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一、安财院自主招生学生的特征分析
(一)生源复杂多样、文化基础薄弱。我院自主招生的学生来源于应、历届高中毕业生,中专等学校毕业生,或社会有工作经验的人员,生源复杂多样。他们的文化基础薄弱,缺乏自主学习能力和良好的学习习惯,这些学生对进入高一级院校学习新的专业知识根本达不到相应的知识储备,学习过程中听不懂理论课程使他们丧失对学习的兴趣,旷课现象屡禁不止。
(二)个性突出、自我意识强烈。目前我院自主招生的学生大多数都是家庭条件优越的90后独生子女,他们的个性突出、自我为中心、自我意识强,团队意识差,有些学生不愿意参加集体活动,班级缺乏凝聚力和向心力,学生间的矛盾与摩擦不断,这也是教育管理者面临管理的难题。
(三)自卑和失衡心理并存、缺乏自我管理。我院很多任课教师给自招学生上课时感到很头疼,有些辅导员从心里排斥自主招生的班级。这些学生自己也意识到自己与高招生的区别,有着强烈的自卑心理。有些学生还不能正确面对学习和生活中的压力,心里失衡,不能主动遵守校纪校规,上课迟到、旷课、夜不归宿的现象较为严重,缺乏自主管理。
二、安财院自主招生学生在教育教学管理中所遇到的问题及原因
(一)教学上缺乏对自主招生学生的“量体裁衣”。我院对自主招生学生的培养教育处于探索阶段,教学大纲、课程设置、内容、教学及考核方法等大多沿用了高招学生的教学统一模式,这不符合教育因材施教的规律。自招生和高招生在文化基础知识、学习能力和习惯等方面都存在巨大差异,学模式最终只能导致教学效果欠佳,大面积不及格的现象出现。例如,安财院的旅游和酒店专业都有自招生班级和高招生班级,他们开设了同样的“旅游企业会计”,这门课程在教学内容、方法及考核目标上对两类生源的学生要求是一致的,结果自招生班级出现一半人考试不能及格。2013级、2014级和2015级酒店专业自主招生班级分别达65%、30%和60%的学生这门课程挂科。同样,安财院的公共基础课程“高等数学”和“大学英语”也出现大面积挂科的情况。这就给学生的学习情绪带来负面的影响,进而增加了教育管理的难题。
(二)日常管理上缺乏对自主招生学生的“因材施教”。我院对自招生管理也都采用和高招生一样的严格的约束型管理方法,这种管理使个别自招的学生难以接受,导致他们出现逆反心理。例如,安财院对新生实行的“五项评比”活动不区分高招生还是自招生,评比标准是一样的。每周的评比结果都是高招生班级名次始终位于自招生班级前面,这严重挫败了自招生的学习和生活自信心。
(三)教育上缺乏正确的心理疏导和思想政治教育能力。我院对自主招生学生在思想教育方法、心理疏导等方面都没有形成一套单独针对自招生有效的教育疏导方法,致使校园受骗率、受盗率与日剧增。另外,我院具有心理辅导资质和高水平思政教育水平的辅导员、班主任为数不多,这就增加了学生因心理或思想异常出现问题而不能及时解决带来的高风险系数。
三、安财院自主招生学生教育教学管理工作启示
(一)教学方面的改革
1.制定与自主招生学生相适应的人才培养方案。根据他们的特征来设定人才培养方案,实行特殊考核,加大过程考核和实践考核力度,降低课程挂科率。
2.自招生的课堂教学避免合班上课。自主招生学生自我管理能力较弱,合班上课人数太多,教师根本无法顾及到每一位学生,教学效果不显著,学生的学习状况得不到监督,旷课现象屡屡出现。另外,任课教师对学生的课堂出勤进行严格的考勤,以提高课堂出勤率。
(二)日常教育管理方面的做法
1.尊重学生、服务学生,建立一套自主招生管理的模式。 教育管理者在平时要将自招生和高招生进行人格上的平等教育,避免伤害学生自尊心,营造良好育人氛围,建立融洽的师生情感。学校可以对负责自招班的教育管理者给予不同形式的奖励或鼓励,激发他们的积极性。
2.建立学生自主教育管理模式。对教育管理者来说,对学生不是事必躬亲,要充分重视和尊重每一个学生的个性成长,引导他们自我约束、自我教育、自我管理、自我发展,从而有效地调动全体学生的积极性,培养和提高他们的自理、自立能力。这就要求教育管理者要大胆放手,让学生学会自主管理。
