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水环境治理工作总结

水环境治理工作总结

水环境治理工作总结范文第1篇

【关键词】淀山湖;上海市青浦区;水环境综合治理

2007年5月,太湖蓝藻暴发影响无锡市近百万群众饮水安全和正常生活,社会广泛关注,党中央、国务院对无锡市供水危机和太湖流域水污染治理高度重视,于2008年5月批复实施《太湖流域水环境综合治理总体方案》。上海市相应制定《太湖流域水环境综合治理实施方案》,将位于青浦区淀山湖区域的朱家角、练塘、金泽等青西三镇纳入治理范围,并按照“近期突出污染治理、远期加强生态建设”的原则,提出保障饮用水安全、污染物总量控制、防治农业面源污染、生态修复、河网整治、环境监测等9项主要治理任务。

一、淀山湖区域概况

1.1 自然条件。淀山湖是太湖流域第二大省界湖泊,位于江苏省昆山市、吴江区和上海市青浦区交界处,东西宽8.1公里,南北长14.5公里,总面积约62平方公里,其中3/4在青浦。环湖四周有大小河流1500余条,湖泊34 个,水利区划上称淀泖湖群。淀山湖区域地势低洼,青浦境内地面高程一般在2.8米-3.5米,平均水深2.08米,多年平均蓄水量1.33亿立方米,一般流速0.03米/秒。

1.2 社会经济。环淀山湖涉及江苏境内昆山淀山湖、周庄、锦溪、千灯、张浦镇和吴江黎里6镇,面积643平方公里,常住人口80万人,GDP686亿元,二产占59%。涉及上海市青浦区境内金泽、练塘、朱家角三镇,面积340平方公里,常住人口23万人,GDP137亿元,二产占45%。

1.3 水质情况。2014年淀山湖水质指数为1.32,为轻度富营养化,相比2006年水质有大幅改善。淀山湖水质出口好于进口,上海好于江苏,水质指标上海水域为Ⅴ类,江苏水域为劣Ⅴ类,江苏境内氨氮、TP、TN分别为青浦境内的1.7、1.4和1.3倍。

二、淀山湖地区水环境综合治理的主要工作

近年来,青浦区围绕国家太湖流域水环境综合治理总体方案,结合滚动实施环保三年行动计划为抓手,大力推进淀山湖水环境综合治理工作。

2.1 安全与环境并重,狠抓河网整治。实施防洪综合治理,太浦河、拦路港、红旗塘等周边骨干河道达到50年一遇防洪标准,完成淀山湖蔡浜段(急水港-莲湖港)5公里整治。开展周边水利控制片内的河网整治,青松片内实施了淀浦河西段、叶水路港、斜沥港、新塘港等河道整治;太北片内结合郊野公园实施了大莲湖及周边水系整治;结合“美丽乡村”建设,开展了朱家角镇张马村、金泽镇莲湖村等村沟宅河集中连片治理,同时开通小河小浜坝基187处,改善周边水体流动性,提高环境容量。

2.2 城镇与农村统筹,狠抓控源截污。建成城镇污水处理厂5座,污水处理能力5.2万吨/天,出水达到国家一级A标准;建成污水管网157公里,城镇污水处理率达95%。建成农村生活污水处理设施3.3万户,青西地区覆盖率79%。

2.3 建设与服务并举,狠抓供水保障。实施了青浦第三水厂一期工程,2013年关停青西地区11座乡镇水厂,由青浦第三水厂集中供水,城乡集约化供水率100%。建成淀山湖区水文水质自动监测站和8套自动浮标站,建立蓝藻巡查机制,形成了卫星、在线监测和人工巡查“天地人”一体的水质预警监测体系。

三、淀山湖地区水环境综合治理存在的主要问题

淀山湖水环境综合治理初见成效,但治理区域经济发展对于环境保护的压力依然较大:

3.1 上下游联动治理亟需加快推进。淀山湖上游地区水功能区划江苏境内水质目标为III-IV类,下游地区水功能区划为II类,上游地区为发展经济加大开发利用土地和水资源,使污染物排放量大大超过了湖泊的自净能力,给治理工作带来难度。

3.2 区域水安全保障存在一定风险。淀山湖青浦境内部分岸段现状堤防防洪标准偏低,黄浦江上游支流太浦河为开放式取水口,防汛和供水保障存在风险。

3.3 清水资源尚未得到充分利用。淀山湖近90%的水量通过拦路港从上海市松江区过境,充沛的清水资源未在青浦区得到很好利用,青浦人民守着“一汪清水”没好水用。

四、加强淀山湖地区水环境综合治理的对策

2013年12月,国家发改委印发实施《太湖流域水环境综合治理总体方案(2013年修编)》,启动新一轮治理工作。结合青浦实际:

4.1 继续推进环湖达标建设。加快实施淀山湖商榻段(莲湖港-荡)3公里和朱家角段(淀浦河-分界河)5公里防洪大堤建设,实现环湖道路全线贯通。新的堤防建设将在保障防汛安全基础上,兼顾生态、交通、文化、旅游等综合功能。实施商塌水利控制片泄洪通道整治40公里,既要解决商塌片直面外河、防洪能力不足问题,又要通过对急水港、荡等河道沿线清障拆违、道路环通、生态造林。结合“美丽乡村”建设,继续实施青西三镇小河小浜集中连片治理工作,提升农村环境面貌。

