突发事件的性质

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突发事件的性质范文第1篇

关键词：群体性突发事件 社会稳定 预防 处置

“十一五”期间，由人民内部矛盾引发的群体性突发事件处于多发、高发态势，成为影响我国社会和谐稳定的突出问题。积极预防、妥善处置群体性突发事件，直接关系到改革、发展、稳定大局，直接关系到构建社会主义和谐社会，是对我们党执政能力、执政水平的重大考验，也成为我们当前亟待研究和解决的一个重大课题。通过对电力企业群体性突发事件的预防和处置研究，将对预防和处置企业群体性突发事件、维护社会和谐稳定具有积极的作用。

一、电力企业群体性突发事件的预防

一般来说，电力企业的发生和发展并不偶然，而是许多因素长期酝酿、长积累、相互碰撞后，由一个看似偶然的问题或事件而引发的。因此有效预防群体性突发事件，必须坚持科学发展观，构建固本清源的长效机制，提前化解各类利益群体性矛盾，从而保持长期稳定的企业发展环境。

（一）依法经营，减少发生风险

一是要坚定不移谋发展，将企业做大做强，为广大员工与社会创造更多的经济利益，形成各类利益群体共赢的局面；二是在研究电力企业内部各种改革方案时，要准确把握有关政策和精神，在充分考虑相关利益群体承受能力的基础上，平衡各方利益，避免因深化企业内部改革而导致利益格局失衡，从根本上减少和避免群体性突发事件；三是在电网建设征地等问题上，既要根据国家法律法规完善相关手续，又要积极争取地方政府出台相关政策支持，杜绝因电网建设用地问题而引发群体性突发事件；四要严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，科学安排用工形式，有效规避因劳动关系纠纷而引发群体性突发事件。

（二）规范管理，增强预防能力

由于电网企业的特殊垄断地位，容易引起社会各类利益群体的特别“关注”，有涉“电”的事件极易引发群体性突发事件，因此要求电网企业必须规范管理，增强预防水平。一要针对已经发生的问题，包括因农电体制改革不规范而遗留的养老保险、工伤、劳动关系问题，因电力企业用工性质多元化而引发的待遇问题，因施工单位拖欠农民工工资而引发的讨薪问题，因电网建设征地而引发的赔偿问题等进行梳理分类，根据有关规定制定相应的防范措施；二要规范决策程序，强化过程控制，完善合同和档案的管理，防止因程序失误、证据不全而处于被动状态；三要提高接待人员的政策水平和突发事件应急处理能力，熟练应用有关政策去引导可能产生突发事件的群体通过法律手段解决诉求问题，有效化解有可能引发群体性突发事件的不稳定因素，有效降低处理成本，避免小事逐步酿成大事，大事逐步酿成群体性突发事件。

（三）改进方法，提高预防水平

一是抓好法制宣传。对利益诉求群体进行积极正面的引导，使利益诉求群体通过行政复议、劳动仲裁、诉讼等渠道解决问题。做到畅通有序、多渠道化解；二是坚持长期化解。耐心细致地做好长期的疏导、化解工作，逐一解决问题，每个环节都狠抓落实，努力把不稳定因素解决在萌芽状态。

二、电力企业群体性突发事件的处置

（一）“早”，及早防控、及早介入

要立足“早发现、早介入、早控制”，建立企业群体性突发事件工作机制。一是要成立群体性突发事件应急处置机构，加强组织领导，明确工作职责，形成领导班子共同领导、相关部门和人员齐抓共管的工作格局；二是要制定群体性突发事件应急处置预案，建立完善的应急处置机制，要综合企业可能出现的矛盾和问题，研究制定涵盖人员组织、现场处理、情况报告等方面的应急处置预案，出现异常情况，能够迅速启动，及早介入；三是要建立信息排查机制，建立纵横有序、畅通灵敏的信息网络，针对不同时期的热点、难点特别是周期性、反复性的突出问题，通过排查，提前获得预警性、超前性、深层次的信息；四是要建立高效的政企联动机制，企业群体性突发事件的处置离不开政府的指导与支持。要紧紧依靠地方政府，加强汇报、沟通和协调，一旦出现群体性突发事件，发挥政企联动优势，提前控制、共同处置。