(三)加强教育管理者的心理疏导和思政教育的水平。
[关键词]《机械原理》;机械运动;教学设计;学生能力
1 前 言
中职机械专业教学的现状不容乐观,主要是其专业自身存在不足,但为了促进机械专业的发展,使其教学质量得到可靠的保障,中职机械专业在教学方法等均展开了研究。
《机械原理》课程是机械专业的一门基础课,其任务之一就是为后续的专业课打好基础,因此在教学计划中占有重要地位。而机械运动方案设计是整个机械设计工作的第一步,它对于机械性能的优劣及其在市场上的竞争能力都具有决定性的作用。在机械类各专业学生的整个教学计划中,只有《机械原理》这门课讲授机构运动方案设计的内容。因此,在教学过程中注重培养学生运动方案设计的能力,使学生得到这方面的锻炼,是《机械原理》课程的一项重要任务。
在以往的《机械原理》教学过程中,机构运动方案的设计是一个比较薄弱的环节,为了使学生及早地树立工程设计观点,培养学生独立工作能力,近年来,我们在教学过程中采取了若干措施,力图加强这一环节,取得了可喜的成果。
2 提高学生对机构运动方案设计重要性的认识及学习兴趣
课程开始,除了介绍本课程的研究对象、内容,它在教学及国民经济中的地位和本课程的学习方法外,有意识地强调以下两方面的内容:
(1)本课程除了讲解各种机构进行分析以外,最主要的任务是设计,而分析是设计的第一步,也是设计的基础。
(2)本课程是与工程密切联系的一门技术基础课,在学习本课程的过程中,对日常生活中司空见惯的东西要注意观察,注意用所学的知识对其加以分析,不仅能达到对所学知识的加深理解,灵活运用,举一反三的目的,而且可以启发创造灵感。例如,我们通过公共汽车车门和小轿车车门开、闭方法的对比以及载重汽车和人力平板三轮车实现转弯方法的对比,使学生对运动方案设计和工程实际应用背景间的密切关系以及运动方案设计的重要性有了较初步的认识,所有这些都激发了对机构运动方案设计的兴趣。
3 通过“机构方案小设计”的教学环节,使学生得到运动方案设计的初步锻炼
在本课程开始2~3周后,等学生对机械原理课程有了初步的了解后,开始这一教学环节。向学生提出几个日常生活中司空见惯的用具,如:能自动打开而不能自动合拢的二折伞;只能用双手打开而不能自动打开的三折伞;普通的用链条链轮传动的自行车;只能在固定角度范围内摇头的电风扇等。要求学生在学习本课程的过程中,结合所学知识对他们的优缺点进行分析,研究做进一步改进设计。要求学期末每个学生交一张在A4图纸上按比例绘制的、改进了的、用具的机构运动简图和一份简单说明书,在课程进行过程中,组织适当的辅导、讨论。实践结果表明,虽然有些改进设计还比较粗糙,存在一些缺点,但也确有一些设计构思巧妙,有一定的独创性和实用价值。
由于这个教学环节是在机械原理讲课过程中进行的,教学内容与改进设计有密切联系,需要改进的用具既是学生们日常生活中司空见惯的,又具有实用价值,因此是一次密切联系实际的实践性教学环节,大大激发了学生们的学习兴趣。课堂设计是学生将所学知识转化为能力的重要实践环节。以设计为中心,以培养能力为目的,安排教学内容,按设计的顺序安排教学顺序,目的是使学生通过课程学习,提出问题和解决问题的能力得到很好的锻炼。可以说这一教学环节对培养学生运动方案设计的能力打下了一定的基础。
4 开阔学生视野,帮助学生较系统地了解和掌握机构运动方案设计的知识
在讲述各种常用机构的分析和设计后,安排了一章“机构的组合及机构总体方案设计”的教学,目的在于使学生较系统地了解和掌握机构运动方案设计的知识。这一章的内容从基本机构固有的局限性讲起,讲述了机构的组合方式,通过工程实际中的若干实例,介绍了常用组合机构的类型及应用,使学生们开阔了视野,明白了机构的组合是发展新机构的重要方法,在此基础上介绍了各种常用组合机构的设计方法。
