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工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件,是考核工程投资经济合理的依据。审查施工预算,是控制投资,提高经济效益,节约建设资金,降低工程造价的重要工作,对提高工程预算准确性起着重要作用。
【关键词】
建筑工程;工程预算;审查内容
1 施工图预算审查的内容
施工图预算审查的内容包括审查工程量计算是否正确,套用定额单价是否准确,各项取费标准是否符合现行规定等。
1.1审查工程量的计算
审查施工图预算的重点应放在对工程量的审核上。因为工程量是计价、计算材料用量的基础数据,直接关系到审查预算质量。
工程量容易出现偏大、偏小、漏项和重复计算等问题,审查工程量的计算是否准确主要依据相关施工图纸及工程量计算规则进行。
1.2审查各分项工程选套的定额项目
套用定额子目是否正确.也应作为审查工作的主要内容之一。应重点注意以下几个方面:子目中所包含的内容有无重复;对于定额子目的换算,要审查其是否在预算定额的允许换算范围之内,并审查其单价是否合适;借用的定额子目与项目特征是否相符;补充定额的消耗量及单价的确定是否合理、准确、符合实际。
1.3审查直接费汇总
对于直接费,主要审查在汇总过程中是否出现漏计、重复计算、小数点位置标错等问题。
1.4审查其他有关资料
审查其他相关资料时,对于其他各项费用的审查应注意:建筑安装企业间接费是否按本企业的级别计取,计费基础是否符合规定,利润和税金的计算基数和费率是否符合当地有关规定。
2 施工图预算审查的方法
由于不同的工程施工图预算编制的繁简程度和质量水平各不不同,所以采用的审查方法也不同。施工图预算审查的主要方法有:全面审查法、重点审查法、对比审查法、分解对比审查法、标准预算审查法、相关项目、相关数据审查法、筛选审查法等。
2.1全面审核法
全面审查法就是按预算定额顺序或施工顺序,对施工图预算中的项目逐一审查。这种方法常常适用于以下几种情况:
(1) 初学者审核的施工图预算;
(2) 投资不多的项目,如维修工程;
(3) 工程内容比较简单的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等。
这种方法的优点是:审核后的施工图预算准确度较高;缺点是:工作量大,实质是重复劳动。
2.2重点审查法
重点审查法就是抓住工程预算中对工程造价影响大的项目(如工程量大、单价较高等)进行重点审查的方法。与全面审核法相对比,重点审查法的工作量相对较少,但仍属重复劳动。此方法的优点是重点突出,审查时间短,效果好。
2.3分析对比审查法
由于上述两种方法类似于编制施工图预算,工作量大,审核周期长,因此,预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法,即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型:
(1)单方造价指标(元、/m2、元/m2、元/m……);
(2)分部工程比例:①基础,②楼板屋面,③门窗,④围护结构等各占定额直接费的比例;
(3)各种结构比例:①砖石,②混凝土及钢筋混凝土,③木结构,④金属结构,⑤装饰,⑥土石方等各占定额直接费的比例;
(4)专业投资比例:①土建,②给排水,③采暖通风,④电气照明等各专业占总造价的比例;
(5)工料消耗指标:即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
2.4标准预算审查法
标准预算审查法是对于利用标准图或通用图施工的工程,先集中力量编制标准预算,再以此为标准审查预算的方法。
按标准设计图或通用图施工的工程一般上部结构和做法相同,可集中力量细致的审查一份预算或编制一份预算,作为这种标准图的标准预算,或用这种标准图的工程量为标准,对照审查,对于由于现场施工条件或地址情况不同做的局部修改应进行单独审查。
这种方法的优点是时间短、效果好、好定案;缺点是只能对按标准图施工的工程使用,范围较小。
2.5分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法。它把预算中的工程项目划分为若干组,并把相邻的在工程量计算上有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程的实物数量,利用工程量之间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确性。
一般土建工程可以分为以下几个组:
