前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇森林防火的措施范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

近年来,我国森林防火及营林问题逐渐受到有关部门的重视,并不断的加大投入,成为保障我国生态系统平衡及人与自然和谐发展的重要举措。对于进一步提高我国森林资源保有量及森林系统管理水平有着重要意义。因而在实际的森林防火及营林工作开展过程中,需对防火措施及营林技术的结合加以重视,通过提高技术应用条件来确保森林防火及营林工作的顺利进行。
1、森林火灾概述
1.1森林火灾的认识
我国森林资源相对匮乏,同时森林资源分布不均问题较为严重,继而增加了对森林系统的管理难度,这便给森林火灾的形成创造了条件。目前,我国的森林火灾发生概率相对较高,但大型森林火灾发生概率均可控制在相对较低的范围内。在此过程中,虽然在规模上并未对我国完善的森林管理体系造成严重的破坏,但在细节上仍对部分地区的生态环境平衡产生一定的影响。森林火灾的产生即失去人为控制能力的火灾险情,由于其蔓延迅速及波及范围较广,所以在森林火灾发生时通常具有较强的破坏力,能够对周边的公众生命财产安全构成威胁。由于森林系统分布不均衡,使得我国森林密集度较高,这便导致在火灾发生时具备突然性及高速性的基本特点,继而成为威胁人类生存的自然灾害。
1.2近年来森林火灾发生的特点
1.2.1从发生的季节来看
森林火灾的发生季节多以冬季及春季为主。通常情况下在天气状况较好的阶段易引发森林火灾。冬季火灾的发生原因主要是空气过于干燥,森林内植物结构含水量较少,这便降低了其实际的燃点,一旦受外部环境高温影响,极易产生燃烧的情况。在春季阶段,由于实际的可燃物增多,导致其若在实际的管理与规划过程中存在问题,则同样易引起森林火灾的发生。
1.2.2从气象、温度来看
就火灾发生的气象方面而言,主要的发生阶段集中在大风气象环境中。在温度上通常在环境温度较高时,易产生森林火灾的情况,但也不排除低温环境下森林火灾产生的可能。
1.2.3从发生森林火灾特定的时间来看
在现阶段森林火灾产生调查中,节假日火灾发生概率远高于其余时段。尤其在清明节期间,我国森林火灾发生的概率最高,其影响也最为严重。其次是春节阶段,该阶段的火灾发生概率仅次于清明节。由于现代交通的便利,使节假日出行便捷性大大增加,加之相关的监管人员管理不利及相关旅游观光人员素质水平低下导致森林火灾发生概率逐年上升。
1.2.4从肇事者的年龄结构来看
在实际的火灾事故调查过程中,主要的肇事者以智障者居多,脑部疾病及神经性疾病患者占全部肇事人员的一半以上。其次是儿童,由于其不具备较强的森林防火意识,这便使其成为诱发森林火灾产生的主要肇事群体之一。
1.3森林火灾发生的原因
1.3.1生产性起火
生产性起火诱发火灾发生的概率较高,占全部火灾引发量的70%以上,是火灾产生的主要因素之一。而生产性火灾则多来源于烧田坎、烧稻草及烧秸秆等。同时炼山造林及烧荒垦地也成为生产性其中不可或缺的组成部分。
1.3.2非生产性用火
非生产性火灾的引火比例相比于生产性火灾引起火灾的概率相对较小,仅有火灾总量的30%。其中春游、烧烤及挂坟等是非生产性火灾引起的重要要素,同时儿童玩火等也成为现代火灾产生的重要原因之一。
2、预防森林火灾的主要营林技术措施
2.1防火隔离带技术
2.1.1防火线的设置
防火线即火灾阻燃线,能够有效的阻止火灾的燃烧,对于降低火灾蔓延速度及扩散可能性均有着重要作用。在林业的营林过程中,通常在河流及道路区域设计防火线,以此提高防火线的实际应用效果。在林区面积达到20万平方米以上时,需要及时的进行防火线设置。在防火线设置时间方面,通常需将时间控制在4月份初期阶段前,同时要做好除草工作,以免杂草对防火线设置产生不利影响。
2.2.2阔叶林种植
较为适宜的树种有木荷、油茶、竹类等。防火林带的整体布局对于防火能力也有较大影响,布局方法详细如下:落叶林带内适宜种植灌木或者是小乔木,其燃点较低,阔叶林带可以种植乔木,这样可以强化落叶林带的防火性能。在发生火灾时,落叶林的存在可以有效阻碍火灾面积的扩大,为人工灭火增加了有效时间,也提高了灭火效率。在火苗发展到阔叶林时,大火球会分散为小火星,更有利于灭火。
2.2.3次生林加强抚育管理
