经营管理和管理制度

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经营管理和管理制度范文第1篇

第二条本办法适用于在中国境内注册的企业从事对外劳务（含研修生）合作的经营资格管理。

第三条对外劳务合作是指符合本办法规定的境内企业法人与国（境）外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

第四条从事对外劳务合作的企业须经商务部许可，依据本办法取得对外劳务合作经营资格，并在领取《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可开展对外劳务合作经营活动。

境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员。

第五条申请对外劳务合作经营资格的企业须符合以下条件：

（一）依法登记注册的企业法人，注册3年以上，注册资本金不低于500万元人民币，中西部地区企业不低于300万元人民币。

（二）具有相当经营能力，资产负债率不超过50%，无不良行为记录。

（三）拥有固定的经营场所，办公面积不低于300平方米。

（四）具备健全的管理制度，通过ISO9000质量管理体系认证。

（五）具有足额交纳对外劳务合作备用金的能力。

（六）具有大专以上学历或中级以上职称的对外劳务合作专业人员不少于5人，专职培训管理人员和财务人员均不少于2人，法律人员不少于1人。

（七）具有相应市场开拓能力和现场管理能力。

（八）具有一定工作基础，近3年向具有对外劳务合作经营资格的企业提供外派劳务人员不少于300人。

第六条申请对外劳务合作经营资格的企业须提交以下材料：

（一）企业的申请报告。

（二）企业法人营业执照复印件、银行资信证明原件。

（三）会计师事务所出具的企业验资报告、财务年度报告、资产负债表复印件，税务机关出具的完税证明原件。

（四）经营场所产权证明或固定场所租赁证明复印件。

（五）公司章程、经营管理制度、ISO9000质量管理体系认证证书复印件。

（六）本办法第五条第六项规定的相关专业人员证书复印件。

（七）拟开展对外劳务合作的国别及地区可行性报告。

（八）具有对外劳务合作经营资格的企业出具的提供外派劳务人数证明原件。

（九）法律法规要求的其他材料。

第七条企业申请对外劳务合作经营资格，应向注册地省、自治区、直辖市或计划单列市商务主管部门（以下简称“地方商务主管部门”）提出书面申请。

第八条地方商务主管部门在收到企业的全部申请材料后，应在10个工作日内完成初审，并将初审意见连同企业全部申请材料一并报商务部。

第九条商务部在收到地方商务主管部门的初审意见和企业的全部申请材料后，在15个工作日内，做出是否许可对外劳务合作经营资格的批复，抄送相关部门。不予许可的，应说明理由。

第十条企业自取得对外劳务合作经营资格许可之日起30日内，根据原外经贸部、财政部的《对外劳务合作备用金暂行办法》（*1年第7号令）和商务部、财政部的《关于修改<对外劳务合作备用金暂行办法>的决定》（*3年第2号令）的规定，办理交纳对外劳务合作备用金手续，到地方商务主管部门领取《资格证书》。

第十一条企业在领取《资格证书》30日内，向原企业登记主管机关办理变更登记。

第十二条具有对外劳务合作经营资格的企业变更企业名称、注册资本和经营场所的，应依法向原企业登记主管机关申请办理登记。经登记后30个工作日内，报地方商务主管部门及商务部备案。

第十三条经商务部批准具有对外承包工程经营资格的企业，可向其对外签约的境外承包工程项目派遣所需劳务人员。

第十四条经批准设立的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介机构开展招聘人才出境业务，除按本办法第六条规定提交有关材料外，还应提交外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照复印件。

第十五条被国家列为特殊专业的行业，由商务部会同有关部门另行制订经营资格条件。

第十六条已取得对外劳务合作经营资格的企业，须自本办法实施之日起的一年内，达到本办法规定的条件。

第十七条具有对外劳务合作经营资格的企业被依法吊销、注销后，其经营资格自动丧失。

第十八条地方商务主管部门应加强对具有对外劳务合作经营资格的企业的监督管理，对不符合本办法第五条第（一）至（七）项规定的,应要求其在一个月内达到相应的条件，不能达到的，可报请商务部撤销其经营资格。

