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关键词:老龄化;劳动力;供给
中图分类号:F241 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)02-0066-02
人口老龄化指60岁以上人口占总人口比例不断增加,14岁及以下人口占总人口比例逐渐缩小的现象。劳动力供给一个后果是劳动力人口老龄化,导致整个劳动力人口中高年龄人口比重增加和低年龄人口比重下降。人口老龄化总体反映社会经济发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件根本改善、生育水平持续下降以及平均预期寿命延长的过程。
一、广东人口老龄化和劳动力供给发展特点
据2005年人口抽样,广东65岁及以上人口656.8万人,比2000年增长24.8%。按人口老龄化标准衡量,2000年之后广东省已逐渐进入人口老龄化社会,其进程较其他省份稍慢,主要是广东社会经济发展迅速,吸引大量外省人口迁移,尤其是引进年轻劳动年龄人口而延缓人口老龄化进程。广东调查显示,老年人发展、分布特点是:
1.老年人口增长快于总人口增长,并呈现出中、高龄化趋势。通常以65―80岁及以上人群占老年人口的比例来反映老年人口年龄结构状况。“十五”时期,广东老年人口净增147.57万人,增长27.6%,老年人口的增长率高于全省总人口的增长率; 2000―2005年,低龄组(60―69岁)占全部老年人口的比例下降了3.9个百分点,中龄组(70―79岁)和高龄组(80岁以上)人群则分别上升2.68、1.27个百分点。老年人口结构呈现出中、高龄化,高龄化比重迅速增长。
2.劳动人口数量增长,出现人口老龄化。15―65岁劳动人口规模从2000年的4 933万人,预计到2030年达到6 200万人左右,其人口比重也达到70%左右。从数量和比重来看,目前广东省劳动力供给相对比较富余,但劳动内部结构在不断发生变化:0―14岁少年比重从2000年的27.15%下降到2030年15%左右,数量由2000年的2 033万人降到2030年的1 500万左右,呈明显的递减趋势。65岁人口比重和数量明显上升,从2000年523万上升到2004年的2 000万左右,比重也从7%左右提升到20%左右。其上升幅度远远大于劳动力增加供给幅度和少年儿童递减速度。人口结构的老龄化将不可避免地形成人口老龄化。
3.珠江三角洲人口老龄化低于粤东、西、北。2000年,广东省老年人口中,珠江三角洲地区老年人口占总量32.8%,粤西占27.9%,粤北占19.5%,粤东地区占18.5%。除江门外,珠江三角洲地区的广州等60岁及以上老年人口都低于10%的老年型人口标准;而粤北、粤西60岁以上老年人口都超了10%的老年型人口标准;粤东已经达到老年型人口标准。从四大区域整体来看,珠江三角洲地区60岁及以上老年人口占总人口的比重只有6.4%,粤东为9.4%,粤北地区为12.2%,粤西地区为10.96%。也就是说,粤北、粤西地区已经步入了老年型社会行列,“未富先老”情况严重,而粤东也即将进入老年型社会,相比而言,珠江三角洲地区离老年型社会还有一段距离。
二、人口老龄化和劳动力供给发展趋势预测
为揭示未来广东省人口老龄化的发展趋势,对老年人口及劳动力进行预测。根据生育水平和模式的不同,死亡模式假设、人口迁移模式假设、人口流动假设和出生性别保持不变,引用方案:中生育率假设+死亡率假设+迁移假设+流动人口假设。此方案在对广东省2000―2040年老年人口的人数规模和比重分析后,提出未来广东省人口老龄化趋势呈现如下几个特点。
未来40年中,广东总人口仍然增长,但老年人口比重占整体人口比重越来越大;从未来劳动力供给绝对数量看,人口结构比例严重失衡,劳动力参与率降低,对人口和经济生产都有极大挑战。