若林木分布密度较低,通风量就会增加,当发生火灾时,火灾就会快速蔓延。所以,次生林是森林火灾的重灾区,需要加强次生林的抚育工作。由于次生林占据林业整体的比例不小,因此需要将防火重点放在可燃物的清理,有效调节森林组织结构,营造出森林气候,提高湿度,减少阳光照射,这样就可以提高林区的燃点。同时也要做好防风工作,有利于降低自然火灾的发生可能性。
3、森林火灾营林注意事项
在森林火灾营林过程中需注意以下三个方面问题。首先是森林火灾的防火技术研究,要根据区域森林管理与防治的实际情况,选择适宜的方法进行森林火灾营林工作,以便于有效的降低火灾发生的基本概率,从而为区域的林业系统的发展创造良好的实际条件。其次要根据森林所覆盖的实际范围设置部分火灾隔离带及阔叶林带进行森林隔离,以便于在森林火灾发生时,能够有效的阻止火势蔓延。同时要做好森林科学利用与发展规划,保证在森林火灾发生后,能够最大限度的降低森林火灾的基本损失。最后,要提高营林后期的抚育管理工作,利用资金管理优势,来提高森林生态系统的平衡性,以此做好森林系统的维护与看管,从而对森林内的可燃物进行及时的情况,以便于提高森林的自我调节能力。
结语:
森林的营林防火工作至关重要,是确保森林资源合理利用及提高森林资源保有量的有效措施,同时对于保证周边公众的基本生命财产安全也起到一定的帮助作用。因而在未来阶段森林活动及营林工作开展过程中,要及时的根据森林防火的基本需要,提高防火设施的基础建设速度与森林营林管理制度的完善程度,从而使森林防火及营林工作能够切实的保障我国森林系统的稳健发展。
【关键词】:林区;森林防火;工作措施
林业的发展有助于获得一定的经济效益,同时对环境发展也具有重要意义。近年来,随着林业的不断改革,已经取得了一定的成效。林区的各项工作也得到进一步开展。其中林区森林防火工作是重中之重,森林火灾会降低森林的繁殖能力,引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的能力,甚至会导致生态环境失去平衡,造成的危害非常大,严重威胁着林区的正常发展。因此,在林区的发展中必须高度重视森林防火工作,根据林区实际情况,制定科学合理的森林防火措施,提高防火能力,p少火灾损失,促进林区的健康发展。
1林区森林防火工作中存在的问题
1.1林防火设施落后
目前,林业虽然得到了进一步发展,但是从总体上来看,经济条件还很差,林区的森林防火设施相对来说还比较落后,防火器材、防火设备没有得到更新,性能较低,甚至老旧、破坏,无法正常发挥防火功能。对于火灾预警方面,更是缺乏现代化的技术与设备,还是依靠传统的灭火器材和t望塔等设备,一旦出现森林火灾,无法及时预警,控制力度不足,灭火不及时,火灾造成的损失往往非常大。还有一大部分的林区,消防通道和防火道路的建设落后,防火标准不够,对森林防火起不到相应的作用,甚至会带来更多危险。
1.2火源控制力度不够
严格控制火源是减少森林火灾的有效措施。[1]大多数林区都处于山区,人们生活需要很多种类的火源,涉及的范围较广,给森林安全带来很大威胁,需要严格控制。然而在实际防火工作中,对火源的管理控制力度不够,对于人们的生产生活所用到的火源没有形成严格的管理机制,很容易引发森林火灾,造成巨大损失。此外由于火源范围广,一旦引起火灾,无法确定引起火灾的责任,这给林区的发展造成很大障碍。
1.3森林防火宣传力度不够
要想更好地做好森林防火工作,就要大力宣传森林防火的相关知识及其重要性,营造良好的防火氛围,人们共同努力,共同防范,不断提高森林防火意识,才能够有效提高防火水平。[2]但是,从目前来看,由于受到各方面条件的制约,人们的森林防火意识淡薄,林区企业文化上对于森林防火的宣传工作还不到位,宣传投入低,影响范围小,森林防火宣传工作与社会联系不够密切,没有获得林区外的企业支持,最终使林区的森林防火宣传工作无法真正落实,防火工作效果不明显。
1.4火灾风险过高
由于我国地理位置和季风气候等自然原因,再加上林区的可燃物体不断增加,林区的火灾风险过高。在森林防火工作中,困难加大,对于林区的正常生产、生活带来了严重的威胁。非常不利于林区的健康、长远发展。更不利于森林防火工作的顺利进行。
2林区森林防火管理工作
2.1.提高防火意识,明确防火职责
林区森林防火工作是保护生态资源、平衡生态环境的重要保障。[3]防火工作的顺利与否直接关系着林区的发展,影响着生态环境的变化。因此,要不断提高森林防火意识,提高防火能力。加强领导力度,把森林防火工作落实到林区相关领导,明确职责,加强监督管理水平,根据林区实际情况建立完善的防火管理制度,认识到森林防火的重要性。提高组织的领导能力,强化森林防火人员的执行能力。从而提高林区森林防火工作的效率。