第十九条具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中违反国家对外劳务合作管理规定,由商务部给予警告或罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中，违反国家工商行政管理规定和国家出入境管理规定，被工商行政管理机关和公安机关依法查处的，由商务部给予警告。

第二十一条未取得对外劳务合作经营资格，未依法办理工商登记，擅自从事对外劳务合作经营活动的，由各级商务主管部门和工商行政管理机关依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条商务部定期或不定期公布具有对外劳务合作经营资格的企业名单和处罚信息。

经营管理和管理制度范文第2篇

关键词：文化资产；监管体制；问题；措施

一、现在国有文化资产监督管理体制存在的问题

1、多头管理，穷于应付各种文山会海

现行各地方的国有文化资产管理体制，都确立了主管单位，但这并不妨碍其他相关部门的插手，以各种文件的形式直接发到企业，要求开这会统计申报那数据，大大分散了企业经营的精力。如果能将任务集中到主管部门，统一由管理部门给企业布置任务，一方面会过滤掉一些不必要的内容，另一方面主管部门掌握着企业的情况，有些数据可以直接统计，减轻企业应付的压力。以上海为例，文化领域国有资产的监督管理领导小组由市委宣传部和市国资委、市财政局、市发展改革委员会等单位组成，这些部门必定经常“关照”文化企业，如能将相关的“关照”集中到国有资产监督管理办公室，由该办公室统一安排，将会大大减轻文化企业的压力。

2、各地的监管力度不一，未形成统一的监管制度和法规

各地对国有文化资产的管理力度在不断的加强，但还未能形成有力的监管，包括对企业管理者的监督，对企业经营的监控，对企业资产的管理，以及相关重大事项的管理，给予了企业过大的经营自，要靠企业自主申报重大事项，未能从制度上和法规上达到控制和管理，容易造成事后才追究责任的结果。既要按照市场经济规律进行创新，又要保证党管意识形态的主导作用，进行政策引导、法律规范、行政调控，通过奖金鼓励和技术支持，结合行业自律，达到全方面的控制。

3、无明确的出资人机构，国有资产的代表缺位

自从开始提出国有文化企业改革，就已经有相关的研究提出出资人机构的问题，随着文化体制改革的深入，一些地方也纷纷设立了相关的机构，如广州市政府发文明确授权市国有经营性文化资产监督管理办公室对市属国有文化企业代表政府履行出资人职责，但还是存在有些国有文化企业出资人不明确的情况，造成监管不力，经营投资等的随意，容易造成国有文化资产的流失。

4、产权关系不明析，容易造成越位管理

需要明确划分两种关系，一是政府公共文化管理职权和出资人机构职权的关系，公共文化管理机构应该认为是一种服务性的机构，是为各类文化企业服务的，提供公共管理的，对各文化企业并不具备管理的职能，不能越位对文化企业进行“指导”，而出资人机构则是代表政府对文化企业的经营进行监督，负担的是国有资产的保值增值的责任，可以直接对国有文化企业的重大事项进行审批和监督。二是明确区分国有文化资产出资人所有权和企业法人所有权之间的关系。出资人负责企业投融资、资产重组、产权转让、经营者选聘等，形成的是国家股；企业法人通过健全公司治理结构，完善股东大会、董事会、监事会等运营机构，运作企业经营获取营利，形成的是企业法人股。

5、缺乏多层次的投融资服务平台

文化产业是一个投入大，回收不及时，且风险较大的产业，很多项目需要通过融资解决，习惯性都通过银行贷款方式，但银行贷款受财政调控影响比较严重，如2011年收紧银根时，即使国务院明文要求金融机构要加大对文化企业的支持力度，但在实际操作中，一方面银行贷款难度增加，另一方面贷款利率上调至少10%，融资形成难题，也增加了财务风险。这种单一的融资方式严重阻碍了文化产业的发展。

