医疗安全保障措施方案

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医疗安全保障措施方案范文第1篇

关键词：雾 交通安全 保障措施 救援方案

引言：雾滴对可见光有强烈的散射作用，因而造成视程障碍，使能见度恶化，危害交通安全，近年来高速公路因浓雾导致的恶通事故时有发生。

经调查我国因雾引发的交通事故占高速公路交通事故的15%-25%，在一些雾多发地区的高速公路路段，因大雾导致能见度减小而引发的交通事故的死亡率达到40%。因此需要建立一个高速公路雾天安全保障措施来降低车辆在雾天的事故率。

1 高速公路雾天预警与防御系统

高速公路雾天保障系统由雾预报监测系统、交通安全控制系统和信息系统三个系统组成。系统通过多种通讯传输和显示手段，将自动监测站的监测实况和预报中心制作的浓雾预警、预报结论传送至高速公路运营指挥中心，采取有效的应对措施。

1.雾预报监测系统

雾监测系统主要由气象要素检测器和能见度检测器两个主要部分组成。其中气象检测器应该设置在高速公路多雾段的起点、中点和终点三处，而能见度检测器布设于气象检测器之间。气象要素检测器主要是对路面是否潮湿、高速公路沿线风速的大小、风向、还有降水甚至是否结冰等指标进行检测。能见度检测仪主要是检测高速公路路面能见度。

2.交通安全控制系统

（1）监视系统

闭路电视系统和交通检测系统两个系统构成了交通安全控制系统中的监视系统。

①闭路电视系统主要是用来监视在雾天情况下，高速公路交通运行状况，还可以用来辅助判断雾的能见度情况，主要由外场摄像机所组成，通常是在高速公路雾区沿线每间隔3km左右设置一套摄像机。

②交通检测系统主要是用来检测高速公路交通流量、车速的大小还有车道占有率的问题，以此来判断高速公路道路拥挤的程度。通常在高速公路沿线每500m设置一组。

（2）控制系统

可变情报板、可变限速标志、车道控制灯三种控制方式，组成了控制系统。

①可变情报板一般用于限速信息，大多设置在多雾段前和互通出口前。因为这样可以让司机在进入雾区前知道雾情，选择下一步行程的方式。

②车道控制灯一般设置在多雾段前。主要是用来表示是否封闭超车道。当在高速公路上发现雾情时，.此时亮起红灯，就表示超车道封闭，不再允许行驶的车辆超车，然后再通过一些其他的手段对车速和车距进行控制，来增加雾区行车安全。

（3）轮廓指示

①护栏轮廓灯为透雾灯，用于勾勒出道路的形状，使行驶的司机能看清楚道路的轮廓，保障行车安全。一般它们安装在高速公路外侧安全护栏上。

②分割栏轮廓灯一般也是用的透雾灯。用于指出分隔栏的位置，使行驶的司机能看清楚道路轮廓，保障行车安全。

3.信息系统

（1）信息系统的组成

高速公路信息系统的组成，如图2所示：

图2 信息系统

（2）信息系统的功能

①可实现信息的接收和上传功能：通过对控制系统的信息的接受，然后经过处理反馈给控制系统一些控制信息。

②可实现指挥策略的功能

4.信息方案

信息方案如下表所示：

2 高速公路在雾天条件下突发事件的救援策略

1.一级救援预案

如若路面能见度不足10米时，这种情况属于特大浓雾。对高速公路行驶的车辆造成严重影响，交通严重拥挤和堵塞，甚至事故频繁发生。一般不会采取封路分流的措施，但是如果由相关部门确认确实有必要采取封路措施的时候，应该在5分钟内向相关领导汇报，取得同意后实施封路分流方案。

2.二级救援预案

当高速公路交通控制系统检测到道路的雾情和交通事故时候，相关的理人员应该立刻到现场确认是否属实；如若属实，而且情况比较严重，容易导事故的发生或者道路的堵塞。以上情况发生时，立即激活本预案。

交通控制中心值班人员应该在5分钟内向相关领导汇报，并请领导指示。并及时的将检测到的雾情和路口信息上报到急救援指挥中心，由紧急救援指挥中统一协调安全各部门的救援工作，积极展开救援行动。

3.三级救援预案

如若路面能见度在50米和100米之间时，这种情况属于中雾。对高速公路行驶的车辆造成较大影响，交通拥挤，有轻微的事故发生。

交通控制中心值班人员在征得领导同意后，在异常路段上游的可变情报板和可变限速标志上显示限速和警告信息来提醒驾驶员注意，并对其进行60km/h的限速。对故障车辆及时清障，对伤员及时救护和医疗。

3 结论

本文根据雾天高速公路事故的特点，构建了一个雾天高速公路行车安全预警与防护系统，该系统能够显著增加雾天道路轮廓的能见距离，提高雾区路段的通行能力，有助于减少雾天交通事故发生率。并对高速公路在雾天条件下突发事件的紧急救援策略进行了研究，提出了雾天条件下高速公路行车安全保障系统和具体的实施方案，保障高速公路雾天车辆通行、减少高速上的事故发生和提高道路运营效益，对现有高速公路管理措施有改善作用。

参考文献

[1] 刘小宁，，张洪政，李庆祥，等. 我国大雾的气候特征及变化初步解释 [J].应用气象学报， 2005， 16（2）： 220 -230 .

