工程经济概算

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工程经济概算范文第1篇

关键词：施工企业概算清理探讨

Abstract: the construction enterprise in the budget estimates cleanup is one of the important engineering management link, it only in regulations and policies of the state licensing scope, with construction contract as the basis, the clear context, hold the key to clean up the completion of work deep and detailed budget, thus the maximum degree of construction enterprise to safeguard the lawful rights and interests of the maximize construction enterprise economic benefits. In this paper the beijing-tianjin inter-city rail transit project for example clear budget, for the project budget in the process of cleaning up particularity and difficulty of the reference for the other similar project used for reference.

Keywords: construction enterprise clear budget estimates are discussed

中图分类号：F279.23 文献标识码：A文章编号：

一、工程概况

京津城际轨道交通工程是我国第一条设计时速350km/h、运行时速300km/h的客运专线，采用博格无碴轨道技术，起自北京南DK0+000～终于天津站DK117+120，全长118.296km。该项目设计概算按《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建管[1998]115号）进行编制，2005年8月铁道部批复了初步设计概算，2008年8月建成通车，2009年铁道部安排该项目清理概算。本文就京津城际轨道交通工程概算清理中出现的重点、难点问题进行探讨，以期为今后类似项目起到借鉴作用。

二、清理概算的作用及原则

清理概算实际上是对一个项目全部投资的总结算，是以货币指标为计量单位，综全反映竣工项目从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用，投资效果和财务情况的总结性文件。通过清理概算，既能准确反映建设工程的实际造价和投资效果，又可以通过与批复概算、施工图预算的对比分析考核投资控制的工作成效。

清理概算基本原则是“公平、公正、科学、合理”，要以施工合同为依据，以批复的初步设计概算为准绳。这就要求施工人员在清概阶段，必须认真研读建设单位与施工单位签订的承包合同，以合同条款为依据，在批复的初步设计概算的框架下进行清理。

三、该项目清理概算的特殊性及难点

（一）特殊性

1）工期紧是本工程最大的特点，因而增加的赶工投入费用、冬季施工费用、设备投入费用较多。

2）“四新”技术含量高，全线采用高性能混凝土、挂篮施工双线整孔连续梁、系杆拱安装及砼顶升、900吨架桥机运架32m简支箱梁、无碴轨道板CA砂浆配制及铺装， “四新”工艺没有相对应的概（预）算定额是清概中的难点。

3）工程位于北京市四环以内，交通车辆、地下管线及房屋建筑密集，不可预见事件较多，设计图纸不断变化，因而造成的变更频繁是清概中的重点。

（二）、清概项目的难点

1）结构耐久性高性能砼费用、冬季施工增加费用、深基坑开挖支护费用、大体积砼冷却降温费用是本工程的难点。

2）无碴轨道线下要求精度高、质量严、工艺标准要求严格。博格板的运输安装、CA砂浆的搅拌、运输、灌注需借鉴世界上先进成熟的工艺技术，研制或引进成套的工装设备组织施工，在施工过程中配合铁道部定额所测定、补充定额，为清理概算提供依据。

四、清理概算中的难点问题分析

（一）施工合同条款分析

1、根据合同第2.1现场进入权的解释,如果发包人未能及时给予承包人现场进入权，使承包人遭受延误和(或)导致增加费用，承包人有权要求索赔。

此条款可以编制因拆迁不到位引起的窝工、停工费用。

2、合同第2.6条发包人的一般义务和责任中，明确发包人负责办理工程所需建设用地申报手续及征地、拆迁补偿工作，按时向承包人提供计划内的施工用地。

此条款可以编制帮助甲方或代甲拆迁的工程。

3、合同第13.6.1规定总承包风险费的内容包括但不限于：

变更设计（不含发包人对建设方案、建设标准、建设规模、建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用）。由于变更设计引起的废弃工程相应增减。

比如此次索赔资料，根据本条款，编制了因变更设计引起的废弃钻孔桩。

4、合同第13.6.2.规定合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，但有下列情况之一的可作调整：