在机构总体方案设计一节中,我们结合具体实例从工艺动作的分解讲到机械运动方案的选择,机构选型应遵循的原则及注意事项。如尽量简化和缩短运动链;尽可能选择较简单的机构;尽量减少机构尺寸,选择合适的运动副形式;选择合理的动力源形式;合理安排传动机构的顺序;合理分配传动比;使机械具有有利的传力条件和良好的动力特性;使机械具有调节运动参数的能力,保证机械安全运转,等等。此外,还介绍了机械中各执行构件之间的运动协调配合和机械运动循环图,并举例说明了机械总体运动方案设计的步骤。
如果说“机构方案小设计”这一教学环节还只是一个单一机构运动方案设计的锻炼的话,那么这一步就是为向综合性的机械运动方案设计打基础,为进一步在机械原理课程设计中进行机械总体运动方案设计作准备。
5 在课程设计中进一步加强对机械运动方案设计能力的培养
随着社会进步与经济发展,我国高校办学规模不断扩大,进入高校学习的学生人数逐年递增,这一现象标志着学生管理将会成为今后高校教学管理工作中的首要任务。为了更好地发挥高校教育作用,促进学生身心健康发展,需要完善教学管理工作,尤其是学生管理工作。而独立院校作为一种发展不够成熟的办学机构,拥有较为灵活的办学模式,能够发挥教育资源的最大作用,因此,需要尽快完善各项教学工作,不断强化学生综合素质,注重学生个性化培养。
一、高校独立学院开展学生管理的重要性
独立学院作为新型高等教育模式,其运用的学生管理工作模式好坏是影响独立学院发展状况的重要因素。科学合理的学生管理模式能够有效推动高等教育向大众化普及,为我国高等教育改革提供重要方式。对于独立学院而言,开展学生管理工作不仅是求生存、谋发展的重要路径,同时也是树信誉、创品牌的时展需求。通过不断调整自身管理模式,独立学院能够以新的教育教学形式拓宽自身发展空间,不断培养出符合国家和社会所需的高素质人才,从而实现独立学院的可持续发展。
(一)有利于培养综合型人才随着时展,独立学院需要充分利用高校各项教学资源并借鉴成功管理经验,结合时展需求,构建创新型人才培养模式。据相关调查显示,独立学院学生管理工作中存在的问题与普通高校中学生管理工作问题相类似,由于现今独立学院中学生数量较为庞杂,学生管理起来较为困难。因此,独立学院需要重点加强学生管理工作,进一步建立起协调一致的学生管理系统,提升学生管理水平,只有为社会培养出优秀人才,才能在今后发展中积累竞争实力,为实现可持续发展奠定基础。
(二)有利于完善高校管理体制我国高校管理体制已经发展近40年,在这期间,高校从单一的专业教育模式逐渐向教育、管理、服务并重的综合管理模式迈进,将学生管理工作划分为专业教育和事务管理两大主要内容,并且又细分了各个组织部门,明确各部门分工的同时也在逐步实现规范化管理。同时,我国充分借鉴美国高校学生管理方式,安排集中住宿,并按照专业划分严格执行住宿制度,大部分独立学院以学生院系为依据进行住宿划分。如此既能够便于学生管理,同时又能对学生进行多元化培养,有利于促进高校管理体制的正常运行。
(三)有利于构建和谐校园学生管理工作是一项复杂且漫长的工程,对于建设时间不长的独立学院而言,学生管理工作中存在管理经验不足,管理力度不够以及管理方式不当的问题,需要从多方面入手,构建完善的学生管理工作体系,为学生营造良好校园管理环境。同时,校园是开展社会主义精神文明建设的重要场所,是培养高素质人才的重要载体,独立学院通过强化学生管理工作,能够构建健全的人才培养机制,促使学生教育及管理工作走向正轨,进而促进独立学院和谐校园的建设。
二、高校独立学院学生管理问题
独立学院是新时代具有中国特色的高等教育形式,在我国高等教育逐渐走向大众化的过程中发挥着重要作用。其中,学生管理工作作为高校独立学院教学管理中的日常项目,在确保独立学院教学管理工作中又具有促进作用,因此,需要对学生管理工作进行有效改革。但是当前,独立学院学生管理模式较为单一,缺乏对学生个性化管理,管理实施过程中忽视学生综合素质的培养,以至于造成难以掌握学生实际情况现象发生,导致主观决断问题明显,管理工作无法顺利进行。