医疗安全保障措施方案范文第2篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、防救结合,加强完善突发公共事件应急机制，最大限度地降低损害程度，保障人民群众生命财产安全，为经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐提供安全保障。

二、工作原则

（一）统一规划。区级、街镇级、社区级应急避难场所，作为城市必需的公共设施，列入全区应急避难规划。

（二）因地制宜。根据所选避难场所的现有场地条件和建构筑物状况，添加部分应急避难所需的设施设备，达到应急避难的需要。

（三）平灾结合。应急避难场所建成后，平时发挥自身原有功能，在遇突发公共事件时，发挥应急避难场所功能。

三、工作任务

（一）新建区级应急避难场所一所，续建十八中应急避难场所二期工程

1.新建区级应急避难场所选址为市字水中学（本部）；

2.完成十八中应急避难场所二期工程续建工作。

（二）建成街镇级应急避难场所两所

街镇级应急避难场所由、街道分别各建一所，选址可根据街镇实际情况自行选择，但必须在《市区突发事件应急避难场所规划（—）》范围内。

（三）建成民政系列的社区级“减灾示范区”三所

民政系列的社区级“减灾示范区”由区民政局按市级部门的要求在全区范围内选址，并组织实施。

四、实施步骤

（一）区级应急避难场所建设

1.区规划分局在7月30日前完成设计工作，在8月10日前完成设计方案评审工作。

2.区教委组织力量开展相应工程施工，在10月底前完成应急避难场所建设。

3.11月（具体时间待定），区政府应急办协调组织相关部门开展应急避难场所验收。

（二）街镇级应急避难场所建设

由、街道统筹安排，在10月底完成街镇级应急避难场所建设。

（三）民政系列的社区级“减灾示范区”

由区民政局负责按市级部门的要求统筹实施,必须在月底完成。

五、职责分工

（一）区政府办（应急办）

1.负责统筹协调区级应急避难场所——市字水中学（本部）应急避难场所建设工作中存在的问题；负责制作应急避难场所图形符号、指示、标志牌等；负责组织协调有关部门对市字水中学（本部）应急避难场所设计方案及其疏散应急预案进行评审。

2.负责对街镇级应急避难场所提供指导和资料支持，如选址资料，应急避难场所图形符号、指示、标志牌等；负责组织有关部门对街镇应急避难所疏散应急预案进行评审。

（二）、街道

1.负责本级应急避难场所的选址、设计和建设工作。

2.负责制订本级应急避难场所疏散应急预案。

（三）区规划分局

1.负责按照应急避难场所建设有关要求，于7月30日前完成市字水中学（本部）应急避难场设计。

2.负责对街镇级应急避难场所设计提供支持。

（四）区教委（市字水中学、十八中）

1.按照“谁主管，谁负责”的原则，区教委负责字水中学应急避难场所新建工作和十八中应急避难场所二期续建工作。

2.负责草拟《市字水中学（本部）应急避难场所疏散应急预案》。

3.督促市字水中学向设计部门提供学校平面图纸和有关建筑设计图等资料。

（五）区商委

1.根据市字水中学（本部）应急避难场所规划的避难人口，负责适量的食品、饮用水等基本生活用品的储备。可委托临近商场、超市和普通商店代储，并明确代储商场、超市的名称和地点。

2.负责协助街镇级应急避难场所应急物质的储备工作。

（六）区民政局

1.根据市字水中学（本部）应急避难场所规划的避难人口，负责适量储备帐篷、棉被等救灾物资，并委托临近商场、超市和普通商店代储，且明确代储商场、超市的名称和地点。

2.负责民政系列的社区级“减灾示范区”建设。

3.负责协助街镇级应急避难场所应急物质的储备工作。

（七）区卫生局

1.根据市字水中学（本部）应急避难场所规划的避难人口，负责人群卫生防疫，并组织医疗人员开展避难场所卫生救治工作。

2.负责协助街镇级应急避难场所卫生应急物质的储备工作。

（八）区食品药品监督分局

1.根据市字水中学（本部）应急避难场所规划的避难人口，负责应急避难场所医疗器械、医疗药品以及防疫药品的储备。

2.负责协助街镇级应急避难场所应急物质的储备工作。

（九）区市政园林局

1.负责市字水中学（本部）应急避难场所周边标志牌的设置。

2.协助街镇级应急避难场所标志牌的设置。

六、保障措施

（一）组织保障

为保障全区应急避难场所顺利进行，区政府将成立专项督查组，对区应急避难场所建设情况进行督查；各有关单位对应急避难场所建设要高度重视、加强领导，要确定一名分管领导和联络员专门负责此项工作，并于7月15日前将分管领导和联络员名单报区政务值班室（应急办）；从8月起区教委、区民政局、街道、街道每月要向区政府应急办报送一次应急避难场所建设进度情况。

（二）经费保障

应急避难场所建设经费主要由规划设计费、场所建设费、标志牌制作及悬挂费三大部分构成。根据《市人民政府办公厅关于印发市应急避难场所建设实施方案的的通知》（渝办发〔〕41号）精神，区财政局应负责保障区、街镇两级应急避难场所建设的资金所需。

医疗安全保障措施方案范文第3篇

一、组织领导

2006年是我市实行有限开禁的第一年，工作难度大、要求高，为此，要进一步巩固和加强原有的禁放工作体系，市和各区的禁放工作领导小组既要继续抓好本地区的禁放工作，同时要组织管理好开域的安全燃放。市政府禁放工作领导小组由分管副市长负责，市政府办公厅、市委宣传部、市政府各有关部门、河东警备区负责人参加组成，具体负责全市的禁放和局部区域的有限开禁工作。领导小组下设办公室，负责禁放和有限开禁的日常工作，办公室设在市公安局。各区人民政府的禁放工作领导小组要相应调整工作职能，负责组织好本地区的禁放和有限开禁工作。

二、职责分工

为了确保禁放和有限开禁的顺利实施，六城区人民政府、各级公安、安监、宣传、供销等单位要加强针对禁放和有限开禁的宣传、教育、说明及组织管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、环保、司法、教育、民政等部门要通力合作，不仅要协助做好有限开禁的组织保障，还要配合市、区政府继续做好禁放工作。