4.2 继续推进环湖污水治理。结合上海市第六轮环保三年行动计划,推进黄浦江上游二级水源保护区污水收集工程73.4公里,初步实现污水管网环湖贯通;打好截污纳管攻坚战,全面消除二级水源保护区内的直排污染源。深入推进面源污染治理,计划至2020年再建农村生活污水处理设施1.5万户,实现青西地区全覆盖;选择朱家角、练塘开展农田水利示范镇建设,至2020年打造3个万亩粮田基地,突出生态拦截功能,促进农业增产增收。

4.3 继续推进环湖饮水保障工程。加快实施黄浦江上游水源地金泽水库项目建设。建成后向青浦、松江、金山、闵行、奉贤等5个区供应原水,将有效规避黄浦江上游太浦河开放式取水口带来的环境风险,并实现和长草沙水库的互联互通,更好地保障饮水安全。

4.4 积极推进淀山湖水体资源化利用。目前青浦区东部虹桥区域水质为劣Ⅴ类,淀山湖除总磷外为Ⅰ至Ⅲ类水,氨氮、总磷等主要指标是青东的1/3-1/6,计划通过骨干河网整治,将淀山湖的清水经新塘江、新谊河、淀浦河、新通波塘等河道引到徐泾华新,实现西水东送,大幅改善虹桥腹地区域水环境质量。

五、结束语

根据《淀山湖地区中长期发展规划》,淀山湖地区除了作为黄浦江上游水源保护区之外,还将是上海生态文明建设的重要载体,要打造成为与国际大都市相适应的的著名湖区。2014年11月,水利部太湖局首次环太湖城市水利工作座谈会强调,长三角经济社会协调发展是国家战略,因为河湖的连通性、水的特殊性使得全流域团结治水、合力兴水更显重要。因此,要把淀山湖水环境治理工作放在上海市生态文明建设更加紧迫、更加重要的位置,按照国家《总体方案修编》,结合青浦工作实际,加强流域区域沟通协作,共同推进水环境综合治理,促进团结治水,实现互利共赢。

参考文献:

[1] 太湖流域水环境综合治理总体方案,2008年4月

[2] 太湖流域水环境综合治理总体方案(2013年修编),发改地区〔2013〕2684号,2013年12月

[3] 上海市太湖流域水环境综合治理实施方案,沪府〔2009〕22号,2009年3月

水环境治理工作总结范文第2篇

今天,市政府召开全市环境保护工作座谈会并隆重纪念"六·五"世界环境日。刚才,李天乙副市长传达了全省环境保护工作座谈会精神,晋江市、安溪县的领导作了发言,市环保局陈碧云局长公布泉州市环境质量状况,表彰上届县(市、区)长环境目标责任书先进单位,下达2001-2005年环保责任书工作任务。现在,我讲几点意见。

一、认清形势、迎难而上、切实增强责任感和紧迫感。

去年,我市认真按照国家、省"一控双达标"的总体工作部署,把加大环境保护工作力度作为实现两个根本性转变和实施可持续发展战略的重要着力点,把改善生态环境质量、提高城乡群众生活水平作为环保工作的根本出发点,坚持污染防治和生态保护并重、生态保护与生态环境建设并举。经过全市上下共同努力和全市环保系统广大干部职工的辛勤工作,全社会的环保意识普遍提高,避免了经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的局面,环境污染加剧的趋势得到有效遏制,为九五"计划任务的胜利完成做出了重要贡献,也为"十五"计划的实施创造了有利条件。一是局部地区和流域环境质量有所改善。2000年,晋江流域省控监测断面水质达到或优于地表水三类水质标准,泉州市的城市空气质量达到二级标准,城市饮用水源水质达标率96%以上,城市地表水水质达标率97.9%。各项环境质量指标均比1995年提高。二是"一控双达标"工作目标如期实现。至2000年底,全市污染物排放总量控制在省下达的指标内,列入考核的938家工业污染企业,全部完成治理任务,达标排放。共削减年排放化学耗氧量32628吨、烟尘60833吨、粉尘113848吨、二氧化硫7496吨。2001年1月17日率先在全省地级市中一次性通过省政府"一控双达标"考核验收。三是"四大治理工程"成效显著。晋江、南安两市四镇建陶业烟尘污染得到综合整治,累计淘汰倒焰窑1501座,拆除铁皮烟囱2466支,砖烟囱873支。每年减少排放烟尘3.64万吨、二氧化硫1.16万吨,使该区域空气环境质量达到功能区三级标准。完成晋江流域245个工业污染源限期治理项目,33个生活污染源治理项目,关、停、取缔晋江流域83家"15小"企业和一批小煤窑、小矿点、小加油站及非法采沙场。制鞋业"三苯"废气整治基本完成省政府下达的工作任务,共完成177家、224条生产线和1748家家庭作坊式鞋厂的综合整治及1875家鞋厂的再整治任务。完成全市水泥业的粉尘污染治理,共投入5400万元,对84家115条生产线进行整治。四是城市环保基础设施建设取得突破。建成中心城市宝洲污水处理厂和室仔前垃圾卫生填埋场和泉州市水质净化中心,改造城市内沟河道,建设西北洋、浦西滞洪区,改善城市排涝排洪基础设施条件,有效改善城市地表水环境质量。五是生态保护工作得到进一步加强。2000年是泉州市的生态环境建设年,全市上下全面加大实施可持续发展战略和环境立市工程的工作力度。市政府一系列政府令,决定在全市开展大规模的治山治水治田治路治矿活动,初见成效。"九·五"期间,共建设戴云山自然保护区、牛姆林自然保护区、深沪湾海底森林保护区及182个自然保护小区,总面积达到25300公顷。六是不断加大环保投入,2000年环保投入占GDP的1.74%,比1996年增加。