2.2加强森林防火宣传力度
在林区森林防火工作中,要提高宣传教育工作力度,把森林火灾的破坏性、严重性,防火的重要性作为宣传的重点,根据防火工作中的各种情况,不同特点,出现的问题等等,科学合理的制定出宣传方案,通过多种宣传方式,如广播、广告、宣传车、宣传条幅等等,在林区进行广泛宣传,不断扩大宣传范围,增强宣传影响力,把国家及林区的森林防火政策制度及时向人们传达,使人们普遍提高防火意识,提高防火责任感,能够自觉进行防火,这样才能从根本上提高森林防火的能力。
2.3依据相关法律法规进行森林防火
在林区森林防火工作中,由于各个林区的防火特点不同,防火实际情况不同,森林火险的情况也不同,因此,需要根据实际情况制定预防措施及应急防护措施,要根据具体制度进行防火排查,根据各个林区的不同防火工作规定执行防火工作,同时,要依据相关法律进行防火工作,保证林区防火工作的规范化、制度化、法律化。使林区的防火工作有法可依,出现问题时,能够明确责任,按照法律规定进行追究,提高森林防火工作的严谨性。
2.4严格控制火源
林区的火源是引发森林火灾的重要因素,因此,火源控制工作也是森林防火工作的重点。[4]要根据林区火源分布等实际情况进行合理、有效的管控。首先,要严格控制人们的生产、生活用火,要对入山采药、开矿等外来人员进行宣传教育,安排专人进行监督,严格控制火源。要根据需要设置相应的安全防火线。此外,对于自然火源的控制也是重要内容,由于闪电雷击能够导火,会引发大面积的森林火灾。因此,要加强天气预报,对雷雨、暴雨天气进行实时预测,严格监控重点雷击区域,随时监测容易发生火灾的区域,并且制定应急措施,一旦发生火灾险情,要在第一时间进行预警、制止。
2.5建设林区防火队伍
林区的森林防火工作最终是要专业人员完成,因此,建设一支强有力专业防火队伍,对于林区防火工作的顺利进行具有重要作用。首先,要加强防火投入,引进专业防火工作人员,加强防火知识、技能培训,强化实战演练。其次,要强化防火人员对防火设备、器具的使用及维修能力,能够及时发现设备故障,随时进行检修。最后,要能够阻止林区群众及工作人员,临时组成扑救、灭火队伍,以应对防火工作的突发状况。不断加强对防火队伍的建设,提高森林防火效果。
3林区森林防火主要技术
3.1提高森林火灾的预警准确性
森林防火工作要以防为主,因此,森林火灾预警的准确性非常重要。预警主要是通过林区天气、湿度等情况,对可能会发生的森林火灾进行预测,这对于森林防火工作至关重要。准确的预警不仅能够有效预防森林火灾,而且能够有效管理火源,降低森林火灾发生的可能性。一般预警主要分为天气预警、火灾预警、林火预警等等。要提高其准确性,首先要对林区实际情况进行科学分析,观察气象指标,对各项数据、资料进行综合评价,及时进行火线等级预测与通报,做好预防工作。
3.2大力建设森林防火通讯网
随着信息化和网络化的不断发展,对于森林防火工作也产生了重要影响。林区要在防火工作中,采用现代先进的网络技术,建设完善的防火通讯网,建立统一的防火制度,汇集森林火灾信息,及时检查反馈,提高信息传播的速度与可靠性。[5]一旦发生火灾险情,要能够及时发现,及时汇报,保证最短的时间内控制住火灾险情。通过建立通讯网,加强各部门的联系与合作,形成一个统一的防火系统,提高森林防火信息的传播速度,从而提高防火效率。
3.3促进森林火阻网的建设
在森林防火工作中,建设森林火灾隔护措施非常重要,而火阻网就是一种重要的防护措施,能够有效延缓火势的蔓延,降低扑救工作的难度。因此,要强化火阻网的建设,首先,要充分利用林区的自然阻隔条件,如林区河流、公路等,建设所需的阻隔网,根据林区地势合理布局,重点安置火灾易发区和重灾区,同时要定期进行检测检查。
3.4强化林区防火公路建设工作
林区公路对于森林防火工作的进行具有重要作用。良好的林区公路路况,有利于在火灾发生时,救火人员和物资的及时输送,同时形成良好的阻火带,减缓火势蔓延的速度,为救火人员争取更多的时间。防火公路的建设要不断加强,根据林区实际情况,建立起公路防护网,从而提高林区的森林防火水平。
结论
综上所述,林区的健康发展,对于我国经济的发展具有一定的促进作用。而森林防火工作又是林区工作的重点。森林火灾的发生,不但会造成巨大的经济损失,也会严重破坏生态平衡,不利于社会与环境的协调发展。因此,要对森林防火工作高度重视,根据林区实际情况,制定科学合理的防火策略,不断提高防火效率,促进林区的健康、持续发展。
【参考文献】:
[1]郭君君. 林区森林防火技术管理\淡[J]. 花卉,2016,(18):51-52.