（一）六城区人民政府负责划定本区的开域并报市禁放领导小组审核，按照属地管理原则，组织本区的公安、工商、行政执法、环保、民政、卫生等部门及各街道、社区，共同组织管理好禁放区域烟花爆竹禁放和开域烟花爆竹销售、燃放工作。跨区设置的燃放点，由承担主要责任的区政府负责组织管理，相关区予以配合。

（二）公安机关负责组织警力和其他群众性治安保卫力量对禁放区进行检查，严格执法。同时，对开有限域内的燃放烟花爆竹活动进行安全监督。

（三）安监部门负责对销售网点进行销售资质认定并发放临时销售许可证，具体工作由安监部门委托公安部门实施。

（四）宣传部门要继续做好禁放和有限开禁宣传教育工作。加强禁放法规宣传，维护禁放大局；组织开展对有限开禁有关规定的宣传，促进有序燃放；加强对有燃放意愿的市民安全燃放知识的宣传教育，保证燃放的安全。

（五）市供销部门要负责根据国家的有关规定确定安全燃放品种，向社会公示；要组织好货源、安排好经销网点，实行商品封签销售；要积极配合公安、安监、工商等部门查处违法经营烟花爆竹行为；具体销售计划报市禁放办审查备案。

（六）工商部门负责对经审核的烟花爆竹销售网点颁发临时营业执照，取缔非法销售烟花爆竹点；同时要在日常办理营业执照的工作中加强禁放的宣传。

（七）市交通局负责对危险品运输车辆加强检查，禁止未取得危险品运输资格的

车辆违法运输烟花爆竹产品，确保运输安全。

（八）市市容局、环保局、市政公用局和供电公司要配合公安机关做好禁放及有限开禁工作。市容局负责街面巡查，取缔非法销售烟花爆竹的占道摊点，及时清运燃放点的垃圾，确保清洁卫生；环保局负责对燃放点的环境监测并将有关噪声、大气污染数据提供给市禁放办，为领导决策提供依据；市政公用局负责市政设施的保障，并配合有关部门制止违禁携带烟花爆竹进入公共交通工具的宣传和执法工作；供电公司负责有限开域用电保障和周边供电设施的安全保障工作。

（九）司法部门要配合宣传部门开展禁放法规宣传，帮助市民澄清误解，防止市民将有限开禁与全面开禁相混淆；民政部门要在办理结婚登记工作中加大对新婚夫妻的教育，努力避免婚庆活动中出现违禁行为。

（十）教育部门负责对全市中小学校的学生进行禁放法规宣传教育，安排专门课时，既要动员学生自觉遵守禁放法规，又要教育学生树立安全意识防止发生燃放事故。

（十一）河东警备区负责驻宁部队和武警部队禁放工作，动员现役军人及其家属遵守禁放法规，不在禁放区内燃放烟花爆竹。版权所有

（十二）机关、团体、企事业单位负责人要带头支持有限开禁工作，并教育本单位职工树立守法意识。

三、有限开禁内容

有限开禁是指在规定的禁放地区内限时间、限区域、限品种销售和燃放烟花爆竹。

（一）时间限制：2006年1月29日（农历除夕）中午12时起至2月4日（农历正月初五）晚上24时止（每日晚上24时至次日上午10时为场地清理时间），为允许销售和燃放烟花爆竹时间，其他时间禁止任何单位和个人在禁放区内销售和燃放烟花爆竹。

（二）区域限制：六城区人民政府划定的有限开域，为允许燃放烟花爆竹区域，此区域以外仍为禁放区，禁止任何单位和个人在禁放区燃放烟花爆竹。

（三）品种限制：市供销部门根据国家有关规定审验通过并报有关部门审查予以公示的烟花爆竹品种，为允许销售和燃放的烟花爆竹品种，以上品种共计109种，加贴封签、防伪标识，实行专营，其他品种的烟花爆竹一律不得经销和燃放。

为了把可能发生的燃放事故造成的人身和经济损失降到最低，有限开禁实行烟花爆竹强制保险制度。

四、实施步骤

（一）动员部署

1、市政府召开由市禁放工作领导小组成员单位、六城区人民政府及有关部门参加的"2006年春节禁放暨有限开禁工作会议"，进行专门部署。

（二）宣传教育

1、2005年12月中旬，制定全市烟花爆竹有限开禁宣传方案。

2、自2005年9月上旬起，由市委宣传部牵头，组织各报社、广播电视台等新闻单位开展集中宣传，一方面要继续加强禁放宣传教育，增强市民禁放意识；另一方面要全面介绍有限开禁的具体情况和有关规定，既要保证有限开域安全燃放，更要维护全市禁放大局。

3、2005年9月中下旬，市政府对有限开禁通告，并召开新闻会。

（三）检查落实

市政府派出检查组对六城区有限开域的划定、安全保障方案、销售网点布建等情况进行核查，同时听取六城区加强春节禁放和有限开禁工作组织情况汇报。2005年9月中旬，对有关整改、巩固情况进行复查。

（四）安全保障版权所有

1、有限开禁期间，六城区人民政府要按照工作方案，组织足够力量加强开域的安全管理，配备必要的消防、医疗救护人员和车辆随时待命，做好处置突发事件的准备。

2、六城区人民政府和相关部门要继续按照《禁放规定》加强对禁放区的检查力度，对违禁销售、燃放烟花爆竹的行为要坚决依法查处。

（五）工作总结

2005年10月下旬，六城区人民政府要对禁放和有限开禁工作进行认真总结，并书面报告市政府。

五、保障措施

（一）六城区人民政府和市有关部门要根据本工作方案，拟定具体的禁放和有限开禁实施方案，确保组织领导、工作措施、工作人员落实到位。

（二）要落实请示报告制度，凡在禁放和有限开禁工作中遇到疑难问题，各单位要及时报告市禁放办，统一作出解释。

（三）市政府和六城区人民政府于2005年9月中旬公布禁放和有限开禁工作举报咨询电话。

医疗安全保障措施方案范文第4篇

一、电力形势分析

根据省供电部门测算，今年夏季用电高峰时段我省电网电力缺口约1170万千瓦，为此省委省政府要求全省各地要早谋划、早联络、早行动，强化对电力迎峰度夏和度冬工作的组织领导与协作配合，层层落实责任，确保圆满完成工作任务。