老年人口规模扩大,少年儿童比重过轻,预示未来劳动力资源供给出现短缺。
“十一五”期间广东户籍人口65岁及以上老年人口 634万人,2010―2020年间,老年人口数量将进一步加速扩大,年均增加26万人。2020年老年人口规模为900万人,20世纪50―70年代生育高峰出生的人口将开始进入老龄,2020年是老年人口数量增长最快时期,人口老龄化不可避免。少年儿童人数比重下降,假如出生率和生育政策不变的情况下,少年儿童比重持续下降,长期必然会导致总人口缩减,劳动力供给的严重短缺,严重影响社会经济可持续性发展。
从区域看,珠江三角洲老龄化速度慢、程度轻,而粤东、粤西、粤北老龄化速度快、程度重。受迁移和流动人口的影响,粤北迁出人口和流出人口多,无论是常住人口还是户籍人口老龄化程度都最高,2005年高达8.5%~8.6%,2010年超过9%,2020年达到11%以上。珠三角常住人口的老龄化程度最低,2005年为5.4%,2010年为5.7%,2020年可达到8.8%,明显低于户籍人口的老龄化程度;粤东和粤西老龄化程度和速度的变化介于珠三角和粤北之间。但无论哪个区域,21世纪30年代以后都将进入深度老龄化的状态,粤东、粤西老龄化程度在2040年后将达到15%~20%,粤北和珠三角达20%以上。
老年抚养系数上升,家庭和社会抚养老人的负担加重。衡量社会对老年人口的负担,采用老年抚养系数这一指标来衡量,反映老年人与年轻人之间抚养与被抚养程度和数量上的关系。
1.老年人口总量持续增长是劳动适龄人口总抚养负担加重的主要因素。人口结构预测和人口抚养比可知: 15~65岁的劳动力年龄人口数量一直增加,从数量看,劳动力供给还算充裕,对广东经济发展提供足够的劳动力供给,随劳动力供给的迅速减少,其劳动力数量也随之减少。从劳动年龄人口占总人口的比例来看,2020年将占总劳动人口数71.72%,其比值达到最高峰,此后开始下降,到2040年达60%左右,且更有递减的趋势,低年龄人口对社会发展极其不利。
2.人口高龄化、农村老年人口增多使社会老人抚养负担愈加沉重。高龄老人的抚养将成为老年人抚养问题的难点。高龄老人其生活自理能力较弱,生活照料、日常保健和疾病护理等方面,需要更好的社会和社区专业化服务。农村老年人口总量和比重都高于城市,与城市老年人相比农村老年人既无退休保障,又绝大部分不在社会养老保障网络的覆盖范围,农村老人的供养只能更多依赖子女,这无疑加重了农村劳动人口的抚养负担。2005年农村、城市老年抚养率分别为43.4%、29.3%,随城镇化进程的加快,越来越多的人口流向城镇和城市,农村老年抚养比可能有再上升的趋势。
劳动人口年龄结构的老化给未来劳动力供给带来挑战。随着人口老龄化的发展,劳动力结构中年龄较大的老年人员比例将上升,而年轻劳动力所占比重将下降,造成劳动力结构的不合理,老年劳动力供给大于需求,而年轻劳动力不足。在产业结构调整中,传统的产业和技术遭淘汰,不断引进新技术手段和工艺,对劳动力的需求也主要是中青年劳动力,特别是在一个社会的产业结构快速转型时期,这种情况表现就更为明显,有技术有文化的青年劳动力需求旺盛,而没有文化,技术落后的老年劳动力将会过剩,面临着失业,再就业也非常困难,对未来劳动力供给是一个严峻的挑战。
三、劳动力供给和人口老龄化挑战与思考
1.调整人口生育政策,逐步减缓人口年龄结构的不平衡。可在一段时间推行计划生育政策实现人口增长转变,也可通过调整适当生育政策来缓解人口老龄化问题。广东省人口结构还在进入老龄化路上,需要一段时间才充分进入老龄化阶段。通过科学推断,在生育低峰时间内适当调整生育政策,可填补老龄化后的劳动力空缺。另外,人口中少年儿童数量越来越少,必然对未来劳动力供给带来影响,同时造成人口老龄化、养老负担越来加重。为解决这些问题,也可以制定政策鼓励合理生育对象多生、优生,逐步改善人口结构,减缓人口老龄化压力。