[2]贺晓国. 浅谈有效防患森林火灾[J]. 黑龙江科学,2016,(09):120-121.
[3]马延军. 对森林防火工作的思考[J]. 科技资讯,2015,(07):155.
论文摘要 阐述了当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎,严禁炼山造林等野外用火“难以实施的原因,并据此原因提出了提高森林防火的技术措施,即提高林分的防火能力、有条件地实施炼山造林、修建农(田)林(分)间的防火带、在森林防火重点林分实施防火带网格化等。
森林火灾已给社会经济发展造成很大的损失,森林防火已成为各级林业主管部门、甚至是各级政府在森林防火期的一项十分突出的工作。近年来,用于森林防火工作的人力、物力、财力和行政资源越来越多。各级政府和林业主管部门频频出台森林防火的法规、政策文件,禁火令(禁止炼山、禁止一切野外用火)及各种处罚措施,频频开展森林防火宣传、检查、督察。应该说对森林防火工作是非常重视的,也取得了效果。然而森林防火的形势却仍然十分严峻。笔者以江西省赣州市的实际情况为例,浅述从技术措施层面有效解决几个森林防火难点的思考和建议,供参考。
1对当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎、严禁炼山造林等野外用火”的思考
据统计,造成森林火灾的主要成因之一是农民烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火等人为野外用火。那么,除人为活动、雷电等外在因素外,森林的分布、林分的组成、林木的阻燃能力可以说是森林火灾成因的一个客观内在因素,人为野外用火主要包括烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火、炼山造林等是导致森林火灾的重要因素,应该引起高度重视。
农村普遍生活燃料已不再是柴草为主了,田坎上的草灌不烧不铲,会影响农作物的生长;铲割下来,如果不烧掉,不易腐烂,也会影响农作物种植。因此,农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题,并且成为一部分农民的一项习惯性农事活动。单纯地从森林防火需要的角度禁止烧田坎,部分农民对此不是很理解,仍然抱着侥幸心理去烧田坎。上坟烧纸是我国民俗传统,一刀切的禁止,实践中是难以实现的。
采伐迹地人工造林,如果不炼山造林,确实杂灌太多,整地造林难度太大,而且造林效果差,不利于幼林生长,严重影响人工商品林的经济效益。说明炼山造林有它存在的必要性。因此,简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法,实践中是难以做到的。单纯从森林防火的角度禁止炼山,有人认为存在林业内部部门的本位主义倾向,不利于林业的整体发展。
然而烧田坎、上坟烧纸又的确是引发森林火灾的一个主要因素;还有弱智人员玩火也是导致森林火灾的一个重要因素。但是,应该注意到,弱智人员玩火主要是在山下路边、人群活动频繁的地方,特地跑到远山林子里面的较少。真正要靠其监护人把这些弱智人员全天候监护起来,客观上难以实现。
2建议
在继续做好原有的森林防火措施的基础上,采取以下技术措施,提高森林防火效果。
2.1提高林分的防火能力
在易发森林火灾地段,如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等,种植一定比例的防火树种,增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分,特别是在山下道路边的林子,混交种植一些阻燃性能较强的树种,如木荷、银木荷、花榈木、油茶、茶树、石笔木、火力楠、马蹄荷、杨梅、桃叶石楠、阿丁枫、乐东拟单性木兰、深山含笑、乳源木莲、丝栗栲、苦槠、甜槠、青冈、冬青、米老排、交让木、椤木石楠、女贞、竹柏等防火性能较好的乡土树种,以增强森林自身的防火功能,降低发生森林火灾的风险。据报道,防火树种达到25%~30%的比例,林分自身的防火功能能够得到较好的体现。
2.2有条件地实施炼山造林