近年来我区工业经济发展速度不断加快，城乡居民生活水平明显提高，在工业用电比例不断提高的同时,全市有名的“饭峰”使全区峰谷用电负荷的差距进一步加大。据区经信委和市供电公司营业部调研预测，今年冬、夏季我区用电最高负荷约31万千瓦，如果遇到汛期排涝，最高负荷将达32万千瓦。因此必须制定科学合理、切实可行的电力供应应急预案，才能保证全区供用电的正常有序运行。

二、方案编制的指导思想

以保证全省电网平稳运行为指导，按照省市“早谋划、早联络、早行动”要求，结合我区实际，通过舆论宣传，积极引导全区城乡居民和各行各业执行有序用电方案，合理调整和优化用电结构，错峰避峰用电、多用低谷电。

对国家产业政策限制的行业、企业和不必要的公益性设施以及临时线路，实行避峰用电。

要求非连续性生产企业利用低谷电生产或实行峰期制约。积极发挥用电大户在错峰中的支撑作用，尽力做到保限合理。

充分调动各发电企业的积极性，力争峰期多发电、多上网，减少区网调峰的压力，做到调峰任务共担，确保我区电网在上级指令的负荷范围内安全运行。

三、方案编制的原则

（一）确保电网安全运行的原则

按照上级分配我区的电力和电量，做到分配多少供应多少，缺额多少限制多少，无论何种情况下，把维护电网安全放在第一位。

（二）保、限合理的原则

优先保证用电的次序是：重要用电户的电力供应、防灾抗灾用电、居民生活以及与居民生活息息相关的医疗、供水、交通运输、通讯等用电，特殊工程用电，党政机关办公用电，连续性工业生产用电，非连续性工业生产用电，非工业生产用电，临时用电等。

错峰限电的次序依次是临时用电（除重点工程）、高耗能行业、非工业生产用电、非连续性工业生产用电、连续性工业生产用电等。特殊情况下，启用《区2013年超供电能力序位表》。

（三）下级服从上级的原则

坚决执行省、市调度指令，区属各机关、企事业单位和外地驻各机构必须服从全区电力调度，局部利益服从全局利益。

四、实施方案的措施

（一）全民、全社会参与

通过舆论宣传和党政机关带头，积极引导全区城乡居民和社会各界执行有序用电指令，在10:00-12:00和19:00-22:00三个高峰时段，主动错峰、避峰用电，多用低谷电，形成科学合理的用电氛围。

（二）企业实施措施

1.电力生产企业实施措施。省井神盐化股份有限公司热电分厂、国信生物质发电有限公司、国信燃气发电有限公司、各水力发电企业都要加强机组维护和检修，消除运行缺陷。省井神盐化股份有限公司热电分厂、国信燃气发电有限公司要努力备足可周转15天的发电用煤（气）。国信生物质发电有限公司要抓紧秸秆收购工作，充分发挥各个秸秆收购点的作用，备足和保管好发电秸秆。各电力生产企业都要开足马力，满负荷发电，积极参加调峰，缓解峰期的电网压力，提前在4月中旬做好电力供应应急准备。

2.非生产性企业实施措施。（1）加强对商业用空调的监管。要求网吧、茶座、休闲中心、歌舞厅、商场、超市、宾馆、饭店等所有商业用空调，温控≥260C。当电网出现超供电能力或其它紧急情况时，10:00-12:00时段要关闭空调，19:00-22:00时段在关闭所有空调的同时关闭亮化工程，违者将以影响电网安全进行严肃查处。（2）除重大节日以及政府有特殊指令外，翔宇大道、华西路及城区等各干道路灯以维持最低照明为原则，关闭所有公共亮化工程，以减轻电网晚峰压力。

3.生产性企业实施措施。所有企业都要积极参与错峰，对100千伏安及以上的工业用户（不分行业）一律实行峰谷分时电价，对已明文定性为高耗能的企业坚决执行差别电价，发挥电价在错峰中的杠杆作用。非三班制工业企业要主动调整生产时间，避峰或多用低谷电组织生产，所有粮食加工企业、机械加工企业、纺织企业（除染整工段）避免在10:00-12:00和19:00-22:00时段运行，连续性化工生产企业和管道化工业生产要根据指令减负荷运行，所有的临时用电都必须避开早晚两个高峰时段。所有工业企业设备大修理要尽可能安排在用电旺季进行，降低旺季的用电负荷。

4.市供电公司营业部实施措施。供电公司营业部要进一步做好设备的维护保养和设施的缺陷消除工作，综合各方面的力量清理线路障碍，加快在建电网工程建设速度，为迎峰度夏做好充分准备。

5.加强电力需求侧管理。所有用电户都要加强电力需求侧管理，优化用电结构和用电时间，缩小全区用电峰谷差，利用节电技术和节电设备，采用节能灯照明，减少电能损耗，降低单位产品或工作量的电力消耗，节约用电成本，提高终端用电效率。

（三）农田排灌实施措施

除抗旱、排涝的特殊时期，农田排灌一律避免在10:00-12:00和19:00-22:00时段用电。

（四）机关事业单位的实施措施

各党政机关、事业单位要密切关注电力错峰工作，自觉将空调温度设置在夏季≥260C、冬季≤260C,并避免在10:00-12:00和19:00-22:00时段使用空调，在全区错峰工作中发挥带头作用。