发包人对建设方案、建设标准、建设规模、建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用。

比如，因甲方施组变化，建设工期调整可以清概。

（二）、施工方案变化增加费用分析

1、跨八马路连续梁悬灌法施工改为满堂支架法施工增加费用

新开河特大桥跨八马路连续梁（40+64+40m）原设计为悬灌法施工，由于受到拆迁等各种原因影响，直到2007年4月21日才具备施工工作面开始钻孔桩施工。根据建设单位2006年11月施工组织设计安排（2007年8月31日必须贯通该连续梁），原设计采用悬灌法施工根本无法满足工期要求，为加快施工进度，在征得设计、监理同意后，施工单位将原设计的悬灌法施工改为支架法现浇施工，至2007年8月31日按期完成任务，保证了总工期。由于该连续梁67#、68#墩位于新开河之中，新开河常年有水，水深2.5～5m，并且紧邻既有京山线，地下管线较多，基础处理难度较大。根据监理工程师对采用的施工辅助措施的签证，并对比原设计与变更设计的工程量，经计算增加费用431万元。根据《施工合同》第13.6.2款“本合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，但有下列情况之一的可做调整：（1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用；”之规定，本变更是由于建设单位对建设工期的重大调整引起的，属于可调整合同价格的范畴之列。

2、增加运架设备调头场地换填及二次调头增加费用

合同中架桥机架梁顺序由474#墩向0#台逐孔架设，架桥机不需调头。根据建设单位第五版调整后施组的安排，施工位架梁范围调整为161#-474#，架设顺序调整为：首先运梁车驮运架桥机从406#墩向370#墩架设，然后调头从406#墩向474#墩架设，最后再调头从370#墩向161#墩架设，因此架桥机、运梁车需发生两次调头，并需新建一处运梁车驼运架桥机调头的场地，该费用属可调。

（三）建设单位征地拆迁滞后引起增加费用分析

1、误工、窝工费分析

由于受到征地拆迁等因素的影响，施工人员进场后不能立即展开施工，施工人员和机械设备停工、窝工严重，据现场监理工程师签认，自开工以来由于建设单位无法提供施工场地造成的停工、窝工增加到人工和机械费达780万元。依据《施工合同》第2.6.1（2）规定“发包人负责办理工程所需建设用地申报手续及征地、拆迁补偿工作，按时向承包人提供计划内的施工用地”的规定，发包人未及时向承包人提供计划内的施工用地属于发包人的责任，造成的误工、窝工费用应由发包人负责。

2、征地拆迁遗留地下基础拆除费用

管段线路经过地段原有大量的房屋及构筑物，施工前建设单位进行了征地拆迁。当施工单位施工时，发现已拆除的房屋及构筑物地面以下存有大量的征地拆迁遗留下来的房屋及构筑物基础，为不影响施工，按照建设单位拆迁协调小组的安排，在现场监理工程师的监督计量下，施工单位进行了拆除。依据《施工合同》第2.6条发包人的一般义务和责任（2）“负责办理工程所需建设用地申报手续及征地拆迁补偿工作，按时向承包人提供计划内施工用地”的规定，拆除地下基础、为承包人提供施工场地应为建设单位义务。

（四）、标准提高、规范变化、“四新”技术增加费用分析

1、高性能混凝土增加的费用

京津城际铁路全线采用高性能混凝土，配合比由咨询公司审定，所用原材料由水泥、中粗砂、碎石、粉煤灰、矿粉、外加剂和水组成。高性能混凝土较普通混凝土所用原材料标准、成分、配比上的不同，直接表现在费用上的差异。比如水泥采用低碱水泥、砂石含泥量、氯离子含量等较普通混凝土用材料标准较高，整个华北地区无复核该标准要求的料源，只能通过高价购买南方材料或对原材料进行二次清洗，导致原材料价格大幅提高，加之高性能混凝土采用二次投料拌制机械人工费较普通混凝土也有增加，综合各方面因素并考虑配合比等原因平均每立方C30混凝土增加费用60元。由于采用高性能混凝土是属于技术标准提高引起的，符合《施工合同》第13.6.2（1）“发包人对建设方案、建设标准、建设规模、建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用”的规定，属于可以调整合同价款范畴。

2、预埋件防腐标准提高引起的费用增加

京津城际轨道交通工程桥梁预埋件外露部分原设计采用普通防锈漆防腐，正式施工图采用了渗锌或锌铬涂层防腐技术，标准提高很多，工程造价增加很多。经计算采用渗锌或锌铬涂层防腐技术较采用涂刷防锈漆等防腐措施每吨预埋件增加费用4000元。由于该项为是技术标准提高引起的变更设计，符合《施工合同》第13.6.2（1）“发包人对建设方案、建设标准、建设规模、建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用”的规定，属于可以调整合同价款范畴。