（二）“稳”，稳定人员、稳住现场

企业群体性突发事件一旦发生，应立即启动应急处置预案，组织企业负责人、相关部门负责人、有工作经验的人员采取应急措施，第一时间赶到现场采取稳控措施。群体性突发事件中的人员往往情绪激动、要求强烈，要通过平和的对话、劝解、安慰等方式耐心听取人的意见和诉求，要以冷静、负责的态度稳定人情绪，切忌因语言不慎、态度不当刺激人导致矛盾升级。同时要稳住现场，避免发生争执和冲突，避免增加人员的参与，避免事态的蔓延和扩散。如现场事态危急无法控制时，要及时与地方政府取得联系，寻求必要的公安、武警等国家强制的力量以维护现场秩序，但切忌发生暴力冲突。

（三）“摸”，摸准情况、摸清领头

在群体性突发事件发生后，有关负责人和相关部门人员要在掌握基本情况的基础上，主动与人在进行面对面交流、安排有经验人员紧急从调查，摸清造成群体性突发事件的诱因、上访诉求、人员构成、主要的组织（策划）者等情况，在最短时间内找准问题的症结，掌握人员的主要策划者或实施者，以及人员社会背景情况。

（四）“疏”，疏导情绪、疏散人员

根据掌握的情况“对症下药”，对人员的诉求及时进行梳理和甄别，主动出击，不回避，快速对人员提出的诉求进行答复。对正当合理诉求，尽可能现场明确解决方案予以答复；对要求过高或事实尚不明确诉求，讲清政策依据和道理，或者明确答复时限；对无理取闹诉求，在劝说无效的前提下，可采取适当强制措施，防止事态扩大。要通过积极的工作态度、耐心的疏导劝说，缓解人的焦躁情绪和敌对心里。必要时，主动与事件的组织者或领头人在特定地点进行对话，晓之以理、动之以情、强之以威、示之以法，努力予以疏导和说服，力求通过组织者或领头人做好人员的疏散工作。

（五）“解”，解决问题、化解矛盾

人员疏散后，要坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，组织力量快速进行调查处理，从根本上解决问题、化解矛盾。企业群体性突发事件的发生多因体制改革不彻底和政策执行不到位等原因所致，成因较为复杂。要组织有工作经验的人员深入基层和一线，准确掌握事实材料，拟定解决方案，反复与人员沟通，，发挥各方力量合理合法化解矛盾，解决人的实际困难和问题。

（六）“跟”，跟踪结果、跟踪反馈

解决方案制定后，就要迅速落实、严格按方案一一兑现。如果解决方案没有真正得到落实，承诺没有最终得以兑现，其结果很可能导致事件进一步扩展，发生重复上访和越级上访，届时，平息事件花费的代价和成本就更大了。因此对已确定的解决方案，要按承诺时限尽快予以兑现，取信于民。要建立群体性突发事件的定期回访制度和跟踪反馈制度，跟踪方案的落实情况，一经发现问题，立即查漏补缺。通过信息的跟踪反馈，全面掌握事件处置的结果，避免新问题的产生，确保“案结事了、息诉宁人”。

参考文献：

[1]秦启文等著.突发事件的预防与应对[M].新华出版社2008年版

[2]中国行政管理学会课题组,中国群体性突发事件成因及对策[M].国家行政学院出版社,2009年版

[3]中华人民共和国突发事件应对法[M].中国法制出版社,2007年版

突发事件的性质范文第2篇

关键词：突发性；媒介事件；议程设置

中图分类号：D2文献标识码： A文章编号：1671-1297（2008）10-020-02

关于媒介事件这一词汇的内涵，各国学者根据论述的社会和文本语境对它们进行了不同的界定。结合既有文献及其论述语境，我们可以把有关“媒介事件”、“伪事件”、“新闻事件”、“奇观”等具有相似性的概念所包括的内涵归纳为下述两种理论范式：范式一：真实事件媒介化(编码：聚焦、放大、删减、扭曲)媒介事件(奇观)；范式二：媒介化的动机(个人、社会组织、媒介、政府)导演事件(预编码：人为安排、表演)媒介化媒介事件(伪事件)。

由此可见，突发性媒介事件属于上面的范式一。突发性媒介事件肯定是真实事件，在传播的过程中，经过媒体高度选择（聚焦），夸张性的文学描述加工以及高度集中类似素材一并播出（放大、删减），经过网络、电波、报纸传递出去，使得广大受众接收到信息后产生的理解和真实事件之间有一定的差距，有的时候可能会相差甚远，而且继续通过人际传播进一步影响更多的人，所以产生了突发性媒介事件的奇观。