五、有序用电工作的组织领导

区政府成立区有序用电工作领导小组，领导小组下设办公室、宣传组、稽查大队。办公室设在市供电公司营业部，宣传组设在广播电视台，稽查大队设在经信委。

领导小组各成员单位、各乡镇人民政府、各经济主管部门和所有用电企业都要成立各自的有序用电工作领导小组，制定有序用电方案。

各化学危险品生产企业和蒸汽锅炉使用单位要制定电力中断情况下的安全保障措施，确保企业在错峰、限电、电力中断时的安全。

六、有序用电工作责任分解

（一）区经信委负责全区电力错峰的协调、管理与稽查工作。

（二）市供电公司营业部负责全区电力错峰方案的具体实施；负责全区电网的安全运行；按指令和程序负责全区电力的统一调度。

（三）区住建局负责全区建筑工程行业和华光路灯管理有限公司的错峰工作。

（四）区旅游局负责各星级宾馆、饭店的错峰工作。

（五）区文广新局负责各文化、娱乐场所的错峰用电工作。

（六）区经济开发区管委会负责经济开发区企业的错峰用电工作。

（七）区水利局负责向上级行业主管部门争取峰期水力发电指标；负责农田排灌避峰用电执行情况督查。

（八）区农委负责电力设施保护区范围内违法植树的依法清理

（九）区广播电视台负责全区错峰用电工作的宣传报道。

（十）区公安分局负责维护错峰期间的用电治安秩序，配合区经信委和市供电公司营业部整顿电力市场秩序。

七、有序用电应急保障

（一）组织保障

区有序用电工作领导小组办公室，具体负责处理全区有序用电的日常工作，报告日常的供用电情况，负责信息沟通与相关协调工作，负责对全区有序用电情况进行督查。其成员由区经信委和市供电公司营业部派员组成。

（二）技术保障

1.电力调度中心负责合理安排电网运行方式，通过调整运行方式可以安排负荷的，不动用其它方式限制负荷。

2.如遇突发事件，引起设备过载，需要负荷管理系统控制负荷的，由调度员直接下令给负荷管理值班员执行。

3.遇到检修方式下可能引起相关设备过载，需要负荷管理系统协助的，由调度中心提前一天通知负荷管理中心。

4.当10kV线路负荷达额定负荷80%且有可能引起设备过载时，调度中心向负荷管理中心告警。负荷管理值班员立即制定临时方案，并下达到负荷管理用户，做好随时控制的准备。

5.当市电力调度中心要求我区限负荷时，能用负荷管理系统控制负荷的，由调度员直接下令给负荷管理值班员执行，尽量避免拉路限电。

6.加快完善技术监控手段，对原有的负荷管理装置终端进行检修，确保在有序用电方案实施时能及时投入工作。严格要求对新装用电容量在50千伏安及以上的非农业生产客户安装负荷管理装置，扩大监测覆盖面与控制覆盖面，充分发挥技术手段在有序用电工作中的作用。

（三）通信保障

电力调度中心要与参与错峰的客户保持24小时电话畅通，确保限电信息及时得到传达。当电网供电能力宽裕时，由调度部门下达通知到客户服务中心和负荷管理中心及时通知客户安排恢复生产。电力调度所要加强通信装置、系统的管理和维护，严格执行有关制度。信息公司要加强计算机网络安全防护。公司有关应急人员用于工作联系的手机应保持每天24小时开机状态。

（四）工程抢险装备保障

市供电公司营业部各部门应根据预案的类型，掌握现场可调用的应急装备资源,建立信息数据库，明确现场应急装备的类型、数量、性能和存放位置。要建立相应的维护、保养和应急调用等制度。市供电公司营业部应急指挥部和应急办公室有权调度公司内任何单位向事故现场支援所需的应急装备。

（五）交通运输保障

市供电公司营业部汽车运输公司，要建立各类交通运输工具的动态数据库，明确数量、分布、功能、使用状态等，保证随时可应急调用。应急响应期间，公司和相关单位应急指挥部可分别设交通运输组，保障应急人员和物资的交通运输。

八、有序用电技术培训和演练

（一）负荷管理系统技术培训

加强负控单位的值班培训，指导用电单位如何根据电网的情况快上快下负荷。各用电单位的配电房在用电紧张时期要加强值班，要对配电值班人员加强培训，让配电值班人员能熟练掌握控制负荷和开放的方法。

（二）负荷管理系统演练

为保证电网安全以及全社会的供用电秩序稳定，贯彻用电紧张时期让电于民的精神，最大限度地满足全区人民生活、重要设施、经济发展对电力的需求，对负荷管理系统进行演练以保证用电紧张时期限电方案能得到顺畅执行。

1.负荷管理运行人员接到调度命令后，根据命令做好值班运行记录。根据调度命令要求选择相应的控制方案。

2.根据控制方案的用户名单通过负荷管理系统下发短信息，同时电话联系用户，要求用户在5-10分钟内调整自己负荷到规定的范围内。

3.巡测用户实时功率，一般在跳闸命令下发的同时，预留15分钟的告警时间让用户做好跳闸准备工作，跳闸命令下发后无法取消，直至跳闸。

医疗安全保障措施方案范文第5篇

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中，三中，四中全会精神，结合经济发展实际，贯彻落实好省《关于加快发展数字经济的实施意见》(冀办发[2019]28号)和市《关于加快发展数字经济的实施方案》文件精神。坚持示范带动、创新引领、开放合作及共建共享的发展原则，突出数字化、网络化、智能化发展方向，以创新引领、数据驱动发展为核心战略，以推动互联网、大数据、人工智能与经济社会深度融合为主攻方向，推行以数据为基础资源的城市发展新模式，深入推进数字政府治理和智慧城市建设，逐步推动经济社会各领域数字化转型发展，增强数字经济发展竞争力，实现产业发展数字化，民生服务智慧化、城市管理精细化,为加快经济高质量赶超发展助力。

二、发展目标

到2020年，数字信息网络基础设施支撑能力和服务水平显著增强，工业龙头企业数字化转型取得突破,两化融合水平大幅提升，数字化研发设计工具普及率达到65%，关键工序数控化率达到50%。惠民公共服务能力明显提高，政府数据资源开放共享机制基本建立。

