调研工作思路
调研工作思路范文第1篇
公路管理体制改革后，如何抓好职工思想政治教育工作的调研报告
全省公路管理体制改革实施后，我市公路管理局成建制下放市人民政府管辖。公路管理体制改革涉及了每一位公路人的切身利益，牵动着每一位公路人的心，以积极的态度和饱满的热情面对改革是每一位公路人的必然选择。然而，在全省领导干部会提出“全民创业，富民兴赣”和市委九届十一次全体扩大会提出“全民创业，和谐创业”的大背景下，如何抓好公路职工的思想政治教育，充分调动广大公路职工的工作积极性，掀起全民创业，和谐创业的高潮，是摆在全局两级党组织面前的重要课题。我局党委于近期积极组织开展了以“加强公路职工思想政治教育，全民创业，和谐创业”为主题的调研活动，调研活动采取的主要方式是个别访谈与集中座谈相结合，个别访谈的对象包括干部职工及其家属和服务对象等100余人，召开座谈会10场（次）。现将！此次调研活动的情况形成本调研报告。一、基本现状及原因分析
（一）好的方面
1、主要表现：
①营造了良好的教育氛围。我局有1个党委和9个党（总）支部，一贯注重加强对思想政治教育工作的宣传，通过张贴宣传标语、墙报等形式，宣传加强职工思想政治教育工作的重要意义、目的、主要内容和要求等，增强了干部职工及其家属对思想政治教育工作的认识并得到了广泛地支持，全局营造了良好的思想政治教育氛围。
②形成了良好的教育方式。我局充分利用萍乡公路网、《萍乡公路信息》等载体，组织开展网上开放式思想政治教育、每周五学习日活动、交叉上党课、以会代训、政工干部集中培训和一对一结对子帮教等，多渠道、多方式地将思想政治教育内容传递给了教育对象。
③夯实了良好的教育基础。逐步增加了思想政治教育的投入，一方面进一步充实了从事思想政治教育工作的人才力量，各单位分别配备了两人或两人以上的政工干部；另一方面进一步完善了各项教育设施，如全局添置了近30台电脑并实现了联网，添置或完善了电教设备10套等，较好地实现了教育资源的共享。
④取得了良好的教育成效。思想政治教育是一个循序渐进的过程，经过长时间的教育，我局不断总结了“以人为本，两本一化”的具有公路特色的思想政治教育模式；全局的干部职工及其家属均为思想政治教育的对象，通过长期的宣传教育，教育对象具备了一定的思想政治素质，尤其是共产党员和共青团员发挥了加强思想政治学习的模范作用。
2、原因分析：
①党的基层组织健全。思想政治教育工作是党建工作的重要组成部分，全局7个基层单位分别成立了党（总）支部，局机关和离退休干部分别成立了党支部，支委会成员配备齐全，全局的基层党组织健全，对开展思想政治教育工作组织得力，思想政治教育开展地有声有色。在保持共产党员先进性教育活动中，各党（总）支部认真抓了党员和非党员干部职工的思想政治教育，督促党员学习、进行党性分析和积极整改，鼓励非党员干部职工加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，并要求相互监督、相互促进，使党员受到了深刻的党性锻炼，使非党员干部职工真正获得教育、灵魂受到触动。比如：上栗分局党支部注重从抓好党建基础工作入手，以抓好党员、干部职工思想建设为重点，为行政工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
②教育制度执行得力。一直以来，我局非常注重加强制度建设，各党（总）支部较好地制定和完善了各项工作制度，其中包括干部职工的思想政治教育工作制度，并通过监督考核等措施确保制度真正得以执行。比如：湘东分局党支部设立“日监督”牌，公开每天监督员的身份和电话，全天候接受广大干部职工及其家属和服务对象，对包括执行思想政治教育工作制度在内的制度执行情况的监督。同时，市局党委按照相关制度之规定，定期或不定期对各党（总）支部执行思想政治教育工作制度情况进行检查考核，并将考核结果与兑现风险金直接挂钩。
（二）不足之处
1、主要表现：①思想政治教育的手段相对滞 后。我局思想政治教育的手段与干部职工思想政治状况的变化相比还有滞后性。例如，网络已经成为最重要的信息涉取方式，但我局的思想政治工作进网络工作还不够，甚至有部分干部职工还是“网络盲”，思想政治工作还存在盲点；有些政工干部深入学习理论不够，许多问题自己说不清楚，理论学习和教育缺乏深度和说服力；工作方法老一套，尤其在新的形势下，针对公路干部职工思想特点的方式方法研究不够，讲究实效不够实，创新方法不够全，针对性不够强。
②思想政治教育情感投入不够。因受政工干部综合素质的影响，少数政工干部对自己所从事的思想政治教育工作认识不够，甚至认为从事政工工作不如行政、专业技术工作吃香，也很难做出成绩。自然对思想政治教育工作投入的感情不多，在思想政治教育过程中夸夸其谈，无的放矢。
③思想政治教育人才资源相对缺乏。我局主要履行公路建设、养护、管理和费收征管职能，专业技术性强，专业技术型人才较多，而政工干部较少，而且政工干部大多是“半路出家”，政工干部队伍特别是青年政工干部队伍综合素质整体水平还有待提高。
2、原因分析：①受公路行业特点的影响。公路点多、线长、面广，人员较多且分散，集中组织开展思想政治教育工作比较难；公路职工中有60左右的养路工，直接从事公路生产养护工作，养路工的文化水平普遍比较低，上路作业时间比较长，工作劳动强度大，接受思想政治学习的主动性和积极性不够强，思想政治学习的精力不够充沛，在一定程度上影响了全局思想政治教育工作的开展。