肯定这些成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前,全市环境形势总体上仍然不容乐观,距离国家、省的要求和广大群众日益增长的环境质量需求还有相当大的差距。环境保护工作任务仍十分艰巨、繁重。一是市区空气环境质量达标还处在初级阶段,距离稳定达标的要求尚有差距,酸雨率达%,总悬浮颗粒物经常是市长空气周报的首要污染物。二是水污染控制管理问题尚未从根本上得到解决,两江及三湾(泉州湾、安海湾、湄洲湾)氮、磷负荷不容忽视,晋江水系省控断面和洛阳江水系水质要达到新的标准,差距还很大。三是工业污染源达标只是低水平的达标。工业企业污染物的治理大部份以末端治理为主,稳定达标排放的保障措施尚需加强。四是生态环境保护任务很重。晋江、洛阳江水系中上游资源开发造成水土流失和生态破坏;种、养殖业和农村面源污染尚未得到全面有效的控制。五是生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率偏低,生活污染负荷的削减成为当务之急,塑料包装物造成的"白色污染"、"三厅"及建筑施工噪声扰民等环境问题日益突出,污染投诉、纠纷和环境违法案件上升趋势尚未得到有效控制。六是城镇环保基础设施建设依然比较薄弱,长期以来对环境保护和生态环境建设的投入不足,影响了污染治理力度和环保基础设施建设。

存在以上问题的主要原因,一是社会各界对可持续发展战略和环保基本国策重要性认识还不平衡,一些地方环保意识不强。二是执法监督力度不够,有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在。三是环保投入还不能适应环保事业发展的需要。各级财政尚未建立环保专门科目,环保系统自身建设的经费严重不足;拓宽融资渠道引导社会资金投向改善环境质量,还有许多关系要理顺。四是环境科技对环境保护的支持能力比较薄弱。

二、抓机遇,迎挑战,明确目标,突出重点。

今年,是新世纪的第一年,也是实施"十五"计划的第一年,环境保护面临更大的压力和挑战,环保工作地位更加突出,任务更加繁重。我们要以"三个代?quot;思想为指导,明确目标突出重点,把环境保护工作提高到新水平。今后五年是进入新世纪的第一个五年计划。保护环境关系到经济发展、改革开放、社会稳定和国家安全,是强国富民安天下的大事,既要充分认识到环境保护任务的紧迫性,又要对这项工作的长期性、艰巨性、复杂性有足够的估计。

"十五"时期我市环境保护工作的总体目标是坚持可持续发展战略,实施"环境立市"工程,严格执行环境保护的政策、法律、标准,加强环境执法监督,进一步提高环境质量,保障人民身体健康。到2005年,全市主要污染物排放总量控制在上级规定的指标内,晋江水系90%的省控水质监测断面达到地表水三类水质标准,80%的市控水质监测断面达到地表水功能区划要求,饮用水源水质达标率大于96%,近岸海域水质达到功能分区要求,各城市空气环境质量按功能分区达到国家规定的标准。到2005年,建立适应社会主义市场经济体制的环境法制和监督管理体系,环境管理水平明显提高,环境污染和生态破坏事故应急处置能力基本形成;全市环保投入占国内生产总值的1.9%,各城市、县城建成城市污水处理厂和垃圾无害化处理场,重点乡镇的生活污染源得到初步治理,自然保护区和生态示范区的建设有所突破;全市环境污染和生态破坏的趋势得到基本控制,重点城镇和两江流域的环境质量得到改善。

如何做好"十五"期间的环境保护工作,实现经济社会和生态环境协调发展,是摆在我们面前的现实而又严峻的课题。为此,我们在工作中要注意处理好以下几个关系:

(一)环境保护与经济发展的关系。环境保护是实施可持续发展战略的有力措施,是实践"三个代表"的具体体现。各级各部门要牢固树立保护生态环境就是保护经济发展的基础和后劲,就是保护社会生产力的观点,正确处理经济建设同环境保护之间的关系,在经济建设中融入丰富的环境保护内涵,在发展中保护环境、在保护环境中促进发展。在制定重大经济社会发展政策、区域开发和城市规划时,都要开展环境影响评价,进行综合效益分析,避免决策中产生重大失误,从源头上防止环境污染和生态破坏。

(二)环境保护与产业结构调整的关系。要结合改造提高五大传统优势产业,运用高新技术和信息技术,促进企业进行减污增效技术改造,推动产业结构的优化升级,实现资源优化配置,有效提高能源、资源的利用率。要关停那些资源能源消耗大、浪费和污染严重、治理无望的企业,淘汰落后的生产工艺和设备,腾出环境容量,支持高新技术、重点产业发展,使环保工作与产业、产品结构调整和企业技术创新有机地结合起来。

