实体经济的措施

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇实体经济的措施范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

实体经济的措施范文第1篇

（一）菲律宾――过于集中、布局不合理、金融创新不足及担保体系不完善等四大因素导致金融改革后金融支持中小型实体经济收效甚微。

菲律宾在上世纪80年代进行金融改革后，金融机构的业务功能得以拓展且更规范，但专业化程度降低，支持实体经济收效甚微。主要体现在以下几个方面：一是银行过于集中，阻碍资金流向中小企业等实体经济。金融自由化改革后，菲律宾银行集中和垄断日益增强，后果之一就是促进了垄断价格的实行，致使银企集团所有者获得了高额垄断利润。虽然菲律宾政府在717号法和6977号法中要求所有金融机构把25%的增量贷款发放给农业部门（也可购买政府债券来代替）和把10%的贷款发放给小企业。但由于存在严重的信息不对称和高交易成本，加之从贷款中获得的收益低于垄断利润，因此宁愿购买合适的政府债券来满足这些法律要求，而不愿意向中小企业等实体经济发放贷款。二是银行布局不合理，致使小规模实体经济只能依赖非正规金融。金融自由化改革后，菲律宾中小金融机构数目不断增加，但银行密度分布不均，首都马尼拉与欠发达地区两极分化（马尼拉是中部吕宋岛的40多倍，是阿马拉地区的300倍），小规模实体经济难以从正规金融机构获得融资。根据Lamberte（1990）的研究发现54%的小企业靠自己的积蓄创办新企业，62%的靠内源融资扩大业务规模。农村信贷政策委员会（ACPC）对1996-2002年农户和渔民的调查，农户和渔民从正规金融借款的份额虽略有上升，但非正规金融仍是主融资渠道，约占60%。三是金融创新不足，难以满足中小企业及农业等实体经济的资金需求。1999年菲律宾农业信贷政策委员会召开系列专题研讨会得出结论：尽管进行了金融自由化改革，银行仍旧不愿发放农渔业贷款。四是担保体系不完善，难以保证中小企业和农户等实体经济的融资需要。1986年阿基诺政府先后取消42个农业贷款补贴项目，把剩余的农业补贴项目整合成综合性农业贷款基金（CALF），为农户和小企业在向私有银行和政府专业银行融资时提供担保，同时成立信贷担保基金会，鼓励银行向没有合格抵押品的小额借款者发放贷款。然而由于政府担保机构准备金不足，难以补偿不良贷款给银行造成巨额损失，银行继续要求客户提供诸如房地产之类的抵押品，信贷担保计划收效甚微。

（二）台湾――以独具特色的中小企业金融支持体系为核心，规范化的民间金融为补充，有效缓解了中小型实体经济融资难。

为解决中小企业融资难和促进台湾经济的发展，经过30多年的调整与改革，台湾基本形成了一个与中小企业经济发展、促进地区经济发展相适应的中小金融机构体系，包括中小企业银行与基层金融机构两部分。1976年7月台湾中小企业银行正式成立，其服务对象集中于那些具有发展潜力，但缺乏资金难以从一般商业银行取得信贷的中小企业，不以盈利为目的，主要向中小企业提供专项低息贷款，规定对大型企业的授信不得超过其融资总额的5%。1987-1989年，台湾中小企业银行对中小企业融资比例在70%以上，是解决中小企业融资问题的主渠道。中小企业银行在发展与完善过程中，逐步形成了独具特色的中小企业金融支持体系，大大促进了中小企业的迅速成长。中小企业金融体系主要由三个环节构成：一是中小企业专业银行，专门办理中小企业资本支出贷款与中小企业周转金贷款转融资；二是中小企业信用保证基金，对具有发展潜力但担保品不足的中小企业提供信用担保；三是省属行库中小企业联合辅导中心，对选择策略性及具有发展潜力的中小企业予以综合辅导并协助其融资。这对缓和中小企业遭受经济衰退冲击，提供稳定的融资环境发挥了很大的积极作用。另外针对民间融资活跃，且其融资对象大多为中小型实体经济，在1999年4月，台湾由“立法院”通过了“民法债编”，首次以法律形式对民间合会的定义、契约条款、竞标程序、会首会员责任义务等作出了详尽规范，从而将民间金融法典化，使得民间金融活动成为支持中小型实体经济的有益补充。