应该实施有条件的炼山造林。不炼山的确不利于人工造林,不能因为怕发生森林火灾就禁止炼山,况且发生的森林火灾绝大部分都不是炼山造成的,不能顾此失彼,而应该采取疏堵结合的方法。为防止炼山造林引发森林火灾,应该研究制定安全炼山、可以达到安全炼山要求的技术条件(标准),如适宜的气象因子(风力的大小、风向、空气湿度等)条件、需要的隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标,就可以炼山造林;否则,就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度,就算是安全等,制定了标准,就好操作,让炼山造林者有标准可依。 转贴于
2.3修建农(田)林(分)间的防火带
实践证明,仅仅靠严禁“烧田坎”的一刀切的做法,效果不甚理想。一方面要继续宣传不准烧田坎;另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法,可以在路边做些防火的技术处理,即在山脚下有农田的地方,沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带,可以是防火林带,也可以是不种树草的防火带。
[关键词] 营林措施 森林防火 应用探讨
[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)02-0103-01
1 简述营林措施
营林措施经常都会被应用到森林防火工作中,其可谓是一种具有极强传统型的防火方式。在具体应用过程中中,营林措施的使用价值有很多,不但可以预防森林火灾的发生,还能够使经济林木持续发展,进而获得最佳的经济收入。具体来说,营林措施即种植林木时,工作者根据森林防火的实际需求,种植一些具有防火性能的植物,同时还将法律以及行政和科技等众多内容融入到森林种植中,以顺利进行森林防火。对于森林防火而言,有着非常多的措施,但经过众多实践可知营林措施为最好的防火方法。探究其原因,包括以下两种,第一,营林措施把握了森林防火的全局,其从种植林木的开始就做好了防火准备,所以具有时效性以及全面性。第二,营林措施为复合型的森林防火方式,虽然应用绿色生物来防火,可是在实际应用时却运用了很多现念以及科技方式,综合的分析和处理的一些火灾问题,进而获得了很好的火灾防控效果。
2 森林防火中营林措施所起到的作用
2.1 使林地安全得到保障
想要做好营林防火工作,需要有效认识生态系统的结构特点,然后利用一些植物特征进行防火。通常森林火灾是很难被控制的,其主要原因是森林之中的大多数树木都很容易被点燃,当火灾开始之后,便会引发周围树木一同燃烧,快速扩撒,致使救援工作难以展开。而营林措施便可以将森林的可燃性降到最低,将火势控制住。所以,当对森林采取一定的管理举措时,在林木种类选择和防火制度等方面都会由专门的工作人员负责,可大大降低森林火灾的发生几率。从中可知,林业发展中,如果可以有效使用营林措施,便能够使林地的防火性能提高,减轻林地的破坏,使森林资源得到保障。
2.2 使经济效益得到保障
营林措施为一种森林防火方式,具有较强的综合性质,在建设营林时,营林工作者可以根据气候与地理环境特点对树木品种以及种植规模进行选择。与此同时,为了是营林防火作用得到强化,在植树造林时,营林工作者还会对林木种植的科学性与合理性加强关注,不仅是森林规模得到扩大,还提高了造林质量,推动林业经济快速向前发展。此外,防火功能的提高,使火灾发生时林地不会被大面积的破坏,保证了林业的经济收入。所以,目前林业发展中我国大力推行营林措施,并且还要在全国范围内进行应用。
2.3 使林业资源变得更加的丰富
虽然预防森林火灾为应用营林措施的主要目的,可是针对林业发展而言,营林促使还需要具备更多的效益,进而使林业建设可以顺利完成。
其一,在应用营林措施时,需要对林木的实际经济效益进行分析,所以,当规划造林时,不但要考虑防火问题,还要重视种植经济林木,以提高林业的经济效益。
其二,林业建设与社会发展有关。近几年,虽然我国持续的强调节能环保,可是每年依旧还需要大量的木材。所以,在建设营林时,营林工作者还需要把握社会需求,并对林业种植进行合理的调整,以使我国木材紧缺问题得到解决。从中可知,在应用营林措施时,不但可以减少火灾的发生,还能够获得更多的林业资源,使社会上众多的需求得到满足。
3 森林防火中应用营林措施
3.1 对造林加强重视
想要有效合理的应用营林措施,林业工作者需要着重分析以及研究发生火灾的原因,找出有效解决方法,从源头上制止火灾的发生。其中比较有效且经常应用的一种方法便是大范围的种植林木,使林业基础得到强化。
其一,林业工作者应该把种植林木的面积扩大,特别是森林周围为草坡或者是荒地的区域。此种方法主要就是预防火灾的发生,把有可能会引起火灾发生的隐患消除,使森林具备更强的防护功能。