(三)治标与治本的关系。从目前来看,我市“一控双达标"任务已经基本完成,但也必须清醒地看到,目前的达标还只是高污染状况下的低水平达标,只实现单污染因子达标排放的企业为数不少,工业企业稳定达标排放的日常监管工作量大。为此,我们要在加强污染物排放总量控制的同时,积极探索改善环境质量的治本之策。要严格贯彻执行国务院《建设项目环境保护管理条例》,从源头上控制新的环境污染与生态破坏,坚持以新带老,加愉由末端治理向源头控制和末端治理相结合的转化,积极推行生产全过程环保管理的清洁生产工艺,加快企业ISO14000环境质量体系认证,巩固和扩?quot;一控双达标"成果,促进工业污染企业加快实现各项污染物达标排放的步伐。

(四)完善环境经济政策与增加环保投入的关系。近年来,我市环保投入增长加快,但投资渠道狭窄,融资方式单一,污染防治资金增长辐度与改善环境质量的实际资金需求还不相称,因此,进一步完善环境经济政策,多渠道、多方位筹措环保资金,显得十分紧迫和重要。要把环境保护经费纳入国民经济和社会发展计划,纳入财政预算,设立类级科目,确保环保投入占GDP的比例逐年稳步提高。要坚持"污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复"的原则,完善治污筹资机制;按照"排污收费高于治理成本"的原则,促使排污单位积极治理污染。要采取多种方式和灵活措施,吸引外国政府、国际金融机构的优惠贷款,吸引海外基金组织、国际财团、企业集团在我市建立环保基金或奖励基金。要进一步拓宽环保投融资渠道,形成地方投入与国家扶持相结合、单位自筹资金与银行信贷相结合、个人投工投劳与社会捐助捐款相结合、引进外资与国内配套资金相结合的财力保障机制。

三、加强领导、狠抓环保工作各项措施的落实

各级各部门要认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和全省环保工作座谈会精神,结合各地实际,创造性地开展工作,确保各项环保工作目标的实现,为全面实现"十五"时期环保各项目标开个好头。

(一)深化"二江三湾四市"为重点的环境综合整治工作,不断改善我市的投资环境。

两江水系是我市经济和社会发展的生命线,三湾(泉州湾、湄洲湾、安海湾)周边区域工业化、城镇化、现代化进程快,四个城市(泉州中心城市、晋江市、石狮市、南安市)是构筑大泉州城市建设和"半小时城市群"的基础。加快城市环境基础设施建设,完善综合功能,改善环境质量,是提高城市品位和辐射带动能力,增加我市经济发展后劲的必然要求。为此,今年主要做好三个方面的工作。一是在两江流域及三湾水环境的综合整治中要重点抓好生活污染源的治理。目前两江超标的污染物主要是氨氮,加快生活污染治理,刻不容缓。要先从点源治理入手,同时加快面源控制的试点。要积极采用各种投融资方法解决资金投入问题,促进加快城市、县城污水处理厂和沿江城镇生活垃圾无害化处理场的建设步伐。安溪县政府拟采用BOT方式,投资3600万元建设日处理2.5万吨的县城污水处理厂,值得借鉴。要继续加强对沿江生活点源和生猪屠宰场、畜禽养殖场的污染治理,南、北渠沿岸的污染治理要高度重视,应加快沿渠截污管和北峰污水处理厂的建设,切实加强饮用水源水质卫生防线。安海湾接纳2个省级开发区以及经济活跃的安海、东石、内坑、石井、水头五镇的工农业生产和生活废水,目前除氨氮、磷等污染物超标外,湾内的底质生物种群类正在减少,旨在科学评估和合理利用海湾环境容量的《安海湾环境综合整治和环境容量课题研究》要加快工作进度。同时,要认真实施泉港区环境规划,规划先行,协调发展。二是努力提高城市环境质量,带动其他县城环境综合整治工作。泉州中心城市今年将要进入全国100个重点城市环境综合整治定量考核评比行列,要以此为契机,结合创建部级卫生城市、山水园林城市、最佳旅游城市等活动;切实解决好建筑施工扬尘、噪声、饮食业油烟污染、"三厅"及建筑施工噪声等群众关注的城市环保热点问题,大力治理机动车尾气和"白色垃圾"污染,努力提高城市环境质量整体水平。同时尽快建成市区大气自动监测系统,尽早实现大气质量日报,让广大市民享有环境知情权,提高市民群众共同参与保护环境的积极性。根据上级要求,晋江、石狮、南安三市在2002年底前空气质量要达国标二级,地表水、饮用水源水质全面达到功能区要求。三要围绕加快工业园区建设,积极推进污染集中控制。根据不同类型工业园的排污状况和环境要求,借鉴石狮大堡工业污染集控区、晋江东海垵工业区、可幕制革工业污染集控区的成功建设经验,积极探索污染集中控制的新路子,技术创新,管理创新,不拘一格,因地制宜。同时,改革现有的审批制度。工业园区一次性环评审批通过,实行总量控制,以后进入园区的项目,委托工业园区"窗口一条龙"服务办事机构统一办理环保等审批手?fontcolor="#FF0000">