（三）韩国――采用“专业化银行+政府窗口指导+信用担保基金”的金融支持模式，最大程度保证中小型实体经济的资金需求。

韩国目前服务于中小企业、地方经济和农村经济的中小金融机构有地方银行、中小企业银行等。朝鲜战争后，韩国政府一直将重点放在经济发展上。60年代初商工部设立中小企业课和建立中小企业银行，为中小企业发展提供了一定的资金支持。70年代出口替代战略实施后，中小企业银行支持出口加工型中小企业的发展，但随后韩国政府更加重视大企业在商品出口中的份额和重化工业优先发展，中小企业（特别是从事内销产品生产的中小企业）面临的环境比较被动。80年代中期后，韩国注重社会均衡发展，中小企业地位得到了确认，政府通过窗口指导和建立了相应的信用担保基金支持中小企业发展。如韩国银行要求中小企业银行贷款的80%、本国商业银行的45%、外资银行的25%投向中小企业。1987年，根据《新技术企业金融支持法》，韩国技术信用保证基金专门支持高科技特别是初创业阶段的中小企业。90年代亚洲金融危机后，中小企业在韩国经济发展、对外贸易、引进外资和对外投资等方面发挥了积极作用，政府对中小企业的重视程度明显提高，众多基金的建立进一步完善了中小企业政策性金融体系。同时，1976年依据《信用担保基金法》成立韩国信用担保基金，以扶持中小企业发展为宗旨，目的是为有发展前途、缺乏有形抵押品的工商企业提供负债担保。信用担保基金以中小企业为重点，资金来源：一是历年政府财政预算拨款，二是各金融机构每年按企业贷款平均余额的0.2%缴纳的信用保证基金附加费，三是累积结转余额。到2004年末，韩国信用保证金资本额为3.203万亿韩元，在中小企业信贷体系中占据最重要的地位，担保余额平均占到贷款余额的20%以上。

（四）印度――依据自身国情，量身定制“小工业开发银行”，并建立专门的法律法规与信用担保基金，为金融支持小型实体经济发展保驾护航。

印度金融体系较为复杂，为中小企业、农户及贫困人群融资的中小金融机构主要包括邦一级的开发银行40多家、地区农村银行、遍布全国的合作银行以及一些准金融机构。印度小工业由数量众多的小企业组成，是非常有活力的产业，在印度经济结构中占有重要地位。为帮助小企业健康快速发展，印度政府颁布了《印度小工业开发银行法》，于1990年4月设立了印度小工业开发银行。该法令规定其作用主要是“促进小企业发展，提供资金支持的核心金融机构，并协调相关机构的职能，更好地为小企业服务”。该银行在运营中比较关注增强对小规模产业的金融支持，支持的业务范围是小规模产业，也包括微型企业、乡镇企业和个人。通过一系列支持模式扶持小规模产业，满足开展新项目、升级技术、扩张规模、多元化经营、提高质量、环境管理、现代化、开拓市场等要求；还帮助经营不善的小规模产业进行改良和恢复。近十年中，实行了26个新的资金支持计划，共有5种资金支持方式：一是直接金融支持，即对小企业进行直接的资金支持；二是票据信贷支持，即对小企业提供中短期的资金贴现支持；三是间接融资支持，即支持主要信贷机构向小企业提高贷款；四是国际融资支持，即确保小企业能以优惠的汇率换取外币，满足出口合同的要求；五是小额贷款支持，即建立由贷款金融机构组成的强大、持续而又可行的全国性网络，向贫困群体尤其是女性提供个人贷款。同时，为确保农村地区的信贷投放，印度储备银行确定了“优先发展行业贷款”制度，要求商业银行必须将全部贷款的40%投向包括农业、中小企业、出口等国家优先发展行业，其中贷款的18%必须投向农业及相关产业。如达不到规定比例，差额部分的资金以低于市场利率的价格存放到国家农业农村发展银行，由国家农业农村发展银行对地区农村银行和邦农村合作银行进行再融资，也可购买印度农业农村发展银行的债券。2007年7月为进一步完善中小企业的金融服务体系，结束多年来由于缺乏第三方担保体系而引起的关于银行对小规模工业放款积极性不高的争论，切实提高商业金融机构对小规模工业的放款能力，印度小规模工业和乡村工业部正式建立了小规模工业信用担保基金，共投入了12.5亿卢比的启动基金。该基金规定，从2000年7月1日起，任何符合条件的金融机构对小规模工业提供的设备贷款和运转资金贷款，只要其贷款规模最高不超过250万卢比，则该基金提供担保比例不高于75%的信用担保，最长担保期限为5年。