2.把握人口红利机遇,适当引进外来工,填补劳动力短缺,分担人口老龄化压力。 一般将不利于经济增长的人口因素看做是人口对经济的负债,简称人口负债;利于经济增长的人口因素看做人口对经济的红利,简称人口红利。由于大量青壮年流动人口源源不断地涌入,使广东成为人口红利的直接受益者,“未富先老”的状态要比全国其他地区轻,其人口红利的“黄金时期”也比全国早到来,延续的时间比全国更长。人口年龄结构低负担的“黄金”时期,受惠于人口红利阶段。广东仍然要适当引进外来人口,同时,对外来人口素质要求不断提高,合理有序引进所需劳动力资源。对人才资源上,鼓励外地人才的流入特别是紧缺人才的引进,合理优化人才引进结构。
“我厌倦了做饭、打扫卫生和支付水电费,现在我终于找到了自己,读书、散步、玩拼字游戏,每年去探望国外的孩子。”拉利妲告诉CNBC,“哥印拜陀的生活成本比孟买低33%,也没有空气和噪音污染,还有志同道合的伙伴。”
随着“银发经济”的繁荣,养老院在亚洲各地如雨后春笋般涌现。房地产咨询公司仲量联行调查发现,在老龄化程度不高的印度,24%的65岁以上城镇居民住在养老院,相当于13.2万个家庭。越来越多高级养老院致力于让顾客体会到“老年生活的乐趣”。
“到2030年,亚洲老年人口将占全世界的63%,市场价值1.9万亿美元(约合人民币12万亿元)。”专注于“银发经济”的新加坡市场研究和咨询公司Ageing Asia创始人贾尼斯・蔡告诉CNBC,“这是卫生保健运营商和金融行业的最大机会。”
CNBC称,从老龄化趋势中受益最多的是制药业,尤其是那些专注于慢性疾病和老年常见疾病的公司,如治疗癌症、心血管疾病、阿尔茨海默病、尿失禁和护理眼睛、牙齿的药物。
但投资于人口老龄化不仅是让他们健康,也包括提高他们的生活质量、社会包容度、满足他们的其他需求,这就是由一系列不同而相互关联的链条构成的“银发经济”。它意味着,摩托车品牌哈雷・戴维森、豪华游艇嘉年华、高端旅游项目等面向消费者的公司同样有机会分一杯羹。
今天的老年人比上一代对技术更加熟悉,针对这一特定群体的智能手机和平板电脑越来越多,iPad等热门设备则被认为超越了代沟。据谷歌和市场调研机构益普索的联合调查,59%的67岁以上美国人每天至少登录一次社交网络。
据美林银行预测,到2050年,全球50岁以上人口的比例将从2000年的17.8%增长到33.5%,全球的“银发经济”规模将在2020年增加到15万亿美元(约合人民币95.6万亿元)。
关键词:老龄化;中国经济;劳动力短缺
截止2015年12月,我国60周岁及以上人口已达2.22亿,占到总人口的16.1%,根据联合国关于老龄化社会的定义:60岁及以上人口占比超过10%,或65岁及以上人口占比超过7%,我国目前已完全步入老龄化时代。据联合国预测,到2032年,我国65岁及以上人口占比将突破20%,2049年将突破30%。尽管已经开放了二孩政策,但我国的老龄化问题将依然长期存在。我国人口众多,经济体制复杂,老龄化问题不仅是社会问题,同时也是经济问题。下面,笔者用简单的经济学理论,谈一谈老龄化对我国经济的影响。
一、老龄化对中国经济的影响
(一)从供给需求看老龄化对经济的影响
据国家统计局数据,2012年,我国劳动年龄人口占总人口比重首次下降,当年劳动年龄人口(16-59岁)减少345万人,占总人口比重也下降了0.6个百分点。到2015年,当年劳动年龄人口减少487万人,占总人口的比重下降0.7个百分点,至66.3%,中国劳动力减少正呈加速态势。
从供给角度来看,劳动力短缺将导致我国潜在产出增长率的下滑。假设在2022年,我国总劳动力是8亿,劳动力每年减少1000万,中国产出的劳动力弹性是0.5,即意味着我国劳动力的增长率为-1.25%,潜在产出的增长率将下降0.6个百分点。从需求角度来看,由于老年人预期收入较低以及中国社会福利制度的特点,为确保基本的生活保障,大部分老年人将控制自己的消费需求,导致社会总消费需求减少,消费增长乏力。因此,老龄化将同时造成市场供给和需求的不足,经济增长得到抑制,中国经济增长下滑,形成L型增长曲线。