危机在希腊语中，有“转折”的意思。也就是说，危机管理如果不当，则会导致非常严重的后果；如果危机管理得当，那么反而会使社会和组织迈向一个更高的起点。而大众传媒的危机传播在危机管理中扮演着十分重要的角色。出于所承担的社会责任，媒介必须更快更好地进行公共危机事件的报道。

坦克德认为议程设置是新闻的中心思想。在对新闻议程设置的形成因素的研究中，Woo等认为，议程设置是新闻工作人员、消息来源、受众、社会情境之间的互动的结果。综上，议程设置的基本定义可浓缩为“人们或组织（包括新闻媒体）对事件的主观解释与思考结构”。

一、社会责任的议程设置

当时灾难刚刚降临的时候，总理在飞机上通过主流媒体，表示在重大灾难面前，我们一定要镇定，树立信心、勇气战胜灾难；到了灾区又发出只要有一线希望，我们就要做百倍努力的救援指示。这些信息都在第一时间通过大众传媒传遍大江南北。

在这次灾难报道中，新闻记者注意抓细节，如那个刚刚被从废墟中救出来的孩子向敬礼的镜头；在电视镜头前，那些依然还被埋在废墟中人们坚强的话语，通过电视画面呈现在受众的面前，还有我们的主持人那些发自肺腑的感慨和言论，都在一定程度上极大地弥补了电视传播单向交流的缺陷。在这次报道过程中，由于电视媒介积极履行自己的社会责任，人们更多的是从电视媒介中获取信息，而从新闻会上获取的信息成为了一种原有信息的强化和补充。

Dayan和katz在1992年的一项研究中提出，电视展现的重大社会活动常会引起全世界的关注，这实际上起到了不可多得的社会黏合作用。但是对于电视上所展现的由于地震带来的死亡、毁灭等画面会给很多青少年造成负面效果，包括会引起他的恐惧、紧张害怕的心理，甚至噩梦连连、失眠等。这些负面影响，作为主流媒体尤其是电视媒介需要引起注意，在后续报道中如何来宣导和抚慰这些公共情绪也是必须要考虑的问题之一。

二、在突发性媒介事件的议程设置过程中，注重人文关怀

在5.12大地震这类突发性公共危机事件中，不可避免地会有人员和财产的损失。在以前，我国媒介对于灾难中的损失报道仅仅是数据。随着时代和社会的进步，公众对冰冷的数字产生了一种隔阂。他们需要更多死者和伤者的信息，需要充满同情和痛惜的文字。只有这样才能表达出公众心中对于死者和伤者的怀念与同情。在报道死亡和伤亡人数的时候，增加很多人性化的话语，不但有面上的数字，而且还有一个个由于灾难而丧失生命的例子，让冰冷的数字在一个个案例面前都变成了受众心目中鲜明的形象。这种人文关怀渗透到我们的报道中，会极大地激发埋藏在中国人民内心深处人性最光辉的一面。从这一点，我们认识到新闻报道的功能不仅仅是告知，还应该是“阐释”、“剖析”和“预警”，应该以理性的事实选择和诠释使新闻报道具有建设性意义。

三、通过议程设置实现媒介的政治功能

在这次5.12四川地震危机报道当中媒体通过其议程设置实现了两个政治功能，一是营造社会舆论氛围、全力配合政府救援行动；二是突出共识两个方面。

当总理对着电视镜头向全国表示，“广大军民团结一致，众志成城，我们一定能够战胜这场特别重大的地震灾害”时，正在灾区受苦受难的民众以及对痛苦感同身受的中国其他地方人民，在这样坚定的声音中，都听出了其中的决心和斗志。全国人民乃至全世界的华人都从中感受到了一种抗震救灾、众志成城，一种人文光辉的情绪油然而生。所有的这些新闻报道营造了一个中国人民全力抗灾，众志成城，只要有一线的希望，就要尽百倍的努力营救被困人员的人性关怀的舆论氛围。