(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土;
(2)底层建筑面积、地面面积、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板抹灰、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层;
(3)内外墙抹灰、外墙内面刷浆、内外墙上的门窗、内外墙砌体。
这种方法的特点是审查速度快,工作量小。
2.6相关项目、相关数据审查法
施工图预算项目数据成千上万,这些项目、数据之间都是有规律的。我们可利用这些规律来审核施工图预算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后针对这些问题进行重点审核,如:
(1)与建筑面积相关的项目和工程量数据;
(2)与室外净面积相关的项目和工程量数据;
(3)与墙体面积相关的项目和工程量数据;
(4)与外墙边线相关的项目和工程量数据;
(5)其他相关项目与数据。
应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。对于一些规律性较差的数据,我们可以采用前述的重点审查法。
2.7筛选审查法
筛选审查法是统筹法的一种,也是一种对比方法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每单位面积上的数值变化不大,我们把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工三个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。对于那些不在基本值范围之内的分部分项工程再详细审查。
筛选审查法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度和发现速度快。但解决差错,分折其原因需继续审查。因此,此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
以上七种方法对于工程造价人员而言,要想真正在工程审查中做到高质量、高效率,就必须从专业理论入手,熟练掌握工程经济专业的基础知识,掌握相关的管理政策,了解设计和一般的施工方法、措施,并尽可能多的参加审查工作。逐步掌握审查工程的技巧,增强快速发现问题和解决问题的能力。多积累一些有用的经验数据和大指标,在实际中不断得到充实、发展和提高。
【参考文献】
[1]丁春静.建筑工程概预算.北京:机械工业出版社,2003.8.
关键词:土建工程预算;审查方法
土建工程预算审计在确定工程造价的过程中起着举足轻重的作用。正确的审计方法在土建工程中可以提高工作效率、节约开支,这是每一个工程负责人都十分关注的问题。每一个工程项目的负责人都想着能够降低预算,节省成本,以最小的资金做好整个工程,因此,对工程造价的预算的审计是十分重要且十分必要的。土建工程预算的审计主要有一下三个环节:工程量的审查、套用价格的审核、材料单价及费用的审核。
1、选择合理的审计方法是至关重要的
运用合理的审计方法对审计工作来说是十分必要的。在不同的审计环节中运用合适的审计方法可以提高审计的速度与效率,并且可以节省资源与时间,通常有以下比较常见的审计方式,分别为:
1.1全面审计法
它是指按照国家或建设工程预算定额编制顺序或施工顺序,逐一对整个项目评审方法的行业。具体计算方法和审查过程和准备施工图预算基本相同的。这种方法的优点是全面,细致,经审计的工程造价误差较小,质量较高,缺点是工作量较大。对于数量较少,工艺简单,成本或报价单位技术力量薄弱及低信誉单位必须采取全面的审计法[1]。这种方法主要用于比较细致、全面的审计工作,对于套用价格的审计来说是十分适合的。
1.2标准图审计法
是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法[2]。根据标准设计图纸或施工工程在地上一般结构总图,同样可以集中审计力量的预算成本,标准成本作为标准图纸;或使用量的标准图纸为标准,控制审计。对于本地不同的部分和设计变更进行单独审查。这种方法的优点是完成时间短,效果好,容易。缺陷是只适用于按照标准图纸设计项目或建筑,适用的范围是很小的,通常情况来讲在材料的单价套用以及费用的审计中需要用到这种方法。
1.3分组计算审计法
把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量[3]。这是一种可以提高工程量审查效率的方法,一般与全面审计法相互配合来进行工程量的审查。