二、各国（地区）金融机构支持中小型实体经济的经验

（一）专业化的金融机构是基础

从各国（地区）的经验可以看出，金融机构专业化的程度直接关系到金融支持中小型实体经济的效果。菲律宾在实行金融改革后，银行趋于集中与垄断，专业化程度降低，金融支持中小型实体经济的效果反而下降。台湾、韩国以及印度等国家（地区）的金融体系各有不同，但均有一个共同点，即专门成立支持中小型实体经济的金融机构。台湾与韩国专门成立中小企业银行，专注于支持中小企业等实体经济的发展；印度政府专门成立小工业开发银行支持中小企业的创新与发展，在世界范围内尚不多见。印度这一符合自身国情的尝试对各国政府的政策探索具有借鉴意义。特别是银行本身可以发行资本收益债券和吸收固定存款，在支持中小企业的创新发展上更为直接和有效。

（二）完善的信用担保体系是保证

信用担保体系是中小型实体经济向金融机构获得贷款的重要保证。韩国、印度的经验表明信用担保基金在推动中小企业发展过程中功不可没。信用担保基金能用少量资金撬动10倍的银行信贷资金，更重要的是信用担保基金同时推动了中小企业整体信用的发展，逐步建立了一个全国性的中小企业信用监督交易体系，积累了比较丰富的中小企业信用记录，极大地解决了商业银行贷款交易中的信息不透明问题，也不断完善了信用担保体系，实现了企业与银行的“双赢”。

（三）合法化的民间金融为补充

台湾地区经验表明合法化的民间金融是金融支持实体经济发展的有益补充。民间金融一方面能以较高利息动员大量闲置资金，缓解中小型实体经济资金供求关系的紧张局面，从而在整体上提供资金使用效率，成为正规金融的有益补充；另一方面，能在整个经济增长时期将大量资金注入民营中小型实体经济，通过利息返还的形式使普通家庭能够分享经济发展带来的收入提高，有助于经济在快速增长后仍能保持较高的收入分配公平程度，促进实体经济健康发展。

（四）健全的法律法规做保障

各国经验表明只有在相应的法律法规调节下，金融才能更好的为实体经济服务。为此许多国家将金融支持中小型实体经济的职责纳入法制化管理轨道。1975年7月，台湾修正公布的专业银行条款，增列了中小企业银行一条，确立中小企业专业银行在银行体系中的地位。韩国制定了《新技术企业金融支持法》、《信用担保基金法》等法律为金融支持中小型实体经济发展保驾护航。印度制定了《印度小工业开发银行法》、《地区金融公司法》、《地区农村银行法案》等相关法律制度，目标是为金融印度中小型实体经济的发展提供有力的法律保障。

三、各国（地区）金融机构支持实体经济的启示

（一）重视金融机构专业化的建设

目前，我国金融机构虽不断发展壮大，但还没有一家真正专门为中小型实体经济提供服务的金融机构，而商业银行以利润最大化为目标，“傍大款”现象在短时间内不可能得到根本好转，中小型实体经济依旧面临着融资难的困境。各国通过建设专门为中小型实体经济的金融机构来缓解融资难的经验，无疑给我们指明了一条破解中小型实体经济融资难的渠道，建议政府在这一方面可以进行有益的尝试。

（二）重视信用担保体系的建设

信用担保体系对实体经济尤其是中小型实体经济融资至关重要。目前，我国虽然成立了许多信用担保公司，但组织形式分散，资本金不足，难以满足众多中小型实体经济融资的需求。因此，在没有全国统一的信用保证机构情况下，有必要建立一家独立运作、独立承担民事责任的全国性、非赢利性的中小企业贷款信用保证基金，专门为中小企业提供信用担保。

（三）重视民间金融“阳光大道”的建设

从“蒜你狠”、“姜你军”导致大蒜、生姜价格暴涨波及到鄂尔多斯、温州等地发生的民间借贷案，可以说都是民间资本“惹的祸”。目前，我国很大一部分民间资本正在四处流窜，进行“以钱生钱”游戏，不仅没能促进实体经济发展，反而对实体经济产生了极大的危害。因此，尽快出台法律措施，加快民间金融“阳光大道”的建设，如果民间资金能顺利进入金融服务领域，可通过有组织的渠道，获得长期而稳定的回报，这既解决了民间资金投资出路问题，也为当前中小型实体提供了急需的源头活水，增强了为实体经济服务的能力。

实体经济的措施范文第2篇

关键词：经济效益工程项目提高措施

Abstract: With the increasingly fierce competition in engineering project market, the economic benefits of project has become a subject with challenging significance for construction enterprises, attracting widespread concern by construction enterprises. This article will make an analysis on the project cost management from characteristics and the key factor--cost that influence the benefits of the project. And on that basis, the article points out that to improve the economic benefits, project management should be deepened, the awareness of cost management be enhanced, and project management team be arranged, by controlling project cost with technical measures, strengthenning management and control of material and machinery and equipment, improving the cost analysis and assessment to improve project cost management.