与此同时，大量报道成功救人的事件，鼓舞了救灾人员的士气，通过这样的议程设置来实现媒介的政治功能。

四、通过议程设置调节社会动员时的平衡点，使社会稳定，国家安定

李普曼这样形容大众传媒：“报刊(媒介)它就像探照灯的光束一样，不停地照来照去，把一件又一件的事从黑暗处带到人们的视域内。”被媒介照到的内容也许就进入到受众的视野里，而那些没有照到的，就不会被受众关注。而这其中的原因既有客观因素的影响，也有主观因素的影响。比如在5.12地震的当天，由于通讯中断，没有及时准确的信息传输，媒体在报道的过程中，将全部火力集中在都江堰这个局部地区，使得救援人员、观众等产生了一个误解，以为都江堰是受灾最严重的地区，因此将各项救灾物资、人力全部投向都江堰，从而延误了映秀镇、北川县、青川县的救援工作。在5.12当天，媒体的这种议程设置信息本身不精确，量大且迅速，造成的影响巨大，使得映秀镇、北川县、青川县错过了救援的黄金时间。在这个过程中，媒体也应该负有不可推卸的责任。直到第三天开始，信息逐渐恢复，才知道受灾最严重的是映秀镇、北川县、青川县这几个地方，而不是都江堰。那么媒体在这个过程中，就是通过议程设置来及时调整了平衡，到第三天报道全面展开，救援的方向基本明确。

媒体选择报道力度的方式是经过其操作者主观筛选的，而议程设置的选择的准确性要受到新闻事件本身复杂性的限制以及客观因素的制约。虽然媒体的责任在于将社会上发生的重要的事件告诉给受众，反映社会现实是媒体的主要职责。但是完全客观真实的反映社会现实是不可能的，信息在传播过程中肯定存在不同程度的变化。而这种由于媒介从业者主观上刻意或者无意间造成的扭曲，正是我们所说的媒介事件议程设置。所以在这种情况下，更应该注意危机报道的策略议程设置，危机刚刚爆发时也许我们没有意识到，但是在后续的报道中我们要把握危机报道的平衡问题，这是保证社会动员全面平衡的基础。

参考文献

[1]沃尔特・李普曼.舆论学[Z].北京:中国人民大学新闻系，1984，（11）.

[2]施拉姆.波特.传播学概论[M].北京：新华出版社,1984.

突发事件的性质范文第3篇

【关键词】突发性事件；宣传片；电视媒体；品牌

有数据显示，新闻节目是电视媒体提升收视率的灵丹妙药，尤其是突发性事件的出现更能在短期内迅速聚集注意力。因为“人的好奇心表现为一种对不幸事件的倾向性。相对于好事情而言，灾难总是更容易成为某个社区的谈资”[1]。正如2008年5月12日14：28发生在四川省汶川县的7.8级大地震，中央电视台新闻频道以最快的速度于当天15：00开始对此事件进行全面报道。据央视索福瑞媒介研究有限公司提供的数据显示，5月13日央视新闻频道的收视份额高达7.58，5月18日央视综合频道、新闻频道和中文国际频道对抗震救灾294小时不间断的直播报道吸引了超过9亿的电视观众。

在注意力经济下，媒体间的竞争实则是注意力资源的竞争，而这些注意力资源不仅与媒体内容有关，也与媒体自身的品牌形象有关。德国学者马莱兹克在他的大众传播过程的系统模式中指出，受众对媒体的印象是制约媒介传播的一个重要因素。也就是说受众对媒体的选择更多的时候是感性多于理性，更多的时候是由媒体品牌所拥有的知名度、美誉度、公信度所决定的。[2]

凤凰卫视宣传创作总监、品牌管理人李青芬指出：“品牌是永续经营，就是在每一个点上，在每一个能够接触消费者或观众的面上去策划它。”[3]突发性事件的爆发其意义绝不仅仅是短时间内飙升的收视率和广告收入，更重要的是为电视媒体品牌形象的树立和巩固创造了时机。如凤凰卫视从“9·11”事件、美伊战争中脱颖而出，并在此后的别斯兰人质事件、汶川地震、内蒙古越狱事件中均有杰出表现，成就了它以“新闻资讯”为强势的品牌形象。凤凰卫视提出“还你资讯自”、“我们在路上”、“我们在现场”等口号，坚持“全方位、多层次、多角度、多形态”的报道方针，在全球华人圈中具有广泛影响力。

宣传片是电视媒体品牌经营与管理的手段，它直接传达媒体产品的信息，承载媒体的精神、理念和宗旨，具有强大的传播力度与广度。在特殊时期里，为突发性事件制作的宣传片是新闻报道的重要部分，不仅为节目的整体视觉效果提供亮点与冲击力，更是在危急时刻媒体凝聚人心、拉近与观众距离的最佳方式。它是媒体传递信息，以舆论引导社会，弘扬真善美的辅助手段；是媒体责任感与使命感的真情流露；是媒体传播理念和品牌价值的体现。[4]