(二)贯彻执行市政府1-6号令,全面加强生态环境保护工作,促进山海联动、协调发展。

要认真落实《全国生态环境保护纲要》,坚决贯彻执行市政府1-6号令。一要认真做好《泉州市生态环境保护规划》和《泉州市区域可持续发展评价体系及相关对策研究》工作。全面开展生态环境现状调查,科学地进行生态功能区划,并提出相应的对策措施建议,加快生态环境的建设步伐。要根据山区和沿海的环境差异、生态环境资源的区域特点,坚持分类指导,促进山海联动、协调发展。二要加大水资源保护工作力度。把保护晋江、洛阳江上游水资源问题放在重要的战略位置。要建立晋江、洛阳江源头保护区和饮用水源涵养保护区,加强流域上游矿区的生态环境综合整治,重视城乡结合部的生态保护和农村面源污染防治工作,特别是养殖业污水、化肥、农药和农膜等农业污染物和"白色污染"的综合治理工作,抓好水土流失治理和生态环境建设工作。三要抓好永春县生态示范区的建设,认真做好总结推广工作,全面推进生态县、生态镇、生态村的建设,扎实推进全市的生态保护工作。

(三)巩固和扩大"一控双达标"成果,实施再提高工程。

一要严格执行国务院《建设项目环境保护管理条例》,从源头上控制新的环境污染与生态破坏。环保部门应在项目选址、审批时把好关;各地一定要严格执行"十五"计划提出的环境质量控制目标,今后凡突破污染物排放总量控制指标的地方,不得上新项目;在符合总量控制前提下新上的项目,也要达到污染物排放总量控制的要求。二要切实加强监督检查,防止已达标的企业污染回潮、已关停企业死灰复燃。强化对环保设施运行的监督检查,确保企业污染治理设施正常运转。要严格执行排污申报、排污许可证等制度,促进企业加强内部管理,实现稳定达标。对依法责令停业治理以及"自然停产"的企业,要按规定加强监督管理,督促其建设污染治理设施并经验收合格后方可恢复生产。三要加强治理设施监控系统建设。要进一步完善污染监控系统建设,上半年要完成省、市重点企业200多家的污染源监控系统的联网工作。加强日常管理,及时掌握企业排污状况,防止企业偷排漏排和超标排放污染物,巩固达标成果。要督促排污企业进一步规范排污口建设与管理,设立规范化明显标志,安装"黑匣子",保证污染治理设施的正常、连续运行。提高污染源监控管理水平。四要结合经济结构调整,引导企业开展清洁生产和推行ISO14000环境管理体系。我国加入WTO在即,企业面临着产品进入国际市场的绿色壁垒问题,如何及时调整发展策略提高加竞争力,事关我市经济发展的后劲问题。今年各县(市、区)至少应有1个企业通过ISO14000认证。要坚决淘汰违反国家法律法规、生产方式落后、质量低劣、环境污染严重、能耗物耗高的产品和设备,积极引导和鼓励企业运用高新技术,加大节能技术开发和创新力度,发展高新技术产业,改善生产工艺和技术,使"三废"最大限度地减量化、无害化、资源化。

(四)加强环保科技创新能力建设,大力发展环保产业。

各地、各部门要把实施"科教兴市"战略、调整产业结构与实施可持续发展战略结合起来,把环保列作为技进步的一个重要主题,在各项中长期科技发展规划和年度计划中,优先安排环保科研开发工作。要根据我市产业结构和环境资源特点,有针对性地研究开发漂染、电镀、制革等污染防治新工艺、新技术。同时,在资金、政策上给予扶持,努力提高科技进步对环境保护的贡献率。要引导我市环保产业从小型化、分散化向规模化、集约化方向发展,组建如凤竹漂染集团、远东机械等具有较强竞争力的环保产业集团,建成统

一、开放、规范、有序的环保产业市场。

(五)严格依法行政,营造良好工作氛围。

要认真落实依法治市、法德并行的要求,坚持公平、公正、公开原则,加大环境执法力度,严肃查处各种环境违法案件,敢于碰硬,防止和纠正以言代法、以权代法、以罚代法、徇私枉法的现象。各级领导、各有关部门要支持环保部门严格执法,不能以这样那样的特殊性而要求在环保问题上搞变通,开优患口子。各级环保部门要认真履行对环境实施统一监督管理职能,结合行政效能建设的要求,抓好建章立制,通过完善的制度来规范环保行政执法行为,通过加?quot;数字政务"的建设提高办事效率,优化服务质量,进一步改进工作作风,提高依法行政水平。要逐步形成公众参与环境保护监督管理的机制,建立公诨肪惩端咧贫龋柰ㄊ忻袢褐诜从郴肪澄侍獾恼鼻溃婪ㄎぷ陨淼幕肪橙ㄒ妗W橹妹磕甑?quot;世界环境日"等多种形式的宣传活动,表扬环保先进典型,提高全民环境意识和法制观念,促进全社会形成自觉爱护环境、遵守环境法律法规的良好风尚。