(一)注重统一管理,忽视个性教育科学合理的制度能够有效推动学生管理工作,但是部分独立学院对于自身管理制度的设计存在片面化和过于僵化的现象。比如学生考勤管理问题、宿舍卫生管理问题以及困难补助问题,通常仅参考学校规定的管理办法进行检查,忽略了学生人性化因素的考量,只是以学校自身发展利益为基础,并未将学生利益放在管理的首位。同时,学校过于制度化的管理方式虽然一定程度起到约束作用,但忽略了学生个性化成长趋势,思维发展受应试教育影响,导致学生被动接受管理现象的发生和学生叛逆心理的产生。
(二)校园氛围不足,校风建设不够校风建设是衡量一个学校教育质量和教育环境的重要参考标准。当前,部分独立学院中学生大多存在学习目标不明确、学习积极性不强的现象,导致校园学习氛围不够浓厚。同时,大学与低阶段学习环境明显不同,教师完成本节课教学任务还要忙别的工作,辅导员可能一学期也见不上几次面,对于学生学习状态和心理变化都无法及时关注与解决,学校文化建设流于形式,内容单调空洞,学生只是在机械重复一些日常性的工作,比如处理班级事务、观看学校比赛节目等形式,造成校园学习以及管理氛围不够浓厚。
(三)管理工作单一,学生联系不强在国家素质教育改革背景下,许多院校都结合自身特点制定了多种学生管理制度,比如违纪处分、考勤管理等内容,要求学生遵守在校行为规范,但是独立学院学生管理工作中,部分管理人员对管理工作的重要程度认识不够全面,并未将高校思政教育与学生管理工作有机结合,导致管理方式较为单一。同时,部分独立学院采取封闭式管理模式,实行半军事化管理,通过限制学生活动达到约束学生行为的目的,这严重扭曲了学校与学生之间的关系,导致管理人员与学生之间缺乏充分理解与沟通,管理工作难以高效开展。
三、高校独立学院学生管理改进策略
互联网科技发展已经席卷社会发展的各个领域,不仅使人们社会生活产生了较大变化,而且对高校独立学院学生管理工作也产生了较大影响。高校独立学院要想实现人才培养目标,就必须创新运行机制和管理思路,即要重视学生管理工作,通过采取相应改革措施,构建浓厚的校园文化氛围,创新学生管理机制,提高学生日常事务管理效能,为学生创造良好学习环境和生活环境,促进大学生综合发展。
(一)强化学生主体意识科学有效的管理体制不仅是独立学院培养人才的要求,同时也是其今后实现可持续发展目标的具体要求,无论高校采取何种管理体制,学生是主体这一主线不能发生变化。因此,独立学院在发展过程中必须坚持以人为本的管理理念,转变传统以学校发展模式为主导的培养模式,从学生实际情况出发,辩证分析问题。比如学生出现违规违纪问题,管理者不能直接给予严厉处分,需要及时了解违纪背后的原因,分析当时情况,最终下达处理意见,同时还需要给予学生申辩机会。
(二)注重校园文化建设为更好地强化高校教育管理,教育部颁布了一系列关于学生管理的办法规定,强调从源头改变以往单一管理模式,注重校园文化建设,实现学生管理工作的法治化和民主化,这一政策能够为学生管理工作作出实际指导。因此,独立学院需要构建浓厚的校园文化氛围,构建良好校风、班风、学风。具体在学生学习和生活中要宽严相济,增设校园文化设施,将校园暴力、逃课、考试作弊等现象列入严肃处理制度中。同时还可定期开展校园知识竞赛、辩论赛和读书会等内容,为学生营造良好、浓厚的校园文化氛围。
(三)创新学生管理机制传统学生管理方式已经难以满足当下教育管理实际需求。因此,对于独立学院而言,需要创新学生管理机制,以更加完善、优化的方法实现对学生的全面管理。首先,需注重过程管理与目标管理相结合。具体可引入过程检查、过程改进、目标评价等内容,对于不恰当的管理方案及时作出调整,比如针对学生校园暴力事件,仅仅对其采取扣分、留校察看等处分仍然不够合理,需要分情况酌情加重处罚。同时,学院还要完善学生评价管理方式,比如开展职业生涯规划设计、班委、班干部选拔和培养工作中,将学生学习成绩和综合表现纳入评价体系进行考量。
1.高校学生管理工作释义