6、缺乏混合型管理人才

文化产业积聚的大多是文化人，文化人精通管理的却比较少，而人才市场上懂管理的却是学经济、数学较多，对文化懂的又比较少，严重缺乏既懂管理又懂文化的混合型人才，需要国家在积极推动文化产业发展的同时，考虑建立文化管理后备人才培训基地。

7、用人机制死板，容易形成经营风险

现在文化企业的经营者多为政府机关委派，这种方式存在一定的弊端，容易使文化企业变成公务员的养老之所，退休前拿奖金及退休金的好去处，如在企业经营失败，又回到公务员系统逃避责任。如此，既不利于企业的经营，又容易造成国有资产流失，还无法壮大文化产业，形成了腐败分子的避风港。如能将文化企业经营者通过市场招聘，入职签订“军令状”，在强大的压力下，必有利于企业的发展壮大。

二、加强国有经营性文化资产监督管理体制建设的举措

1、明确国有文化资产管理组织的职责定位

2003年《企业国有资产监督管理暂行条例》中规定，国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。如广东省，这个职责一直由广东省财政厅承担，但广东省国有经营性文化资产监督管理办公室（简称文资办）成立后，也承担了一部分国有经营性文化资产监督管理的职能。这样的管理机制造成了一定的职能重复与不清，同时缺乏具体的管理办法，也为两个管理机构带来困惑，更让企业在发生重大事项过程中无法准确判断该如何上报。因此本文认为必须明确划分权限，规范监管范围，定位清晰，并可在一定程度上授予企业自。

2、明确国有文化资产监督管理的具体职责

虽然未出台国有文化资产监督管理办法，但参照《企业国有资产监督管理暂行条例》已对文化企业监督管理的内容进行了框架性规定，各省可在规定职责框架下，制定国有文化资产监督管理的具体管理制度和办法，以进一步明确监督管理的具体内容和程序。

3、尽快完善法规建设

法规是行为准则，有了相关的法规，企业的经营才会受到规范，行业自律、经营者自觉还需要以法规来维持。需要尽快拟定的有独立董事、监事委派制度，国有文化资产经营预算与决算体系，企业负责人考核与奖惩制度，国有文化企业营运导向纲要等。

经营管理和管理制度范文第3篇

（1）提升医院的经营管理水平能够提升患者对于医院的满意度。医院是救死扶伤的场所，但是在近年来，由于市场经济的影响，所以导致一些医院在实际经营的过程中将医院经营成了一个盈利机构，通过各种途径多收费来实现盈利的目的，既影响了患者的就医体验，也给医院造成了非常不好的影响。而提升医院的经营管理水平，能够使医院在有序的管理当中更加关注患者的就医体验，更能够以患者为本进行医院的经营管理，从而使患者信任医院，尊重医院，进而提升患者对于医院的满意度。

（2）提升医院的经营管理水平能够提升医院的竞争力。在经营管理水平不高的医院中，医院整体管理较为混乱，这就造成了大小医疗事故频发；在缺乏经营管理制度的医院中，行政命令对于医院发展的影响较大，同时也容易出现各种事故；在激励制度不合理的医院，医生会通过收取患者不合理检查费用的方式来实现营业额提升，造成医院内部的恶性竞争，导致医院在整个行业中的竞争力差。而通过提升医院经营管理水平，能够使医院的日常经营管理更加的科学、合理和有序，这样，医院在行业中的竞争力能够获得有效地提升。

2医院经营管理中存在的问题

（1）医院经营管理人员素质不高。医院经营管理人员素质不重地影响了医院经营管理水平的提升。首先，医院经营管理人员自身经营管理技能不高。一些医院的经营管理人员是由医生兼任，这些人虽然拥有良好的专业技能，但是却缺乏相应的管理知识，不能够很好地承担医院的经营管理职能，导致医院经营管理的无序。其次，医院经营管理人员的管理能力缺乏更新。很多医院不重视自身的经营管理，因而在招聘人员时，只重点招聘医务人员，而承担管理职能的人员都是一些较老的管理人员，这些人员虽然拥有丰富的管理经验，但是却缺乏现代化的医院管理知识，也不会使用现代化的医院管理工具，因此，就造成了医院整体管理水平的低下。