(六)增加环保资金投入,加强环保基础设施建设。

各地政府按照国家规定和省里的要求,从财政预算中安排相应专项资金,用于当地的污染防治和环保部门自身建设。2001年市财政和各级环保部门要继续筹措300万元专项资金用于晋江、洛阳江流域水环境综合整治。要加强环保工作基础建设,保障依法行政。各地环保部门要围绕全市环保工作目标,加强管理,增加投入,提高素质,促进环保基础建设上水平、上档次。要继续认真贯彻执行《关于加强环境监测工作的若干意见》,抓好各级监测网络的建设。列入今明年全省加强环保监测能力建设计划的6个市、县要落实配套资金,推进监测机构的人员素质、技术能力和仪器装置水平建设上新台阶。要加强环保信息化建设,加快全市环境信息化进程,建立"数字环保",提高环境管理水平。市、各县(市、区)监理所要按照国家环保总局、省局的要求,加快环境监理标准化建设的步伐。

(七)加强对环保工作的领导。

水环境治理工作总结范文第3篇

今年在县委、县政府的领导下,在县治理办的安排部署和统筹规划下,我局严格按照《**县城乡环境综合治理工作目标考核及奖惩办法》要求,认真完成城乡环境综合治理各项工作任务,现将工作情况总结如下:**县城乡环境综合治理工作目标考核及奖惩办法》要求,认真完成城乡环境综合治理各项工作任务,现将工作情况总结如下》,排出《网格化管理值班表》,明确责任、明确时间、明确人员,从制度上保障了网格化管理工作的有序开展。

二是贯彻落实《**县城市管理五大专项治理行动工作方案》,加强对区域内的“五乱”治理工作,及时对发现的不文明行为进行劝告,对违法行为进行制止,对负责的街道公共区域进一步美化和亮化,街面基本整洁无卫生死角,车辆停放有序,临街店铺牌匾安放规范,清理责任区店铺门前张贴的广告、宣传语,

涂刷责任区内被破坏污染的建筑物、构筑物墙体,责任区域内的“五乱”得到明显遏制。

三是严格执行周五清扫制度,通过示范带动,小区内环境卫生得到有效改善。

二、帮助指导联系村示范村做好环境综合治理将城乡环境综合治理同驻村帮扶、地震安全示范村(小区)创建等工作结合起来,深入联系贫困村和示范村,指导帮助开展农村家园环境整治和庭院清洁卫生整治,营造全民参与、共建共享的浓烈氛围。

三、提高机关软环境建设水平

一是广泛开展机关节能降耗活动。

围绕机关节能降耗工作,大力提倡勤俭节约的优良传统,反对铺张浪费,身体力行节约。引导广大党员干部职工注重工作行为,严格做到节约每一滴水、每一张纸、每一度电,树立廉政高效的机关形象。

二是倡导文明生活方式。

水环境治理工作总结范文第4篇

一、要把“三湖”流域的水污染防治作为全国流域综合治理的重点

“三河三湖”流域水污染防治工作是“九五”期间相继提出的。国家先后制定了“三河三湖”流域水污染防治“九五”、“十五”规划。1998年以来,国家在国债和中央预算内资金安排上,把“三湖”治理作为流域治理的重点,支持了“三湖”流域城镇污水处理、饮水安全、水利骨干工程和底泥清淤等工程建设。江苏省、安徽省和云南省根据国家有关规划要求,积极开展水污染防治工作,取得了一定的成效。

但是,“三湖”水污染防治工作的现状与经济社会可持续发展的要求相比,还有相当差距。随着区域工业化、城市化的快速发展,污染物排放总量仍在不断增加,远远超出了水环境的承载能力。污染控制和治理不力,是“三湖”富营养化趋于加重,蓝藻爆发和导致无锡百万人饮水危机的根本原因。

党中央、国务院对太湖污染防治高度重视,国务院领导做出重要批示。江苏省和无锡市在国务院有关部门的指导下,采取应急措施,在短时间内恢复了正常供水。下一步,要在认真总结以往治太经验和教训的基础上,抓紧研究“三湖”污染防治的治本之策和长效机制。

全国天然湖泊有4000多个,一平方公里以上的有2305个。其中,“三湖”的水污染防治和生态保护,具有较强的典型性和代表性。由于“三湖”均属碟型湖泊,污染消纳能力差,又毗邻城市,污染程度尤为严重。在“三湖”中,太湖水质正在从中度富营养化向重度富营养化转化,是“三湖”治理的重中之重;滇池的草海和外海均呈重度富营养化,是“三湖”治理的难点;巢湖污染趋于严重,形势也不容乐观。在全国各流域水污染防治工作中,“三湖”既是重点,更是难点。“三湖”分别地处我国东、中、西部,把“三湖”的事情办好了,在全国具有重要借鉴意义。

从发达国家水环境治理的经验来看,人均国内生产总值达到5000美元以上的发展阶段,往往是工业化、城市化给环境承载带来巨大压力的阶段,若不把包括水环境在内的生态环境治理放在突出重要的地位抓紧治理,将来治理就要付出更大的代价。太湖流域的人均地区生产总值已达5800多美元,是全国平均水平的近3倍,环境压力加大,必须把流域水污染防治工作摆在更加重要的位置上来。“三湖”流域,特别是太湖流域,有必要、也有条件在水污染防治方面先行一步,在贯彻落实科学发展观,促进人与自然和谐相处方面走出一条新路来,为全国湖泊流域治理做出表率。