2、做好审计过程中各个环节的工作
2.1工程量的审查
建设单位通常由膨胀量,重复量计算,增加的成本。节省资金的基本手段,是降低工程造价。详细的审计,首先要熟悉图纸,再根据工作重要的程度。工程量审计需要的是细心,时间要求和审计人力资源、工程要求相结合,运用细致、全面且合适的方法来进行审计工作,其中要有耐心与不畏枯燥的品格。
在工程量的审计中运用合适的审核方法不仅可以用部分精力以达到的大于一倍的效果,而且直接影响到审计的质量和效率。工程量审计方法主要有以下几种:重点审核法、全面审核法、分组计算审查法和筛选法等,这些方法的实用范围和优缺点是各不相同的,因此要根据审计工作中的实际情况来进行科学的选择。需要注意的是,一些图纸不明确实地测量项目的需要的时候,审计师必须到现场,根据测量的测量规则,采取隐蔽工程咨询、根据隐蔽工程验收记录,以确定真实情况。而且要特别注意施工组织设计,即在工程审计的技术标准的作用,因为它往往导致一些误差同理想的预算状态。
2.2套用价格的审核
施工单位通常是通过高定配额、重复设置配额、调整名额以提高工程造价的补充定额。在审计套用单价的预算时要注意以下几个问题:
1)明确对直接套用定额单价的审核采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致,如组件名称一致的的部分、强度等级(混凝土或砂浆标记) 、位置等形式。
2)其次要注意项目是否重复意译,如材料表面的找平层之下件,卷材防水层沥青,下吸式油冷铁沥青气体绝缘,预制,属于水利建设项目的类别供排水设施等。在采取综合预算定额项目中,这种现象十分普遍,尤其是项目工程与承包商和分包商相关的定额项目,往往会发生计算量的重复,导致工程预算与实际情况出现偏差。审计的转化率配额应注意转换的内容是否允许转换,允许内容转换为人工,材料,机械的全部或部分的规范,转换方法是正确的,该系数是正确的。
3)补充定额单价的审核中,主要是检查通过的检验依据和方法是否是正确的,材料种类、预算内容、预算价格、人工工日内容、价格和机械类型内容、机械的价格是否科学合理,在对它的审核中对数据的严密性的要求不是那么高,因此就不需要太过耗费时间与精力。
2.3材料、费用的审核
1)材料价格是影响项目总成本敏感的重要因素,也是非常活跃、多变的因素。材料价格是工程造价的一个十分重要的组成部分,它直接影响着工程造价的大小。原则上,应根据合同法,结合具体公司的签证,达到材料的价格。合同不能调整,审计也不应调整;根据信息化建设的合同价格的调整并且根据技术杂志建设和材料确定施工期和各种材料的信息,具体使用的一些施工周期较长,或有一个周期性的材料。可以根据使用期间的平均价格的信息来进行参考,因为它是接近真正实际的工程造价,更加具体。
价格不会信息或材料价格甲方没有签证,需要收集材料价格的积累,平时,在必要的时候,可以市场调查,确定三方在一起。随着社会,新材料、新技术的应用,推出了许多新材料、装饰材料。由于建材市场的发展,这些材料的价格一般是不合理的,相关部门、公司申报价格会比较高,尤其是施工单位一般申报价格也较高,所以市场调查十分重要。
2)费用的审计是最后的关口。在这方面应当按照工程造价管理、文件和法规部门颁发的配额并且结合工程文件(合同、投标书等)来确定利率。费用审计的效率应注意文件、相关表格的执行是否符合工程性质,计算是否正确,劳动和材料价差调整是否符合文件的规定等等。如充电基础计算是正确的,是基于劳动力和基于项目的直接成本,利率下降,或总价格下降,特别是当结算时,是否应该增加部分成本或降低部分成本。
3、结束语
在工程预算的审计中,细心与责任心是最重要的,尤其是在费用的审计方面,失之毫厘差之千里,往往重大的问题总是在最细小的问题中被扩大出来,从而造成不可补救的差错与失误,给建筑工程带来不必要的麻烦。可见,在预算的审计中细心与责任心是有多重要了。
参考文献:
[1]刘淑君.小议土建工程预算各个环节的审查方法[J].《中国科技财富》.2008年12期
[2]钟志桂.浅谈土建工程的造价管理和施工图预算的编制[J].中南大学.2012-05-01
[3]丁秀娟.分析编制建筑工程施工图预算的几个要点[J].科技与企业.2013-01-16
[4]刘芸.浅谈建筑工程土建预算审查技巧[J].2009(4)
[5]于明辉.浅谈审核建筑工程土建预算的注意事项[J].科技信息.2009(25)
由于当前我国建筑业的迅猛发展,许多新结构、新技术和新材料的应用,导致预算定额缺项甚多,需要补充的项目与内容不断增多,自然存在定额换算不合理的问题。然而,因缺少调查和可靠的第一手