②社会主义市场经济建设发展过程中的负面作用所带来的冲击。建立社会主义市场经济体制，符合最广大人民的利益和要求，也必然得到广大公路干部职工的拥护和支持，通过市场经济的不断完善，发展所取得的成就也为广大干部职工所认同。但是市场经济造成某些领域片面追求物质利益，使个人主义观念、拜金主义思想有所抬头，认为市场经济就是金钱的世界，加之价值观的形成与社会制度的变革相比具有缓慢性和滞后性，这就对广大政工干部的思想产生了强烈的冲击，使他们的理性认识和行为选择产生矛盾状态，进而产生思想波动和情绪消极，对思想政治教育工作的热情和投入的感情不够多。
二、主要对策
（一）认识好思想政治教育的“一虚”。
思想政治是一种意识形态，是一个抽象的概念，看不见摸不着，不同于畅通的公路那样具体。因此，不少思想政治受教育对象甚至是政工干部认为思想政治教育是一项务虚的工作，耗时耗财且难以看到实际效果。
然而，纵观古今中外历史，政治是一种上层建筑，是统治阶级实现统治的强有力的工具。在我国，中国共产党作为社会主义现代建设事业的领导核心，领导和带领全国各族人民共同致力于实现中华民族的伟大复兴，我们党一贯注重宣传党的路线、方针、政策和伟大理论思想，弘扬各种优良传统，树立民族精神。这看似是一种虚的东西，但恰恰是这种无形的力量，将各族人民凝聚在一起，紧紧围绕在党中央的周围。我局党（总）支部和政工干部要正确认识思想政治教育的务虚性，把握好思想政治的灵魂，认真结合公路工作实际，深刻领会省委“全民创业，富民兴赣”和市委提出的“全民创业，和谐创业，富民兴市”的精神，将广大公路干部职工的思想统一到谋求公路事业实现跨越式发展的行动上来。
（二）注重好思想政治教育的“二实”。
1、确保教育的手段和内容实在。思想政治教育是教育者采取一定的方法作用于教育对象，促使教育对象接受社会所要求的思想观念、道德规范的过程，它必须借助于物质手段向教育对象系统、充分、快捷传递具体实在的思想政治教育内容，从而实现思想政治教育的目标。思想政治教育活动的开展离不开物质手段，思想政治教育的效果也与物质条件的好坏有直接关系。过去，思想政治教育的物质手段较为单一，主要是听报告、读报纸、念文件、谈心、家访等，这种教育手段不仅缺乏生动性和感染力，而且很难大范围地提高教育对象的理论修养和思想素质。现在，随着现代信息技术蓬勃兴起，以网络为代表的大众传媒及时性、交互性、开放性等特点为思想政治教育提供了很好的“准平台”，极大地丰富了思想政治教育物质手段。而且以图、文、声、像等表达教育内容，增加教育信息含量，事与理、情与法、形与声、形与神等有机交融，增强思想政治教育的渗透力和艺术性。我局将逐步加快完善教育设备，转变教育手段，将更加具体、详实的思想政治内容传递给广大干部职工。
2、结合教育对象的实际，因人施教。基层思想政治教育，目的是提高教育对象的思想政治觉悟和思想道德水平。我局广大干部职工认知能力的差异性较大，在思想政治教育中应重视提高广大干部职工的文化素质。随着思想政治教育的内容日益广泛，载体形式不断创新，不仅对教育者的知识结构提出了新的要求，而且也对教育对象的文化素质提出了更高的标准。有人认为，现在人的文化素质已经有了很大提高，政治教育不存在文化水平的障碍。实际情况并非如此。我局调查显示，有相当一部分养路工实际文化程度低于档案记载，有的实际文化程度是小学，对一些基本政治理论难以完全理解和消化，听不懂、记不住、跟不上。结合广大干部职工的实际，考虑其文化素质和接受能力的差异性，要因人施教，不能搞“一刀切”、“一锅煮”；不能随意加深教育的内容，超出部分干部职工的理解能力。
（三）把握好思想政治教育的“三寓”。
1、寓教于情，即把思想政治教育融化在情感中。思想政治教育是以人为对象，是培养人、教育人、塑造人的工作。它不仅涉及人的认识活动，而且涉及人的情感活动，因此在思想政治教育的活动中，说理与情感的关系是十分密切的。未投入感情的思想政治教育味同嚼蜡，令人反胃；融入真情实感的思想政治教育犹如一捧温泉，沁人心脾。在进行思想政治教育时，一定要把说理和情感感染性结合起来，既诉之以理，又动之以情，努力做到情理交融。一方面，摒弃“摆着架子说教，板着面孔训人”的教育方式，建立同志式的平等关系，这样你讲的“大道理”，干部职工才觉得亲切可信。另一方面，要设身处地、理解和关心他人。在一定意义上说，理解和关心群众本身就是一种实际教育。特别是在外地施工的一线工人和养路护路工人，野外作业，又脏、又累、又苦，而由于种种原因，他们在工作、生活等方面还面临着很多问题，比如个人疾病、婚恋以及家庭困难等，对此，应予以理解、同情和关心，在条件许可的情况下，尽可能帮助他们解决，一时解决不了的也要讲清道理，说明原因，真正使干部职工感受到组织的祥和、集体的温暖，增强向心力和凝聚力。
2、寓教于行，即把思想政治教育化为自身的行动。思想政治工作效果的好坏，一方面取决于教育者的言教水平；另一方面在很大程度上还取决于教育者自己的思想水平、言论行动上的模范作用。它是无声的思想工作，能潜移默化地感染和影响干部职工。正如人们常说的那样“喊破嗓子不如做出样子”。实践证明，说到做到，言行一致，说话才有人听，道理才有人信，模范作用本身就是有力的思想工作。尤其是在经常、反复教育干部职工要“正确对待”的问题上和在道理上容易说、行动上不好做的问题上，领导干部首先要做出好样子，才能使思想政治教育深得人心，取得实效。所以，必须坚持以身作则，言行一致，为人师表，把理论上的大道理自己首先付 诸于实践，变成现实的无声力量，去感染和影响干部职工，使他们真正感到思想政治教育不是虚无缥缈的“海市蜃楼”，而是实实在在的行动指南。