3、增加了冷却管

京津城际轨道交通工程混凝土结构采用高性能混凝土，由于高性能混凝土产生的水化热较高，且对于混凝土表面和芯部温差控制较为严格――温差≤15℃，根据2005年7月铁道部科技基（205）101号文《客运专线高性能混凝土暂行技术条件》有关规定，“6.6.8浇筑大体积混凝土结构（或构件最小断面尺寸在800mm以上的结构）前，应根据结构截面尺寸大小预先采取必要的降温防裂措施，如搭设遮阳棚、预设循环冷确水系统等”，按照以上规定并依据现场实际条件，施工时采取了埋设冷却管的方法，该费用属可调范围。

4、精密沉降观测

按照客运专线及博格轨道技术的有关要求，建设单位2006年8月25日下发了京津铁工管函[2006]166号文关于印发《京津城际铁路线下工程沉降观测及评估管理规定》的通知，根据对全线实行精密观测的通知，要求对桥梁进行沉降观测并采用不锈钢制观测标。而新的施工图对连续梁的线性观测提出了具体要求，这是招标设计文件中时所没有的。沉降观测属于技术标准的提高，依据《施工合同》第13.6.2（1）“发包人对建设方案、建设标准、建设规模、建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用”的规定，属于可以调整合同价款范畴。

5、博格板施工前期试验及设备调试费

博格板的铺装在国内尚属首例，施工单位在正式施工前，对博格板进行了试验铺装，并在铺装过程中对施工工艺、施工工序、机具设备操作进行了调试和演练，属新工艺范畴。

6、桥梁支座防落梁措施费用

桥梁防落梁措施，在招标文件中为设计为普通铁路用防落梁措施，为此施工单位按照铁道部铁建设[2005]15号文规定的普通铁路防落梁措施进行了报价（钢板22.3kg/孔、角钢146.12kg/孔）单价每孔820元（32m梁含取费），后来由于桥梁采用了新型可调高盆式橡胶支座等新技术标准，相应的防落梁措施较普通铁路防落梁措施的标准做了很大的提高，不但增加了钢板重量，其钢板、螺栓防腐也由原来的涂刷防锈漆变为采用渗锌技术防腐（渗锌钢板1.03吨/孔32m梁），并且连续梁中跨采用了钢筋混凝土作为防落梁挡块，使得工程造价大幅提高。由于防落梁措施增加费是因为发包人对建设标准提高造成的，是属于可以调整合同价款范畴。

7、桥梁支座重力式灌浆增加费用

桥梁支座安装原设计采用普通铁路支座安装的方法，即在支座与垫层之间采用干硬性细石混凝土。按照《客运专线桥梁盆式橡胶支座暂行技术条件》的要求，施工图设计采用重力式灌浆技术。2006年10月26日铁道部工程管理中心传真电报《关于加强客运专线桥梁支座质量管理的通知》，针对部颁布的填充式调高盆式橡胶支座采用重力灌浆工艺，并采用无收缩高强度灌浆材料等问题的专题会，都专门对采用重力式灌浆工艺提出了要求。支座重力式灌浆增加费是由于发包人对建设标准提高造成的，属于可以调整合同价款范畴。

（五）、深基坑防护费用分析

施工单位承担的新开河特大桥、永定新河特大桥紧邻既有京山线，据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2005】133号）文件要求及北京铁路局京铁施[2005]455号文件《营业线施工及安全管理实施细则》的规定，施工时须对既有铁路进行防护，依据《施工合同》专用条款第4.2.4款：“施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）古树名木的保护要求及费用承担：承包人主动配合发包人办理，费用由发包人负责。”的规定，该对邻近既有铁路（构筑物）的防护费用应有建设单位负责。

（六）、冬季施工增加费用分析

按照批准的施工组织设计（第一版）线下工程至2006年12月12日全部完成，基本不涉及2006年冬季施工。现按建设单位2006年11月22日施工计划安排，2006年冬季正进入施工期， 2006年冬季施工期间（2006年11月15日～2007年3月15日）共完成承台57个，墩身64个，现浇简支梁41孔，现浇连续梁14段，路基混凝土板59块，架梁193孔。由于2006年冬季施工使得总工期提前了两个月。由于2006年冬季施工是由于建设单位调整施工组织引起的，属于可以调整合同价款范畴。