在对突发性事件的报道中，宣传片的创意与制作和以往有很大的不同。首先，更为突出时效性，速度第一。其次，内容的公益性远高于以商业为目的的宣传。它既服务于短期的收视率，也着眼于更为长久和深远的经济效益和社会效益。具体制作要按照团队的整体部署，紧跟事件报道的步伐，分阶段、分步骤地进行。美国学者斯蒂芬·芬克（Stephen Fink）提出危机传播阶段论，把危机划分为爆发期、延续期、解决期，并指出危机在不同阶段具有不同的特征。因此，媒体在各个阶段要履行的职责与义务也有所不同，宣传片要发挥的作用和具体创意制作的手法也不一样。

事件爆发期：辅助新闻信息，锁定观众注意力

突发性事件的爆发期，媒体的首要任务是要告诉公众发生了什么，阐明危险，并提醒受众正视事件。这一阶段公众的感觉最为强烈，对信息的需求极为迫切。宣传片的作用，一方面用简洁的方式消除人们的“不了解”，以最快的速度、最大的力度，多频次地告知观众正在发生的事情，辅助新闻信息的；另一方面，它也是媒体表明对事件的关注态度，迅速聚拢观众注意力的强力手段。

如2011年3月11日发生在日本的地震及海啸，凤凰卫视在新闻的同时迅即推出形式简单的标题式片花，画面以日本地图为背景，标注出地震发生地福岛的位置，字幕推出“日本大地震”，共计5秒。随后又制作了1分钟的宣传片，用文字和新闻画面告知观众“2011年3月11日北京时间13：46，日本东北发生8.8级超强地震，情况紧急，这是日本国内发生的最强地震……”。宣传片中剪辑组接了海啸吞噬房屋、田地，掀翻船只，摧毁电力和公路设施，引发火灾，核电站爆炸等镜头，用直观的方式告知观众这是一场来势凶猛、破坏力强、破坏范围广、破坏程度深的灾难。最后，又将地震发生时日本议会官员慌乱的场景和灾难发生地被困人员等待救助的镜头加以对列，并打出字幕“日本面临自然发出的世纪考验”。

事件爆发期，电视媒体凭借宣传片高频次、高力度的播出，使观众了解事件发生的大致情况，如时间、地点、危害程度等。激发了观众对未知信息的好奇心，第一时间锁定观众，赢得大量注意力资源，并为事件的系列报道拉开序幕。

事件延续期：体现“人文关怀”，从公益的角度号召全社会动员起来

突发性事件的延续期，媒体一方面要继续关注事件发展的状况，及时报道政府对于事件解决的进程；另一方面要稳定社会秩序，缓解公众心理压力，疏导不安情绪，进行有效说服或动员。这一时期，宣传片不但要继续配合新闻事件的报道，而且要具有浓重的公益色彩，目的是激励全社会、全民族、全人类在危难时刻凝聚在一起，以坚定的自信心和强大的责任心直面困难，共度难关。宣传片的公益性是电视媒体社会价值的体现，凸显了媒体“人性化传播”的特点，能够大幅提升媒体的美誉度和公信度。

突发事件的性质范文第4篇

[关键词] 思想政治教育；群体性突发事件；萌芽；作用；措施

【中图分类号】 B849 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）11-044-2

我国转型时期群体性突发事件，是指在我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨、从传统农业社会向现代工业社会转型的过程中，因人民内部矛盾而引发，或因人民内部矛盾处理不当而积累、激发，由部分公众参与，有一定组织和目的，采取围堵党政机关、静坐请愿、阻塞交通、集会、聚众闹事、群体上访等行为，并对政府稳定和社会管理造成影响，甚至使一定范围内的社会局面陷入一定强度对峙状态的。

一、思想政治工作在群体性突发事件中的重要性

（一）思想政治教育对群体性突发事件有预防作用

群体性突发事件的发生一定会有导火索，某件事经过导火索事件的刺激而爆发。这使得事件看似发生的很突然，而事实上却并非如此。在导火索事件发生前，矛盾已经积累了一定的量，而在导火索事件发生时，整个矛盾发生了质的变化，并突然爆发。思想政治工作的预防作用则是要在导火索事件发生前进行。这是巨大并艰难的工作，思想政治工作者，包括政府官员、基层工作者，本着为人民服务的坚定信念，要深入各类人民群众中，了解各领域的群众的思想以及他们遇到的困难，在能尽力帮忙解决的时候就不要拖；很难解决的时候要尽力跟群众做沟通，让他们了解事情的具体情况，得到群众的谅解；无法解决的时候要跟群众说明情况，并充分了解他们的需求，商讨其他可以妥协的办法。另一方面，在了解了群众的情况后，要如实的报告给上级，不可把事情说的太过严重或是无足轻重，这样会影响上级做判断和决定，这对是否会发生群体性突发事件是非常重要的。由此可见，如果与群众的沟通良好，并能在了解情况之后及时的解决问题，那么就不会发生，这就是思想政治教育在突发事件中的预防作用。

