管理体制的不完善也会导致各个部门之间无法进行良好的配合,使整体作用得不到真正的发挥,这样就会使园林绿地被占、园林树木被毁的现象屡屡发生。这些不仅对园林绿化事业的发展造成了严重的影响,甚至会使城市的生态系统无法维持平衡。2.3城市园林绿化管理的法制不健全。关于城市的绿化工作,国家给予了足够的重视,中央和国务院出台了一些适合地方发展的法律法规,也制订了相应的方针、政策。但是这些在地方真正的绿化建设中却没有得到落实,也没有严格按照规定施工,导致了管理上纪律不严、秩序混乱、责任不明确现象的产生。此外,在园林绿化工程中,管理者不仅没有按照法律法规去规范管理,反而建立了一套自己的惩罚制度,以罚代法,对违反纪律的工作人员,只是进行了简单的处罚,这就会使工作人员的法律意识淡薄,也会使园林绿化施工中存在着很大的隐患。2.4设计理念不合理。我国的园林绿化建筑不太关注广场的特色和景观的效益,忽视了风、沙、空等物种,所有的树木和花朵都在建筑中色彩。景观追求高覆盖率,并没有足够重视景观的社会和生态利益。在园林绿化建设中,长期收益被忽视,短期收益得到关注,绿化物种与自身生态系统的整合程度不高。2.5缺少对绿化长远的规划。虽然我国的景观是城市建设的重要组成部分,但几乎没有相关的理论研究,也没有科学的理论指导,因此景观管理与城市发展过程相矛盾。在景观美化工作的早期阶段,缺乏对城市整体生态环境的研究,如水文学,地质学和生物学。此外,园林绿化结构的土地利用效率低,植物类型单一,立体感比较差,资本投资和绿化的好处与许多其他问题不成比例。
3创新园林管理工作的策略
3.1利用自身优势,使园林绿化工作行之有效的进行。(1)加强重点地段的园林绿化建设,运用先进的园林设计理念对花、草、树木这三种重要绿化植物进行合理规划,无论是在植物的颜色上还是在形态的融合中都能做到统一,并展示出园林最大的观赏价值,而且还要保证其相关设施完好干净,以保证整体的设计效果。同时,要对园林时长做维护工作,使园林能够达到长期应有的绿化效果,也要对设施进行及时的修缮,发挥其应有的价值。(2)对园林绿化管理的工作人员进行定期培训,教授其先进的技术,提高其养护水平,增加园林绿化的使用年限。同时,我们不仅要招聘有较高的学术背景及专业知识过硬的相关人才,而且要具有丰富的实践经验,为园林的美化管理工作注入新鲜血液,使其具备优秀的管理水平,才能够在技术上得到相应的保证。(3)在园林绿化管理工作中采用按岗定制和划片分析的措施,无论是在施工上,还是在养护上,都将相关工作进行精细划分,分摊到个人,使苗木在移植、栽种、养护上都有专门的人员进行管理,这样不仅能增强施工人员的责任意识,也能在管理上节省掉一些不必要的麻烦。3.2构建城市园林数字化管理体系。(1)改变传统的办公形式,运用数字化手段来进行园林管理,比如说可以在网络上建立信息平台,公布相关行业信息、行业管理结构和从业人员信息,做到信息公开化、透明化,从而便于公众及时了解绿化工作方面的信息,鼓励公民参与其中,增强公民的“护绿”意识。这种数字化办公方式不仅比传统的纸质办公节约成本,还能充分利用舆论的力量,促进园林绿化事业的发展。(2)目前,很多园林绿化项目的选择与投入都是以相关的经验为依据,科学性和实用性不高,如果在管理决策上,依据数字化,就可以对园林绿化信息进行综合的分析,得出测评结果,从而科学的对园林绿化工程进行投入和规划。而且也可以在选址和苗木种类的选择上,进行价值评估,以便实现利益最大化。(3)运用数字化进行监督,通过信息平台和现场监测设施,对园林管理情况进行动态监护,随时了解园林的发展情况,及时发现问题,进行整改,这样就会减少工作人员懈怠现象的产生,也能良好的应对园林的突发问题。还可以通过信息平台,直接下达指令,以保证指令的准确性,也使工作人员能及时接到命令,不会耽误施工进度。3.3加强管理力度。在创新园林管理和绿化管理的过程中,加强管理,维护公共绿地,并进行测试,以弥补植物的破坏和不足,确保树木不暴露土壤表面,从而最大限度地提高树木的成活率。随着地温度的逐渐升高,绿化施工的最佳时间将减少缩短,将土壤移植到常绿针叶树上将很困难,因此,要创新园林的管理及绿化管理,并且要减少施工的时间,这样有利于植物的成活,同时,园区工作人员要提高工作效率,对施工管理上要加强且保证工作质量,合理的开展对园林管理和绿化管理的相关工作,为园林的绿化管理和高效的工作质量打下基础,也为保护生态环境奠定了良好的基础。3.4提高管理人员的素质。在园林管理和绿化管理管理创新过程中,人才是影响各行各业经营发展的重要因素,因此要提高园林绿化和绿化的管理水平。加强园林绿化管理的工作质量,进一步引进具有专业知识和经验的管理人才,提高这方面的待遇,从而吸引更多这方面的人才,使园林的绿化得到了有效的管理。同时,结合园林本身的特点,促进各个产业的发展,对园林当前的产业结构进行适当的调整,并且开展相关的旅游资源,通过新兴产业和项目的发展,增强对园林植物的种植,从而促进园艺的可持续发展,并且为人们创造更好的生活环境。