(二)其他方面影响
1、技术创新减缓。老龄化社会产生的同时,劳动力的年龄结构也会变化,劳动力中的年轻人越来越少,引起技术进步率下滑。
2、工资、物价上涨。劳动力人口的下降,导致工资加速上涨,引发成本推动的通货膨胀,物价也将大幅度上涨。
3、资本积累下降。老年人比例的增加,引起全社会医疗支出的增加,导致全社会储蓄率的下降,全社会储蓄减少,资本增长率就将下降。
4、养老金缺口的压力。据统计,截止2015年,我国养老金亏空已达到3000亿人民币,而且数字还在逐年扩大,给国家资产负债表带来一定压力。
5、房价下降。经济增长率的下滑和年轻人绝对数量的减少,将导致住房刚性需求下降,对房价预期产生影响,最终导致房价下降。
二、影响分析――不会产生灾难性影响
(一)“人口红利”消失的影响
有人认为,改革开放以来,支撑我国经济高速增长的一个重要因素,是我国丰富的劳动力供给,即“人口红利”。因此,劳动力供给的减少,引发了人们对增长速度的担忧。事实上,除“人口红利”之外,我国经济高速增长还有三个重要原因:全球化红利、改革红利和低收入向高收入的自然增长。可以预见的是,今后一段时间内,这三个条件将依然存在。因此,“人口红利”的消失不会给经济带来灾难性影响。
(二)对劳动力供求情况的影响
今年一季度,全国用人单位需求人数和求职人数分别减少了22.9万人和0.5万人,需求人数下降速率超过求职人数,岗位空缺与求职人数的比率约为1.07,我国劳动力市场需求略大于供给。同时,随着新型城镇化的不断推进,农村富余劳动力将从低边际生产率的第一产业转移到高边际生产率的二、三产业。另外,劳动力质量对劳动力数量的替代、机器对人的替代,也将部分减少对劳动力的需求。因此,虽然我国劳动力的供给开始步入下行通道,但劳动力的需求也在相应减少,未来较长时期内,劳动力供给总体上仍然充足。
(三)对资本积累的影响
在宏观经济学理论中,资本、劳动力和生产率作为推动经济增长的三大动力,尤以资本的贡献最为明显。高投资的资金来源,是高储蓄率,储蓄者多于消费者,有利于国民储蓄的增加。当前,尽管银行存款利率被人为压低,但由于我国的金融市场还不够健全,股票等市场的投资风险仍然较大,居民的投资选择渠道进一步收窄,更倾向于将可支配收入存进国有银行,从而引起储蓄率升高。因此,我国的人口结构并非形成高储蓄率的根本原因,老龄化对资本积累和投资的影响作用有限。
(四)对养老金缺口的影响
尽管老龄化会加剧我国的养老金缺口,但我国政府依然拥有足够多的政策选择。当前,国家对养老金问题高度重视,没有置之不理、避而不谈,而是有序推进国企改革、延迟退休、养老金并轨等多项改革措施,养老金问题已经得到一定控制。在未来,更多的政府净资产、更高的居民储蓄率、更宽松的退休政策和更大的财政结构调整空间,将使我国能够更加自由地选择合适方法,来面对逐年提升的养老金需求,我国因为老龄化而陷入养老金危机的可能性不大。
(五)对房地产行业的影响
有人认为,老龄化将会使得城镇的住房需求大幅度减少,我国将出现住房大量过剩的局面,进而导致房地产行业崩盘,实体经济崩溃。但事实上,由于我国城镇化进程的推进和家庭规模的小型化,对住房的刚性需求将持续存在,并且在未来30年内仍将处于相对旺盛的状态。因此,在2045年以前,老龄化将不会导致中国城镇住房需求崩溃。等到2045年,由于家庭规模小型化和城镇化的发展空间变得有限,老龄化对城镇住房需求的负面作用开始显现,将把城镇住房需求拉入下行通道。
三、老龄化的积极意义