调研工作思路范文第2篇
全省公路管理体制改革实施后，我市公路管理局成建制下放市人民政府管辖。公路管理体制改革涉及了每一位公路人的切身利益，牵动着每一位公路人的心，以积极的态度和饱满的热情面对改革是每一位公路人的必然选择。然而，在全省领导干部会提出全民创业，富民兴赣和市委九届十一次全体扩大会提出全民创业，和谐创业的大背景下，如何抓好公路职工的思想政治教育，充分调动广大公路职工的工作积极性，掀起全民创业，和谐创业的高潮，是摆在全局两级党组织面前的重要课题。我局党委于近期积极组织开展了以加强公路职工思想政治教育，全民创业，和谐创业为主题的调研活动，调研活动采取的主要方式是个别访谈与集中座谈相结合，个别访谈的对象包括干部职工及其家属和服务对象等100余人，召开座谈会10场(次)。现将此次调研活动的情况形成本调研报告。
一、基本现状及原因分析
(一)好的方面
1、主要表现：
①营造了良好的教育氛围。我局有1个党委和9个党(总)支部，一贯注重加强对思想政治教育工作的宣传，通过张贴宣传标语、墙报等形式，宣传加强职工思想政治教育工作的重要意义、目的、主要内容和要求等，增强了干部职工及其家属对思想政治教育工作的认识并得到了广泛地支持，全局营造了良好的思想政治教育氛围。[本文章原创网站为-]
②形成了良好的教育方式。我局充分利用萍乡公路网、《萍乡公路信息》等载体，组织开展网上开放式思想政治教育、每周五学习日活动、交叉上党课、以会代训、政工干部集中培训和一对一结对子帮教等，多渠道、多方式地将思想政治教育内容传递给了教育对象。
③夯实了良好的教育基础。逐步增加了思想政治教育的投入，一方面进一步充实了从事思想政治教育工作的人才力量，各单位分别配备了两人或两人以上的政工干部;另一方面进一步完善了各项教育设施，如全局添置了近30台电脑并实现了联网，添置或完善了电教设备10套等，较好地实现了教育资源的共享。
④取得了良好的教育成效。思想政治教育是一个循序渐进的过程，经过长时间的教育，我局不断总结了以人为本，两本一化的具有公路特色的思想政治教育模式;全局的干部职工及其家属均为思想政治教育的对象，通过长期的宣传教育，教育对象具备了一定的思想政治素质，尤其是共产党员和共青团员发挥了加强思想政治学习的模范作用。
2、原因分析：
①党的基层组织健全。思想政治教育工作是党建工作的重要组成部分，全局7个基层单位分别成立了党(总)支部，局机关和离退休干部分别成立了党支部，支委会成员配备齐全，全局的基层党组织健全，对开展思想政治教育工作组织得力，思想政治教育开展地有声有色。在保持共产党员先进性教育活动中，各党(总)支部认真抓了党员和非党员干部职工的思想政治教育，督促党员学习、进行党性分析和积极整改，鼓励非党员干部职工加强邓小平理论和三个代表重要思想的学习，并要求相互监督、相互促进，使党员受到了深刻的党性锻炼，使非党员干部职工真正获得教育、灵魂受到触动。比如：上栗分局党支部注重从抓好党建基础工作入手，以抓好党员、干部职工思想建设为重点，为行政工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
②教育制度执行得力。一直以来，我局非常注重加强制度建设，各党(总)支部较好地制定和完善了各项工作制度，其中包括干部职工的思想政治教育工作制度，并通过监督考核等措施确保制度真正得以执行。比如：湘东分局党支部设立日监督牌，公开每天监督员的身份和电话，全天候接受广大干部职工及其家属和服务对象，对包括执行思想政治教育工作制度在内的制度执行情况的监督。同时，市局党委按照相关制度之规定，定期或不定期对各党(总)支部执行思想政治教育工作制度情况进行检查考核，并将考核结果与兑现风险金直接挂钩。
(二)不足之处
1、主要表现：①思想政治教育的手段相对滞后。我局思想政治教育的手段与干部职工思想政治状况的变化相比还有滞后性。例如，网络已经成为最重要的信息涉取方式，但我局的思想政治工作进网络工作还不够，甚至有部分干部职工还是网络盲，思想政治工作还存在盲点;有些政工干部深入学习理论不够，许多问题自己说不清楚，理论学习和教育缺乏深度和说服力;工作方法老一套，尤其在新的形势下，针对公路干部职工思想特点的方式方法研究不够，讲究实效不够实，创新方法不够全，针对性不够强。
②思想政治教育情
感投入不够。因受政工干部综合素质的影响，少数政工干部对自己所从事的思想政治教育工作认识不够，甚至认为从事政工工作不如行政、专业技术工作吃香，也很难做出成绩。自然对思想政治教育工作投入的感情不多，在思想政治教育过程中夸夸其谈，无的放矢。
③思想政治教育人才资源相对缺乏。我局主要履行公路建设、养护、管理和费收征管职能，专业技术性强，专业技术型人才较多，而政工干部较少，而且政工干部大多是半路出家，政工干部队伍特别是青年政工干部队伍综合素质整体水平还有待提高。