（2）医院缺乏规范完善的经营管理制度。缺乏完善的经营管理制度使得医院在日常的管理过程当中，没有相应的规则可循，因而容易导致在医院经营管理的过程当中，各个管理人员的权责和职权范围不明确，在整个管理的过程当中，容易出现问题没人负责，应该管理的事情没人管理，而利益大家争抢的情况。

（3）医院医职人员对于医院经营管理的参与程度不高。医职人员是医院经营管理行为的承担者，缺乏医职人员参与的医院经营管理容易造成医职人员对于医院的经营管理过程中认同程度不高，进而造成医院经营管理效率低下的状况。而在一些医院，医职人员通常都是各管其事，没有充分地参与到医院的管理过程当中，最终造成了规章制度的执行力不强，医院整体经营管理效率低下的状况。

3提升医院经营管理水平的策略

（1）提高医院经营管理人员的整体素质。提升医院经营管理人员的整体素质是提升医院经营管理水平的重要途径，医院经营管理人员是医院经营管理过程的重要承担者，只有其水平提高了，才能够带动整个医院经营管理水平的有效提升。首先，对医院经营管理人员进行医院管理专业知识培训，使其掌握相应的医院经营管理知识，进而使其在实际管理的过程中能够对医院进行科学的管理，能够维持医院正常有序的运行，能够节约医院的运营成本，能够高效处理医院出现的各种问题等。其次，积极招纳一批有医院管理专业技能的人才来进行医院的管理。通过引进由于专业医院管理能力的人才，能够改善医院整体的管理状况，提升医院的管理水平。

（2）建立规范完善的医院经营管理制度。建立完善的医院经营管理制度能够使医院在日常经营管理的过程中有章可循。首先，根据医院的实际情况来建立和完善相应的医院经营管理制度。根据医院的实际情况建立的医院经营管理制度能够保障医院经营管理制度符合医院的实际情况，从而在实际实施的过程中拥有很大的可行性，进而切实规范医院的经营管理行为。其次，在医院经营管理制度的建立过程当中，应该保持有一定监督制度的存在，这样，才能够保障医院经营管理制度的高效实施和认真落实。最后，医院经营管理制度当中，应该明确医职人员的责权范围，确保不同岗位的责权不会重叠。同时，还要确保权责一致，保障权利的规范和高效实施。

（3）提高医职人员对于医院经营管理的参与程度。首先，让医职人员明确医院经营管理对于整个医院发展和自身发展的意义，从而积极认真地参与到医院的管理过程当中。其次，对每个医职人员在医院管理过程中的职责进行明确，并且予以相应的考核，让其积极认真地参与到医院的经营管理当中，确保医院各项经营管理制度的高效和认真落实。最后，让医职人员参与到医院经营管理制度的建立当中，从而获得其对医院经营管理制度的认同，进而使其在医院实际经营管理的过程当中认真落实并且积极维护医院经营管理制度。

4结语

经营管理和管理制度范文第4篇

关键词：医院；总会计师；必要性

随着我国市场经济的发展和医疗卫生制度改革的推进，医院的经营管理环境发生了很大的变化。我国的医院系统在过去大多数是由政府开设，财政资金拨款成立的，为社会提供医疗服务的事业单位。随着医疗卫生制度的改革，越来越多的公立医院开始融入到市场经济的大环境来，医院不仅仅是过去计划经济时代的政府下属事业单位，很多医院都开始不再依靠财政拨款，而是自主经营，自负盈亏，在很大程度上带有私营的性质。这种形势的变化，对于医院的财务工作提出了越来越高的要求。