数据资料,导致结算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次,高估冒算现象在结算时比较普遍,一些施工单位为了获得较高收入,不是从改善经营管理,提高建筑工程质量,创造社会信誉等方面着
手,而是采用多计建筑工程量,高套定额单价,巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外,由于建筑工程造价构成项目众多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。
这就要求我们的工作人员,细致专业地去对待这一技术与经济相结合的核算工作,在实际工作中不断提高自身素质。
二、建筑工程造价预结算审查的主要内容
(一)审查工程量
工程量审查包括项目完整程度和项目工程量计算两个方面。首先,工程项目的不完整,主要是指项目编制过程中出现重复计算或漏算项目的问题,完成这方面审查的关键之处是要熟悉工程设计图样,施
工过程,预算定额和消耗量定额,如果工程预算或工程结算中所列的工程量项目,通过套用预算定额后,包含了工程设计图样中的全部工作内容,那么就做到了不漏项。反之,如果工程预算或工程结中
所列的工程量项目,套用预算定额后,重复计算了工程设计图样中的工作内容,那么就出现了重项现象;反之如果计算结果不包括工程设计图样中的全部内容,就会出现漏项现象。而审查工作的重中之
重就是看工程预算或者结算是否出现重项或者漏项现象,并对此加以纠正。
其次,审查工程量计算的准确性,主要依据工程量计算规则和工程设计图样进行,计算时主要要看工程设计图样的内容和尺寸是否正确;计算结果是否符合工程量计算规则的规定,计算过程是否有纰漏
,有无人为的多算或少算现象。
(二)定额套项审查
定额套项审查包括套用定额的工作内容是否与工程量项目的设计内容一致,工程项目是否重复套用,材料应用是否合理等问题。对于换算定额单价的审核,除遵循上述原则外,还要弄清允许换算的内容
是定额中的人工,材料和机械中的全部还是部分。同时注意换算的方法是否准确,进行定额套价换算时,尤其要注意细节,着重注意工程量数据的小数点是否点错了位置。
(三)费用计取的审查
此项包括直接工程费,工料费;间接费用;利润和税金的计算等方面的审查。此项审查的重点即为:材料预算价格与材料实际市场价格的审查。材料价格的合理性与准确性是审查的主要内容。所谓合理
性,包括两个方面:一是材料预算价格要按照工程造价部门颁发的地区统一价格执行;二是所采用的材料实际市场采购价格要取得建设单位的认可。所谓正确性是指编制预算时的材料预算价格的选项要
正确。
总之,各项费用的审查计算不但要遵循某些费用定额和有关文件的规定,而且还要从根本上把握住费用计算的基本方法,保证工程造价的准确性。
三、预结算审查在工程成本管理中的作用
施工图预算或工程结算编制完成以后,需要认真地进行审查。因为预结审查对于提高预结算编制的准确性,正确贯彻落实国家相关方针政策,降低工程造价,有效控制工程成本具有重要的现实意义。从
经济学角度而言,正确而严谨的工程预结算审查对于加强工程成本管理的主要作用体现在以下几个方面:首先,有利于控制装饰工程造价;其次,有利于加强固定资产的投资管理,节约建设投资;第三
,有利于施工承包价格的合理确定与控制。施工图预算对于招标工程是编制标底的依据;对于非招标的承发包工程,它是合同价款结算的基础;最后,预结算审查,是核实工程预算的真实价值,积累和
分析技术经济指标,提供准确数据,进而通过有关指标比较,找出设计中的薄弱环节,以便及时改正,是不断提高设计水平的有利鞭策者。
【关键词】建筑工程;施工图预算;审查
中图分类号: TU198 文献标识码: A
前言
建筑市场竞争日益激烈,无数企业的成功经历证明,加强施工图预算的审查工作在建筑工程中发挥着举足轻重的作用。目前我国在施工图预算的审查方面虽然取得了一定的成果,但在实际的建筑工程中,由于影响预算的因素很多,所以仍存在一定的不足和需要改进之处。在经济突飞猛进的新时期,加强建筑工程施工图预算的审查工作,对于建筑工程业的发展具有深远意义。
二、审查施工图预算的意义
施工图预算编完之后,需要认真进行审查。加强施工图预算的审查,对于提高预算的准确性,正确贯彻党和国家的有关方针政策,降低工程造价具有重要的现实意义。
1、有利于控制工程造价,克服和防止预算超概算。
2、有利于加强固定资产投资管理,节约建设资金。
3、有利于施工承包合同价的合理确定和控制。因为,施工图预算对于招标工程,它是编制标底的依据;对于不宜招标工程,它是合同价款结算的基础。