（七）、政策性调整分析

1、甲供料调差

该工程工期跨越2006、2007年度，材料差价的计算基期为2004年度，施工期间材料价格发生了重大变化，特别是钢材价格大幅上涨，原概算钢筋价格2660元/t，现钢筋价格已经达到4150元/t，价差达1440元/t，加之其他材料价格的增长，材料价差会相差更大。按照每年铁道部公布的价差系数计算2006年较2004年仅增加约5%左右，显然不能体现实际市场状况。目前铁道部每季度都公布市场价格，施工单位建议按照部每季度公布的市场价格调整钢材、水泥等主要材料价格，其他按照部公布额材料价差系数进行调整，符合市场实际状况。

2、水电费调差

原设计概算水费按照2.5元/吨计列，电费按照0.55元/吨计列，根据115号文规定水电单价由设计单位确定，2005年天津市工程用水价格为4.6元/t，2006年为5.6元/t（天津市建委文件规定），2007年3月调整为6.2元，施工用电指导价为0.88元/度。按照115号文规定编制期至结算期发生的价差，其款源在工程造价增涨预备费中解决。由于该项是由于地方行政法规最新的规定，符合《施工合同》第13.5“因法律改变的调整”的有关规定，属于调整合同价款范畴。

五、结束语

清理概算只有在国家政策法规的许可范围内，以施工合同为依据，理清脉络，把握重点，才能把清理概算工作深入细致的完成，从而最大程度地维护施工企业的合法权益，最大限度地提高施工企业的经济效益。

参考文献：

《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2005】133号）

工程经济概算范文第2篇

市审计局：

针对贵局《平湖市审计局审计报告》（平审投报[2019]24号）我司已收悉。公司高度重视，提交集团党委专题研究制定整改方案。按照整改方案，积极落实整改。现将整改完成情况报告如下：

一、合同管理方面存在的问题

（一）土方中标单位未完全履行合同，增加投资474.51万元

2016年6月24日，城市投资公司对南段和西段两侧土方工程进行入围招标，由三家公司中标入围，中标价5元/M3，合同内容包含土源采购、挖、装、运、堆等，在共完成土方量21.38万立方米后，入围单位中止合同履行。为尽快完成土方回填，城市投资公司决定将待开发地块多余土方运至本工程施工区域，8月17日，邀请了其中二家入围单位进行竞价招标，以18元/ M3中标，共完成土方量27.90万立方米、金额502.20万元。12月29日，城市投资公司直接委托平湖市市政工程有限公司将其施工的平湖塘延伸拓浚工程产生的多余土方运至工程，合同单价17元/ M3，共完成土方量9.32万立方米，金额158.44万元。经测算，由此造成投资额增加474.51万元。

整改完成情况：我公司在今后的工程管理中，将严格按照《招标文件编制及审核实施细则》（平城〔2018〕32号），招标前对实施方案谋划更加精准，标后加强合同管理，履行合同条款，同时严格按照《平湖市城市发展投资（集团）有限公年度入围企业管理办法》（平城〔2018〕24号），加强对入围单位的管理，确保建设工程顺利推进。

（二）个别土方工程未按合同约定方式结算，工程款多付16.33万元。

城司与平湖森科园林工程有限公司签订工程土方施工合同，合同单价18元/ M3，合同约定土方工程量以出土点实测工程量为准。双方在工程造价结算时土方工程量按测绘报告（平城工[2017]007号）提供的土方测绘量11.34万立方米计算，实际支付工程款204.12万元。

测绘报告中反映的土方测绘量为堆土方量，按照合同约定土方工程量应乘虚方系数0.92，结算工程量应为10.43万立方米，工程结算价应为187.79万元，实际多支付工程款16.33万元。

整改完成情况：我公司已于2020年1月17日向施工单位平湖森科园林工程有限公司收回工程价款163261.25元。我公司在今后的工程管理中，加强合同履行监管、工程款结算支付审核，进一步完善公司内部审批程序，确保工程款支出规范性、准确性。

二、工程招投标方面存在的问题

（一）土方回填工程未进入市交易中心公开招标

2016年6月11日，城司通过城投集团招标平台对南段、西段两侧土方的堆放及平整采用非法定的“入围招标”方式，招标内容包含土源采购、挖、装、运到场内指定地点、修筑施工便道、堆土并进行分层压实等，土方暂定量为100万立方米，招标控制价为9元/ M3，总投资900万元，三家单位中标入围，中标价5元/ M3。