总会计师制度是财务管理制度的重要组成部分，在医院的财务和会计工作的管理中发挥着重要的作用。总会计师属于高级财务管理人才，可以从宏观上对于医院的财务战略，会计工作以及其他经济活动进行很好的管理和组织，领导医院的会计财务人员做好成本管理，预算管理，会计核算等工作。尤其在我国医疗卫生制度改革不断深化的大背景下，在医院设立总会计师，对于提高医院的市场竞争力，提升医院的经济效益和社会效益都有着非常重要的意义。

一、我国医院财务管理工作的现状

1.医院领导缺乏财务管理意识，不重视财务管理工作。我国的医院的领导大多数是医疗卫生人员出身，他们大都对于财务方面的知识缺乏了解，对于财务工作的重要性比较淡漠，不重视财务管理制度的建设。许多医院的领导对于医院财务方面的工作仅仅停留在对于医院会计账目的管理和记录层面，认为财务控制工作只需要通过会计工作和资金管理就可以很好的完成，财务部门在医院的经营管理中很难发挥主导作用。另外，由于国家对于医院的财务工作的监督和管理仍然是按照行政事业单位的管理办法，主要是以收支两条线为主，按照国库集中管理的办法在实施。因此，医院的领导对于财务工作的重点也就放在对于资金的预算管理和会计工作的规范性方面。随着市场经济的发展和医疗卫生制度的改革，医院的资金来源和支出的渠道越来越多，财务工作的难度和复杂性也越来越大，这种新形势对于医院的财务管理提出了很高的要求。如果不重视财务管理制度的建设，将导致医院财务管理工作的混乱，从而影响医院的经济效益。

2.医院缺乏新形势下的高级财务会计管理者。我国于2009年开始推行新一轮的医疗卫生制度改革，尤其是以医院的改革为重点。根据国家相关的医疗改革方案和规定，对于公立医院管理体制，运行机制和监管体制都提出了很多的改革要求。为了很好的完成上述改革任务，加强医院的财务管理制度改革势在必行。随着医院越来越融入市场经济的大背景中，医院财务管理工作的复杂性也越来越大，其中，对于医院的预算管理和收支管理，成本核算和控制以及会计监督等工作提出了越来越高的要求。然而由于医院长期对于财务管理工作的不重视，导致我国的医院缺乏专业水平比较高的高级财务会计人员，尤其是缺乏新形势下从宏观上对医院的财务，会计等经济活动进行组织和管理的人才。

二、医院总会计师的职责和作用

医院的总会计师有着明确的职责和作用，应该是医院管理层的重要成员，是医院院长的战略伙伴，是医院战略决策的参与者和执行者，为医院战略的执行提供财务支持。

1.领导医院的财务会计工作，建立完善的财务管理制度。总会计师应该能够对于医院的财务会计工作进行统一的领导和管理，帮助医院根据形势的变化建立完善的财务管理制度。总会计师应该全面了解和掌握医院财务工作的流程，将日常的财务工作融入到医院的整体工作中去，带领财务会计人员建立起完善的财务管理制度和内部控制制度，并参与到医院的绩效考核工作和工资核算工作中去。通过这些工作的完成，不断将医院的财务工作规范化制度化，并培养出合格的财务会计人员，提高医院经济活动的效率，帮助医院完成整体的战略目标。

2.参与医院整体战略目标的制定和执行。随着医疗卫生制度的改革，医院的财务管理工作在医院整体工作中的重要性越来越大，成为医院提高经济效益，更好的为社会服务的重要工作组成部分。医院的经济效率和效益在很大程度上会通过效率、质量、安全等指标和数据反映在医院的财务管理工作中。医院的总会计师作为医院财务管理工作的领导，应该要参与医院整体战略目标的制定和执行，使医院财务管理工作能够很好地融入到医院的整体战略目标中去，并帮助医院实现整体战略目标。因此，医院的总会计师一定要对于医院的经营状况和流程等进行全面的了解和掌握，既要精通财务会计业务，也要熟悉医院的业务，将财务工作充分地和医院的经营业务范围相联系，从而帮助医院更好地完成经济效益和社会效益。