4结束语
在经济迅速发展的大背景下,园林绿化管理工作既面临着机遇也存在着挑战,无论是城市管理者还是人民群众都需要充分认识到城市绿化的作用,共同去努力,有利于提高和解决园林绿化管理方面出现的相关问题,还能够对园林绿化管理进行整改,使园林绿化事业能够做到可持续发展。
参考文献:
[1]雷磊,张娜.创新园林管理与绿化管理工作的策略研究[J].农民致富之友,2016(14):98.
以2009年初《全国林业信息化建设纲要》颁布实施和首届全国林业信息化工作会议召开为标志,中国林业信息化建设进入全面加快发展新阶段。5年来,经过顶层设计、动员部署、组建机构、项目建设、建立制度等5个环节,始终坚持把林业信息化作为创新发展的重要平台、提升效益的重要抓手、服务基层的重要途径、展示形象的重要窗口,各级林业部门按照“加快林业信息化,带动林业现代化”的总要求,坚持“融合、创新、服务、提升”的发展理念,全国林业信息化取得突破性进展,每年都取得10大突破。特别是“十二五”以来,林业信息化队伍建设不断加强,80%以上的省级林业部门设立了专门机构;资金投入持续增加,全国年均投入专项经费5亿多元;网站建设快速推进,形成了国家、省、市、县四级林业网站群;标准制度逐步完善,制定了20多项制度、50多项标准;交流合作日益广泛,促进了资源共享、共同发展;管理方式不断创新,信息安全保障能力大幅提升;示范建设成效显著,建设了13个示范省、25个示范市、50个示范县,推出了一系列国内领先的示范成果。林业信息化有效支撑了林业生态建设;林业信息化有效促进了林业产业发展;林业信息化有效拓宽了生态文化传播渠道;林业信息化有效提升了林业行政服务水平。全国林业信息化建设呈现出全面提升的良好态势,为生态林业民生林业发展做出了重要贡献。实践证明,加快林业信息化建设,是发展生态林业民生林业的重要支撑,是实现林业现代化的必由之路,是关系林业工作全局的战略选择。
一、智慧林业的概念与背景
随着“智慧地球”概念的提出,在全球掀起了一股智慧化发展的浪潮,智慧城市、智慧园区、智慧交通、智慧医疗、智慧能源等项目快速在各地创新发展。智慧林业,就是在数字林业建设的基础上,充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术,通过感知化、智能化、物联化手段,构建立体感知、管理协同、服务高效、有效支撑生态林业民生林业发展的林业信息化建设新模式。
智慧林业是智慧地球的重要组成部分,是未来林业创新发展的必由之路,是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连。智慧林业的核心是利用现代信息技术,建立一种智慧化发展的长效机制,实现林业高效高质发展。智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范,形成互动化、一体化、主动化的运行模式。智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推进,实现生态、经济、社会综合效益最大化。智慧林业的本质是以人为本的林业发展新模式,不断提高生态林业和民生林业发展水平,实现林业的智能、安全、生态、和谐。智慧林业包括基础性、应用性、本质性的特征体系,其中基础性特征包括数字化、感知化、互联化、智能化,应用性特征包括一体化、协同化,本质性特征包括生态化、最优化,即智慧林业是基于数字化、感知化、互联化、智能化基础之上,实现一体化、协同化、生态化、最优化。
当今社会,信息已成为重要的战略资源。信息技术在抢占新一轮科技和产业变革制高点、塑造国家发展新优势的作用日趋突出。党的十把“信息化水平大幅提升”纳入全面建设小康社会目标之一,并提出走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进“四化”同步发展。近期,国务院又相继下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和《“宽带中国”战略及实施方案》。