2、原因分析：①受公路行业特点的影响。公路点多、线长、面广，人员较多且分散，集中组织开展思想政治教育工作比较难;公路职工中有60%左右的养路工，直接从事公路生产养护工作，养路工的文化水平普遍比较低，上路作业时间比较长，工作劳动强度大，接受思想政治学习的主动性和积极性不够强，思想政治学习的精力不够充沛，在一定程度上影响了全局思想政治教育工作的开展。
②社会主义市场经济建设发展过程中的负面作用所带来的冲击。建立社会主义市场经济体制，符合最广大人民的利益和要求，也必然得到广大公路干部职工的拥护和支持，通过市场经济的不断完善，发展所取得的成就也为广大干部职工所认同。但是市场经济造成某些领域片面追求物质利益，使个人主义观念、拜金主义思想有所抬头，认为市场经济就是金钱的世界，加之价值观的形成与社会制度的变革相比具有缓慢性和滞后性，这就对广大政工干部的思想产生了强烈的冲击，使他们的理性认识和行为选择产生矛盾状态，进而产生思想波动和情绪消极，对思想政治教育工作的热情和投入的感情不够多。
二、主要对策
(一)认识好思想政治教育的一虚。
思想政治是一种意识形态，是一个抽象的概念，看不见摸不着，不同于畅通的公路那样具体。因此，不少思想政治受教育对象甚至是政工干部认为思想政治教育是一项务虚的工作，耗时耗财且难以看到实际效果。
然而，纵观古今中外历史，政治是一种上层建筑，是统治阶级实现统治的强有力的工具。在我国，中国共产党作为社会主义现代建设事业的领导核心，领导和带领全国各族人民共同致力于实现中华民族的伟大复兴，我们党一贯注重宣传党的路线、方针、政策和伟大理论思想，弘扬各种优良传统，树立民族精神。这看似是一种虚的东西，但恰恰是这种无形的力量，将各族人民凝聚在一起，紧紧围绕在党中央的周围。我局党(总)支部和政工干部要正确认识思想政治教育的务虚性，把握好思想政治的灵魂，认真结合公路工作实际，深刻领会省委全民创业，富民兴赣和市委提出的全民创业，和谐创业，富民兴市的精神，将广大公路干部职工的思想统一到谋求公路事业实现跨越式发展的行动上来。
(二)注重好思想政治教育的二实。
1、确保教育的手段和内容实在。思想政治教育是教育者采取一定的方法作用于教育对象，促使教育对象接受社会所要求的思想观念、道德规范的过程，它必须借助于物质手段向教育对象系统、充分、快捷传递具体实在的思想政治教育内容，从而实现思想政治教育的目标。思想政治教育活动的开展离不开物质手段，思想政治教育的效果也与物质条件的好坏有直接关系。过去，思想政治教育的物质手段较为单一，主要是听报告、读报纸、念文件、谈心、家访等，这种教育手段不仅缺乏生动性和感染力，而且很难大范围地提高教育对象的理论修养和思想素质。现在，随着现代信息技术蓬勃兴起，以网络为代表的大众传媒及时性、交互性、开放性等特点为思想政治教育提供了很好的准平台，极大地丰富了思想政治教育物质手段。而且以图、文、声、像等表达教育内容，增加教育信息含量，事与理、情与法、形与声、形与神等有机交融，增强思想政治教育的渗透力和艺术性。我局将逐步加快完善教育设备，转变教育手段，将更加具体、详实的思想政治内容传递给广大干部职工。
2、结合教育对象的实际，因人施教。基层思想政治教育，目的是提高教育对象的思想政治觉悟和思想道德水平。我局广大干部职工认知能力的差异性较大，在思想政治教育中应重视提高广大干部职工的文化素质。随着思想政治教育的内容日益广泛，载体形式不断创新，不仅对教育者的知识结构提出了新的要求，而且也对教育对象的文化素质提出了更高的标准。有人认为，现在人的文化素质已经有了很大提高，政治教育不存在文化水平的障碍。实际情况并非如此。我局调查显示，有相当一部分养路工实际文化程度低于档案记载，有的实际文化程度是小学，对一些基本政治理论难以完全理解和消化，听不懂、记不住、跟不上。结合广大干部职工的实际，考虑其文化素质和接受能力的差异性，要因人施教，不能搞一刀切、一锅煮不能随意加深教育的内容，超出部分干部职工的理解能力。
(三)把握好思想政治教育的三寓。
1、寓教于情，即把思想政治教育融化在情感中。思想政治教育是以人为对象，是培养人、教育人、塑造人的工作。它不仅涉及人的认识活动，而且涉及人的情感活动，因此在思想政治教育的活动中，说理与情感的关系是十分密切的。未投入感情的思想政治教育味同嚼蜡，令人反胃;融入真情实感的思想政治教育犹如一捧温泉，沁人心脾。在进行思想政治教育时，一定要把说理和情感感染性结合起来，既诉之以理，又动之以情，努力做到情理交融。一方面，摒弃摆着架子说教，板着面孔训人的教育方式，建立同志式的平等关系，这样你讲的大道理，干部职工才觉得亲切可信。另一方面，要设身处地、理解和关心他人。在一定意义上说，理解和关心群众本身就是一种实际教育。特别是在外地施工的一线工人和养路护路工人，野外作业，又脏、又累、又苦，而由于种种原因，他们在工作、生活等方面还面临着很多问题，比如个人疾病、婚恋以及家庭困难等，对此，应予以理解、同情和关心，在条件许可的情况下，尽可能帮助他们解决，一时解决不了的也要讲清道理，说明原因，真正使干部职工感受到组织的祥和、集体的温暖，增强向心力和凝聚力。