在我们看到老龄化对我国经济产生温和负面影响的同时,我们也要看到老龄化给我国经济带来的一些积极效应。第一,老龄化给低端制造业带来的“用工荒”和劳动力成本上涨的冲击,使低端制造业企业产生业绩下降的预期,反而能促使企业加强产品研发力度、强化品牌意识、提高产品附加值、提高管理水平,通过提高企业竞争力来促进产业升级并倒逼经济转型。第二,农村剩余劳动力的持续转移,有助于推进农业的机械化和大型化,从而进一步置换出劳动力,加速我国现代农业的发展。第三,老龄化引起的低端劳动力工资的上涨,会推动我国收入偏低居民收入的增加和消费能力的增强,从而优化我国当前的收入分配结构,进一步改善民生。
从国家发展的规律来看,老龄化问题必将是我国未来时期内需要认真面对的科学性难题。日本的老龄化问题,催生了“银发经济”,直接影响了日本的产业布局。我们要多学习国外的相关经验,主动面对、科学分析、提前规划,为国家层面制定政策提供参考和依据,同时号召社会各界共同努力,在新的人口结构特点中寻找改革发展的机会,把老龄化问题对社会和经济的不利影响降到最低。
参考文献:
[1] 中国养老产业发展白皮书,中国经营报,2016年
人口老龄化是指老龄人口的比重日益增加的过程。相关数据表明我国人口老龄化趋势日益显著,老年人口的数量增加而导致的老年人口比例相应增长,研究这人口老龄化可以促进人口理论的进一步发展和完善,促进中国的经济增长。
1、现阶段人口老龄化的特点老年人口规模大,人口老龄化速度快。作为世界上人口最多的国家,我国年人口迅速增长,在世界人口中占的比重大。据相关资料显示,我国老年人口规模增长速度相当惊人,老龄人口增速过快,增长率大大超过世界平均水平。人口老龄化地区及城乡差异较大。这主要是受到我国幅员广阔、地区间差异较大,经济发展水平也影响了我国人口老龄化程度,自西向东呈阶梯状不断上升,表现出一致性。劳动力对经济发展有着相当重要的影响,劳动年龄人口高龄化和劳动力资源丰富并存。随着人口向高龄化迈进,劳动力年龄也将出现高龄化现象,随着高龄劳动人口的老龄化,我国将出现劳动年龄人口短缺问题。那时,人口红利将不复存在。
2、我国人口老龄化对经济发展的影响人口老龄化对劳动力的影响。我国的老龄化规模大,速度快,作为构成生产力的最基本要素,我国是一个劳动力丰富、资本相对稀缺的国家。多种因素:例如人口规模、人口性别结构、人口年龄结构、劳动者个人偏好以及劳动制度、工资制度等,都会对劳动力的供给造成影响。随着经济社会发展水平的提高,社会的教育水平也得到了发展,相关的制度,免费义务教育制度,也会对劳动力供给带来影响。目前我国已经处于人口红利的后期阶段,随着这些人成为中年和年长劳动力时,期内人口老龄化还不会过度影响我国劳动力市场供给,必须对产业结构进行升级和技术结构转型,并充分利用人口红利期来大力发展经济,才能为我国进入老龄化社会打下坚实的经济基础。人口老龄化对劳动生产率的影响。一方面有学者认为:劳动生产率的提高会受到人口老龄化的抑制,人口老龄化造成老年人体力或精力下降,生病产生的医疗费用会加大企业的经济负担,对于新知识、新技术接受比较困难,所以劳动生产率的提高必将受到人口老龄化的抑制的原因;另一方面,也有学者认为人口老龄化不会影响劳动生产率的提高。任何事物和问题都是利弊相连的,老年型劳动力多从事经验型、熟练型劳动,随着经济发展水平的不断提高,工作条件对体力的要求越来越低,而年轻劳动力多从事创新性劳动,只要合理分工均能说明老龄化不会抑制劳动生产率的提高。人口老龄化对三次产业的影响。当今知识经济的爆发式发展,我国进入了经济结构调整期。产业结构的调整要求不同地区和不同产业部门之间劳动力合理流动,产业结构的调整还需要合适的劳动力技术结构与之相匹配。但是人口老龄化导致的劳动年龄人口高龄化不利于产业结构调整,老年人的消费心理和消费行为有所不同,老年人对商品市场中的基本生活用品的需求较大。政府是推动老龄化产业发展的主导力量,要发展满足老年人基本生活需要的产业和老龄服务产业。