上述做法不符合《平湖市建设工程招标投标实施办法》（政府令第55号）第十七条“各镇街道、各部门（单位）工程项目达到下列标准的，必须进入市交易中心进行招标：施工单项合同估算价在200万元以上的……”的规定。

整改完成情况：在今后工程招投标中，我公司将严格按《平湖市建设工程招标投标实施办法》（政府令第55号）、（平政办发〔2019〕60号）以及《平湖市城市发展投资（集团）有限公司小型工程项目招投标管理办法》（试行）（平城简招[2019]2号）执行，规范招投标工作，严格项目招标审批制度，严格依规招标。

（二）苗木迁移工程未经批准采用邀请招标方式招标

2016年6月17日，城司分三个标段采用邀请招标方式邀请6家单位参加南段、西段两侧绿化迁移工程投标，计划迁移苗木7500株，三个标段中标价分别为190元/株、190.6元/株、189.6元/株，迁移费用约140万元。

上述做法不符合《平湖市建设工程招标投标实施办法》（政府令第55号）第十四条第三款“应当进行招标的工程建设项目，具有法律、法规、规章规定情形的，经批准可以邀请招标或不招标”及第二十条“……前款规定的工程建设项目邀请招标的，应当经市政府或项目审批部门批准”的规定。

整改完成情况：在今后工程招投标中，我公司将严格按《平湖市建设工程招标投标实施办法》（政府令第55号）、《平湖市小型工程项目招标投标管理实施办法》（平政办发〔2019〕60号）以及《平湖市城市发展投资（集团）有限公司小型工程项目招投标管理办法（试行）》（平城简招[2019]2号）执行，规范招投标工作，严格项目招标审批制度，严格依规招标。

三、工程建设管理方面存在的问题

（一）工程变更未事前审批

本工程由于在项目前期对现场勘察不够深入、设计方案不够深化，导致工程边做边改，施工过程中涉及工程变更内容多、金额大。其中主要道路节点提升增加金额1887.26万元；新增河道开挖增加金额1391.47万元；增设桥梁花箱、滴管系统增加金额439.92万元；增设遮阴棚等增加金额191.2万元；原方案苗木规格提高、数量增多增加金额266.01万元；调整中央绿化带增加金额225.11万元，合计大额变更4400多万元。以上变更均在工程竣工验收之后提交市长办公会议讨论通过，属于事后审批。

上述做法不符合《平湖市政府投资项目工程变更审批办法》（平政发〔2015〕143号）第四条“建设工程确需变更的，应预先申报，并在履行审批程序后实施”的规定。

整改完成情况：上述变更于2018年10月26日经市长办公会议讨论并同意，同时出具《市长办公会议纪要》（〔2018〕25号）。今后我公司将进一步规范工程变更，严格按《平湖市政府投资项目工程变更审批办法》（平政发〔2015〕143号）及《平湖市城市发展投资（集团）有限公司建设项目工程变更管理实施办法（试行）》（平城〔2015〕68号）规定执行，有效控制工程造价，提高投资效益。

（二）苗木迁移直接委托价格远高于招标价格

2016年4月至8月，城司分四个合同将胜利路交叉口环岛部分原有苗木直接委托平湖市园林工程公司负责迁移施工，苗木迁移数量4677株，合同价250.64万元，移植单价535元/株，而同期通过邀请招标的迁移单价为190元/株。

工程经济概算范文第3篇

2006年,中国石油天然气股份有限公司颁布的《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》(油计字[2006]945号)和国家发展改革委和建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》(发改投资[2006]1325号)的实施,对建设项目的投资估算和经济评价提出了更高、更细的要求,也给技术经济专业增加了很多的工作和难题。

1•1存在的问题

(1)投资估算指标综合内容太多。新的投资估算编制办法要求估算工作项目更细,特别是油气集输系统中的站场工程和长输管道的线路工程。例如长输管道的线路工程,原编制办法要求分别列出管沟土石方、管道及安装两项投资即可,而新的编制办法则要求必须分别列出管沟土石方、管材、管段运输、管段组装焊接、管道试压及干燥、管道无损检测等数项投资,因此,目前急需解决投资估算指标细化的问题,调整投资估算指标科目及综合的内容。

(2)规划设计工程量深度不够。原投资估算编制方法规定采用“以指标法为主、工程量及系数法为辅进行估算”,而新的投资估算编制方法要求“原则上采用工程量法进行详细估算”,解决目前规划设计工程量深度不够、工程量开列太粗的问题迫在眉睫。