到2025年，先进泛在的数字基础设施基本普及，交通、教育等领域数字化转型基本完成,高效便捷的信息惠民服务体系建设完善，网络安全保障有力，数字化监管机制发挥巨大作用，经济社会发展信用环境明显改善。

三、重点任务

为扎实做好全县数字经济发展的推动工作，结合实际，将重点实施好五大工程，24项具体工作。

（一）实施数字经济基础设施建设工程。一是督促移动、联通、电信、广电等电信运营企业按照省、市公司统一规划部署，优化网络结构，增加网间互联带宽，促进LTE增强、5G等新型无线通信技术应用。结合本县实际科学推进大数据中心建设，建立并完善关键信息基础设施安全保障体系；建设适应数字经济、数字社会发展需要的基础设施，提升本地应急通信保障能力；支持电信运营企业在的信息基础设施、核心机房建设，统筹协调5G通讯设施的需求，将信息基础设施纳入国土空间总体规划。到2020年底，完成县政府、县医院、轴承工业园区等15个5G网络站址覆盖。（责任单位:县工信部门、县发改局、县自然资源和规划局、县应急管理局、中国移动分公司、中国电信分公司、中国联通分公司）二是在先进装备制造行业，推动建设和完善企业IT网络，扩大网络覆盖范围。支持信息化集成度高的企业开展基于IPv6的改造升级，支持IPv4/IPv6双栈运行，在新建IT网络全面部署IPv6；鼓励企业结合IT/OT有线网络，科学部署和应用无线网络，支撑工业生产全流程的网络覆盖和信息采集；加强5G在智慧城市、智慧交通、智能制造、智慧教育、智慧医疗等领域融合应用,带动物联网、VR/AR、车联网及智能制造等新兴产业发展。到2020年，基本完成面向先进制造业的下一代互联网升级改造和配套管理能力建设，初步建成低时延、高可靠、光覆盖的工业互联网基础设施。（责任单位:县工信部门、县发改局、县教育局、县卫生健康局、县文广新体和旅游局、县交通局）三是推动传统基础设施数字化建设和改造。加快以智能配变终端为核心的低压配电网运行监测体系建设，强化低压配电网故障研判、拓扑分析、分布式电源接入、电动汽车充电管理等应用成效；配合省、市推进公路、水利基础设施数字化，推动汽车客运站等交通场站多家宽带运营商网络覆盖；配合市相关部门推进矿用水资源保护与水害防治微震监测预警大数据平台建设。（责任单位:县发改局、县交通局、县水务局、国网供电分公司）

（二）实施制造业与数字经济深度融合工程。一是支持“找轴网”互联网平台创新发展，构建面向轴承产业集群，提供全供应链服务的工业互联网平台；支持有实力的重点企业构建基于云架构、叠加物联网、大数据、人工智能等先进信息技术的企业工业互联网平台；积极推动国内外优质工业互联网平台在布局，加强平台企业、制造企业、电信运营企业、第三方开发者的跨界合作；积极推动智能电网、机器视觉、远程控制、缺陷检测、AR辅助、VR装配、远程控制、AGV控制、机器人控制等技术的推广。推动轴承工业园区，在可视化指挥调度、一体化物业管理、全方位园区安防等方面实现智慧园区建设。到2022年，力争培育1个面向产业集群的工业互联网平台。（责任单位:县工信部门、县科协、县发改局、轴承工业园区、运河工业园区、东留善固园区）二是围绕工业企业转型升级，引导先进装备制造业企业加快在研发、设计、生产、营销、流通等各个环节的数字化、网络化改造步伐；在中伟、诚为等重点企业中探索建设“工业大脑”，打造一批信息化工厂、数字化车间、智能化生产线的试点示范企业；推动“轴承+互联网”，强化设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力，发展个性化定制、智能化生产、网络化供应和服务化延伸等应用新模式；推动企业上云，以基础设施上云、平台系统上云、业务应用上云、设备产品上云、制造能力上云为重点，加快新一代信息技术在企业中普及应用；完善工控安全风险预警与信息共享机制，开展工控安全态势感知能力建设，推动工控产业发展，提升工业信息安全保障水平。（责任单位:县工信部门、县科协、县发改局）三是实施“大智移云”应用科技专项，推动新兴技术在工业互联网中的应用；围绕工业企业研发设计数字化、装备智能化、生产过程自动化和管理信息化，开展基于云平台的综合集成应用服务，打造与行业特点紧密结合的工业互联网整体解决方案；大力支持“找轴网”开展工业电子商务、供应链、产业链金融等全链条新型服务，促进轴承产业链上下游联动发展。（责任单位:县工信部门、县科协、县发改局）