在我国"学生管理"最早是一个用于教学管理的术语。主要是指学籍管理,包括入学与注册,成绩考核与记载办法,升、留、降级,休、复、退学,考勤与纪律,奖励与处分,毕业文凭发放和毕业生分配工作等等。随着学生非学术性事务范围的不断扩展,"学生管理"这一术语逐渐远离教学管理人员,成为学生管理工作人员频繁使用的专业术语。中华人民共和国教育部令第21号《普通高等学校学生管理规定》于2005年2月4日经部长办公会议讨论通过,并于2005年9月1日起施行。
高校学生管理工作既肩负着人才培养的重任,同时也肩负着维护高校及社会稳定的重任。管理过程实质上也是教育、引导、规范、咨询、服务、维权、关爱的过程。我国高校学生管理内容主要有学生学籍管理、日常管理、奖惩管理、特困生管理、勤工助学管理、助学贷款审核、党团建设管理、毕业生就业指导、宿舍管理、心理咨询等项内容[1]。我国高校学生管理工作实践中所指的"学生管理"就是"管理学生",是对学生行为的规范和纪律管理。"管理学生"反映了我国高校学生管理工作在一定时期内的时代特征和特定内涵[2]。
2.高职与本科院校学生管理工作模式现状比较分析
本文中"高职院校"指的是全日制高等职业技术学院/职业学院,学制为三年制,专科学历教育层次。"本科院校"指的是全日制普通高等院校,学制四年制,本科教育层次。"模式"在词典中的解释是:某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准形式。查百科名片,模式(Pattern)就是解决某类问题的方法论。把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度,那就是模式。模式是一种指导,在一个良好的指导下,有助于你完成任务,有助于你作出一个优良的设计方案,达到事半功倍的效果。高职与本科院校学生管理工作由于多方面的差异,造就了不同的工作模式,继而产生了不同的管理效果。
2.1高职院校学生管理工作模式现状分析。
实地走访了长沙市多所高职院校,例如长沙商贸旅游职业技术学院、湖南工程职业技术学院、湖南科技职业技术学院、长沙民政职业技术学院、环境保护职业技术学院等。从图1可知,目前高职院校学生管理工作的矛头都指向了辅导员,实际访谈中,很多辅导员都谈及了一些感受。就是只要学生出现问题,首先要"揪"出其辅导员是谁。不是第一时间处理学生问题,而是要让其辅导员先背一背"黑锅"。本该由人事处、学生工作处(部)、各系(院)部三方管理的辅导员,变成了学生的"老妈子",学院的"万金油"。逐渐演变成事事找辅导员,人人找辅导员的现象。甚至部分辅导员表示,自己还要看门卫和宿管的脸色办事。学生自我管理、自我教育、自我服务效果不佳。久而久之,极易造成辅导员日常工作复杂化,冗长化;同时也很容易造成辅导员产生职业倦怠;"保姆式"管理造成辅导员在学院的地位下降;即使辅导员属于"24小时待命"状态,早晚自习加之正常工作的8小时如此之大的工作量,但相对于专任教师来说待遇较低,地位随之"低人一等"。
2.2本科院校学生管理工作模式现状分析。实地走访了湖南师范大学、中南大学、中南林业科技大学、长沙理工大学等高校,通过与这些学校辅导员的交谈发现,他们的工作主要指导、引导学生主动完成相关工作,很多学生管理工作是不需要辅导员亲自完成的。如图2所示,学生管理工作一线人是以辅导员为主,扩充到班主任、校(院)学生会、团委以及系(院)分学生会、分团委学生干部的阵容。最主要的原因就是他们充分发挥了学生干部这个群体,真正实现了学生自我管理、自我教育、自我服务的目标。也就是说辅导员在接到相关工作后,认为学生自身完全有能力完成的条件下,只负责起指导与引导作用。让学生干部带头,分配任务各司其职。实践证明,部分由学生干部负责的相关学生管理工作不论是在过程与结果上效果良好,受到师生的一致好评。
3.高职院校学生干部队伍工作现状
目前,高职院校学生干部队伍主要由学院学生会、团委;系(院)部分学生会、分团委;各班级班委、团支部;以及各社团组织主要负责人等人员。其实细数起来,这个队伍的人数已经相当大了,而且负责的范围基本上涵盖了学生在校学习、生活、娱乐等方方面面的。如果能够充分调动这支队伍,那学生管理工作将达到事半功倍的效果。那么这里就涉及到,谁来调配这支庞大队伍。根据访谈了解到,学院学生会、团委是由学生工作处(部)直接管理,学生干部是通过自愿报名,通过层层选拔而来的,这些学生可能来自各个系(院)部。