4、有利于积累和分析各项技术经济指标,不断提高设计水平。通过审查工程预算,核实了预算价值,为积累和分析技术经济指标,提供了准确数据,进而通过有关指标的比较,找出设计中的薄弱环节。以便及时改进,不断提高设计水平。
三、施工图预算审查的内容
施工图预算审查的内容包括: 施工图设计的合理性和可行性、施工图工程量的计算、预算定额的套用、设备材料预算价格的选取、各项费用标准和费率是否符合现行规定等5个方面。
1、施工图设计的合理性和可行性的审查。
工程项目施工图预算的审查,应有专业设计人员和概预算审查人员共同完成。概预算审查人员首先应能看懂设计的施工图,并对施工现场非常熟悉,这样才能正确判定施工图设计的可行性和合理性。目前体制下,个别施工单位甚至建设单位,为了提高工程造价,增大工程利润空间,直接或间接联系设计单位,增大隐蔽工程的施工图设计或增大一些非重点附属工程设计。对这类施工图设计就要求概预算审查人员能正确判断其设计的合理性和可行性,去伪存真,从而得到优化设计。
2、施工图设计工程量的审查。
概预算审查人员通过施工设计图,重新计算工程量并与设计提供的工程量进行核对。在审查阶段,对于大型基建、更新改造工程,因时间紧、工程数量大,个别专业计算繁杂,不易逐个数据一一核算,建议采用抽查核对的方法。如发现工程量差别较大,就要求设计单位向建设单位说明原因,没有原因和依据的,应该核减,当然对于遗漏的工程量应该增加。
3、预算定额套用的审查。
在施工图设计工程量计算正确的基础上,审查预算在套用定额时是否存在高套定额、重复套用定额,采用“自调补充定额”的现象。例如,常见的机械施工定额采用人工施工定额,普通混凝土定额采用商品混凝土定额等。
4、 设备材料预算价格选定的审查。
个别工程设备材料预算价格在施工图预算中所占比重较大,若采用的是市场价,审查过程中应认真分析、核实其真实性。审查设备材料价格可通过市场调查,或采用互联网询价。对比较专业的设备询价困难时,可参照行业招标报价或由设计单位提供相应的依据。根据自行掌握的设备材料价格,与施工设计采用的设备材料价格相比较,不合理的进行调整。
5、费用标准、费率的审查。
主要是审查措施费、间接费和利润等的计取基数和费率是否符合行业和国家规定: 有无不应作为计费基数的费用列入计费基数;直接工程费或人工费增减后,相关费用是否做了调整;其他费用是否根据有关规定由基建或更新改造投资支付,并按规定费率列入建设项目总预算;有无巧立名目,乱计费、乱摊费用等现象。
四、建筑工程施工预算审查方法
1、重视搜集完备的依据性文件。
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料,包括:
(1)建筑和结构专业提交的全套土建施工图;
(2)总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图;
(3)工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件;
(4)工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标。
2、抓住审点。
(1)工程量和单价的审查。审查时应注意:编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程;预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围;是否按定额规定的规则计算工程量;防止出现张冠李戴,错套单价的现象。
(2)各项费用审查。各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。打桩:制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费;单独打桩按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。高级装饰:按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。
3、做好复核工作。
完成预算审查之后,为了检验审核成果的可行性,必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较,进行可行性判断。如差距过大,应寻找原因,如设计错误,应予纠正。
五、施工图预算的审查在沿海港口建筑工程的应用
本文以沿海港口建筑工程为例,简述施工图预算审核在沿海港口建筑工程的几种常用方法。
1、全面审核法。
全面审核法就是根据施工图设计文件、预算定额、编制规定、当地建筑材料、人工预算单价及建设主管部门公布的有关规定等重新编制施工图预算,将2次预算的情况进行比较。比较的内容包括使用的定额、工程量、套用的子目、子目内各项的定额消耗量、基价、市场价及取费情况等,通过对比,改正错漏。