(3)经济评价软件需要完善。原有的经济评价软件,部分表格设置和指标计算不能完全满足《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》的要求。另外随着油田滚动开发项目的增多,也要求油田产能建设项目评价软件进行相应的调整。因此,经济评价软件急需完善。

1•2对策

(1)按照新的投资估算编制办法要求,细化投资估算指标,研究投资估算指标编制办法及实施细则,使得其指标满足投资估算编制要求。

(2)由经济专业牵头,研究编写一套投资估算工程量开列细则,确保估算工程量的深度及准确性。

(3)逐步完善经济评价软件,包括评价软件的基本报表和辅助报表,增加风险分析、项目滚动开发计算功能,实现评价报告自动生成功能,提高经济评价的工作效率。

2初步设计概算

2•1存在的问题

(1)建筑设计概算指标过于细化。外油田编制的建筑设计概算,是以房屋平米指标体现的,而大庆油田现行的概算指标,是根据预算定额按照土石方工程、基础工程、墙壁工程、脚手架工程、梁柱工程、楼地面工程、房盖工程、门窗工程、装饰工程、构筑物工程、垂直运输、建筑物超高增加人工机械、机械场外运输安拆及塔吊基础轨道铺拆等分章节编制的,其指标划分过于细化,既增加了设计成本,又影响了工作效率。

(2)防腐、保温材料更新快,指标滞后。近几年,油田防腐、保温材料发展迅速,其种类也越来越多,每年编制的防腐、保温概算指标,只能对编制期以前出现的防腐、保温材料进行补充,对编制期以后出现的新型材料,现有的概算指标不能满足要求,防腐、保温指标存在滞后问题。

(3)部分小型单项工程概算指标综合内容过多。为了方便设计概算编制,根据近年设计的定型图纸,编制了《大庆油田建设工程小型单项工程概算指标》,其综合程度高,部分设备和全部材料费已经综合进来。但由于近两年新产品更新快、品种多、价格波动频繁,造成投资偏差。如井口组合阀,概算指标综合编制了两种,而现在出现了多种,单价在3000~8000元不等,其指标不能完全满足概算的编制要求。

2•2对策

(1)研究确定建筑设计概算指标编制方法,编制一套综合性高、实用性强的建筑设计概算指标,满足提高工作效率的要求。

工程经济概算范文第4篇

关键词：设计概算；审核措施；政府投资项目

中图分类号：S611文献标识码： A

前言

对于当前我国的经济发展现状来看，政府投资项目的涉及领域相当广泛。因此，超概（超出投资项目的资金概算）的现象普遍出现。这种现象出现的主要原因是投资项目的设计概算编制不准确。所谓的设计概算就是设计单位在初步或者扩大初步的设计阶段，用科学有效的方法根据说明书，概算定额以及设计图样，类似工程的预算文件等资料进行对于建筑工程项目建设费用的经济文件。设计概算在通过整体的审核批准后，整个投资建设工程项目的计划根据这个设计概算来进行编制，而且，整个投资建设项目的建设工程合同以及其贷款合同也都是根据这个设计概算来进行签订的，整个投资工程资金的最大限额也是以它为标准的。因此，设计概算在在整个投资项目中有着举足轻重的地位，投资项目的工程前期首先要做好设计概算的编制以及审核的工作。

一. 设计概算的编制中存在的问题

政府为了推动社会经济的发展，满足人们日益增长的物质文化需求。政府采用国债和财政投资等方式向证券市场以及政府市场进行融资项目，通过投资，合资以及贷款等方式进行固定工程资产投资项目的固定。在当前经济的迅猛发展的情况下，政府政府实施经济宏观调控的主要手段就是投资项目，但是在其项目中投资的超概想象还是普遍出现。

（一）政府的相应投资项目部门缺乏科学合理的审核方式

在政府投资部门进行项目的最初设计审查时，大都相对比较重视设计的审查，忽视对于概算方面的审核，并且在其审查设计的过程中对于其安全性的过分考虑，忽略比较不同的设计方案，缺乏优化过滤，导致工程建设项目的设计方案相对比较保守，同时在工程项目中各阶段的优化建议难以落到实处，使设计概算失去了在工程建设中对造价的控制，给造价控制带来很大的负面影响。在工程的建设市场上，会经常出现很多的新设备以及新材料，因为在一些省市的造价信息中无法获取它的价格信息，就会出现设计概算的偏差问题。同时在工程初步设计时，对于经济性的考虑不够周全。材料以及设备的选用上，与工程项目的功能不符，这就严重影响了投资项目的经济效益。