其二,种植那些具有极高防火效果的树木。我国具有非常多的树木品种,没一种树木都具有其特有的防火效果,所以,建设营林时,营林人员必须选择防火效果好的树木品种,从而使火灾可以减少发生。
其三,设立防火隔离带。提升森林自身的防火功能虽然能够起到相应的防火作用,可是想要火灾不持续蔓延,营林工作者需要在林区中种植有防火隔离功能的林木,构成一个防火隔离带,从而使那些容易燃烧的林木得到保护。
3.2 对抚育加强重视
林业经营过程中的任何一个环节都离不开营林措施的支持,所以,在开始造林时便需要应用营林措施。抚育树木为营林措施之中一必不可少的组成部分。
其一,在规划林地时,营林工作者就需要应用营林措施对土地进行整理,剔除那些有可能会引发火灾的一切因素。譬如:枯枝败叶、杂草等等。与此同时,在抚育幼苗时期,还需要管理好幼苗,并针对幼苗成长状况制定与其相符合的防火方案,以防止火灾侵害到幼苗。
其二,整修林地。当林木长成之后,一些枝条就会相互交织在一起,特别是针叶林木,当树木成材之后,枝条就会因为互相交织而枯萎或者是损伤。而这些枯萎枝条很容易就会引发火灾的发生,所以,营林工作者必须定期对林木枝条进行修整。
其三,适当的砍伐树木。树木成长中经常会因为各种各样的环境因素或者是自然因素死亡或变得畸形,这样就会导致树木的经济价值降低,除此之外,还会引发火灾,所以,营林工作者必须定期进行林木检查,如果发现有畸形或者死亡树木,一定要及时的将其砍伐掉,以减少火灾隐患,保证经济效益。
一、指导思想
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持以人为本,围绕“完善措施、强化队伍、增强能力”的工作思路,进一步加强火险预警监测,加大火灾处置力度,科学组织指挥调度,强化防火责任,要充分发动和依靠基层组织和力量,发挥“三项”制度(农民院户轮流挂牌值班制度、基层信息员制度、巡山护林制度)的积极作用,分片区、划路段、定山头,把责任落实到人头,抓好野外火源、重点人群监管,从源头消除火险隐患。
坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,以火源管理为中心,依法治火、从严护林,确保全乡不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故,维护林区安全,为促进全乡经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。
二、目标任务
1.实行行政领导负责制,加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制,层层签订责任书至村民小组,层层发放森林防火户主责任书至林区农户。
2.落实森林防火指挥机构和办事机构,加强专业、半专业扑火队和义务扑火队伍建设。各村组建一支不少于20人的义务扑火队。
3.根据有林地面积和森林防火工作的实际需要,切实将森林防火专项资金纳入财政预算,确保森林防火工作的正常开展。
4.加强森林防火宣传教育工作,督促乡森林防火指挥部、乡林业办及小学校采取各种措施积极开展森林防火宣传活动。
5.加强野外火源管理,特别是在防火重要时期采取超常规措施,严管野外火源,严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度,加大检查督促力度,严查火险隐患,严惩违规用火。
6.按照上级要求,严格按规定的品种和数量储备各种防扑火物资,建立物资储备仓库或物资储备点。
7.严格按照《乡森林火灾应急处置办法》,遵循分级响应的原则,各村委会也要制订《森林火灾应急处置办法》,发生林火时,及时成立临时指挥部,落实火场挂牌指挥制度,做到扑救山火组织严密,指挥得当,快速高效,不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
8.认真落实余火清理及火场守候工作,不发生死灰复燃,并按照属地管理原则,做好后勤保障工作。
三、具体措施
(一)加强领导,提高认识,周密安排部署辖区森林防火工作