3.1校史问题。高职院校有很多是由中职院校上升而成,其管理模式守旧,落后,对待学生依旧是封闭式管理模式,或者半封闭模式,完全没有跟上高等院校学生管理的工作模式的节奏。同时由于学历层次问题,与本科院校交流较少,未能吸取到一些先进高效的管理模式。不能激发学生的主观能动性,学生干部未能发挥很大作用,而且会刺激普通学生更加反抗现有的模式。这是历史原因,也是生源原因造成的。
3.2生源问题。由于学历层次问题,到高职院校就读的学生的文化成绩相对本科较低,甚至有一部分是没有通过高考直接单招进校的。相对于本科院校,学生生源地更加集中,90%来自湖南省内。还有大部分学生的家庭环境相对本科较复杂,一般来自山村、农村较多,父母离异或者单亲较多,父母常年外出打工较多,家中兄弟姐妹较多等。所以,即使是高职院校的学生干部,他们自身的综合能力也不是很强。
4.高职院校学生管理工作模式规范化建议
4.1加强与本科院校的交流学习。
4.2领导解放思想,开拓创新。
4.3开展学生干部工作能力培训班。
参考文献:
关键词: 高校校院两级管理体制 学生工作绩效 基本原则
高校内部管理体制改革,经过多年的探索和实践已有了很大的突破,其明显标志之一是相当数量的高校实行了资源共享、合作、联合,并且大多数以合并为途径实现了高校及其系、室的优化重组。许多高校在内部管理体制改革中,为了进一步减少管理层级,提高管理效率,适应社会对人才培养的要求,实施了校院两级管理体制。校院两级管理是一种不同于过去二级行政机构的新管理模式,其实质是使学校原有的以职能部门为主体的管理模式转变为以二级学院管理为主体的管理模式;其根本目的是使高校能主动适应社会改革和发展形势的需要,确立和调整学校与二级学院及职能部门之间的责权利关系,使二级学院通过相对的自主办学,有效地提高教育教学质量和办学效益。与老体制相比,校院两级管理变化比较大,势必会引发各种新的矛盾和问题,在新形势下,如何解决因体制改革而产生的新矛盾和新问题,值得我们认真思考和研究。我仅从学生工作方面谈一些认识和思考。
一、校院两级管理体制下学生工作面临的新情况和新问题
实行校院两级管理体制,减少了管理层级,调动了二级学院的办学积极性,增强了办学活力。对于学生工作来说,总体上看是适应了简洁、精干、高效的体制要求,具有明显的效益优势,但由于受传统管理观念和外部客观环境的影响,在新老管理体制转变过程中也面临诸多新情况和新问题。
1.体制改革不彻底、不到位,校院两级的工作职能划分不够明晰,不尽合理。实行校院两级管理体制,可以适当调整管理幅度和层次,让每一管理层都能职责到位,管得有效。同时由二级学院来考虑自身的特殊性,学校则负责对具有共性的事务进行管理,能做到分工明确。但许多高校在改革的实践中,仍然将相当部分的过程管理留在学校管理层面,集中在职能部门,管理重心并未真正下移,造成学校会议多、职能部门下达任务多、学院请示多的现象。对二级学院的学生工作职责,缺乏相应的配套政策、操作规范和工作流程,责大权小,责、权、利不统一的现实影响了二级学院学生管理工作者的积极性。
2.从事学生工作人员管理观念的更新不能适应新体制的要求。实行校院两级管理体制必然会引起学生管理观念的重大变化,但是在现实的情况下,许多学生管理人员还没有摆脱原有体制下管理体制的束缚,在如何适应新的管理体制的要求,打破已经形成的思维定势,解决工作中的各种困难等方面,还存在许多明显的不足,在学生管理的内容、方式、方法和手段等方面,或多或少还保留原有工作体制的特点,学生管理新途径的探索缺乏力度,从而在一定程度上影响了学生工作绩效的提高。
3.规范的两级管理绩效考核体系亟待建立。大多数高校普遍重视对教职工岗位的业绩考核,但缺乏对职能部门包括学生工作部门的考核评估,没有打破以往的管理定势。已有的目标考核制度,缺乏竞争激励机制,或不够科学合理,或奖罚不明,或责权利不统一,结果是“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”,严重影响了学生管理人员的工作积极性,进而影响了高校学生工作的管理水平。