2、寓教于行，即把思想政治教育化为自身的行动。思想政治工作效果的好坏，一方面取决于教育者的言教水平;另一方面在很大程度上还取决于教育者自己的思想水平、言论行动上的模范作用。它是无声的思想工作，能潜移默化地感染和影响干部职工。正如人们常说的那样喊破嗓子不如做出样子。实践证明，说到做到，言行一致，说话才有人听，道理才有人信，模范作用本身就是有力的思想工作。尤其是在经常、反复教育干部职工要正确对待的问题上和在道理上容易说、行动上不好做的问题上，领导干部首先要做出好样子，才能使思想政治教育深得人心，取得实效。所以，必须坚持以身作则，言行一致，为人师表，把理论上的大道理自己首先付诸于实践，变成现实的无声力量，去感染和影响干部职工，使他们真正感到思想政治教育不是虚无缥缈的海市蜃楼，而是实实在在的行动指南。
调研工作思路范文第3篇
[关键词]资产处置 工作思路 调研 改进
随着农行完成逾8000亿元不良贷款剥离及注资，农行的不良贷款率大幅下降，信贷资产质量显著改善，为农行的成功上市铺平了道路。农行剥离的不良资产处置方式不同于其他三家国有银行，以前的银行，包括中行、工行、建行，都是最后不良贷款交由四家资产管理公司来进行处置。农行这次的不良贷款，是由财政部和农业银行建立共管帐户，财政部委托农行成立专门的资产处置机构进行清收。对于农行而言，加快财政部委托不良资产的处置，既是对国家、对社会的责任，也是拓展收入来源，加速自身发展的需要。
一、资产处置工作面临的形势和挑战
当前，农行资产处置工作面临着严峻的形势和挑战，在深入分析不良资产处置工作任务的同时，我们应该看到既有有利因素，也有不利因素。
有利方面:一是我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大投资，扩大内需，有利于企业提高经济效益;二是有利于制定和实施整体的不良资产解决方案，提高各类不良资产处置效率;三是有利于通过整合当地多方面信息资源，以及在金融、财务、司法等领域的资源和其它各种社会关系资源，依托专业清收队伍，以专业技能和操作手段，提高了资产处置的力度;四是有利于集约经营管理，节约清收费用和人力资源。
不利方面:一是宏观经济面临的国内外环境将更加趋紧，尤其是我国经济内生性变化带来的周期性调整压力可能会明显大于往年，经济进一步向下调整的压力已经显现，出口增长压力较大，消费增长趋于放缓，劳动力成本增加，企业赢利能力明显下降，客户现金流趋紧，不利于贷款清收;二是我国信用体系尚不完善，不良资产剥离后，客户心态会发生变化，存在逃废债倾向;三是地方政府出于维护社会稳定、利益分配等原因，不同程度的存在地方保护主义;四是虽然近年来执法环境有所改善，但执行难问题仍没有从根本上解决，尤其政策性放款如供销系统、公共事业单位执行难的问题仍然存在。
二、资产处置工作存在的主要问题
一是委托资产质量低下，清收难度大。损失类贷款占比较高，经过多年的清收，并且采取了多种措施，包括依法清收等等，剥离的不良贷款的清收难度很大。
二是地方政府保护。近年来，由于企业转制等诸多原因，导致职工上访事件增多，地方政府为保持稳定要求有关部门在处理企业资产时要做好稳定工作，结果造成在执行企业资产时难度很大，执行不下去。
三是存在逃废债现象。由于农行股改不良资产剥离，经过媒体等报道，目前，贷款客户的心态发生了变化，存在拖、赖债等现象，所以在清收过程中要比剥离前付出更大的精力，采取更强更有力的措施。
四是剥离的个人客户笔数较多，金额较小，分布区域广，管理和清收难度较大，缺乏更为有效的清收措施。
五是贷款正常维护都会产生一定的成本和费用，而预期的收益具有较大的不确定性。如何在成本和效益之间权衡，也是一项难以抉择的现实选择。
三、资产处置的主要工作目标和重点
随着股份制改革的整体推进，我行的资产重组和财务重组目标已经实现，目前正稳步推进IPO融资上市，业务经营方式将发生重大变化。为此，结合总行制定的3510战略目标，将“风险控制”理念贯穿于资产处置全过程，充分考虑风险与收益平衡，致力于提高自身风险管理能力，确定我行总体工作目标:即最大限度收回不良资产，降低处置成本，提高处置效率，实现处置收益最大化。
管理目标:全面落实风险管理责任体系。不良资产抓降、监测、控制有机结合，实行客户、风险管理、资产处置等部门的一体化管理，形成各司其职，各负其责的良好工作氛围。加快资产处置工作职能转变，打破传统的工作模式，将风险管控关口前移，变以往的事后补救式被动管理为事前、事中风险隐患的预防。
人员目标:建立一支高素质的资产处置专业队伍。实行精细化管理，选聘责任心强、专业素质高的员工专职负责委托资产处置工作，同时配备懂经营、会管理、理念新，道德水准高的管理人员。
经营目标:实际剥离的委托不良贷款，在充分尽职调查核查的基础上，形成真实可信的估值结果。通过尽职调查和估值，为不良资产处置提供定价依据，研究个案处理办法，制订全年乃至今后三年的处置计划和工作方案，并组织实施。
当前资产处置工作重点:
1.制定处置工作实施细则。认真研究即将出台的委托资产处置相关制度、办法，结合我行委托资产实际状况，在授权范围内进行必要的细化，研究探索委托资产处置的有效模式。
2.落实处置工作责任制。委托资产实行分户到人，双人管户原则，明确主要责任人，负责分管客户的资产处置方案制定、具体实施和债权的日常维护。
3.了解掌握客户资产现状。认真开展尽职调查，形成全面的债务分类和回收可行性分析报告。深入了解与债务关联的可执行资产状况，对委托处置客户进行分类排队，确定潜力客户、一般客户、无效客户，分别采取不同的处置手段，使资产处置方式、方法更接近于实际，实现资产处置收益最大化