二、充分认识“三湖”治理的艰巨性、复杂性和长期性,同时又要树立根治“三湖”的信心

要充分认识根治“三湖”的难度。其艰巨性在于,在加大治污力度的同时,必须切实转变粗放的经济增长方式,转变运行机制和管理体制;其复杂性在于,它是一个涉及经济、社会、技术多方面,以及需要工程与非工程措施综合配套的系统工程,必须统筹考虑。这两点,再加上湖体污染内负荷的衰减需要一个时间过程,决定了根治“三湖”的长期性。制定和实施“三湖”综合治理方案,要从这一实际情况出发,拟定分阶段的目标,做出不懈的努力。

另一方面也要看到,根治“三湖”的条件和时机已经成熟。比如在太湖污染的治理上,已经具备了基本的硬件、软件条件:“十五”期间,江苏、浙江两省太湖流域11个城市加快供水设施和供水管网建设,提高了供水安全保障程度;截止目前,该流域大部分城镇污水处理设施已建成投产;治太11项水利骨干工程已完成,初步形成洪水北排长江、东出黄浦江、南排杭州湾的流域防洪及“引江济太”水资源调控体系;五里湖水环境综合治理一期工程取得明显成效,为太湖治理积累了经验,增强了人们的信心;国家在重点污染行业推行清洁生产,组织开展循环经济试点,已将环太湖的苏锡常地区列为实施方案的重点;太湖流域通过制定政策、深化改革,在全国率先实行了污水处理项目产业化运作和市场化运营。特别是在饮水危机事件之后,人们痛定思痛,还太湖一湖清水,已成为政府和老百姓的迫切要求和共同意志,这是我们攻坚克难取得胜利的根本保证和力量源泉。

三、应提高“三湖”流域水环境治理标准

据有关部门统计,太湖流域的工业污水处理达标率和城市污水处理率已远远优于全国平均水平,但太湖仍然出现严重的富营养化,这是一个值得认真反思的问题。这表明,由于该区域经济总量太大,环境容量太小,即使城市污水和企业废水处理排放达到了国家标准,污染物排放总量仍然超出太湖流域水环境的承载能力。

太湖流域地处长三角地区的核心区,是我国经济最发达地区。这里人口稠密,经济发达,工业密集、污染负荷重,另一方面,水环境容量小,经济发展与水环境保护的矛盾格外突出。2005年,该流域每平方公里人口密度达1000人以上,其中,无锡市已高达1500人左右,是全国平均水平的10倍以上。全流域地区生产总值2.1万亿元,占全国国内生产总值的11.6%,每平方公里国土面积的生产总值达5700多万元,是全国平均水平的57倍。无锡市一、二、三产业的比重分别为1.6%、59.6%、38.8%,工业高度密集,每平方公里的工业企业数达10家左右。在这种情况下,即使单个企业和污水处理厂实现达标排放,但污染排放的总量仍会超出水环境容纳总量。因此,在太湖流域有必要实行比全国更高水平、更加严格的水污染防治标准,并从总量上控制污染物排放。

从总体上看,我国目前的水环境标准比发达国家低。逐步提高我国水环境标准,可以考虑从“三湖”流域入手。一要根据各自的经济社会发展水平,进一步提高各流域工业废水排放标准,提高企业环保准入门槛。对达不到高标准排放要求的企业,必须限期进行整改或不予项目核准。二要严格执行城镇污水处理厂污染物排放标准。按照环保总局公告的要求,太湖、滇池流域所有城镇污水处理厂的出水应尽快达到一级A的排放标准,巢湖也要逐步落实。三要严格执行国家新的饮用水卫生标准。

在“三湖”中,太湖应率先实现水污染防治标准与发达国家的接轨。地处我国中部和西部的巢湖流域、滇池流域,也应实行比周边地区更高的标准。这样做,既是“三湖”流域确保实现“十一五”削减污染物排放总量目标和可持续发展的要求,也有利于推动“三湖”地区的产业结构调整和工业布局的优化。

四、加大水污染综合治理的力度

对“三湖”流域水污染治理,必须采取更具综合性的措施,并加大治理力度。要坚持污染防治与产业结构、工业布局调整相结合,治污的工程措施与生物措施相结合,人工治理与生态修复相结合,流域内治污与外流域调水相结合。

一是加快产业结构调整,优化工业布局。特别是太湖流域,目前产业结构不尽合理,二产比重高、总量大,导致污染负荷过重。因此,太湖流域在加大节能减排工作力度的同时,应主动优化产业结构,集中力量发展高新技术产业、现代制造业和现代服务业。合肥和昆明也有类似问题。二是加大对工业点源污染的治理。工业点源污染对“三湖”水质影响占相当大比重。在太湖流域,纺织印染业、化学原料及制品业、造纸及纸制品业、黑色金属冶炼业、医药制造业等五个行业的COD、氨氮排放量占全流域工业污染负荷的70%以上。因此,要加大污染企业治理力度,实行最严格的环境准入制度,并下决心关闭一批污染超标企业。对关闭企业的人员要主动做好转岗再就业工作。三是扩大污水处理管网覆盖面,提高覆盖城乡的污水集中处理率。特别是太湖流域,不仅要提高城市污水收集能力,而且要将管网延伸到相对集中的农村村镇,力争污水处理率在“十一五”末达到85%。滇池、巢湖流域城镇污水处理率也要高于全国平均水平。四是控制和减少农业面源污染。近期“三湖”蓝藻的产生和爆发与农业面源污染关系密切。“三湖”流域大都水网密布,面源污染控制难度大。因此要下决心调整农业结构,大力推广测土配方施肥,做到化肥、农药施用减量化,控制水产养殖规模,加快畜禽养殖小区建设,提高畜禽粪便集中处理率。五是科学合理地实施外流域调水。太湖流域在望虞河“引江济太”基础上,应抓紧论证和实施第二通道建设,提高太湖水环境容量。巢湖、滇池流域也要继续开展“引江济巢”、“滇中调水”的前期工作。六是认真总结太湖五里湖等湖泊综合治理的经验,实施底泥清淤和生态修复工程,增强湖泊的生态调节能力。七是依靠科技进步,加强国际合作,开展污染防治技术的科技攻关,提高湖泊治理水平。