2、重点审核法。
分项的选择原则是:(1)占预算总造价比重较大的分项;(2)使用自编或临时估价表的分项。由于沿海水工建筑工程的预算定额已经沿用多年,现在市场上出现了不少的新材料、新工艺,定额中没有相应的子目,需要自编,要根据设计要求、技术标准等审查自编定额的合理性。
3、对比审核法。
在一份预算中把相同类别的分项单价进行比较,或者把要审核的分项单价与“分项经济指标”进行比较,看是否有违反规律性的地方,来确定进一步审核的对象。由于不同时期、不同地区的材料、人工、机械台班价格存在着差别,不同预算的同一分项单价并不相同,但是这些单价的波动是有规律性的,找出不符合价值规律的分项工程,针对这些分项进行重点审核,再分析其差异较大的原因。
这里谈的是沿海港口建筑工程施工图预算审核的几种常见方法,实际运用时可以几种方法结合起来并用,提高审核的速度,以保证较好的审核效果。
六、结束语
施工图预算的审查工作不到位会给人们带来很大的困扰,因此,在建筑工程业的后续发展中,要不断提高施工图预算审查的控制,加强对审查质量控制的重视,严格预算审查的管理体系,促进建筑业施工图质量的提高。
参考文献
[1]段永正 浅谈加强施工企业预算工作 施工企业管理 1996年
关键词:建筑工程; 预算结算; 重要性; 强化; 措施;
Abstract: the construction project, the settlement management project always through, from the earlier bidding phase began to until settlement date, the construction of the project as an important economic evaluation, is reasonable and effective control of the project cost of the main program and important means. This paper discusses the construction project budget and settlement of the importance of and put forward some improved measures. Strengthen and perfect the construction engineering budget review is to increase construction engineering investment income, improve building enterprise economic benefits, to maintain the sustainable development of enterprise architecture the necessary measure, hope to help the industry counterparts.
Keywords: building engineering; The budget and settlement; Importance; Strengthened; The measure;
中图分类号:F812.3文献标识码:A 文章编号:
前言
工程造价的预结算审查是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。总而言之,建筑工程预算结算审核是建筑工程项目造价管理工作的重要环节,其审核质量直接关系着建筑成本的控制和建筑企业的经济,因而,强化和完善建筑工程预算结算的审查具有很强的现实性意义。为了提高建筑工程预算结算审核质量,要建立和健全建筑工程预算结算机构及制度,提高预算结算人员综合素质,强化对各项费用取用以及隐蔽工程验收记录的审查,并采取一定的管理措施来规范预算结算审查工作中的各种行为。所以,只要充分认识和把握好建筑工程预算结算的重要性,并建立健全建筑工程预算结算机构及制度,努力提高预算结算人员素质,大力强化对隐蔽验收记录的审查,不断加强对各项费用计取的审查,加大对预算结算审查工作的管理,就一定能做好建筑工程预结算的各项工作,确保建筑工程健康、持续、有序发展。
一、建筑工程预算结算重要性分析