（二）思想政治教育对群体性突发事件有引导和平息的作用

群体性突发事件由于包含了人员参与、利益矛盾、行为样式以及事件场合等因素，加上工作人员的应付能力和制约力量大小等因素的影响，事件是很容易发生变化的。一方面可能在很短时间内消失掉；但另一方面，也可能演变成更大规模的群体性突发事件。所以，在群体性突发事件已经发生的情况下，思想政治工作者的责任便是尽全力将群体性突发事件加以引导和平息，来使事件向好的方面转化。

二、思想政治教育在群体性突发事件中存在的问题及原因

（一）思想政治教育在群体性突发事件中存在的问题

1.在群体性突发事件发生前，缺乏敏锐的觉察

任何群体性突发事件的发生都是一定社会矛盾激化的结果，都有矛盾酝酿和积累的过程。很多群体性突发事件在刚开始是不引人注意的小问题，但由于长期不受重视，或者没有及时的解决这样的小问题，在日后涉及更多群众利益时，便转变成大问题，从而引起群体性突发事件的发生。所以，思想政治工作要维护好社会稳定，就必须做到未雨绸缪。

比如说云南孟连事件就是很典型的事前没有敏锐觉察，以至于小问题演变成大事件的案例。该事件表面上看起来是警民冲突，其实不然，实质上是橡胶胶农与橡胶企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群体性突发事件。

2、没有对群众做任何思想政治的工作

在群体性突发事件发生时，没有任何政府部门相关人员或者思想政治工作者出面与相关群众进行沟通，没有了解矛盾的起因，没有通过沟通的方式试图解决。而是一开始就采用警察等强制性的手段进行控制。这样做也许会在当时控制住局面，但反而引发更大的矛盾冲突。

（二）在群体性突发事件中，思想政治教育存在问题的原因

1.在群体性突发事件中，将思想政治教育的作用严重忽视

思想政治工作在群体性突发事件中的作用显而易见，但真正发生突发事件时，思想政治教育却很容易被忽略。比如云南孟连事件，在橡胶企业与胶农发生冲突时，政府没有出面与胶农进行沟通，没有做任何思想政治工作，严重忽视了思想政治教育的作用，才直接采取了警力措施，反而导致问题更加严重。有些突发事件是完全可以通过沟通，找到合适的解决办法的。而云南孟连事件由于对思想政治教育的忽视，不仅造成了伤亡，浪费了大量人力物力财力，更破坏了党和政府在人民心目中的良好形象。对思想政治教育的严重忽视，影响了群体性突发事件的处理。

2.在群体性突发事件中，将思想政治教育的方法运用不当

比如说，思想政治教育工作者在于群众进行沟通时，一听到群众有错误的观点，就加以堵塞、压制，让群众无法表达心中真正的想法；又或者对群众的不合理要求也一并应承，姑息迁就，放任自流；再比如说谈话的语气以及用词，既不能低三下四，也不能高高在上，要和蔼可亲，让群众愿意与之交流；思想政治工作者在进行说理教育时，一定要有理有据，使群众受到教育，既不能不加批判的扩散反面案例的观点和行为，也不能毫无根据的无限上纲。能否通过思想政治教育来引导和平息一起群体性突发事件，思想政治工作者的教育方法是非常重要的，如果运用不当，后果将更加严重。

三、将思想政治教育运用到群体性突发事件中

首先，加强预防意识，防止小问题变成大事件。要充分发挥政府和公安机关各部门的作用，定期不定期的深入基层展开各种调研，及时地发现矛盾冲突的隐患，尽早地发现苗头，防止小问题演变成大事件，使事件在萌芽阶段就得以解决。