（三）实施服务业和民生领域数字化发展工程。一是整合全县交通运输全要素信息资源，配合市直相关单位构架建养管运大数据平台，建立完善全县域、全行业的信息共享和交换机制，提升交通网络的基础建设、运营监测、路网养护、综合调度等能力；积极支持在智能交通信息采集、运行监测、教据分析等方面参与建设，重点聚焦车路协同、自动驾驶等方面的5G及信息化应用建设。（责任单位:县交通局、县工信部门、县公安局）二是支持对运河传统文化及红色旅游资源的数字化挖掘，积极融入市直相关部门建设的旅游云数据中心、旅游智慧管理平台、智慧服务平台和智慧营销平台；推进数字图书馆、博物馆、档案馆等数字文化基础设施建设；加快新闻出版数字化转型，加快智慧广电建设步伐，推进传统媒体和新型媒体融合发展；加强对玉兰纪念馆、四二九烈士陵园等红色旅游资源的智慧化建设，提升旅游景区的智慧化管理水平和服务质量。（责任单位:县文化广电体育和旅游局、县委宣传部）三是支持“找轴网”、“轴承联盟”等轴承产业平台扩大知名度，完善服务功能，推进轴承产业高质量发展；支持“五邦同城电子商务平台”、“微同城”、“供销e家”等O2O电商模式的发展壮大；加快“闲来先得”农特产品和“好乡亲365”电子商务平台建设，促进电子商务与本县特色食品产业深度融合；支持上规模的物流企业建设物流信息系统，实现物流信息全程可追踪。（责任单位:县商务部门、县工信部门、县发改局、县交通局）四是积极融入互联网+教育大平台,开展5G+VR教学等5G联合教学应用，推进“数字化校园”建设，实现校园的信息基础设施100%覆盖；实施联网攻坚行动，到2020年各类学校(含教学点)全部实现“宽带网络校校通”，带宽满足信息化教学需要。2022年各类学校校园网络全面覆盖，所有教学班实现多媒体教学设备全覆盖；普及网络学习空间应用，校园无线网络逐步普及，发展同步课堂、专递课堂、空中课堂新型教学模式及在线教育等教育服务；深化与清华大学慕华成志教育科技有限公司合作，依托慕华成志旗下“爱学堂”的基础教育在线资源，引进清华附属学校优质在线课程和学习平台，建立清华附小互联网联盟学校；提升县实验中学与北京101网校联合办学效果，推动全县高中教育提升；加强教育云平台及优质数字化资源库建设；大力推进STEMA教育，中小学阶段开展教育机器人、智能开发板、智能创客等教育课程研究。到2023年，在中小学阶段普及scratch、python、C++等编程课。（责任单位:县教育局）五是依托省级全民健康信息平台，完善县级全员人口、居民健康档案、电子病历、健康扶贫等数据库；通过公共卫生、医疗服务、计划生育、医疗保障、药品管理、综合管理等六大类业务应用系统，自下而上采集各级各类卫生健康机构服务信息，实现各级各类数据共享。以县三院“互联网+医院”建设模式为引领，鼓励全县医疗机构构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，推进移动医疗应用。配合市直相关单位建设市、县两级远程医疗综合管理和运营监管系统，做好与省系统的对接；推进远程医疗服务覆盖全县所有医疗联合体和县级医院，并向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸；加快“咱家健康”手机APP家医签约移动平台建设及推广，同时提升“家庭医生”数量与质量，争取实现全县覆盖。（责任单位：县卫健局、县市场监管局、县医疗保障局、县文化广电体育和旅游局）六是推进互联网与社会保障服务领域的深度融合，实现社会保障公共服务信息化全覆盖，重点推动“老来网”APP的应用，实现社会服务网络化，推进社会救助、优抚安置、社会福利、社会管理等方面数字化。融入市级建立面向居家、空巢老人服务的社会养老服务信息平台，逐步提高县域数字化养老服务水平。（责任单位：县人社局、县民政局、县医疗保障局、县退役军人事务局）七是在粮食、畜牧、蔬菜等方面积极推进农业物联网应用，培育1-2个网络化、智能化、精细化的生态农业新模式。积极推动本县产品生产企业融入省级农产品监管追溯平台，完善数字农业服务体系，提升种养环节的监管水平；深入推进信息进村入户工程建设，创新推进机制，通过政府引导、市场化运作方式，推进益农信息社村级服务站建设，到2020年，力争益农信息社村级服务站覆盖率达70%。依托全省大数据精准扶贫服务平台，积极推进部门间扶贫开发相关数据的跨地区、夸部门交换共享，实现精准识别，精准帮扶、精准管理和精准脱贫。（责任单位：县农业农村局、县委网信办、县商务部门、县扶贫办）八是引导企业依托现有生产能力、基础设施、能源资源等，提供个性化、柔性化、分布式服务，建立网络化协同共享体系。支持大型商贸企业利用新技术，构建线上线下融合、具有深度感知功能的消费平台、融资平台。加快找轴网、轴承产业集群窗口服务平台等建设,为轴承企业发展提供轴承产业政策研究、质量监督检测、信息咨询、展览展示、网络宣传、产品研发、创业辅导、人员培训、生产技术、销售信息、金融、仓储物流等系列服务,助力轴承产业转型升级。（责任单位：县发改局、县工信部门、县委网信办、县科协、县商务部门、县轴承产业管理服务中心）

（四）实施政府管理服务数字化水平提升工程。一是加快全县“互联网+政务服务”建设，积极建设政务信息资源基础数据库和编制政务信息资源目录，形成数据需求清单；主动对接市政务信息资源交换共享平台，实现省、市、县三级政务信息互联互通；推进建设政府公共数据开放目录，逐步推动政府部门数据依法有序向社会开放。在移动执法、应急响应、立体安防、智慧环保、城市人口大数据、电子政务等方面与移动、联通、电信等通讯运营企业开展合作，共同打造政务应用示范。（责任单位：县委网信办、县政府办公室、县发改局、县行政审批局）二是依托政务服务平台建设“互联网+监管”系统，促进政府监管规范化、精准化、智能化。整合登记备案、质量安全监管、食品安全、竞争执法、消费维权、安全生产、环境保护等涉企信息数据，按照省、市统一安排部署，建设大数据平台，推进监管信息全程可追溯和“一网通享”，对市场环境强化监测分析、预测预警，提高市场监管的针对性、科学性和时效性；推进“冀时办”政务服务软件的推广应用，实现各项审批事务的手机网上办理；配合市直部门建立健全全市环境预警和风险监测数字化系统，加强对县域内高耗能高排放行业及重点领域的实施监测和动态分析；加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一信用信息共享交换平台；积极高效推进智慧河长管理平台、远程无线视频监控系统、物联网感知技术的建设及应用，实现河库水质状况的实时监测、智能预警，力争到2020年，重点行业、重点企业环保监测数据100%上网，积极争创5G+智慧环保示范项目。（责任单位：县市场监管局、县应急管理局、市生态环境局分局）三是加快数字化城管平台向智慧城管转型升级，打造全县城市管理一张图，构建全时段、全方位、全市域的城市智能化、精细化管理新模式。积极推进智慧园林、智慧环卫、智慧照明等系统建设，纳入智慧城管中心统一管理，实现对人员、车辆、设施的高效、智能化管理，提升数字城管感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”功能；积极推动农村管理服务转型，构建涉农信息普惠服务机制；加快“综治云”平安建设，重点实施以公安“天网”平台为基础建设的“雪亮工程”，与市级平台实现联通，构建市、县两级公共安全视频监控共享平台，推进公共安全视频图像智能化应用平台建设，打造公安实战平台，提升精准打击、整体作战能力，到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标；推进退役军人信息管理服务及视频信息一体化平台建设，提高退役军人管理服务水平。（责任单位:县城管局、县委政法委、县公安局、县农业农村局、县退役军人事务局、县住建局）四是推进社会信用信息共享平台建设，建立信用联合奖惩机制，实现社会信用信息共享，推动信用服务开发与应用，鼓励有实力的重点企业建设第三方信用信息服务平台；加快征信系统二代升级工作，实施守信激励，失信惩戒，营造诚实守信的良好社会环境。（责任单位：县行政审批局、县市场监管局、县人行）