4.确定处置清收工作重点。处置工作优先放在处置周期时间短，见效快的项目上。一是对受国家宏观经济政策限制企业采取坚决措施，防止金融危机、经济衰退对上述企业造成冲击，导致资产迅速减值，资产质量进一步恶化。二是借股改之机存在逃废债侥幸心理的客户。三是产权制度变革、借款主体资格变更，特别是政策性破产企业，避免企业变更或破产造成债权的终结。
5.加大处置工作力度。分别采取依法清收、领导包大户、责任清收、减免表外利息等有效方式，集中人力、法律、费用等有效资源，确保清收工作取得实效。
四、资产处置采取的主要工作措施
1.明确部门职责分工。结合剥离后的工作，明确部门人员职责和各单位的管理责任，树立大风险管理观念，实现业务部门风险管理关口前移，从业务风险产生的源头上进行有效控制。
2.完善考核奖惩机制。完善资产处置考核约束措施，制定不良资产监测考核细则，强化监测职能，严格考核。
3.发挥协同作战的整体优势。充分发挥原经营行的人员优势和信息优势，协调原经营行与委托资产处置经营部的协同工作，对已落实还款计划的委托资产还款情况进行监督。同时，对悬空债权承债协议进行落实，使其有实质性的进展。
4.加强资产风险防范。强化监管、强化检查，提高制度的约束力。以人为本，加强人生观价值观教育，提高制度执行的自觉性。加大监管及时发现风险隐患，实行客户寻访双人及登记汇报制，收贷收息客户到行，内外勤分离;抵债资产收取审查、审议审批程序化;处置项目审查审批制，通过市场寻价、合理评估，处置损失认定适当，严格处置方式，坚持公平的市场运作，确定拍卖保留底价，对中介机构实行公开或邀请招标，协议处置实行“阳光”操作。对我行的实物资产权属情况进行重新确认，特别是防止抵债资产产权过户风险和看管风险，杜绝接收后资产因管理造成的人为减值。
5.注重贷款时效维护。加强贷款诉讼时效管理，使我行的到期未到期债权始终置于司法保护之下。及时向债务人或担保人发催收通知书、律师函等形式延续诉讼时效保全债权;密切重点行业产权制度变更，争取最大限度获得破产债权的清算额度，避免企业破产成为我行债权的终结日。
6.加大以下几种委托资产的清收力度:借款人有还款能力但拒不还款的赖债行为或各种恶意逃废债行为的;借款人虽无还款能力，但有可变现资产暂未变现的;借款人虽无还款能力，但保证人有能力和有资产的。
7.加大诉讼执行力度，充分利用法律手段对委托资产进行处置清收。组建诉讼案件管理团队，实现对本行委托不良资产诉讼案件的集约化、规范化管理。对已涉诉的客户进行梳理，区别已胜诉在执行、已胜诉未执行、已起诉尚未判决等情况，加强与县区两级法院的沟通，尽量加快判决及执行速度，尽早处置，取得清收效果。对债权债务关系明晰、诉讼时效有效、借款人确有可执行财产的不良资产项目，收集相关资料，制定项目处置预案，在充分论证效益评估的基础上，确有必要诉讼的，果断诉讼，力争做到快立、快审、快结和快执行。强化诉讼时效管理，明确时效管理责任，建立诉讼时效台帐，采取各种催收措施保证诉讼时效的连续，维护我行的权益。
8.对政府干预形成的或有公务员参预形成的委托资产采取向借款人单位发函、公开曝光等措施，借助社会舆论的压力促使其还贷。
9.加强与政府部门沟通、协商，积极探索国有企业老陈欠贷款的解决途径，使不良资产处置收益最大化。
五、对资产处置工作的建议
一是建议出台有针对性的清收政策，根据借款人的还贷能力和贷款方式出台包括减免息、打折、打包、拍卖债权等清收政策。
二是建议出台减免税费等优惠措施，使资产处置效率高、收益大。
三是建议各级财政部门密切配合资产处置工作，对财政担保的不良贷款由财政部门合理安排资金偿还不良贷款，同时对其他政府或企业贷款财政部门也可协调清收工作。
四是建议在严防道德风险的基础上，进一步出台加快处置抵债资产措施，对于抵债手续存在瑕疵、自然贬值速度较快(厂房、车辆、原材料等)，不再深挖历史责任和现实责任，最大程度地减少这部分资产损失。
参考文献
调研工作思路范文第4篇
关键词：电网调度；管理工作；实践；安全机制
随着人们生活水平的提升，各项娱乐活动和文化活动页发展起来，社会的正常运转离不开对电量的大力需求，这对电力企业来说不仅是机遇也是挑战，因此在用电压力增大的条件下，需要对电力企业进行全面的深化的管理，以促进电网的安全稳定运行，保障社会的用电供给实时、到位、安全、合理。
一、电网调度管理工作的现状分析
（一）调度管理工作人员素质偏低的问题
在我国电力企业的供电过程中，电网调度涉及到的工作有很多，最为常见的就是倒闸的操作，在这项工作中需要工作人员对倒闸作票进行填写，这项工作的填写内容一经落实，不可以随意篡改，以保证数据的真实性，因此在此项操作过程中对工作人员的严谨性要求非常高，不允许随意出现各种误差。在电网调度工作中，对倒闸进行操作的人员要按照以下程序进行工作，例如，值班人员或者调度操作人员以及调度管理人员要按照既定的电网管理程度对电网的运行状态进行监测，并对各项数据给予认真的核查，最后再做好记录报备上级单位。关于操作票的完成传统工作上是需要大量人工工作，虽然工作量比较大，但是能够提升电网系统运行的灵活性，在此之中容易出现的问题是，很多工作人员因为存在综合素质和专业素质都偏低，在书写票据的过程中，往往会出现书写格式错误、书写的数字出现错误等等情况，规范性非常低，因此就会给下一程序的工作带来困难。针对这种问题必须加强对电网调度管理的力度，保证每一个工作人员都是经过专业培训才能上岗工作[1]。