国外应对人口老龄化的经验和启示。国外应对人口老龄化的主要经验包括各种各样的养老金制度,多种多样的退休制度,形形的老人服务机构和其他一些对策。对我国的启示主要有养老保障必须法制化,我国必须加快立法步伐的同时,靠完备的法制强制推行,加大执法和监督力度;养老保险基金在来源上应多样化。建立长效稳固的社保资金筹措机制,在运营上应向商业化发展,政府制定某些重要项目的全国统一标准,在基金管理体制上尽可能避免过快地分散化。应充分重视家庭养老的作用,强调家庭在社会中的作用,使家庭内各成员间的社会保障相关联,努力在社会上形成家庭成员内“尊老敬老”的良好风尚。
3、对策与建议要以科学的态度对待人口老龄化带来的问题,采取合理措施实现人口老龄化与经济的协调发展,健全老年社会保障制度,从而避免或减缓人口老龄化对我国经济发展的不利影响。制定和实施合理的人口政策。面对21世纪的战略新机遇,应采取合理的人口政策,坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展,在人口与社会经济协调发展的基础上,确立全面建设小康社会的宏伟目标,实现人口老龄化与社会经济的协调发展。加快产业结构的调整。必须重视人口老龄化对经济结构的影响,加快调整产品结构,适应人口年龄结构带来的变化,优化产业结构。适时调整产品结构,开发生产适用对路的各种老年用品,围绕老年人物质需求和精神需求,努力提高企业技术的创新升级,要充分考虑到老年食品和衣服需求大量增加的特点,增加产品的技术含量和附加值。深化养老制度改革。中国目前实行的是现收现付制的养老保险制度,养老保险制度的根本主旨在于通过改变消费者的预算约束和不同时期的福利状况来影响消费者的储蓄行为、就业选择和人力资本投资等微观决策,进而影响宏观经济中物质资本积累和人力资本形成。中国应探索建立基金制的养老保险制度,搭配现收现付和基金积累这两种制度。调整现有养老保险制度,尽可能缩小公共养老金支出中财政负担的比例,为即将到来的人口老龄化高峰期积累起充足的养老金储备,由政府直接管理的公共养老金计划,并创造条件延长人口优势,缓解越来越多的公共养老金开支给经济增长造成的障碍,将人口资源转变为一种经济增长优势。充分发挥老年服务事业的社会养老的功能。老龄产业有可能成为国民经济新的增长点,并由此促进国民经济的发展。首先,宏观经济政策应给予适当倾斜,制定老龄产业优惠政策。其次,研制、开发、生产适宜老年人物质和精神需求的产品,通过市场运作有序发展老龄产业。政府应从多方面创造条件支持老龄产业发展,应积极研制、开发、生产适宜老年人特点的产品和服务项目,应简化项目立项和审批手续,实行优惠的税费减免政策,激活老人经济,形成具有特色的老年产业服务体系。
总之,我国人口老龄化对经济增长起到正向作用,因此,我们应努力抓住机遇,发展经济,调制完善各种措施和制度,保持经济平稳快速的增长。
关键词:人口老龄化;产业结构;医疗保险
前言
人口是综合多种社会关系、经济关系的社会实体。自建国以来,中国的人口问题一直受到人们的高度重视,并且越来越多的学者对其进行了研究。其中中国的人口老龄化问题日趋严重。我国在1982年以前,大多数人对这一概念是闻所未闻的,直到1982年联合国在维也纳召开“老龄化问题世界大会”,老龄化问题进入人们的视野,我国从联合国文件中引进并一直使用至今。现在我国人口老龄化越来越严重,由于近年来计划生育的实施,大约在2013年人口总数增加缓慢,因此,随着老年人口总数不断地增加,而有效劳动力人口总数不断地减少,我们将面临人口老龄化问题会越来越研究。这种一种不可逆的人口结构改变,将直接影响我国经济未来发展方式的变革。本文主要探究了人口老龄化对中国产业结构的影响,尤其是对第三产业产生的影响。
一、中国人口老龄化概述
1、研究背景