五、进一步完善污染防治的运作机制和管理体制

水环境治理工作总结范文第5篇

利用统计数据对河南省环境污染治理投资状况进行分析,再通过污染治理投入度指数(PCII)进一步分析工业废水排放与环境污染治理投资的关系。结果表明:2005-2012年,河南省环境污染治理投资一直保持增长,但投资规模偏小,工业污染治理投资所占比重较小,工业废水投资与污染治理投入度指数呈正相关,即加大工业污染治理投资力度,有助于解决环境污染问题。

关键词:

环境污染治理投资;工业废水;污染物;污染治理投入度指数

环境污染治理投资的基本任务就是通过资金投入加大污染治理力度,降低和消除环境污染,提高环境质量[1],环境污染治理投资规模和结构对污染治理效果起着基础性的作用[2]。本文利用统计数据,对河南省的环境污染治理投资状况以及与工业废水排放进行分析,以期为提高环境污染治理效益、资金的合理配置等方面提供参考。

1.环境污染治理投资状况分析

本文根据河南省统计年鉴对河南省2005-2012年的环境污染治理投资状况进行分析,污染治理投资概况如表1所示。由表1可知,河南省的环境污染治理投资总量呈上升的趋势,但占GDP的比重却在减小,远低于全国的平均水平[3],与国际上大体控制环境污染的环境污染治理投资占GDP1%-2%的标准相差甚大[4]。通常将环境污染治理投资分为工业污染治理、“三同时”项目环保投资、城市基础设施建设三部分[5]。表1表明有70%以上的投资金额用于城市基础设施建设和“三同时”项目投资,工业污染治理投资在2007年达到338132的最高值,2012年降至148347的最低,总体投资较低且呈降低的趋势。

2.工业废水排放分析

2.1.工业废水和污染物排放量变化表2为2005-2012年河南省工业废水、COD、氨氮的排放情况。工业废水排放量从12.35亿吨增加到13.74亿吨,大体增长平缓;COD、氨氮的排放量则分别34.26万吨、5.36万吨降低到17.9万吨、1.3万吨,说明工业废水污染物去除率在不断的提高。

2.2污染治理投入度指数董小林(2013)[6]将污染治理投入度指数定义为:一定时期内一个国家或地区治理单位污染物所投入的资金。

3工业污染物排放与污染治理投资关系

3.1工业废水排放与环境污染治理投资分析图2为治理工业废水投资及工业COD、工业氨氮排放量的关系。首先,投资量与污染物的排放呈降低的趋势,而COD的排放量始终高于氨氮,且两条曲线均高于工业废水治理投资曲线,说明河南省经济发展、产业结构偏向工业,河南省废水治理任重而道远;其次,2007年、2011年的治理废水投资额有所增加,造成COD、氨氮的明显下降,而2010年投资相对较少,导致主要污染物的排放量出现略微反弹。说明增加治理工业废水的投资能较好的控制污染物的排放。

3.2PCII与工业废水治理投资关系由图3知,COD与氨氮的污染治理投入度曲线紧随治理工业废水投资的变化而变化,2007年和2011年的投资金额增加,结果是二种污染物的治理效果得到明显改善;2010年投资金额稍又降低,其治污效果也明显降低,呈正相关。

4.结语

(1)环境污染治理投资规模偏小、总量不足是造成河南省环境质量状况较差的主要原因,其中工业污染治理投资总体偏低且逐年减少。(2)工业废水中主要污染物的控制已初见成效,而工业废水排放量仍大体平缓增长,在当前水环境矛盾异常突出的形势下,要达到或超出既定目标,必须进一步加大工业废水的治理投入。(3)工业COD的排放量显著高于氨氮的排放量,而氨氮的污染治理投入度指数曲线表明其治理效果更好;污染治理投入度指数与治理工业废水投资呈正相关关系。

参考文献:

[1]周涛.我国环保投资结构对工业污染治理绩效影响研究[D].浙江:浙江理工大学,2014

[2]张霞.湖南省环境污染治理投资结构研究[J].资源开发与市场,2011,27(03):232-235

[3]董文福,傅德黔,努丽亚等.我国环境污染治理投资的发展及存在问题[J].中国环境监测,2008,24(4):87-89

[4]吴舜泽,陈斌,逯远堂等.中国环境保护投资失真问题分析与建议[J].中国人口.资源与环境,2007,17(3:112-117.

[5]董小林,周晶,杨建军.区域环境污染治理投资结构分析[J].西北大学学报(自然科学版),2008,38(2):295-299