二、在校院两级管理体制下提高学生工作绩效应遵循的基本原则
绩效是指一系列可见、可感的具体行为,并通过这些行为而产生的成绩或效果。所谓高校学生工作绩效,是指针对高校学生所开展的工作及其取得的成绩与效果,它从总体上反映学生工作的水平。要解决在新老管理体制转变过程中出现的新情况和新问题,提高高校学生工作的绩效,应遵循以下原则。
1.明确目标,分级管理的原则。要明确学校学生工作总体目标,明晰分级管理层次,实行学校目标管理、学院过程管理,使学校职能部门把主要精力放在制定规章制度、履行服务职责、加强目标检查、监督和调查研究上来,逐步实现学校的管理模式由过程管理向宏观调控转变。二级学院的学生工作要根据学校学生工作的总体要求,结合学院学生的特点、专业的特色和学生工作的实际,制定出适合本学院实际的学生工作计划并认真组织实施。在实际工作过程中,学校层面的学生工作应侧重于宏观指导,切不可事无巨细,干预太多,否则既会影响校级的宏观控制,又会挫伤院级学生管理人员的工作积极性,进而影响二级学院学生工作的正常开展。因此,在校院两级管理体制下,理顺校院两级管理的关系,明确工作的目标,是做好学生工作的前提。
2.责、权、利相结合的原则。责、权、利是统一的整体,它们相互联系、相互制约、相互影响。有权无责,必;有责无权,必难尽其责。只有学生工作者拥有的权利与其承担的责任相当,才能达到所期望的工作目标。我国高校学生工作现行的工作体系、工作内容非常庞杂,而管理层级分工不清,权责不一致,导致学生工作者每日陷于事务堆中,疲于应付,很难有精力去研究学生工作规律,总结学生工作的经验与教训,从而使学生工作缺乏针对性,严重影响学生工作绩效的提高。随着二级管理逐步推进和校院责权利的重新划分,学校要进一步明晰学校、职能部门、学院的管理和工作职责,将学生日常管理工作的重心切实下移,做到职能、责任与权利相一致。要加强校院两级学生工作制度建设,要把下放的责任和权利体现在制度中,以便于落实与操作。
3.强化绩效考核与目标管理的原则。实行校院两级管理的目的在于提高管理效率,激发二级学院的办学活力。但目前大多数高校普遍重视对教职工岗位的绩效考核,缺乏对学生工作绩效的考核和评价,而已有的目标管理制度,缺乏个体的目标考核细则和责任追究制度,从而使学生工作者找不到期望目标与标准之间的差距,影响了高校学生工作者的积极性与主动性。为此,校院两级管理体制下的学生工作必须突出重点,强化工作绩效考核,实施目标管理。学校确立学生工作的总体目标,各二级学院要根据自身特点,确立二级管理子目标。学校要制定目标考核细则和责任追究制度,考核指标能科学量化的要尽可能量化,不能科学量化的,则要有具体的定性分析,以体现公平与公正。要将考核的结果与晋级、评优、培训和奖金分配等挂钩。
三、校院两级管理体制下提高学生工作绩效的对策与措施
1.转变学生工作管理观念,建立适应校院两级管理的学生工作运行机制。新的校院两级管理模式给了二级学院很大的发展空间,对于长期习惯于服从学校安排和领导的二级学院来说,如何用学校所赋予的权利进行有效的管理,处理好责、权、利的关系,如何明确发展目标,充分认识分级管理的实质,逐步确立独立管理的意识,都需要经过一个艰难的适应过程。对于学生工作来说,当务之急是转变和重新确立学生工作管理理念,建立健全校内学生工作的组织机构,形成以学生教育管理职能部门和各二级学院专职辅导员为主体,全校各部门和全体教职工共同参与的“全员育人”的学生教育管理的新格局。此外,为提高学生工作绩效,必须端正学生工作队伍的指导思想,强化精品意识和责任荣誉意识。围绕素质教育的要求,在学生工作管理过程中,应树立“三自”(自我教育、自我管理、自我服务)的学生工作理念,重过程、重评价,充分发挥团组织、学生会、班委会在学生教育与管理中的作用与功能,从而建立一个内外协调一致、纵横交错的多层次、多侧面、全方位、立体化的学生工作新机制,这对于提高校院两级管理体制下学生工作的实效性,具有极为重要的作用。