突发事件的性质范文第5篇

关键词：行为引导教学法；机械制图；教学方法

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）06-0029-02

机械制图课程是工科学校的重要专业基础课之一，它对后续专业课程的教学和课程设计环节的顺利完成奠定了重要的基础。传统的教学方法是“重教法轻学法”。 教师是课堂教学的主导者，而学生在学习活动中以被动接受为主。在机械制图课程中国家标准关于技术制图、机械制图的有关规定、机械图样的各种表达方法等理论知识，教师按照教材照本宣科，学生势必感到内容枯燥无味，毫无学习兴趣。机械工程图样是设计部门提交给生产部门的重要技术文件。学生在学习零件图和装配图时，由于缺乏实践环节，对图样的表达方法和零部件结构特点的掌握是非常困难的，使学生学习失去了积极性和主动性。

通过多年的教学实践研究，传统教学方法已不适应新形势下机械制图课程教学。基于课程本质和内容，坚持以学生为本，充分考虑学生的自身特点以及后续课程对该课程的要求，采用一种全新的教学方法势在必行。

运用行为引导教学法实施教学。该教学方法是以学生为主体，教师为主导。在课堂教学过程中教师只起到主持人和导向者的作用，以学生为本位，学生在教师的帮助下积极参与课堂学习，自主学习、主动探究，从而激发学生的学习兴趣和潜力，达到良好的教学效果，以适应21世纪对人才培养的要求。

一、机械制图课程引入行为引导教学法的意义

（一）机械制图课程教学现状

机械制图课程是工科院校的一门必修课程。它涉及面广、实践性强，对学生学习后续专业课起着承上启下的重要作用。长期以来，大多数机械制图课程教学仍然采用传统的教学方式。以教师为中心，运用书本、黑板板书、挂图、模型的教学方式。由于长期使用这种单调的学习方式，使学生只是被动接受外部刺激传来的学习信息。大多数学生形成了一种“不爱问、不想问、不知道问什么”的习惯，使一些学生对课程感到厌烦，甚至产生厌学情绪。虽然采用直观教学手段，例如：实物模型、挂图、计算机辅助教学等。这些教学方法在激发学生的学习兴趣、提高教学质量方面起到了一定的积极作用，但并没有从实质上改变。

（二）行为引导教学法的特点

行为引导教学法是以学生为中心的先进教学理念，是将传统的教学方法从根本上大变革。它了教师在教学中的主角地位，把教师和学生的角色完全对调。学生是学习活动的主体，让学生在教学过程中培养学习的兴趣、学习的主动性、如何去学习、怎样学好习。而教师是整个教学过程中的设计者、主持人和导向者。

行为引导教学法以培养学生的能力为核心，从传授理论知识和掌握技能出发，突破传统教学理念的限制，充分发挥学生学习的主体作用。在教师的指导下，以具体任务为主线，使学生积极主动地参与实验、实践过程，以获取新知识。每个小组成员带着具体任务自主探究、共同讨论与交流、互相启发。小组成员分工协助，共同完成任务，使问题得以解决。并在解决问题的过程中学到新的知识和技能。培养学生团队合作精神和创新能力，不断提高学生的思考能力和创造力。

（三）机械制图课程引入行为教学法的意义

随着社会发展进步，新的科学技术不断地涌现，学科之间的渗透、交叉发展越来越明显。社会对高级人才的知识结构要求得更加全面。不仅懂专业技术，还要会管理。

工科院校培养的是复合型高技能人才。行为引导教学法以学生为主体，突出学生的自身特点，加强学生自主学习能力的培养，让学生亲自动手实践，理论与实践紧密结合，为未来的工作积累更多的经验。

在教学活动中，教师可以根据学生的自身特点，把不同层次的学生分组，以团队的方式来学习。教师营造一种轻松愉快的学习环境，引导和鼓励每位学生都要敢于将自己的思想、观点和见解以各种形式表达出来。学生相互合作解决各种实践问题，通过团队开展讨论和对学习成果展示，让每位学生分析问题、解决问题等能力都有所提高。

二、行为引导教学法在机械制图课程教学中的应用

（一）营造让学生主动参与的教学环境

在整个教学过程中，教师重在营造一个良好的让学生自主学习的教学环境，为学生的学习活动提供帮助，激发学生的学习兴趣，指导学生养成良好的学习习惯。在“读零件图”教学过程中，由于学生缺乏相关的工艺结构知识，如果完全照本宣科讲解，学生完全理解很困难。采用行为引导教学法学习时，教师先带学生去金工实习场地参观，将各种典型零件结合实际开展认知实习。有了这个实践过程，再把典型零件图挂出来，让学生来识图，此时绝大多数学生表示能看懂，很好地激发了学习兴趣。在学习过程中，教师好像没有讲什么，但知识已经被学生全部掌握。