（五）实施数字产业支撑和创新能力增强工程。一是鼓励找轴网、轴研院、等建立数据资源采集、汇聚、整合、存储系统，逐步推动数据采集向专业化、市场化方向发展；引导并推动相关企业、机构、协会等围绕决策保障、跨域协作、公共服务、经济调节等领域开展一系列专题应用深化。（责任单位：县委网信办、县发改局、县工信部门、县金融办等县直有关部门）二是鼓励有发展意向的企业积极与大专院校、科研院所开展合作，培育发展本县的信息安全产业；积极利用本地的招商引资鼓励政策，引进建设1-2个支撑本地数字经济发展的研发机构、孵化机构。（责任单位：县科协、县发改局、县工信部门、县委网信办、县交通局）三是贯彻落实《省大数据产业创新发展三年行动计划(2018—2020年)》，推进海量数据存储、数据清洗、可视化、边缘计算、认知计算等关键核心技术的应用，推动智能感知、人机交互、数据挖掘算法、增强现实等技术的应用，支持数字工厂、数字家庭、数字化医疗等新产业发展；支持区块链技术研发及试验,培育产业生态，加快区块链技术产业化进程，推进区块链技术在金融、电子商务、智慧医疗、扶贫、农产品安全追溯等领域的应用。（责任单位：县工信部门、县发改局、县委网信办、县科协）四是重点支持人工智能关键技术在主导产业中的重点企业中的应用，实现两化技术的融合。（责任单位：县科协、县工信部门、县发改局）五是支持重点企业积极利用大数据、物联网、云计算、人工智能等技术推动主导产品的智能化升级；鼓励富恒、恒运、东方等机床生产企业加大对智能高端数控机床的的研发，实现产业化生产。（责任单位:县工信部门、县发改局、县科协）六是鼓励工业、农业、服务业、政务服务、社会治理、民生等领域的积极推进专业软件的应用，重点推进工业控制软件和嵌入式软件的定制和应用。（责任单位:县工信部门、县发改局、县科协、县商务部门、县交通局）

四、保障措施

（一）强化新型市场主体引育。深入开展“双创双服”活动，培育一批以开展数字经济业务主体的中小微企业；积极引进和承接市外互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术产业领域成果来转移转化，实现本地企业与县外优势企业、机构的多层次、多渠道、多方位推进技术交流与战略合作。支持数字经济领域产学研平台资源整合，为本地企业发展提供检验检测、标准信息、成果推广、创业孵化、跨界合作、展览展示、教育培训等一体化服务。（责任单位:县工信部门、县科协、县商务部门）

（二）加大域外人才智力引进。立足本地数字经济发展实际，通过在职称评定、科研服务、医疗保险、配偶安置、子女入学等方面按规定给予优惠待遇，吸引一批创新创业高层次人才来临发展，重点吸引一批籍人才返乡创业；把握京津冀协同发展战略机遇，指导本县重点企业、科研机构参加域外大型人才交流活动，适时开展科技招才引智；鼓励专业技术人员向基层一线流动，提高落实待遇，畅通基层专业技术人员职称晋升渠道，提高基层职称申报评审比例；鼓励县职教中心与民营企业开展联合办学，将职业教育资源和企业实训资源有机结合，为民营企业职工提升技能搭建良好平台。（责任单位：县人社局、县教育局、县工信部门、县科协、县医保局）

（三）支持示范工程项目建设。在智能制造领域推动建设一批应用示范项目，争取省战略性新兴产业专项资金支持；支持光明生猪实施生猪养殖大数据农业应用示范项目，支持光明九道菇公司实施节能型智能化高效无菌植物工厂项目，支持中伟、诚为等重点企业推进工业智能制造支撑应用示范项目建设，切实发挥项目示范引领作用；积极帮助符合条件的企业争取省各类引导基金支持；对符合条件的创新型、成长型企业，积极推动企业上市、挂牌或发行债券融资。（责任单位:县发改局、县工信部门、县金融办、县人行）

（四）加强对数字经济的统计监测和监管。严格执行省统计局制定的数字经济统计监测调查制度，做好数字经济运行监测分析及对经济社会发展贡献评估。严格执行市统计局制定的数字经济发展监管方式，做好合理划分权责边界，完善社会监督举报机制建立工作。构建以信用为基础的数字经济监管体制，推动政企联动、行业联动的信用共享共治。引导互联网内部管理和安全保障，严格规范经营。（责任单位:县统计局、县发改局、县委网信办、县工信部门、县市场监管局）