Key words: economic benefits; engineering project; measures for improvement

中图分类号：F014.35文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

作为企业在市场经营过程中所必须面对的重要问题，项目管理对于企业的经营和发展具有重要的现实意义。而在工程的施工过程中，项目管理同样对于企业的施工行为起到了巨大的影响作用，其涵盖了了包括安全管理以及信息管理等多个部分，对于工程施工的整体流程都有着非常明显的影响意义。根据相关部门提供的数据现实，成本项目在工程总体造价中所占比例超过八成以上。因此，对其进行研究和分析，有其重要的现实意义。

1、项目成本管理整体特点分析

1.1项目成本管理目标指向固定。相对于企业的企业经营行为来说，工程项目在产品上具有非常强烈的单一性，因此其项目成本管理的目标指向也就相对固定，对其进行管理有着其他行业所没有的特点。

1.2项目成本管理的工作是一次性完成的。工程项目具有一次性特点，一个工程项目从基础施工到竣工验收，都是一步一步进行的。这也就意味着我们在抓好全过程的管理的同时，也不能放松各阶段的过程控制，每个阶段都要对项目的各项进度进行跟踪，以避免出现偏差。

1.3项目成本管理在控制上具有超前性及综合性。由于工程项目一次性特点，要求我们在项目管理的过程中要提前预测管理过程中可能出现的各种导致项目目标不能实现的各项因素，并采取一切有效措施（包括技术措施、管理措施、经济措施等）来纠正偏差,以确保项目朝正确方向发展。

2、影响工程项目效益的关键因素----成本

2.1、施工成本控制体系的运营情况

整个成本控制体系的功效得以发挥，实际上是依靠具体项目施工成本控制来实现的，作为一个整体性的工程，需要各个部分之间的通力配合。

2.2、施工组织设计编制的科学性

作为工程施工项目控制的重要内容，组织设计具有重要的意义。我们在施工的过程中，必须根据项目本身的特点、所需达到的要求，现有的条件以及施工环境等诸多方面，来编制好施工组织设计，特别是要合理安排好各工序，以及分配好各阶段的施工人员，防止盲目施工，施工不合理等现象的发生。

2.3、工程材料、机械的控制

在项目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右，鉴于此，我们必须抓好材料的管理，首先要做到材料质量的合格，做到材料的检测工作，这就要求企业材料检测人员加强检测力度，同时企业还要培养高质量的材料检测人员，另外还要加强材料数量的检测，避免材料进场数量偏少的现象的发生。在施工过程中，也要注意，要尽可能节约好材料的数量，提高材料的利用率，有的废旧材料还要想办法做到二次利用，以便最大化地节约材料成本。

2.4、安全、质量的控制

如今在工程项目施工市场中各部门对项目施工的安全及环保工作越来越重视，如果因安全措施不到位，导致员工死伤数量过多，按照国家有关法律法规，情况不严重的，要受到罚款的处罚，情况特别严重的，要吊销企业资质，直至停业整顿。这就意味着企业无法继续施工，同时员工也面临着失业的危险。由此可见，不搞好工程项目的安全生产，造成的后果是可想而知的。

质量也是企业必须关注的，一个好的企业，必须要有良好的施工质量，能够接受各种检测的。企业为了控制好施工质量，必须做到施工前的准备工作（包括人员的到位、资金的到位）、施工中的调整工作（合理分配人员和工序）、施工后的检测工作。通过层层把关，把质量工作管理好。

3、工程项目经济效益提高的措施

3.1组织措施

组织措施在实际上就是一种为了实现项目控制而在组织方面采取的具体行为。包括明确地划分好每位员工的职责在内的施工成本控制尤其存在的必然性。通过对各环节的员工的权利和责任进行明确地划分。来把成本管理的组织机构和各阶段的任务落实好。

组织措施的另一方面是编制合理的工作计划，确定合理详细的工作流程。这就包括多阶段的合理规划，施工前的采购工作，要详细列出采购细则，

3.2技术措施

施工过程中降低成本的技术措施，包括如进行合理的技术经济分析，确定最优的施工方案。结合项目所在现场的环境，以及现有的条件和人员，包括有利情况的分析和不利情况的分析。并在此基础上，制定合适该项目实施的具体措施。包括使用什么样的材料、什么样的施工机械，采取什么样的施工方案。在保证工程质量的情况下，尽可能用低消耗的材料，以及减少施工中的各种损失。这些技术措施，在施工过程中，作为工程的主管——项目经理，都必须全面考虑。

技术措施一方面能够极大程度的解决当前施工过程中所表现出来的目标偏差问题，另一方面也能够为成本管理过程中的技术问题的解决提供必要的支持。因此，在具体实施的过程中，不仅要考虑如何实现的问题，更重要的是要提出多种方案进行比选，通过对比，选出最优的、最适合的方案。