当前,建设生态文明是林业的总目标,发展生态林业和民生林业是林业的总任务。建设生态文明,迫切需要切实转变经济发展方式、优化调整产业结构。这些都要依靠信息科技为支撑,实现更透彻的感知、更全面的互联、更深入的智能、更高效的利用、更科学的决策,从根本上解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题,推动人与自然和谐发展。发展生态林业民生林业,改善生态改善民生,迫切需要利用信息技术对林业各种资源要素和生产过程进行精细化、智能化控制,加强专业化、科学化管理,充分挖掘林地潜力,全面提升质量效益,为经济社会发展提供更多更好的生态产品、物质产品和生态文化产品。
智慧林业在发展需求和新一代信息技术突破的双重历史机遇下应运而生。
二、智慧林业建设的基本思路
智慧林业的发展思路。深入贯彻落实党的十精神和国务院关于加快信息化建设的一系列决策部署,以统一思想为前提,以应用需求为导向,以融合创新为动力,以重点工程为抓手,以新一代信息技术为支撑,全力推进智慧林业建设,为全面提升生态林业和民生林业发展水平,建设生态文明和美丽中国做出新贡献。总结为一句话,就是:打造智慧林业,建设生态文明。
林业信息化由数字林业阶段迈向智慧林业阶段,是林业系统转变发展方式、提升生产力水平的内在需要。数字林业阶段以林业各种信息的数字化采集、传输、存储、处理和应用为主要特征,重点是应用计算机、互联网、数字化等技术,实现林业数字化、网络化、自动化管理。智慧林业阶段将在数字林业的基础上,全面应用云计算、物联网、移动互联、大数据、智慧地球等新一代信息技术,通过感知化、物联化、智能化、协同化的方式,使林业实现智慧的结构、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的应用、智慧的服务。
智慧林业的建设原则。建设智慧林业,要更加注重信息与林业各个环节、各种资源、各项业务的深度融合、集约共享和协同推进,必须在坚持统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理等“五个统一”的基础上,重点把握五个原则:一是整合资源,共享协同。以信息共享、互联互通为重点,突破地域、级别、业务界限,充分整合各类信息资源,推进信息化业务协同,提升全行业管理服务水平和信息资源利用水平。二是融合创新,标准引领。集成关键核心技术,创新发展模式和机制。实施应用先行、国际同步的标准战略,抢占标准制高点。三是统筹协调,管理提升。统一顶层设计,推进协同运行,强化各级林业信息化部门在规划引领、统筹协调、应用示范等方面的主导作用,建立统筹管理体系。加强安全技术体系建设,提高林业信息安全水平。四是服务为本,推动转型。面向各级林业部门和林农群众日益多元化的需求,提供随时、随地、随需、低成本的信息服务,以信息化推动林业发展方式和管理方式转型升级。五是循序渐进,重点突破。从组织管理、顶层设计、基础设施以及应用示范工程等多维度切入,循序渐进,讲求实效,找准突破口先行先试,实现重点突破。
智慧林业的建设目标。到2015年,基本建成集成化、智能化的信息基础设施,建立智能决策、业务协同、便捷高效的政务体系,实现信息化与林业全面融合,为全面建成智慧林业奠定基础。到2020年,全面建成智慧林业,有力支撑林业改革发展。
三、智慧林业的总体架构和主要任务
智慧林业是基于云计算、物联网、移动互联网、大数据等现代信息技术,涵盖智慧林业立体感知、智慧林业协同管理、智慧林业生态价值、智慧林业民生服务、智慧林业综合管理等五大体系的新型林业发展模式。智慧林业总体架构主要包括“四横两纵”,四横即设施层、数据层、支撑层、应用层,两纵即标准规范体系、安全与综合管理体系,其相互联系、相互支撑,形成一个闭环的运营体系。
智慧林业建设的主要任务包括四个方面:
加快建设智慧林业网络平台。按照国家信息化发展总体部署,结合林业实际,加快推进林业宽带网络和感知网络建设,为智慧林业发展提供基础条件。一是按照先进、适用的原则,充分利用现有的国家、省、市、县四级网络架构,抓紧建设林业下一代互联网,满足林业物联网接入和大数据量传输等需求。二是积极推进重点林区无线网络建设,有效提高林区网络通信覆盖率,为拓展业务应用提供基础网络条件。三是大力推进林业物联网发展,提高林业生态智能感知、林业资源智能识别、林业灾害智能监测、林业信息智能推送的能力。四是完善以卫星、航空护林飞机等组成的“天网”系统,提高林业空天感知能力和监测效率。五是实施林业应急感知工程,建立全覆盖、多尺度无缝集成的应急地理信息平台,大力推动林火视频监控系统、沙尘暴监测系统、应急通信保障系统等的建设,实现国家、省、市、县林业部门的互联互动。