森林火灾是一种破坏性极大的灾害,是破坏森林资源安全、威胁人类生存环境最为严重的灾害之一,也是影响经济社会可持续发展的重要因素。加强森林防火工作,是坚持以人为本的客观要求,是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要保障。目前,正处于社会主义新农村建设的重要时期,做好森林防火工作,事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各村各单位必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识,增强责任感和紧迫感,加强对森林防火工作的领导,用长远的眼光对2016年森林防火工作进行全面的安排部署,扎扎实实做好森林防火工作。
(二)全面落实森林防火责任制
各村各单位要对辖内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥,要全面落实人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。
1.认真落实领导责任。按照辖区负责制的要求,行政主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人,把领导责任落到实处。层层签订责任状至村民小组,层层发放森林防火户主责任书至林区农户,做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。
2.认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则,乡政府与各村各单位及辖区施工单位签定责任状。各村对在辖区林区内从事采石、采矿、旅游开发和其它经营活动的单位和个人(农家乐),要划定森林防火责任区,将森林防火责任落实到最基层。
3.认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓,要进一步细化林业员、护林员管护措施,加大对护林员的监督管理力度,建立责任追究制度,切实把地块管护责任落到实处。
4.认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各村各单位要全面落实森林防火责任制,采取有效措施,切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位,消除火险隐患不及时的单位,由乡林业办进行督查,情节严重的,将进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的,根据情节轻重,对相关责任人进行处罚,后果严重的,依法追究刑事责任。
(三)疏堵结合,强化预防管理
1.加强森林防火宣传,提高全民防火意识。开展森林防火宣传活动是正确引导群众积极参与森林防火的一项主要举措,各村各单位要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村”的要求,采取多种形式深入开展森林防火宣传活动。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程,进一步扩大教育面、提高受教率,使森林防火家喻户晓、人人皆知,努力做到宣传教育百分之百覆盖。
2.严禁一切野外用火。乡属光雾山风景区核心地带,森林防火犹为重要。全乡干群、各企事业单位及外来施工者,必须提高森林防火意识,严格遵守和执行“十三严禁”,即严禁烧地边、田埂;严禁在公路边、林边烧垃圾、枯枝落叶及各种废弃物;严禁在林内、林边烧灰积肥、烧垃圾;严禁在林内野炊和烘烤食物;严禁在林内打猎、烧火驱蜂驱兽;严禁在野外烧火取暧;严禁在林内点火把照明;严林在林内吸烟;严禁在林边、野外燃放鞭炮、烟花和燃放孔明灯;严禁在林内上坟烧纸钱和香烛;严禁小孩玩火、玩鞭炮;严禁带火种上山和烘烤林副产品;严禁痴呆、智障人员在野处用火。违者,将根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规严肃追责。
3.对特殊人群实行严格管理。各村民委员会要全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的人数、姓名、家庭状况等,并按每名智障人员落实1名监护人的标准,认真落实智障人员的监护人,签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人,在森林防火期内,应采取特殊措施,严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。
4.加强巡逻检查力度,严格控制野外用火。各村要明确护林员的管护区域和管护责任,督促护林员加强巡逻检查,确保责任区无违规野外用火现象的发生。