3.3经济措施

经济措施是人们用得最多的一种控制成本的方式，施工企业财务人员一定要加大对财务的管理工作，运用各种财务管理方法，随时跟踪企业的财务状况，如果发现有问题，要及时向有关人员汇报，以期尽早发现，并采取预警措施。

结束语

在任何时候，任何阶段，作为工程项目施工主体的企业，在施工过程中，光有质量意识是不行的，因为虽然我们可以采取一切手段来确保工程的质量，但是对企业来说盈利也是极为重要的，所以成本意识也要提高。在施工过程中，企业必须加强质量与成本的管理，协调二者之间的关系，以便使质量和成本问题都能够妥善地解决好，真正达到优质、高产、低耗的目的。惟有这样，企业的可持续发展才有保障，企业才能得到茁壮的成长,企业的经济效益才能得到提高。

参考文献：

[1] 李芬玲. 浅谈成本控制在工程项目管理中的作用[J]. 现代经济信息, 2011, (01)

[2] 黄晓珍. 作业成本法在我国的应用现状及对策[J]. 企业研究, 2010, (18)

实体经济的措施范文第3篇

关键词：城市化与城市问题；居民生活垃圾；城市大气污染

中图分类号：F291.1 文献标识码：A

一、城市化与城市问题

城市化是我国实现现代化的必由之路。西方发达国家的城市化发展历程告诉我们，城市化的发展是一个国家经济、政治、文化、社会和历史发展的必然和需要。城市化能促进经济的快速增长，实现中国由经济大国向经济强国的历史性转变，对工业化具有促进作用，推动工业化向深度和广度发展，给我们的社会经济带来巨变。

但是伴随着城市和经济的发展，也带来了一系列的城市环境问题。主要的环境问题：水和气环境污染、噪声污染、固体废弃物污染、城市基础设施欠缺、生态环境破坏，全球温度变暖等等。

面对日益严重的城市污染问题，一些人采取了逃避的态度，特别是在发达国家，一些人前往郊区或乡村。经历过了环境恶化、公害频发、居民生活条件恶劣、道德观念剧变等城市问题，一些国际组织向全世界发出警告：城市环境问题是21世纪世界各国面临的最严峻的挑战之一。城市化是任何一个国家和地区都不可回避的必然趋势。所以我们必须正视城市环境问题，以发展的办法解决前进中的问题，通过解决前进中的问题促进城市的可持续发展，而不能因噎废食。

如何建设一个清洁、高效、健康、平等的城市社会。 “生态城市”正是上述思想的一种具体体现。众所周知，主要的城市居民的环境问题如下：生活垃圾的处理不当、大气污染严重、如何清洁有效地利用水资源等。以下将分别详细的介绍这些问题，在城市环境中的危害与防治，通过这几个重要方面的突破缓解城市环境问题。

二、居民生活垃圾处理方式差异

居民的生活垃圾若处理的不当，其间所含的有害成分将通过多种途径进入环境和人体，对生态系统和环境造成多方面的危害。大概通过以下途径污染环境：对土壤的污染、对大气的污染、对水体的污染以及对人体的危害。这些城市生活垃圾长期露天堆放，其有害成分在地表径流和雨水的冲刷、渗透作用下通过土壤空隙向四周和水源地扩散。生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。一个典型例子就是美国的拉夫运河污染事件。对当时的社会和人民生活造成了极大地危害。

国内的垃圾处理原则是“无害化、减量化”。集体的处理方法分为填埋法、堆肥法、焚烧法。其中的填埋法不符合我国国情的一种处理途径，因为垃圾填埋将会浪费大量土地。在目前尚难推行垃圾分类收集的情况下只有将垃圾混合填埋，即使今后有条件将垃圾分类处理后，仍然有部分经减量、缩容后的残余物和一些难以回收的垃圾需要填埋。这些方法在固体垃圾处理的方面发挥过重大的功效，但是都有着很大的局限性，也不利于环保，迫切需要可以再利用的方法。

随着科学激技术的发展，垃圾已被证明具有反复利用和循环利用的价值。早在20世纪60年代，发达国家就着手研究垃圾资源化问题。到目前，西欧各国垃圾资源化率已超过50%。通过高温、低温、压力、电力、过滤等物理和化学方法对垃圾进行加工，使之重新成为资源。目前，这项技术在国内才刚起步，需要提高人们的意识进行垃圾分类，分类后的垃圾中最难以处理的就是造成“白色污染”的塑料。现阶段通过裂解的方式生产液态燃料，塑料废品包括农用塑料薄膜、水泥、化肥编织袋、餐盒以及食品包装袋等。以这些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯为原料，可用于生产液体燃料，生成烃类物质，然后再经分馏分离出汽油和柴油。