切实加强智慧林业协同管理。加强信息资源融合,建立资源共享的林业信息系统,为各类林业工作者提供网络化、智能化的信息服务。一是按照共建共享、互联互通的原则,大力推进林业基础数据库建设,加快建立信息资源交换共享机制。二是加快中国林业云示范建设,推进办公智慧化和协同化,规范办公流程,降低运行成本,全面提高办事效率。三是适应移动互联快速发展的形势,积极推进林业微门户、微博、微信等平台建设,以更加新颖、活泼、便捷的形式,服务林业、林农和公众。四是建立健全成果共享模式,信息化主管部门负责统一服务平台和信息工作,统一管理基础数据资源;各业务部门承担本单位业务信息的内容保障,供有关部门共享使用。
努力构建智慧林业生态服务体系。一是建设智慧林业营造林管理系统。实现覆盖各级营造林规划计划、作业设计、进度控制、效果监测、统计上报等环节的一体化营造林管理系统,为营造林工程管理决策提供科学依据。二是建设智慧林业资源监管系统。在先期试点的基础上,按照统一布局、共建共享的原则,充分利用新一代信息技术,建立集森林、湿地、荒漠、生物多样性监管于一体的智慧林业资源监管平台,提供多级林业资源分布和动态信息,支撑林业科学决策。三是建设智慧林业野生动植物保护体系。通过对各级各类自然保护区的智能化管理,建设野生动植物资源监测体系和信息管理体系,提高保护管理水平。四是建设智慧林业重点工程监督管理平台。基于新一代信息技术,实现对工程全过程的实时跟踪管理,提高工程管理的科学化水平。
积极打造智慧林业民生服务体系。围绕全面建设民生林业的新要求,深化信息技术应用,构建面向企业、林农及新型林区建设的综合公共服务平台,努力提升公共服务水平。一是建设智慧林业产业培育工程。加快高新技术与林业的有机融合,促进新技术、新产品和新产业的发展。二是建设智慧生态旅游工程。在智慧生态旅游物联网应用示范的基础上,加强相关信息技术和管理模式的推广应用,促进生态旅游的大发展、大繁荣。三是建设智慧林业商务拓展工程。建立一批区域性的林权交易平台, 打造一批有影响力的林业电子商务平台,为林企和林农提供智能、便捷的服务,促进林业产业的快速健康发展。四是建设智慧林业社区工程。加大林区网络基础设施建设投入,解决林区信息网络“最后一公里”问题。建立智慧林业社区综合管理服务平台,实现社区业务“一站式”办理。
四、智慧林业建设路线图
智慧林业是数字林业发展的高级阶段,以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术为基础,通过更深入的智慧化、更全面的互联互通、更有效的交换共享、更协作的关联应用,实现林业自然资源更丰富、林业生态系统更安全、林业绿色产业更繁荣、林业生态文明更先进。智慧林业的建设,是一项长期性、系统性工作,需分步骤、分阶段扎实推进。依据各工程项目的紧迫性、基础性、复杂性、关联性等,建设智慧林业分基础建设、展开实施、深化应用三个阶段。
基础建设阶段。编写智慧林业规划,出台智慧林业建设的相关政策,安排扶持资金等,并局部开展智慧林业的探索实践工作。在现有林业信息化成果基础上,选择基础性较强的中国林业大数据工程、中国林业云建设工程、下一代互联网提升工程、林业应急感知系统、林业环境物联网和林区无线网等优先建设,为后续的智慧林业的全面建设提供良好的基础。
今天,市政府召开一年一次广播影视工作会议,主要任务是贯彻落实全国、全省广播影视工作会议精神,总结2009年的工作成绩,研究部署今年的工作。刚才表彰了先进,从政局长作了很好的报告,等会,新华部长还要作重要指示。下面,我先讲三点意见:
一、充分肯定2009年全市广播影视工作的显著成绩
2009年,我市保持了经济平稳较快增长,广播影视工作在围绕中心、服务大局、加强自身建设等方面做出了显著成绩,为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
四是电影管理职能顺利划转,农村电影放映工程得到加强。电影职能划转工作顺利进行,其中浠水县、团风县、英山县、罗田县做得最好。农村电影放映工程,10个县(市、区)按照“一村一月一场”电影的要求,全年共放映公益电影、数字电影74000多场。
二、着力推进全市广播影视业跨越式发展
(一)要巩固“村村通”工程成果,切实保障人民群众基本文化权益。