3.做医院资金管理和成本核算的掌控者。随着医院越来越融入到市场经济的大环境中，医院的资金管理和成本核算工作变得越来越重要，是控制医院经营管理成本，提高医院经济效益的重要组成部分。首先，随着医院资金来源多样化的发展和医院资金监管难度的加大，需要医院的总会计师能够为医院的资金管理设计出一套科学合理的制度，从而帮助医院加强对资金运营流程的掌控和资金的监管。其次，总会计师要加强医院成本核算工作，通过设立专门的会计人员和部门，对于医院经营管理中的成本进行严格的核算和控制，帮助医院降低成本，提高经济效益。

4.参与医院信息系统的建设。随着医院的工作的流程日益增多，新的信息技术开始在医院的经营和管理中应用。医院的总会计师应该参与医院信息系统的建设，提高医院信息管理的效率。总会计师对于医院的整体财务信息有着比较全面的掌握，因此，其应该从风险控制和财务管理的角度对于医院的信息系统建设提供建议，帮助医院考核信息的完整性和正确性，并将医院的绩效考核和工资核算等工作融入到医院的信息系统中去，提高医院信息系统工作的效率。

三、医院设立总会计师的必要性

1.是国家医疗卫生制度改革的要求。根据财政部和卫生部统一出台的文件规定，新的医院财务会计制度在2011年7月开始已经在国家的试点城市的公立医院执行实施。根据新的《医院财务制度》第1章第6条的规定：“三级医院必须设置总会计师，其他医院可以根据实际情况参照设置。”另外，第7条规定：“医院的财务活动需要在医院负责人和总会计师的领导下，由医院财务部门进行集中管理。”因此，可以看出，在医院设立总会计师是国家医疗卫生制度改革的要求，是有具体的政策依据的。

2.是建立完善的医院经济管理体系的要求。随着医疗卫生制度改革的深化，医院之间的竞争也越来越激烈，医院只有通过不断的提高经营管理水平，才能在激烈的市场竞争中，以优质的服务，高效的经营效率，和较低的成本赢得市场份额，才能提高医院的经济效益和社会效益。医院的财务管理是医院的经济管理体系的重要组成部分，因此，医院需要设立总会计师，配合医院的管理层对医院的经营管理制度进行全面的改革，通过财务管理制度的健全建立完善科学的经济管理体系，提高医院的经营和管理的效率。

3.是建立完善的财务管理制度的要求。医院设立总会计师，是在新形势下建立完善的财务管理制度的要求。总会计师可以对于医院的财务和会计工作进行全面的管理和组织，帮助医院强化预算管理，成本核算，会计监督等方面的工作，完善医院的财务管理体系，引导和带领医院全体的财务会计人员进行财务工作的组织建设和业务建设。另外，通过总会计师的设立，可以帮助医院的财务和会计人员提高业务水平和专业技能，从而使他们能够更好的胜任新形势下医院的财务会计工作，提高医院财务会计工作的效率。

4.是提高医院市场竞争力的需要。随着医疗市场的竞争越来越激烈，医院需要通过财务管理制度的完善来提高市场竞争力。通过设立总会计师，能够对于医院的会计信息和数据进行很好的统计和归纳，从而根据这些信息对于医院的经济效益进行预测分析和可行性论证。并通过这些分析和论证资料，为医院的管理层提供决策的依据和支持，帮助他们更好地掌握和了解医院的经营发展状况，从而制定出科学合理的战略规划，从而提高医院经营管理的效率，提高医院的市场竞争力。

5.是医院经营管理现代化的要求。在医院设立总会计师，通过先进的财务管理方法的引进，可以促进医院经营管理现代化的发展。总会计师可以通过对于医院的各项数据的统计和分析，做好充分的成本费用核算，预算，计划和监督等工作，帮助医院相关部门降低成本费用，最大限度地对于医院的人力物力等资源进行充分的利用，是医院的经营活动能够最优化。另外，总会计师可以通过对于医院资金管理的控制和监督，将医院的资金进行充分的分配和使用，提高医院资金的利用效率，促进医院资金管理流程的规范化和科学化。