（二）建设单位对于主动控制项目投资意识的缺乏

随着政府项目投资主体的多元化发展，很多代表政府的建设单位开始出现。有的建设单位为了满足其自身的投资管理需求，就把工程量和材料设备的价格多报，并且把提高设计标准，人为地提高设计概算的投资额，忽略科学合理地编制设计概算，而更多的是把工程项目的投资主要放在了项目的施工阶段，导致了概算出现错漏的现象；还有些建设单位为了促使工程能够立即进行施工阶段，采用甩顶和对材料设备的价格报低等方法，人为压低设计概算的投资额，在项目施工后再上报要调整概算并要求增加投资的金额，这样就很容易造成最终决算超预算、预算超概算、实际造价大大超出原先计划的那些工程。 不利于政府对于投资项目的管理。

（三）设计概算的质量较低，缺乏足够的编制能力

设计概算作为设计文件中的重要部分，由于设计单位在工程设计中的造价工作进行改制以后，削弱了工程造价在编制方面的技术能力，导致很多的设计院所编制的设计概算质量都不是很高，出现了缺漏项以及高估冒这些现象。其主要包括以下几个方面的问题：

第一，设计图纸的深度不是很高，概算编制单位没有仔细地勘探现场，造成了概算编制人员在编制设计概算中的资料不够详细编制就不够准确；

第二，由于设计单位在概算编制上人员不足，其深度不够。概算人员在编制项目计价清单时，一般采用指标经验估算值来进行设计概算的编制，在一些临时的工程和安装工程以及附属工程等项目在没有设计图纸的情况下，只能够用暂时概算来进行估价，就会导致漏计现象的出现，进而设计概算也就出现了误差；

第三，由于设计单位忽略了设计概算，导致概算编制人员的整体素质不高，责任心不强，在立项标准的基础上利用投资估算值来编制设计概算，使设计概算的内容没有计算依据，在概算造价上经常会出现少算和多算的现象，同时对定额的理解也比较模糊，在计算工程量的时候不够准确，导致概算与设计、施工脱节，阻碍了政府投资项目建设的发展，使其经济效益得不到提高。

二．加强设计概算审核的重要性

在概算审核中会经常出现以下两方面的问题：

第一，在计算一些部分工程建设的其它费用时没有按照国家的相关规定进行计算，同时部分子项在概算定额中，经常会出现调整以及重复计算的现象；

第二，工程项目建设中的很多主要的设备已经通过招标的形式进行采购，但在概算的调整上并没有按照招标价的价格来进行资金的调整，并且在整个工程的建设中一些属于概算的其他费用没有按照要求列入在概算中，而其中不属于概算中的费用却被计算在概算中，建设单位为了给自己更多地争取到资金额，不断地增加一些不相关的工程量，给设计概算的审核带来严重的影响。

加强碎玉政府投资项目中设计概算的审核，不仅可以防止工程投资资金超出其限额，同时还能加强建筑工程的管理，以便获得更好的社会效益和经济效益，促进政府投资项目的公益建设。

三．对于设计概算审核的措施

（一）确定并且了解每个工程项目的作用以及目的，根据不同工程项目的不同要求以及特点进行实地的考察，以免造成工程预算与设计概算脱节，这样才能更好的进行设计概念的审核。

（二）建设单位要努力提高对设计概算的认识以及理解，严格地按照工程项目的特点和标准对设计单位编制的设计概算进行反复审核。要做到投资额的真实性地上报和资金缺口的补全。残余编制设计概算的全过程，严格地掌控好项目的质量。在实际概算中需要对投资额以及建设规模进行调整时，建设单位要向有关部门及时地如实汇报，努力保证设计概算的真实性。

（三）在相关人员进行编制设计概算时，要按照相关要求进行编制，还要对工程的资料非常熟悉，时刻关注编制中的各种依据，掌握好新设备以及新材料价格随时变化的信息，对工程项目的现场情况要随时进行勘察，确保设计概算的准确性。