图 1 变电运行倒闸操作图
（二）电网调度在管理以及制度方面存在的问题
随着科学技术的进步，电网运行很大部分实现了自动化，在新的技术得到应有以后，因为大量工作人员对这种工作模式不熟悉，并缺乏相关的工作管理经验，并且一些管理制度在制定方面和实施方面，得不到维护保障，容易出现管理失误的问题。很多电网调度工作常出现的问题还有重视设备的运用而忽视了管理，一些技术人员没有经过新的学习和培训，对设备厂家过于依赖，这样在供电系统的安全有序运行中就会产生各种影响[2]。
二、强化电网调度管理工作以及建立安全运行机制的策略
（一）坚决禁止误差调度和误差操作的出现
对于电网的调度工作者来说，在接受到调度管理部门下达得调度计划以后需要认真的研读和分析，并且所有电网的运行都要控制在一定的电压范围内，从调度的指令触达，把功率和电压调整到最佳值，绝对禁止利用接口对命令实行拒绝或拖延执行调度命令。一切工作都要保证电网的运行安全和人力工作的安全，在接受到调度人员的运行指令以后，才能按照相应的改变方式改变运行方式，否则不能有任何方面的改变。在调度员指挥停送电的工作中，需要加强防范意识，禁止出现调度错误或者调度操作失误的情况。要保证零误差需要从以下几方面开展调度管理工作。
首先，提升调度人员的安全意识和责任意识。工作人员的责任意识需要建立在工作人员的责任心上，这样电力单位就要定期的安排工作人员学习各项法律法规以及安全生产精神，并且在学习以后要求工作人员对培训做出自己的总结，写心得体会。对已经发生的调度安全问题进行分析，并找到原因后进行积极的整改，从而提升调度工作的安全性、科学性、合理性。强化调度管理人员的管理力度，最大可能的在工作中为大家营造安全生产和安全运行的气氛，将所有工作人员的工作都放入到一个相对安全的工作环境中，强化他们的责任意识[3]。
其次，杜绝各种违章违纪现象的发生。很多有误操作都是因为管理的失误或者是责任意识薄弱造成的，因此严格的执行相关的操作章程是杜绝错误发生的关键。电网调度人员必须严格的执行两票三制这项制度，在倒闸票、检查工作票上都需要认真的核查和填写，若是通过信息技术对数据进行填充那么在掌握信息能力的同时还要对数据信息进行仔细的核查，在所有工作票中对安全审核措施以及工作任务进行标注，审查过程中如果出现种种不合格的现象需要予以及时的纠正，并重新办理。与此同时，调度人员的交接班也是一项重点的内容，交接班记录要完善，防治发生各种遗漏事件。例如，从调度人员执行的三位一体中对安全生产的的相关问题做逐一的登记，然后交给下一个值班人员，这样交接的内容才会更完善，方式也会更全面。
最后，通过调度业务的培训强化调度人员的业务能力。科学技术的发展使社会工作中各种信息向着现代化方向发展，因此对调度人员的工作能力也提出了新的要求，这样作为一名调度人员就必须重新的对自己进行审核，加强各项知识技能的学习，提升自己的业务水平。因此要从电网调度工作的培训为实际的出发点，调度人员认真对待仿真机，让自己对电网运行设备更加熟悉，熟悉电网一次系统图和工作相关设备；对调度的信息化自动化有所熟悉；对电网的各项紧急事故处理加深熟悉程度等等，在熟悉电网运行的基础上还要具备以下几种能力：其一是准确的下达有关倒闸等操作的命令，其二是对电网运行是否出现故障进行正确的分析，其三是对发生的事故做进一步的判断，只有具备以上这些能力，调度人员才能在安全的维度上对电网调度做进一步的管理[4]。
（二）电网调度管理中对安全运行机制建立
首先，加强对电网调度安全规章制度的建立与落实。在电网调度的管理过程中需要对安全的运行机制加以注意，建立健全相关的法律规章制度，强化安全引导和规范工作，帮助管理人员梳理好工作秩序。设定固定的时间组织工作人员学习电力单位的安全法律法规，阅读之后进行浏览和模拟操作，最后进入实际演练；在安全制度中可以从实际电网工作的角度出发进行更加人性化和实用化的改动，不断补充和健全不完善的地方，让这份安全机制在时代的变革下变得越来越实用。
其次，安全运行机制中责任体系的建立。在安全机制中要对相关人员的责任进行一一落实，安全管理中要与工作人员签订安全责任书和树立安全责任状，这样把安全管理和责任联系在一起能够提升工作人员对调度安全的认识，发生故障进行必要的追责处理，惩罚和奖励并重。对于人为原因出现重大失误的工作人员必须要进行严格处理，对于一直把安全放在第一位没有出现任何失误的人员还要进行精神和物质的相互鼓励，这样才能真正的把安全工作落到实处，才能推动电网调度工作的有序开展[5]。
结束语：
综上所述，本文对电网运行过程中容易出现的管理问题以及管理措施和安全运行机制进行了分析。电网安全关系到国家经济的发展和人民的生命财产安全，因此需要被加以重视，并且随着社会的发展还要进一步的提升管理策略，提升工作人员的工作意识，促进电网的安全稳定供电。
参考文献
[1]郑太一，冯利民，王绍然等.一种计及电网安全约束的风电优化调度方法[J].电力系统自动化，2013，34（15）：71-74，90.
[2]程哲，杨军，叶廷路等.考虑机组分区排序的河北南网节能调度安全稳定分析[J].电力系统自动化，2012，34（12）：95-99.
[3]黎静华，韦化，夏小琴等.智能电网下节能发电调度多Agent系统的研究[J].电力系统保护与控制，2010，38（21）：96-103，108.