一是抓好20户以上广播电视“村村通”工程建设。要以“直播卫星”为重点,因地制宜辅以“有线联网”和“多路微波”等技术方式,继续完成好20户以上自然村广播电视村村通工程。要积极争取落实财政配套建设资金,做好设备的接收、验货,为村村通用户提供精细化管理和服务,保障人民群众的公共文化权益。同时,按照国家广电总局的要求,着手开展20户以下盲村调查摸底工作。
二是抓好农村广播电视节目无线覆盖工程收尾工作。各地要积极配合覆盖工程的实施,努力抓好本地节目的无线覆盖工程建设,把我市广播电视无线发射台建设成为设备先进、功能齐备、环境优美、播出安全、管理科学的现代化发射台站,充分发挥其在农村广播电视覆盖网的重要作用。
三是不断建立和完善农村广播电视长效管理机制。按照中办21号文件要求,继续推行县对乡镇广播电视垂直管理体制,建立健全以县为中心、以乡镇站为依托、面向农户的农村广播电视公共服务体系。加强基层运行维护机构和队伍建设,确保有人负责、有人管理、有人维护,为农民及时提供技术维护和使用指导等服务。
(二)要落实农村电影放映工程,丰富人民群众文化生活。
第一,要加快电影院线发展。认真贯彻落实国务院《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》,着重推动全市影院建设,大力推广影院的数字化改造,提高电影数字化放映技术应用水平。
第二,要继续实施好农村电影放映工程。进一步创新管理方式,对现有农村电影放映院线公司进行必要的整合,运用现代科技手段,建立农村电影放映监管平台,实现对农村电影放映工作的有效监管。进一步完善农村电影补贴管理和发放办法。高质量完成好国家和省下达的农村公益电影放映目标。
(三)要以数字化和新媒体发展为重点,不断推进广播影视事业产业发展。
一是要大力推进广播影视数字化。按照“大容量、双向互动”的要求,加快有线电视数字化整体转换和双向改造,实现有线网络由小网变大网、模拟变数字、单向变双向、看电视变用电视的转变。2012年各县(市、区)所在地城区要完成数字电视整体转换工程。
二是要积极主动应对“三网融合”。全市广播影视系统要把思想和行动统一到中央和省精神上来,把推进“三网融合”作为一项重大战略任务抓紧抓好。要按照“三网融合”的业务要求,充分运用高新技术,改造传统媒体,积极发展新兴媒体,满足各类终端、各类用户对广播影视的需求,牢牢把握未来发展的主动权,使广播影视赢得市场、赢得用户。
三是要大力发展新媒体。进一步扩大移动多媒体广播电视的有效覆盖,优化完善覆盖网络,推进运营支撑体系建设,加强节目内容集成和节目形态创新,拓展各类服务。要积极探索、大力发展网络广播电视。
四是要制定好全市广播影视“十二五”发展规划。各级广播影视部门要着眼未来,密切
联系当地广播影视发展现状,制定科学的前瞻性的广播影视行业规划,特别是一些关系广播影视未来发展的重点发展项目、重大技术升级、关键的政策措施,要争取纳入当地的经济社会发展规划。
三、着力提高广播影视工作科学化水平
第一,要进一步加强组织领导。省委省政府31号文明确提出,要把推动文化大发展大繁荣纳入党委、政府重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,纳入科学发展考核评价体系,做到与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设一同研究部署、一同组织实施、一同督查考核。广播影视工作是宣传思想文化工作的重要组成部分,广播影视产业是文化产业的主力军,广播影视系统是推动文化大发展大繁荣的中坚力量。各级政府要高度重视广播影视工作,以更先进的理念、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,进一步加快发展广播影视事业和产业。各级广播影视行政部门要进一步解放思想、转变职能,积极争取项目、精心谋划活动,切实做好广播影视工作。
第二,要进一步提高管理水平。要依靠数字技术、网络技术、软件技术,不断提高管理能力和水平。确保事业拓展到哪里,管理就覆盖到哪里。要坚持依法管理、科学管理、综合有效管理,努力从办广电向管广电转变,由管微观向管宏观转变,由管系统向管社会转变。
第三,要进一步强化人才队伍建设。要开创新局面,归根结底要靠班子、靠队伍、靠人才。要积极推进学习型领导班子建设,着力提高领导广播影视工作的能力;要加强人才队伍培训工作,努力造就一支政治硬、素质高、纪律严、作风实、结构优的广播影视工作队伍;要根据广播影视工作的特点,按照“五个一批”人才管理办法,培养和吸纳一批专业拔尖人才和经营管理人才,特别是当前急需的影视剧本创作人才、文化产品营销人才。