（四） 政府投资项目相关管理部门在审核的时候要结合建设工程的具体情况，进行实地考察，熟悉概算的相关资料信息，同时要清楚了解设计图纸的具体数据标注。在工程项目的数量审核时，看看在计算中是否有多算和漏算等问题出现，要确保工程数量的准确性。通过对工程项目所在地的设备和材料的价格指数以及费用等进行审查，查看是否符合当前工程项目的要求，造价是否合理。对于其初期设计概算进行审核时，要审查设计方案是否科学合理。在审查工程中一旦发现问题要及时和设计单位进行相应的问题沟通，优化其工程的设计方案，从而降低工程的造价。

（五） 在工程项目每一步的工作审核完毕之后，还要进行自检和互检，通过将项目中的各项技术指标和相似的工程的项目进行比较分析，从中找出自身的问题，采取相应的方法措施，逐渐提高其审核的工作质量。

结束语

根据以上对于设计概算在投资建设项目中存在的问题以及措施的论述和研究，在工程的设计概算的审核中，在节约资金的情况下，建设工程的技术是不容忽的，也要尽量避免资金的过分节约导致建设工程的质量出现问题，达不到工程项目的标准。因此，这就要要求所有的企业保证建设工程的经济技术相统一的原则进行项目投资的资金控制，并且同时还要实现项目工程的使用功能。把合理化以及科学化真正投入到财政投资项目设计概算的审核中去，使政府投资项目的经济效益得到相应的提高。

参考文献：

[1]沙群.设计概算审核是政府投资项目投资控制的重要环节[J].中国工程咨询,2006,(9).

[2]郏玲平.如何做好政府投资项目概算审查工作探讨分析[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(17).

工程经济概算范文第5篇

关键词：设计阶段 工程造价控制 策略

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

引言

设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，工程项目建成后能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计阶段的工程造价控制也有重要的意义。本文主要就如何完善设计阶段工程造价控制展开探讨，具有一定的现实意义和启发意义。

设计阶段工程造价控制的重要意义

1、使造价构成更合理，提高资金利用效率

设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概算的依据，通过概算了解工程造价的构成，并可以利用设计阶段各种控制工程造价的方法使经济与成本更趋于合理化。

可以提高投资控制效率

编制设计概算可以了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。

便于技术与经济相结合

在设计阶段吸收控制造价的人

员参与全过程设计，使设计一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时就能

充分认识其经济后果。

在设计阶段控制工程造价效果最显著

设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。设计阶段的造价对投资的影响程度占到了75％～95％，很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。因此，在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

如何完善设计阶段工程造价控制

优化设计方案

优化设计方案是设计阶段的重要步骤，其目的是通过论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行、功能上是否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全可靠，从而有效地控制工程造价。要优化设计方案，建设单位要就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒体公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案，然后组织专家组成评定小组，采用科学的方法，按照适用、经济、美观的原则，以及技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求，综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案，或将各方案的优点重新组合，提出最佳方案。专家评价法能集思广益，有利于多方案的比选，使设计更完美，通过工程设计招投标和设计方案竞选优化设计方案，有利于使概算投资控制在限定的投资范围内，最终使工程造价得到有效控制。

2、编制和审查设计概算

设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸，概算指标，各项费用定额或取费标准，建设地区自然、技术经济条件和设备，材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。编制设计概算对合理控制工程造价具有重要意义。在编制设计概算时，首先要完整、准确地反映设计内容，坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时的价格水平。其次要根据拟建工程的具体情况，选择恰当的概算指标，再根据选定的概算指标，计算拟建工程概算造价和拟建工程主要材料消耗量。

在设计概算编制出来之后，还要对其进行审查。审查设计概算有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理；有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资力求做到淮确、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，最后导致实际造价大幅度突破概算。审查设计概算，主要是审查建设规模、建设标准、配套工程等是否符合原批准的可行性研究报告；审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定等。

3、编制施工图预算

施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价

的文件。施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概

算的重要措施。要编制好施工图预算，必须遵循搜集各种编制依据资料、熟悉施工图纸和定额、计算工程量、套用预算定额单价、分析工料的步骤，这样才能编制出合格、有效的施工图预算，将工程造价降到最低。

四、结语

设计阶段是建设项目由计划变为现实具有决定意义的一个阶段，拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计阶段工程造价的控制。要想取得最大的经济效益，设计阶段的工程造价必须引起足够的重视，这才能为之后的建筑施工奠定良好的基础！

参考文献：

[1] 常永红. 工程造价在建设项目中的投资控制与管理[J]. 陕西建筑, 2007,(10) .

[2] 庞德华. 工程项目管理与施工企业工程造价控制[J]. 吉林勘察设计, 2007,(02) .