（二）教师重在指导和辅导，以具体任务驱动学习

在整个教学过程中，教师要根据学生特点进行分组，不同层次学生搭配合理。同学间互相启发、互相学习、共同讨论来解决问题，以具体任务驱动学生的学习。例如讲授“画零件图”一节，让学生对典型零件“传动轴”进行分组讨论，并总结出以下问题：A.该传动轴的结构是什么？B.主视图应该如何选择，还需要哪些表达方法？C.如何进行尺寸标注，尺寸基准如何选择？D.该零件应该有哪些技术要求？带着这些具体任务，各个小组开展讨论、交流、查阅资料等活动，最终完成任务。这时各小组展示任务结果，教师引导学生共同讨论、评价。充分肯定学生的成果，指出问题所在，形成最终结论。因此学生在具体任务的驱动下愉快地、自主地学习，不再觉得枯燥、乏味。

（三）培养学生的自主意识和创新能力

学生在完成任务的过程中，不可避免地会出现各种各样的问题，教师要有足够的耐心，指导和帮助学生正确地认识自己的学习过程。多肯定，少批评，让学生在教师的鼓励下尝试成功的喜悦，激发学生的自主意识。在学习“装配图”一章时，有位同学在实习工厂拆装虎钳，因为力气小，手动夹紧工件很费劲，就提出使用液压千斤顶的传动方法来代替旋转螺杆的方法。这个大胆的设想，虽然在经济性上并不成立，但在技术性、使用性上是可实现的。作为教师，应该肯定这样的创新，并鼓励学生掌握好基础理论知识和技能，在今后的学习中完成这个设计。

三、机械制图课程采用行为引导教学法的效果

（一）学生主体意识增强，学习积极性提高

采用行为引导教学法教学，打破了传统教学过程中教师讲授、学生听课的局面。以学生为主体的新的教学模式，唤醒了学生自主学习的主体意识。

在整个教学过程中，通过教师的指导，学生自主锻炼思维能力、分析问题和解决问题的能力，充分相信学生的自学能力，鼓励和肯定学生的学习成果，激发了学生自主学习的积极性。

（二）学生养成自主学习的习惯，综合素质全面提高

采用行为引导教学法教学，使学生从教师灌输式学习转变为自主渴望式学习。教师引导学生从易到难、从简到繁的过程中，学生不断地体会到成就感，更大地激发了他们的求知欲，逐渐形成了良性循环，养成了自主学习的习惯。

在整个教学过程中，学生分组讨论、共同参与、踊跃展示自己的学习成果。使上课睡觉、做小动作的现象彻底杜绝。使学生团队意识、协作能力、班级荣誉感都大大增强，形成了良好的学风和班风。

（三）以教师为主导，教风焕然一新

采用行为引导教学法教学，使教师改变了以往“一言堂”的呆板课堂教学方法，形成了多样化课堂教学方法。以学生为主体，教师为主导，强调师生之间的交流互动，使师与学互动互助、关系融洽和睦，充分体现出教与学的主动性、积极性，形成了学生好学，教师乐教的良好氛围，使教风焕然一新。

四、教学体会

（一）适合小班额教学

实施行为引导教学法，对班额有一定的限制。班额过大采用行为引导教学法不利于教师与每位学生的交流与沟通。班级人数以30人左右为宜。

（二）在学生的合作学习中，要防止成绩好的学生包办代替成绩落后学生的学习任务

实施行为引导教学法，教师要特别重视对成绩落后学生的引导教育。教师根据学生的特点，将学生进行分组时，不同层次学生搭配组合。在开展共同讨论的过程中弥补个人的知识缺欠。同时，教师也要分层次对学生进行学习指导和明确学习任务，跟踪每位学生完成学习任务的情况。

（三）要求教师为“双师型”（即理论知识与实践技能）

在教学过程中运用行为引导教学法，要防止教师只注重实际技能培养而忽视了专业理论知识的讲解。学校应加强对教师的专业培训，教师自身也要不断提高专业知识素质。

（四）将涉及课程目标、课程体系、课程内容等一系列的改革

在新的目标体系下，制订新的教学大纲和教学计划，在教材选择方面也要有大胆的尝试。

参考文献：

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北京：高等教育出版社，2008.

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