四、总结

随着医疗卫生制度改革的深化，医院财务管理工作已经远远地落后于形势的发展，因此，在医院设立总会计师是非常必要的。我国的医院应该加大对于财务管理工作的重视，通过总会计师的设立，将医院的财务部门的领导纳入到医院的决策和管理层中，使总会计师成为医院院长的战略伙伴，成为医院战略决策的制定者和执行者，更好地对于医院的资源进行配置和整合，提高医院的市场竞争力，提升医院的经济效益和社会效益，从而更好地完善我国的医疗卫生制度。

参考文献：

[1]陈哲娟.医院总会计师胜任力研究[J].中国卫生经济，2012（2）.

[2]颜维华，，刘杰，汪岚玥.建立医院总会计师制度 强化医院财务经济管理[J].中国医院，2009（11）.

[3]严实.浅谈医院总会计师制度[J].财会通讯，2010（13）.

[4]张福海.构建和谐医院——建立大中型医院总会计师制度[J].会计之友（下旬刊），2006（12）.

经营管理和管理制度范文第5篇

房屋施工企业是我国重要民生产业，面对着竞争日渐激烈市场，房屋施工企业需提高自身经营管理水平，使企业经济健康可持续发展，促进企业更好发展。

关键词

房屋施工企业；经营管理；管理

面对着不断发展的市场经济环境，我国建筑行业得到快速发展，并面临着不断增长的风险与挑战。经营管理是房屋施工企业管理关键部分，是促进房屋施工企业稳定发展的重要手段。在房屋施工企业经营管理中，需完善各种管理体制，建立科学规范的管理模式，使房屋施工企业在竞争日渐激烈的市场环境中得到稳定可持续发展。

一、房屋施工企业经营管理现状

1、缺乏完善的房屋施工经营管理体制。我国房屋施工企业发展缓慢的主要因素是缺乏完善企业经营管理体制。房屋施工企业经营管理体制不够完善，权责不明确，易出现相互推卸、争功等现象。甚至部分房屋施工企业为了节省建筑施工成本开支，未建立特定的工程管理部门，管理人员责任分配混乱，影响房屋施工企业发展。

2、缺乏科学规范的经营管理制度。目前我国建筑行业虽然加大了房屋施工企业的管理力度，有相关专家归纳、总结和制定建筑行业的管理制度。但部分房屋施工企业为了节省施工成本，造成部分管理制度未贯彻落实，使房屋施工企业管理制度流于表面形式。另外房屋施工企业管理模是为承包企业为龙头，以劳务作业为依托。尤其是房屋施工企业经营管理中，缺乏专业化、系统化的管理模式，施工队伍及管理人员综合素质及专业技能有待提高，则无法规范管理企业，难以实现最佳经营管理模式。

二、房屋建筑工程经营管理基本概述

1、房屋施工企业经营管理内容。房屋施工企业经营管理目的是有效调整和管理企业生产、经营、人力资源、财务管理等内部管理活动。房屋施工企业经营管理过程中，包括工程招标、规划、设计和施工等内容，明确企业管理体制，建立科学合理的人力资源，设置规范合理的管理机构，积极市场调查，掌握及时准确的市场信息。由经验丰富、技术娴熟的管理人员对施工经验过程进行决策、计划、组织、控制和协调。

2、房屋施工企业经营管理重要性。一个企业核心竞争力是经营管理体制，经营管理的建立要符合自身经营管理体制的特点，对企业经营状况准确控制。房屋施工企业经营管理中每个环节都影响着工程施中每个步骤。近年来，房屋施工企业市场竞争日渐激烈，房屋施工企业应自身特点，对企业经营管理模式进行创新，激发全体人员工作积极性和创造性，为企业发展注入新的活力，促使企业能得到快速、稳定的发展。