人口老龄化是21世纪人类社会需要共同面对的重大经济社会问题。当前中国正处于经济转型阶段,快速发展的人口老龄化成为深刻影响中国经济发展的重要因素。总体上看,当前关于人口老龄化对产业结构影响的研究还很不够,此方面的文献很少。在宏观经济层面上,关于人口老龄化与消费、投资、经济增长的关系已有很多研究结果。钟若愚(2005)提出要从劳动力供给和消费需求两个方面考虑人口老龄化对产业结构的影响;另外,也有一些文献从劳动生产效率的角度分析了人口老龄化对产业结构的影响,认为人口老龄化将导致劳动力人口的平均年龄上升,而不同年龄层的劳动力本身具有不同的生产效率,从而影响产业结构。同时,人口老龄化引起的劳动力总供给下降,将诱发各部门的技术创新,提高各部门的劳动生产率。
2、人口老龄化现状
老龄化不是数量概念,而是结构比例概念。从1949年后进行的六次人口普查数据来看,自1964年第二次人口普查开始,我国的老年人口比例就持续升高,到2000年第五次人口普查中国65岁以上老年人口比例为6.96%,按照国际标准,这标志着中国开始进入人口老龄化社会。2010年第六次人口普查中国60岁及以上人口约为17765万人,占总人口的13.26%;其中65岁及以上人口约为11883万人,占8.87%。第六次人口普查数据表明,中国已步入人口老龄化社会,将面临严峻的人口老龄化挑战。
二、人口老龄化对我国产业结构的影响
1、中国三大产业变化
改革开放以来,随着我国经济的快速发展,产业结构也发生了明显的改变。自1990年以来我国三产业所占比重发生了明显的改变,通过比较一、二、三产业增加值可以看出:1990年我国第一产业增加值为26.7%,到2014年,所占比重下降到9.2%,降低了17.5%;第三产业增加值从1990年的32.4%增长到2014年的48.2%,增长了近16%;而第二产业增加值所占比例变化不大,在40%-50%之间波动,说明第二产业的发展比较平稳。第三产业在我国经济的发展中发挥了越来越重要的地位(数据来源于中国统计年鉴)。
2、人口老龄化对于产业的影响
人口作为社会生产和社会需求的最终主体,它对产业结构调整的影响主要通过供给和需求方面体现出来。从最基本的层次来看,人口结构不同必然形成不同的需求结构,从而最终影响产业结构状态。
现在我国已经进入人口老龄化时代,其中婴幼儿(0-14岁)的人口不仅在总人口中所占的比例不断地下降,而且在绝对数水平下都不断下降;15-64岁的人口在总人口中所占的比例先增加然后降低,呈现U型;老年人(65岁以上)的人口在总人口中所占的比例不断的上升。因此,在以后的时间中,我国的婴幼儿产品的市场需求会降低,用于服务于青壮年的市场需求将保持相对稳定,然而老年人的生活用品和服务的市场需求会增加。从这些分析中可以看出人口老龄化对于婴幼儿和少年的产业需求会降低,而对于老年人的产业因需求的会增加,其发展机会也比其他产业机会大,所以,人口老龄化是促使产业结构调整的动因。
三、老龄化对产业结构的影响途径
产业结构的本质是产业间经济技术联系、反映为产业内部和产业之间的比例关系。影响各产业之间的比例关系。影响各产业内部及产业间经济技术联系和比例关系的内在因素包括各种要素的比例和配置关系、使用的技术效率等。老龄化将通过供需两方面的共同作用,间接地影响到这些因素,从而影响各种资源、要素在产业内部和产业之间的分布、配置和使用效率。主要体现在两个方面:
(1)带动老年的形成和老年产业的发展。人口老龄化将导致老年人口比重上升和数量增多,为老年市场的形成提供的基础条件,由此导致老年产业的兴起和发展。(2)促进现有产业结构的长期调整。20世纪90年代中后期,产业结构调整转向为促进产业结构优化和升级为主,使供给结构适应消费结构的变化。
四、实证检验
在借鉴上述文献的研究基础上,本文将在Raiser(2003)得出的基准产业结构模型中引入人口老龄化因素,建立一个单一劳动力要素的三部门总量数理模型。该模型简单分析人口老龄化对劳动力需求和供给方面的影响,对于老龄化促进的产业(本文举出两个第三产业的两个行业:保险和医疗),通过简单的计量统计,分析老龄化对其的影响。