三、城市大气污染现状及控制方法

对于城市的居民来说，大气污染对生活带来的影响是显而易见的，更为严重的是有一种情况确信无疑，那就是近些年来，史无前例的灾难性破坏都证明了与气候有关，此外，城市环境中工厂废气导致酸雨、汽车尾气造成的光化学烟雾、NO、ClO、BrO破坏大气臭氧层使皮肤病患者增多等等严重的威胁了城市人口的身体健康。

大气污染的治理可以从两方面来理解：一种理解是从立法的角度，用法律限制或禁止污染物的扩散。第二种理解是指治理，重点在于控制污染源，进行清洁生产，将污染工艺更换为少污染或无污染工艺是最理想的方法，在废弃物或者有害物质以及包含有这些物质的载体在

四、总结

环境和城市与我们的生活息息相关，其中最重要的三个污染方面在于：大气污染、水污染、固体废弃物污染。近些年又出现了一些新的环境污染，如噪声污染、电磁污染、视觉污染等。当然其中最严重、危害最大的还是大气污染和水污染，对人体健康构成巨大威胁，城市污水除了排入江河湖外，一部分还直接渗入地下。环境问题日益升温，成为了人类持久而严峻的考验。所以我们要与地球共命运。无论何时都应该珍惜资源、节约资源；从小事努力，积少成多，齐心协力，把我们的城市建设成各种生物都能居住的绿树成荫、花草繁茂额城市；我们要在与大自然协调并存之中，和所有的人们，和未来世代共享地球的恩惠。

参考文献

[1]赵军，杨凯，邰俊等．上海城市河流生态系统服务的支付意愿[J]．环境科学 2005，(2)．

[2]李莹，白墨，杨开忠等．居民为改善北京市大气环境质量的支付意愿研究[J]．城市环境与城市生态，2001,(5):9-12.

[3] 徐忆红，闪红光．大连环境污染经济损失估算[J]．辽宁城乡环境科技，2001,21(5):38-56.

实体经济的措施范文第4篇

关键词：城市；大气；环境

中图分类号：TU993.2文献标识码： A

前言

当今世界工业化建设如火如荼，生态环境遭到了严重的破坏，大气污染就是其中最受人们关注的问题之一。由于化工企业中废弃的大量排放，燃油的大量使用，汽车尾气的排放以及在社会建设中各种生产活动的影响，都导致了大气的质量变化。其中固体害物质和烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物等是罪魁祸首。我国的大气污染十分严重，严重影响了人们的正常生活与生命安全。本文将讨论城市面临的大气环境问题以及相应的改善措施。

一、与大气污染相关的各种因素

1.城市建筑与大气环境的关系

城市包含大量建筑物，建筑密度、建筑物高度、建筑布局等因素对空气环境的影响机制，学者们已经开展了大量的研究。研究表明人工建筑密度越高，城市热岛强度越大，高人口密度区和工厂密集区一般都是高温区。钟珂等则从建筑和生态环境协调的角度出发，分析了建筑物与风的相互作用特征，论述了街口形式对空气污染物扩散效果的影响。韩悦臻等从汽车尾气排放引起的空气污染出发，提出合理规划建筑物高度、以及建筑物后退道路红线距离，以便形成有利于污染物扩散的大气流场，从总量上降低污染物浓度两方面的措施。

2.城市景观与大气环境的影响

各种类型的城市下垫面（包括人工建筑、水面、绿地等）的空间形态和结构布局构成了城市的景观格局。已有的研究主要从景观组分和景观格局两个层次来分析其对大气环境的影响。组分层次的研究强调某种下垫面类型对大气环境影响的物理效应；景观格局层次的研究则更注重景观组分的空间组合效应，包括若干下垫面斑块的组合效应以及整个城市景观的布局效应。

3.城市植被对空气臭氧的影响

相关学着采用中尺度气象模式和光化学模式就增加城市植被和地表反照中对臭氧空气质量的影响进行了模拟。模拟表明增加排放量较低的植被和树种以及使用反射率大的建筑材科可以降低混合层臭氧的浓度。

4.城市绿地对城市热岛的影响

另有学着以遥感、土地利用、气象以及绿地统计资料为主要信息源,利用GIS空间分析技术，对2000年以来上海中心城区热岛效应与绿地分布状况进行动态监测和综合评估，得出初步结果和结论为城市的发展强化了热岛效应，城市绿化可以缓解热岛效应，并建议绿地集中面积适当扩大。杨士弘认为绿地具有降温增湿，缓解城市热岛效应的作用，绿地周边地区的气温或者地表温度能够比周围低1-7摄氏度，而相对湿度增加3%-12%，最高可达到33%。陈自新等（1998）也认为绿地的生物量越大，叶面积指数越高，生理活动越强，绿地的调节效应就越高，绿地组分改善城市大气环境的影响因素较多，并指出传统的绿地覆盖率、绿化覆盖率等单一性指标已经很难准确衡量绿地的大气环境效应。罗哲贤(1994)通过系统地研究不同的植被带布局、植被带宽度和植被区面积对区域气候的具体影响，得出在植被带总面积相同的情况下，合理的植被带的布局能够造成更强的气流上升运动，造成更多降水；存在最佳的“植被带宽度”，在合适的植被带宽度下，引起的降水量最高。

5.机动车尾气

机动车尾气中含有大量的氮氧化物，也是大气中氮氧化物的主要来源。调查显示城区道路附近大气中氮氧化物污染很严重，普遍超过国家标准限值。然而近年来我国城市的机动车数量持续攀升，相对落后的交通道路建设，无疑在小面积区域内增加了尾气排量。部分公交机动车辆老化、油耗量高、排污量大。虽然具统计我国机动车年检排气排放达标率为76％，而道路抽检合格率较低，交通管理手段落后，对机动车排气排放管理力度不够。

6.固体悬浮微粒

城市中固体悬浮微粒主要来源于燃煤烟尘、汽车排气、地面扬尘和工业粉尘。从80 年代初开始我国开始对旧式锅炉进行了逐步的改造，同时采取了消烟除尘措施在此基础上开展创建烟尘控制区的工作，至1995 年大部份城市城区实现了烟尘控制区覆盖率100％。近年来，旧城改造加速，城区施工工地密布，施工工地和进出工地的车辆造成地面积尘，在机动车行驶时产生扬尘。城区地面较多，居民稠密区绿化覆盖率低，也是造成扬尘污染的因素。在80 年代，城区大气中总悬浮微粒主要来源于燃煤烟尘和工业粉尘，近些年地面扬尘和机动车排气对大气中总悬浮微粒的贡献率在增大。有些地区交通污染已是尘的主要污染源。

二、 大气污染控制的原则

1.坚持可持续发展战略

遵循“既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展” 的可持续发展战略。城市大气污染控制必须坚持可持续发展战略原则，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展和经济效益、社会效益、环境效益统一的方针。

2. 实行城市环境综合整治的方针

大气污染控制，涉及到社会各个方面，如城市发展规划、产业结构调整、能源消费结构的优化、城市环境功能区划、城市基础设施建设和管理，工业布局和污染控制、交通污染治理、创建卫生城市、城市绿化等。所以必须在政府统一领导下，各政府部门和社会各方面参与实行城市环境综合整治的方针。

3. 实现国家“一控双达标”目标

根据国家环保总局为实现本世纪全国环境保护目标所提出的对主要污染物进行排放总量控制，全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准；直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气及地面水环境，按功能区分别达到国家规定的有关质量标准。城市大气环境污染控制必须实现国家“一控双达标”的相关目标和要求。

三、 城区大气污染控制战略措施

1.能源消费结构调整

在城市能源消费结构比中，提高优质能源油、气及二次能源电的比例，以油代煤，以气代煤，以电代煤，逐步替代直接用原煤的工艺。在一次能源转化为二次能源的过程中，改变一次能源消费构成，燃用低硫煤，发展和推广工业型煤。改善工业布局，调整产业结构，继续做好节能工作，降低城区能耗。根据城市总体规划调整工业布局，在城区大力发展高附加值的高新技术产业和新型的支柱产业，对污染较严重的耗能大户，控制其发展规模，实行污染物排放总量控制。

2. 控制尾气排放，健全交通系统

城市道路面积限制并近期很难大幅度增加的情况下，必须坚持以公共客运交通为主的方针，提高公共系统的运输效率，合理地规划设置公交线路、站点，布局交通枢纽站，使站、车、构建大容量、无污染、全立交快速交通系统人流合理衔接。研究城市交通管理的现代化技术，建立交通中心控制指挥系统。在全市各主要道路路口建立自动监测网点，设立智能化的交通信号，提高交通容量。推广使用清洁能源（电能、天然气、液化气）的机动车，降低机动车污染物排放量。

结语

通过大众媒体、新闻机构，广泛开展环境保护宣传教育，建立环保宣传教育网络体系，提高全民的环保意识，发动全民自觉参加环境保护。加强环保部门能力建设，强化环境监督管理。各级环境保护行政主管部门必须切实履行环境保护工作统一监督管理的职能，做好环境监督管理中各部门的协调工作。继续做好环境管理人员的培训工作，完善环境管理的手段，加强环境管理。总之，政府与人们要同心协力，共创城市美好天空。

参考文献

实体经济的措施范文第5篇

1.1土地价格的攀升是导致房价盲目抬高的首要因素我国幅员辽阔，土地资源丰富，但由于我国人口的基数大，也就使得人均居住面积相对减少，致使人们对于房屋资源和房价缺乏一个合理的认识。相比于其他国家而言，我国的土地可谓是寸土寸金，很多政府在向房地产开发商拍卖土地时，经常不设上限，投资商对土地势在必得的心理客观上抬高了土地的价格，房价的下降自然也就无从谈起，因而产生了房价虚高的现象。1.2我国消费者对房屋的预期认识不清房价连年攀涨，房地产市场的蓬勃发展给大部分的房屋投资者带来了一种投资错觉：他们认为至少在未来的几年内，房价都不会有下降的趋势，而房屋升值所带来的利润又相当可观。所以不断有投资者加入到购房的大军中去，期望在不久的将来获得丰厚的投资回报。除此之外，还有一部分购房者是基于自身经济水平的考量，他们认为如果现在不抓住时机购房，那么，几年后房价继续上更会加剧买房的经济压力，不如在承受范围之内先买下。正是因为存在着这样的消费心理和购房行为，政府才通过提高房价的手段控制旺盛的购房量，而房价越高又会加剧消费者的购房欲望，如此循环下去，才使得房产行业失去了原有的平衡。

2针对我国房产经济现状提出的调控措施

2.1加大中央政府行政及法律的干预力度我国政府针对房地产法律法规体系的制订还有待强化和补充。一些开发商正是由于缺乏法律知识或利用法律方面的漏洞，钻了法律的空子，来为自己进行不法牟利。所以，针对这一方面政府还要加强法律法规的完善，同时加大执法惩戒的力度，不让房地产开发商有机可乘。政府部门还可以通过行政机制来调控房地产价格，对房产价格进行及时有效的监督，保证房价的稳定性。在土地出让环节，政府也必须严格把关，合理分配土地资源，通过稳定土地出让价格降低开发商的开发成本，进而控制房价的上涨。2.2购房者要加强自身对房地产经济理论的学多数的购房者和投资者对房产投资领域的理论知之甚少，盲目投资给自身带来了不小的经济损失。尤其在目前我国房地产市场价格泡沫过多的情况下，购房者和投资者更应该趋于理智，尽量避免房地产市场波动带来的负面影响。首先，在作出购买决策之前，可以参考政府部门或社会舆论对房产行业动态做出的科学分析，从中提取与自己相关的信息；其次，要全面了解研究房产行业当下发展的大环境，作出比较科学客观的判断；再次，要强化自身对房地产行业理论的学习，掌握其变化规律，抓住购房的最好时机，最大化减少房产泡沫对购房的影响。只有加强预防，理智消费，才能最大程度的阻止风险的发生。2.3国家要合理利用土地，限制土地的过度开发土地是人类居住和生活的最基本要素，如何在有限的土地上最大程度的开发其使用价值是人类一直以来所研究的重大课题之一。我国目前的土地资源现状是人多地少，只有采取有效办法缓解人地矛盾，才能保障我国经济平稳有效的向前发展。我国目前正处于土地开发热潮，在土地开发过程中，难免有土地滥用，价格虚高的现象产生，房产开发商受到利益的驱使，不惜高价购地，而政府也趁势抬高地价，两者结合更是催生了土地高价的现象。而开发商将巨额的土地成本通过高额房价的形式间接转嫁给了终端购房者，损害了购房者的利益。针对这一土地市场乱象，政府必须通过和制订和实施相关的土地利用方面的政策和法规，予以严格打压，从根本上遏制房产涨价的源头。只要政府抓住问题的突破口，对症下药，我国房地产市场发展的不利趋势必将扭转，房产行业回归正常也指日可待。这是因为：其一，房地产行业也受到市场规律的影响和制约，它的发展必然存在着波动，只是波动幅度的大小不同而已，但最终肯定要回归到正常水平。其回归的速度和时间不确定，这还要视政府和个人的主观努力程度及政策实施效果而定。当然还会受到客观因素诸如地区差异和地区政策不同的影响。其二，找到泡沫经济的突破口是目前的当务之急。在结合政府措施的同时，要从自身出发，主动出击，胆大心细，尽快找到造成房地产泡沫经济的关键并制订相应对策，以求有效的规避房地产市场所带来的价格风险，摆脱房地产行业的困境。否则将会给我国的经济社会带来巨大的经济冲击，使其陷入更大的危机之中，被新的经济形式所取代。

3结束语