三、房屋建筑工程经营管理的特点分

1、协调关系众多。房屋施工企业施工工程具有综合性特点，施工内容多、施工涉及单位多及地下、地上既有障碍物关联单位多。房屋施工企业经营管理中，应做好各单位部门的协调工作，注意部门单位中所可能出现的问题，以免影响成本控制。

2、施工难度大。房屋施工企业在工程施工过程中，部分工程施工处于繁华地带，会明显增加施工压力。此时在建筑施工过程中，需要在有限的空间内布置现场，积极开展施工。为此，房屋施工企业应先实际调查施工现场，避免出现不合理的现场布置状况，以免造成施工成本浪费。

3、工期紧张。近年来，我国城市化进程明显加快，对房屋施工建设也提出了更高的要求。房屋施工企业施工建筑过程中，需在较短时间内完成单位施工。而单位企业为了缩短施工时间，加快施工速度，需投入大量的施工财力、物力、人力。

四、加强房屋施工企业经营管理方法

1、建立规范的房屋施工企业经营管理机构。房屋施工企业在建立经营管理机构时，需加强对单位企业员工的培训，使经营管理人员能够更好把握、统筹和理解当今的市场机制，帮助企业人员树立足够的市场竞争理念，利于企业单位核心凝聚力和文化的提升。房屋施工企业在建立经营管理机构时，需根据市场需求，设置科学规范的企业机构，符合当今市场经济体制及经济发展。同时要建立完善的施工管理层，明确企业施工技术层、管理层、合同管理等单位层次，规范组合房屋施工企业工程的人力、物力和财力。

2、建立完善的房屋施工企业经营管理制度。房屋施工企业经营管理制度建立中，企业单位应积极综合运用竞争、激励、约束和监督机制，建立科学规范的市场竞争机制。房屋施工企业通过市场竞争，规范施工企业的经营管理体系，充分挖掘施工人员的主观能动性，充分激发施工人员的学习积极性和主动性。施工过程中，科学制定施工单位中各项法制法规，建立科学的奖惩制度，不断学习先进的经营管理经验，能积极接受企业主管部门和建筑市场的监督，进而提高施工质量及施工水平。

3、贯彻工程管理责任制，权责分明。房屋施工企业规模大、分项和单项工程多，施工全过程管理和合同管理难度大。施工主体精简过程中，需优化生产关系，减弱管理等级。企业单位应积极协调工方、设计方、监督方的关系，科学有序协调开展建筑工程施工，贯彻落实工程项目的责任制，企业单位需强化市场机制的完善性，贯彻分配机制、服务监督机制等手段贯彻落实工程责任制。

4、加强房屋施工企业建筑施工成本及施工质量的全过程管理。房屋施工企业经营管理的核心是是成本管理和质量管理。在房屋施工企业施工过程中，需建立科学合理的施工成本管理和质量，科学核算和确定工程内部施工价格，制定针对性的施工目标成本和质量，有效监督、管理和指导施工过程中的使用成本和管理成本，对企业施工质量行全过程管理控制。优化施工人员的责任编制，积极使用施工新技术，根据施工合同，制定规范详细的施工成本预算，阐述施工过程质量要点，为后续施工过程提供指导，促使工程施工顺利实施。

五、总结

房屋施工企业经营管理中，缺乏完善的经营管理体制及科学的管理模式，建立健全企业单位经营管理机制，加强企业单位管理监督力度，强化施工单位的综合实力，树立完善的经营管理理念，根据房屋施工企业自身特点，建立符合企业自身发展的经营管理体系。另外施工管理人员应不断学习，提高自身综合素质及专业技能，顺应市场经济发展，促进房屋施工企业的快速发展。

作者：贾力强 单位：河北建设集团有限公司北京公司

参考文献：

[1]雷勇.浅谈房屋建筑工程的经营管理[J].技术与市场，2012，19（7）：223-224.

[2]陈章和，许智慧．关于房屋施工安装造价管理的探讨[J]．中华民居，2013(15):245-246.