建筑工程预算结算管理是建筑工程项目日常经济管理的重要组成部分,也是提升工程项目投资收益和建筑企业经济效益的关键环节,因而建筑工程预算结算管理对于维持企业可持续发展和增强企业竞争力有着重要的意义;另一方面,随着建筑材料市场、人力市场、机械市场的不断扩大和完善,各种材料、资源价格难免在一定时间内出现波动,这些材料、资源的性能和质量也有所差异,因而对各种建筑材料和资源的选择变得更加重要,其成本控制工作也日益复杂化,强化预算结算管理不但是控制建筑工程项目成本的有效措施,也是保证建筑工程施工材料、资源质量进而保证建筑工程项目工期和施工质量的有力措施。
二、工程预结算审核中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。
三、建筑工程预算结算审查的强化措施
要强化建筑工程预算结算的审查要从以下几个方面做起:
1、建立和健全建筑工程预算结算机构及制度
科学严密的预算结算管理机构是有效的预算结算管理的基础,因此要想强化建筑工程预算结算的审核,就要首先建立和不断健全建筑工程预算结算机构和制度。一方面要任用专业技能过硬,责任心强的工作人员组成建筑工程预算核算编制队伍,并通过层级划分形成一个科学、严密的自上而下的管理层次,再将工作责任落实到每个层级,再逐一落实到个人,做到责权明确,使编制人员各司其职;除此之外,要提高建筑工程预算结算审核工作质量和工作效率,还要建立起完善的预算结算审核制度,使其工作变得更加规范、有序、科学,必要时还可以采取一定的奖惩措施,来督促编制人员的工作,和调动其工作热情。
2、不断提高预算结算人员素质
工程预结算人员是定额及取费文件的执行者,预结算工作是一项政策、经济、技术性强的技术经济工作,所以,预结算人员的业务能力和综合素质对工程预结算的准确性、合理性以及预结算质量起着至关重要的作用,因而对预算结算人员进行必要的培训和教育,以不断提高其综合素质是十分必要的。首先,应注重对预算结算人员专业知识和专业技能的培养,使其不断接受最新的预算结算研究成果,掌握最新最科学的预算结算编制和审核方法,以丰富其专业知识和提高其业务水平;其次,要对预算结算人员进行一定的思想教育,使其充分认识到预算结算工作的重要性,并端正工作态度,具备高度的责任感和工作热情。
3、强化对各项费用计取的审查
在审查时,应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在注意以下问题:一是取费标准是否科学合理,是否符合该建筑工程项目特点;二是取费定额是否与预算定额相配套;三是是否有多余计取的费用;四是结算中各项费用的计取,是否符合国家及地方相关文件的要求;五是人工费单是否存在随意调整现象,等等。
4、强化对隐蔽验收记录的审查
验收的主要目的是检查工程是否符合设计要求和质量要求,其中工程造价也是设计要求的一部分,而合理的隐蔽工程验收记录是实现真实的工程结算的基础,也是实现有效工程造价管理的基础。但是,就目前情况来说,很多建筑工程项目并没有对隐蔽工程做好验收记录,等到竣工结算再后补记录的情况时有发生,这种情况显然降低了隐蔽工程验收记录的真实性和有效性,为刻意调整工程造价创造了机会,因而强化对隐蔽工程验收记录的审查是很有必要的,这要求在审查过程中对隐蔽验收记录的完整性和合法性进行严格把关,如记录必须得到监理工程师等相关人员的承认,记录必须有明确合理的日期标记等等。
5、强化对预算结算审查工作的管理
可以说预算结算审查管理工作是否到位,对预算结算审查工作是否合理可靠有着决定性的作用,因而强化管理工作对于预算结算审查来说十分重要。首先,要监督预算结算编制人员必须对工程概况、自身职责、预算结算编制和审查程序进行全面的了解,以避免其工作失误;其次,要确保各种资料和记录的真实性、准确性,强化对重要数据和资料的管理;另外,要求预算结算编制人员、预算结算审查人员与施工现场进行密切的沟通,及时掌握重要信息,以便及时对预算进行必要的补充和调整;除此之外,对于整个预算结算编制队伍,要注意维持严明的纪律和端正的工作态度,监督工作要与绩效评价工作紧密联系,并采取必要的、合理的奖惩措施来激励预算结算编制人员。
四、结语
随着我国经济社会高速发展,虽然快速发展的经济为我国建筑行业的发展带来了很好地机遇,但是不断上涨的材料成本、机械成本和人工成本为建筑工程成本控制带来了一定的压力,为了使建筑企业能够长久地立足于市场,强化建筑工程预算结算的审查是十分必要的。如何有效的加强建筑工程预结算的审查,已成为当前建筑工程界比较关注的话题。本文首先指出了建筑工程预算结算的重要性,并在此基础上提出了一些强化措施,供各位建筑工程界同行探讨。建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献:
[1]汪舟.施工企业对预算结算的管理研究[J].科技传播.2010(8):31