2.构建以指导、服务为主的服务型学生工作新模式,提升学生工作水平。服务型学生工作模式是以“以人为本”为工作理念,以服务学生的成长、成才为工作目标,以促进全员教育和突出学生主体性发展为工作重点,将教育、管理、服务三者融为一体并贯穿于学生工作的始终,以为广大学生服务为主要表现形式的新型学生工作模式。当前,大学生的自主、独立意识不断增强,高校学生教育管理工作该如何以学生为本,做好学生的管理与服务;如何提高大学生思想政治教育的针对性和实效性;如何加强大学生心理健康教育;如何拓宽毕业生就业渠道,做好就业指导和服务;如何加大对贫困生的帮困、助学力度,等等,都成了新形势下学生工作者迫切需要研究和解决的问题。为此,高校的学生教育管理应更多地采取指导与服务的方式,将工作中心调整到在学生全面发展的基础上注重个性发展的需要上来,真正满足学生学习、生活中不同层次、不同方面的合理需求,为学生创造成长、成才的有利条件,通过系统的服务体系、规范的服务管理、专业的服务队伍、灵活多样的服务方式,培养身心健康、全面发展、有个性并富有创新精神的新时代青年,努力形成尊重教育对象、研究教育对象、服务教育对象、发展教育对象的良好局面。
3.建立学生工作绩效考评体系,提高学生工作的科学性和有效性。进行高校学生工作年度工作绩效考评实际上是对二级学院学生工作管理过程和效果进行实事求是的分析,进行定性定量的考核与评价,通过绩效考评,可以全面了解和衡量二级学院学生工作的现状,是学校评定二级学院学生工作优劣并据此奖惩的重要依据。因此,建立行之有效的评价机制,是校院两级管理体制下提高学生工作绩效的必要手段,也是衡量二级管理成效的重要指标。为保证考评的客观和公正,考评指标体系应注意遵循以下原则:一是定性考评与定量考评相结合。定性是对人和事进行质的鉴别,定量是通过一定数量关系显示人和事物的变化程度和差异程度。对于高校学生工作来说,单独采用定性或定量的方法都不尽完善,有些因素难以用量来衡量和测定,需要从性质上给予分析判断,即定性考评。同时,为提高考评的可操作性和准确性,应尽量构建定量考评指标,对于一些必须定性考评的内容也应尽量作出量化处理,使定性与定量考评有机结合。二是动态考评与静态考评相结合。由于被考评对象的工作状态与工作进程是一个不断变化和发展的过程,原有的工作状况与工作进程会随着内外因的变化而不断变化和调整,因此,对学生工作进行考评时,一要考评学生工作的现状;二要重视造成现状的原因和过程,考评时应动态分析,综合其在历学年的表现,分析其发展的轨迹。三要过程考评与效果考评相结合。过程考评是对学生工作的决策过程、制订工作方案过程、具体实施过程、督促检查过程等方面的全过程考评,而效果考评是对通过工作所取得的实际工作成效的考评。两者缺一不可,不能只重效果而忽视过程,更不能只看过程而不见效果。因此,既要考评工作过程和工作态度,又要考评实际取得的工作效果,以效果为主,同时又不忽视过程考评,这样才能相对客观地反映学生工作的全貌。
4.建立竞争激励机制,充分调动学生工作者的积极性和责任心。仅仅对学生工作进行考核评价,而没有相应的奖惩措施,考评就失去了意义。因此,对学生工作进行绩效评价后,应采取有效的奖惩措施,运用精神和物质奖励的手段,做到将考核结果与晋级、评优、奖金分配等挂钩,可设立“优秀工作奖”、“特色工作奖”等奖项对学生工作中表现突出的集体与个人进行奖励。相反,对学生工作绩效不明显甚至落后的学院,应采取相应的惩罚措施,如扣除奖金、不给予年度考核优秀指标等。通过激励机制的实施,提高学生管理工作者的创先争优意识,提升工作水平。
参考文献:
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[2]何慧星.学生工作的新思路新举措[J].黑龙江高教研究,2004,(1).
[3]李春灿.高校基层学生工作考评体系的构建[J].佳木斯大学社会科学学报,2007,(5).