调研工作思路范文第5篇
[关键词]调查研究；理论；意义
目前，我国已经进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在践行科学发展的前进道路上必然会遇到许多复杂的新情况、新问题。而对任何问题的探索和解决，都离不开调查研究。要提高领导干部的能力和工作水平，增强决策的针对性、科学性和有效性，就必须重视对有关调查研究理论与方法的了解、认识、学习和掌握。
一、调查研究的一般理论
(一)调查研究的概念
简要地说，调查研究就是人们有目的有意识地通过对实际问题的考察、了解、分析和研究，认识事物本质和发展规律的一种自觉活动。调查研究包括调查和研究两个方面或环节。调查是通过对客观事物的考察、了解，掌握事物实际情况的感性认识活动。研究是通过对调查获得的感性材料进行思维加工，把握事物的本质和规律的理性认识活动。这是马克思主义认识论关于感性认识和理性认识辩证关系理论和我们党解放思想、实事求是、与时俱进思想路线及群众路线理论的贯彻和运用。社会调查研究涉及经济、政治、文化、社会生活等各个领域，贯穿于决策的形成、制定、实施等整个过程。
(二)调查研究的产生和发展
调查研究大体上可以分为三个历史时期，即古代社会的调查研究，近代社会的调查研究，现当代社会的调查研究。从有关的资料看，古代社会的调查研究萌芽于原始社会末期，产生于奴隶社会初期。如我国上古时期的结绳记事，奴隶社会的人口、土地调查等。古埃及公元前3000年、古罗马帝国时期，都有对其人口、土地、牲畜的清查。我国的封建社会，调查研究已遍及政治、军事、经济、科技、文化、教育、法律等方面和领域，产生了许多积极的社会作用和成果。近代社会的调查研究产生于18世纪的西欧，盛行于20世纪的西方。近代社会的调查研究是调查研究成熟发展的时期。现当代社会的调查研究是调查研究革命性变革和科学化阶段。标志是有了以马克思主义科学理论为指导的调查研究。以马克思主义为指导的调查研究在目的、作用、范围等方面都有了质的变化。特别是调查研究成为了我们党的一个基本的工作方法和领导制度，形成为我们党的一种优良传统和作风。
(三)调查研究的特点和一般过程
调查研究的突出特点是实践性、方法性和综合性。调查研究的目的、过程、结论、作用等都是以实践为目标和基础的，是一门面向实践，直接为实践服务的实践性学问；调查研究是为了了解情况，接触矛盾，体察民情，科学决策，因此它是一种行之有效的方法、工具、手段，具有方法性的特点；调查研究的综合性，一是指调查研究的内容对象有综合性，二是指调查研究要涉及到多学科知识的综合运用。
调查研究的一般过程大体上分为四个阶段。第一是准备阶段，包括确定调查任务，设计调查方案，组建调研队伍等。准备阶段是做好调查研究的前提和基础。第二是调查阶段。该阶段要利用各种方法获取调查资料。同时要做好外部协调和内部指导工作。调查阶段是做好调查研究的关键阶段。第三是研究阶段，包括整理、分析调查资料，开展理论研究。要在研究上狠下功夫。那种不重视研究，满足于堆砌材料，不面向实际，习惯于图解已有结论，不集思广益，沉湎于少数人编词作文，都是需要力戒的弊端。第四是总结阶段，包括撰写调研报告、总结调研工作、评估调研成果等。当然，调查研究的阶段划分并非是绝对的，或者说只是讨论上的方便而已，事实上彼此具有互相渗透、融合的性质。
二、调查研究的意义
全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，贯彻落实科学发展观，实现“十一五”规划，对党和政府的各级领导者在思想理论素质、能力素质、作风素质、决策素质等方面都提出了新的更高要求。提高这些素质，就必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做好新形势下的社会调查研究工作。在当前践行科学发展观的新形势下，调查研究不仅具有更为深刻的思想内涵，同时也富含了更重要的现实意义。
(一)通过调查研究，可以进一步提高各级领导干部的思想理论素质，从而促进科学发展观的全面贯彻和落实
提高思想理论素质，首先要“讲学习”。学习马克思主义思想，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想：学习党的路线、方针、政策、纲领：树立科学发展观；学习各种理论知识。但学习有教条主义地从理论到理论、从书本到书本地学；有联系实际，以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展地学。这就是学风问题。坚持理论联系实际的马克思主义学风，反对照抄照搬，反对本本主义，做到这些，重要的桥梁和途径就是搞好调查研究。
(二)通过调查研究，可以进一步提高领导干部的能力素质，促使其在具体工作实践中打开新思路，开创新局面
能力包括认识问题的能力、解决问题的能力，驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力，等等。从认识问题来说，指出，没有调查就没有发言权。发言权包括对问题的了解、分析和本质的把握，如果不进行切实的和经常性的调查研究，就不可能认识问题，更谈不上正确的认识问题，认识问题的能力也就无从谈起。强调，在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实i求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。从解决问题来说，指出，没有调查就没有决策权。解决问题就是对问题拿出意见、办法、措施、方案，即做出决策和实施决策。显然，这些只能产生于调查研究之中。特别是在新世纪新阶段，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，搞好调查研究更具有极其重要的意义。在搞好调查研究的基础上，我们认识解决问题即实际工作的能力才能得到切实
锻炼和提高；才能做到与时俱进，使工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；才能做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，工作有新举措。
(三)通过调查研究，可以促使领导干部进一步改进工作，转变作风
作风包括思想作风、学风、工作作风等等。党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际。我们要完成现代化建设必须要有好的作风，否则正确的路线不能得到很好的贯彻，党的工作也会受到严重影响。十六大报告指出：“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”这就要求必须搞好调查研究。坚持搞好调查研究，才能真正做到解放思想，实事求是，与时俱进，不断开拓创新；才能创造性地贯彻落实科学发展观和党的各项路线方针政策，做到深入实际，深入群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，做到立党为公、执政为民：才能避免或克服主观主义、、形式主义的顽症。同时，调查研究本身也有个作风问题和转变作风的问题。
(四)通过调查研究，有利于更好地实现决策的科学化与民主化
决策是领导者的基本职能，科学决策民主决策是现代领导者的基本要求。正确决策是各项工作成功的重要前提。十六大报告提出：“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。”科学决策和民主决策是密切联系，相辅相成的。决策的科学化和民主化，只能通过调查研究来实现，即决策的科学化来自调查研究；决策的民主化必须调查研究；在调查研究的基础上实现决策科学化和民主化的统一。
(五)调查研究是学习实践科学发展观的重要途径
作为我们党理论创新的重大成果，科学发展观具有两个鲜明的特征，一是它的科学性，二是它的实践性。学习领会科学发展观的精神实质，把握科学发展观的深刻内涵，离不开深入实际，调查研究。只有调查研究，我们才能从科学性与实践性的结合上，深刻认识科学发展观的理论创新和实践创新价值，以科学的态度对待科学发展观，以务实的精神落实科学发展观。
三、调查研究是我们党的优良传统和作风
调查研究是我们党的优良传统和基本工作方法，是科学决策、解决问题的重要法宝。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在前进的道路上会遇到许多复杂的新情况、新问题。而对任何问题的探索和解决，都离不开调查研究。一定意义上说，我们党的历史就是一部调查研究史。我们革命、建设、改革取得成功的一条根本经验就是把马克思主义与中国的具体实际相结合。“相结合”的过程也就是调查研究的过程。实践证明，调查研究坚持得好的时期，我们党的事业就顺利健康发展。否则就遭受曲折。