首先,需要定义人口老龄化程度指标。本文假设经济系统中只存在老年人口和就业人口(劳动年龄人口),老年人口不参与生产活动,只参与消费活动。因此,人口老龄化程度可以用老年人口占总人口的比重表示,即:当人口总量为N,就业人口总量为L时,人口老龄化程度为:Φ=N-LN(1)
就业人口将分别配置于三个产业部门,本文假设劳动力在不同的部门之间具有完全替代性,同时不存在部门间的交叉就业情况,即每一个劳动力都只从事一个部门的生产。如果农业、工业和服务业三部门的就业人口总量分别为L1,L2,L3,那么就业总量等式可以表述如下:
L=(1-Φ)N=L1+L2+L3(2)
在劳动供给方面,从公式(2)可以看出,人口老龄化提高的一个直接影响效应是减少就业总人口,即减少劳动力的供给。在需求方面,人口老龄化程度的提高,将导致老龄用品需求的增加,有利于促进老龄产业发展,而老龄产业主要内容多是在服务业。因此,人口老龄化将提高对服务业的需求,尤其是养老服务业的需求的效应。
1、65岁以上老年人口比例与保险
本文采用Eviews7.0计量软件,对1990年-2014年65岁以上老年人口比例与离退人员参与保险率进行回归分析,得到回归方程为:
y1=1.207x1-0.059(1)
t:53.68-35.37 ;R2=0.99DW=1.41F=2878
此方程在5%检验,此方程是显著的,即65岁以上老年人比例与离退人员参与保险率呈正相关,即65岁老年人口比率增加1%,离退人员的保险率增加约为1%。即人口老龄化有助于保险行业的发展,促进了第三产业的发展。
模型的怀特检验:nR2=7.57,P=0.02
2、65岁以上老年人口与医疗(医院个数)关系
老年人的患病率和人均医药费用高于年轻人,多患有慢性非传染性疾病,疗程长,预后差,费用大,因此,老龄人口是医疗服务的高消费人群。由图可以看出65岁老年人口数量与医院个数整体上呈正相关。
运用Eviews7.0计量软件,对1990年-2014年65岁人口数量与全国综合医院个数进行回归分析,得到回归方程为:
y2=1.492x2+3905.661(2)
t:23.72-5.25;R2=0.96DW=0.53F=563
此方程在5%检验,此方程是显著的,即65岁以上老年人口数量与全国综合医院个数两列成正相关,每增加1万个老年人即可增加约3900个医院。人口老龄化增加了医院的个数,促进了医护人员的增加,有利于医护人员的就业,促进了第三产业的发展。
模型的怀特检验:nR2=4.01,P=0.013
结论
现在是在我国经济结构调整与优化的重要时刻,对产业结构调整的任务也是非常的关键。调整我国的产业结构(包括增加值结构和劳动力就业结构),优化经济结构有两方面内容:一方面要加快发展第三产业,增加有效劳动力,促进再就业事业的发展,调整国民经济的产业结构;另一方面调整第三产业的内部结构,增加有效劳动力的生产效率,进而达到优化第三产业和整个国民经济的产业结构的效果。现在,我国进入人口老龄化时代,已经完成了调整产业机构和优化的第一个方面。
中国的人口老龄化日趋严重,我们必须给予重视,虽然人口老龄化促进了我国产业结构调整与优化第一步完成,但是带来了更多的问题,对于产业结构第二步是目前我国所最关、心最关注的问题。但是人口老龄化必然带动第三产业大发展,而有助于调整国民经济增加值的产业解雇且有利促进劳动力的产业转移,实质上是促进农业剩余劳动力向第三产业转移,实现劳动力就业的产业结构调整。我国在面对人口老龄化,一方面可以优化生育政策,缓解人口老龄化,另一方面在不可避免的情况下,合理大力发展老年产品,促进老年人消费,促进完成产业结构调整与优化的第二步顺利完成。
(作者单位:云南财经大学)
参考文献: