工程前期管理制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇工程前期管理制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

工程前期管理制度范文第1篇

关键词：冶金电气；工程质量；监督管理；工作

现如今对于我国而言，冶金行业的竞争越来越大，各种冶金自动化生产水平也正在逐渐提高，这对冶金企业的电气设备安装工程质量也达到了一个新的高度。可是，在冶金工程项目中依然存在很多问题有待人们解决，例如：整体施工工期较短，时间较紧、对于设备安装质量要求较高、投资金额较高等等。冶金工业工程的建设项目和其他的实验开发项目有着本质上的区别，工程项目严禁出现工程延期和工程质量偏差等问题，而对于电气安装工程来讲，则是这些工程项目中的一个重点环节。

一、目前我国冶金电气工程情况

对于我国而言，各种钢铁工业正在飞速发展，从而使我国的冶金工程建设方面的工作得以全面展开，对于冶金工程建设影响最大的则是其中的质量管理、监督管理以及过程控制等等，但其中最为关键的一个因素还是冶金工程建设中的电气质量监督管理对冶金行业的影响。

对于冶金工业工程的电气安装人员而言，除了要对设计图纸有充分了解之外，还应当及时发现设计图纸中的不足和缺陷，并不能按部就班的照着设计图纸盲目施工，应当找出其中不完善的地方，提出具有针对性的意见或者建议来改善施工。就目前我国而言，还存在着少量电气安装人员专业素质不过硬，文化水平较低等情况，这对冶金电气施工带来了极大负面影响。只有专业素质较高、技术水平过硬的施工人员才可以彻底保证冶金工业工程电气安装的总体质量。所以，当安装人员在对一项冶金工业工程的电气进行安装之前，首先应当对每一位安装人员进行专业考核。由于现在假证现象较为普遍，所以，在对那些持证上岗的人员进行监督时也不能太过于轻信上岗工作证。

二、冶金电气工业工程的质量监督

（一）施工前的监督管理

对于冶金工业工程质量监督管理而言，要重点从宏观以及体系上入手。在对任何一个冶金电气项目工程进行施工之前，监督人员都需要对施工单位、施工人员、质量保证以及管理制度上做出全方位检查，与此同时，为了能给今后的施工奠定一个良好地基础，需要让责任主体单位签署一份质量保证书，在体系上给予工程质量充分保障，将质量责任制得到充分落实，明确好质量责任。

（二）施工环节中的监督管理

要找准新建冶金电气项目中的特征并以此为基础，制定出质量监督管理计划，对其中的关键工序、低压盘柜母线等做出全方位检查，并对高压电气交接进行试验。当工程的施工单位以及监理单位到必监点时，要立刻通知质检人员赶赴施工现场进行检查和验收工作，直到验收工作结束且能够确保整体质量合格之后，才可以进行下一步施工。

与此同时，要对材料的实体质量以及出厂质量合格证明文件进行核查，对于那些缺少合格证明以及不合格的材料设备应当及时要求采购部门进行退货或者更换，将各种质量文件补充齐全；其次，监督管理人员要对施工方案以及施工组织设计的执行情况进行全面检查，要注意重点跟踪检查审批合格的施工组织设计，查看其是否完全按照起初制定好的方案来进行的组织施工。在对其中的冶金电气进行交接试验过程中，由于本身存在设备复杂、型号多且电压等级相对较高等特点，所以在进行试验之前，监督部门要编制出一套专项方案，并根据这些设计要求以及规范对每一台电气设备的试验项目内容进行明确，试验漏项是实际工程施工中的一种常见问题，在施工过程中也并未按照规定要求进行交接试验。通过这样的方法来确保整体施工质量。

（三）竣工后的质量监督

为了可以真实有效的反映出工程实体的整体质量，要对整体的工程资料进行审查，要将专项检查和日常检查相互融合，使工程资料和实体工程得以同步进行，随着施工工程的进展，监督单位还应当时刻督促施工单位加强对冶金电气施工工程资料的收集以及整理，要对过程质量控制工作进行有效提升。如果在验收过程中出现不合格情况，要及时处理，一经发现便不能进行下一道施工工序，设备或者材料在质量方面出现不合格情况，监督单位不能签署进场意见，在任何一个环节监督单位都应当严把质量关，不能忽视每一个细节。当工程完工之后，其中一项重要内容则是保证资料的齐全和核查整体的施工质量，要对变压器、电缆、高低配电柜以及各种电气设备材料进行充分核查，这样做的目的是为了能够从根本上确保施工完成后的电气设备能够符合和满足相关的规范要求。除此之外，监督管理人员还应当对冶金工程电气交接试验的报告作出仔细核查。

三、冶金工业工程电气施工质量管理

（一）对监理工程师进行监督管理

怎样才可以有效的将监理质量控制发挥到最大化成为了当今监督管理中最棘手的问题之一。首先，作为业主来讲，应当全力支持监理人员工作的展开和进行，这样可以有效避免某些施工单位因只追求进度，严重忽略工程质量的情况，从根本上保证了专业控制可以有效发挥应有的作用。除此之外，要不断规范监理自身的监管工作，为了能够更好的管理监理自身的工作，要从监理实施规范以及监理实施细则入手，时刻对监理单位的工作情况进行监督。最后，为了能够更好的了解监理单位对施工现场质量控制情况，要对监理单位收集的资料、监理日志以及监理通知单等各方面情况做出反馈，进一步提升监理质量。

（二）要做好冶金电气施工前、施工中、施工后的质量控制

在施工之前，监理部门要对施工单位制定管理体系，保证每一位工作人员都能够持证上岗，并且要完善技术质量管理体系，对其中的质量责任进行落实；施工过程中要做好平行抽查和各种验收工作，加强工序交接检查；施工完成之后，要对冶金工业工程做好事后控制，其中包括了现场安全检查、组织质量协调会。除此之外，还应当督促施工单位督促将未整改的工程质量进行全面整改，使其能够达到标准要求。

为了得以有效提升冶金电气安装工程质量监督管理工作，可以重点从以下几方面进行入手：找出影响整体工程的关键环节，对人员自身素质以及人员质量意识不断提升，制定出相关的规范标准，使冶金电气安装工程的施工质量问题能够得到有效控制。

参考文献：

[1]刘新建. 关于冶金电气安装工程的质量监督工作的分析[J]. 科技资讯，2012，22：152-154.

[2]邓鑫. 电气安装工程质量监督与控制[J]. 硅谷，2013，193-201.

[3]王英昊，冯峻凯. 建筑电气工程施工管理探讨分析[J]. 电源技术应用，2013，104-106.

工程前期管理制度范文第2篇

论文关键词：知识员工；心理契约；职业承诺；工作满意度；离职倾向

自从argyris1960年提出心理契约的概念以来，心理契约理论一直是组织行为学者们研究的热点，包括macneil(1985)、robinson、kraatz、rousseau(1994)。对心理契约结构的研究，以及心理契约违背与员工工作态度、工作绩效关系的研究。rousseau(1990)、robinson(1994、1995)、turnley(1999)曾研究发现，雇员对心理契约违背的认知与不良的雇员行为(离职行为、渎职行为)高度正相关；与积极的雇员行为(工作绩效、组织公民行为)和态度(工作满意度、组织忠诚度)高度负相关。然而，心理契约违背的发生机制，以及心理契约违背对员工情感和行为反应的影响是十分复杂的。guest(1998)、tumley(1996，1999)指出，心理契约违背的影响被夸大了。turnley(1996)让员工总体上评价组织兑现承诺和履行责任的程度时，发现大多数员工的回答是正向的，仅有25％的人报告了组织未履行承诺。而且，也并非所有员工面临违背时都产生消极反应和敌对行为。这说明，在心理契约违背与员工态度和行为反应之间，还存在着大量的调节和中间变量。然而，这些调节、中介作用过程的研究仍然处于初期阶段。因此，本文试图探讨职业承诺这一调节变量对知识员工的心理契约违背与态度和行为反应的调节作用。这不仅能加深人们对心理契约违背与员工态度和行为反应作用机制的认识，而且有助于指导中国企业人力资源管理的实践。

1理论基础和研究假说的提出

blau(1964)[删与homans(1961)等人提出的社会交换理论最初用来解释人际之间的态度与行为互换背后的动机。eisenberger(1986)~。21、hinkin(1995)和hutehison(1996)将互惠的概念引入社会交换理论，用来解释员工与组织之间的关系。该理论认为，企业和员工之间是一种经济利益、社会价值的交换关系，员工努力工作，忠诚于组织，组织则为员工提供薪水福利、教育培训和成就认可等酬赏。在这种交换关系中，企业和员工都应该明确各自的职责、义务和权利，这通常是在文本的层面上通过劳动合同的形式确定下来。除此之外，员工和企业还要“签订”一个心理契约。心理契约是相对于经济契约而提出来的，是指员工个体对雇佣关系中彼此应该为对方付出什么又应该得到什么的一种主观心理约定，通常是无形的、非正式的。在内容上，心理契约不仅包含经济契约的所有内容，而且包含经济契约所没有或不能明确表达的相互期望；在形式上，心理契约是经济契约的内部表现形式，是经济契约约束劳资双方行为的心理作用机制。员工会根据其感知到的心理契约的履约情况来调整他对企业的态度和行为。学者们对心理契约的内容和结构存在争议，主要有二维和三维结构两种观点。二维结构最早由macneil(1985)提出，robinson、kraatz、rousseau(1994)对其进行了实证研究，认为契约关系中包括交易型和关系型两种成分。rousseau和tijorimala(1996)51以美国注册护士为被试对象进行研究，提出三维结构：交易维度、关系维度、团队成员维度。李原(2002)061以中国企业员工为研究对象，提出规范性责任、人际型责任和发展型责任三个维度。由此可以发现，不同的研究对象往往具有不同的心理契约结构，因此对心理契约内容进行对象差异的研究很有必要。在本研究中，我们将研究对象限定为知识员工。我们提出假说，知识员工的心理契约为三维结构且彼此之间存在相关关系。

心理契约之所以引起学术界和企业界的共同重视，主要原因在于心理契约的违背对员工态度和行为的负面影响，以及进一步造成的组织效益的损失。rousseau(1990)robinson(1994、1995)、turnley(1999)的研究发现，雇员对心理契约违背的认知与不良的雇员行为高度正相关，与积极的雇员行为和态度高度负相关。在本研究中，选用工作满意度及离职倾向两个代表性态度行为指标来研究知识员工的心理契约与其态度行为的关系。故提出假说：知识员工感知到的心理契约履约程度与工作满意度正相关，与离职倾向负相关。

管理大师德鲁克最早提出知识员工的概念：知识员工是那种“掌握和运用符号和概念，利用知识或信息工作的人”，即指在企业中从事生产、创造和应用知识的活动，为企业做出创新型贡献，带来资本和货币快速增长并以此为职业的人员。从其工作内容来定义，则指从事以知识和技术的应用与创新为主要特色从事生产经营管理活动的员工。从工作场所看，高科技企业的员工大多属于知识员工。知识员工是一个追求自主性、个性化、多样化和创新精神的群体，他们更多追求来自工作本身带来的满足。他们的忠诚感更多的是针对自己的专业而不是雇主；为了和专业的发展现状保持一致，他们需要经常更新知识。因此，知识员工对专业以及职业的偏好是这类员工的一个重要价值观。组织情景中的价值观问题一直是组织行为学者关注的焦点之一。由于价值观具有行动指向性和激发动机的本质，一旦形成，会通过多种途径起作用。价值观会影响个体的知觉过程，使人对外部刺激的知觉与其价值结构保持一致。个体价值观通过鼓励个体采取与其价值观一致的方式行动，从而广泛地影响人的行动、思维、决策、判断和情绪反应。因此，知识员工在感知到他们的心理契约被破坏和违背时，是否会产生工作满意度下降及离职倾向，会受到他们的价值观之一——职业承诺的影响。blau(1982)将职业承诺定义为“个人对职业或专业的态度”，即留在现有职业和对现有职业的喜爱。职业承诺这一变量反应了知识员工这一群体一个重要的价值观——十分重视职业和专业。因此，我们提出假说：职业承诺在知识员工感知到的心理契约履约程度与工作满意度关系中起调节作用。

故在文献回顾基础上，我们对知识员工的心理契约与职业承诺、工作满意度及离职倾向的关系提出如图1所示的概念模型，并提出如下假说。

假说一：知识员工的心理契约维度为交易型心理契约、关系型心理契约和发展型心理契约，且彼此之间存在相关关系。

假说二：知识员工感知到的心理契约履约程度与工作满意度正相关，与离职倾向负相关。

假说三：职业承诺在知识员工感知到的心理契约履约程度与工作满意度关系中起调节作用。

2研究方法

2．1问卷设计

知识员工心理契约量表：为了充分了解知识员工心理契约的内容和结构，我们首先对此进行了定性研究，采用的方法是焦点小组访谈。2007年8—10月，我们在四川成都进行了3次焦点小组访谈，访谈对象是成都l1个高科技企业的本科学历以上的知识员工，参加人数分别为8人、7人和l1人，共有26人参加，其中男性员工14人，女性员工l2人。由研究者召集并主持，为了便于比较各次访谈讨论的内容，并使得整个讨论过程不偏离主题，主持人在每次访谈中都使用同一提纲，向参加者提出相同的问题：在招聘时，你的企业给你提供了怎样的承诺?你认为你的企业应该给你提供怎样的工作条件、待遇及发展空间?将被访谈者的回答一一记录，并列成条目，进行整理，将多次提到的内容排在前面。并将通过访谈得到的内容条目和文献研究得到的问卷进行对比整理，得出知识员工心理契约问卷的基本题项。将此基本题项交予人力资源管理专家进行讨论，决定一些问项的删改，并再次与企业员工进行沟通，得到问卷的初稿。在四川3家高科技企业的65位知识员工中对问卷初稿进行试调查，得到较好的信度，值均达到0．8，少量修改后，最终定稿。知识员工心理契约最终量表共13个问项，用以测量交易型心理契约、关系型心理契约和发展型心理契约。

职业承诺量表采用2002年龙立荣等以330名教师为对象得出的职业承诺问卷，问卷内部一致性信度在o．74以上，具有良好的信效度指标。工作满意度量表采用quinn(1974)1~l编制的，pond(1987)[261和rice(1991)tz~修订的包括六个问题的整体工作满意度量表。离职倾向量表采用了樊景立(farh)等l998年开发的量表，该量表有较高的内部一致性系数和重测信度。量表在形式上采取7点尺度，最低为1分，表示“非常同意”，最高为7分，表示“非常不同意”。

2．2研究样本

选取成都和苏州地区16家高科技企业的学历在本科以上的员工进行问卷调查。共发出问卷600份，收回493份，其中有效问卷368份，问卷有效回收率为61-3％。其中，男性占52％，女性占48％；博士学历占ll-2％，硕士学历占37．2％，本科学历占51．6％。

3数据分析与结果讨论

数据运用spss15．0和am0s7．0统计软件包分析处理，分析方法主要包括可靠性分析、验证性因子分析、结构方程分析和阶层回归分析。

3．1可靠性分析

使用spssl1．5软件计算各个变量的内部一致性系数一～c bac值(见表1)。在本研究中，仅值介于0．818至0．912之间，均大于0．7，表明数据是可靠的，内部一致性较好。

3．2验证性因子分析

采用am0s7．o软件对模型中的6个变量(jypc、gxpc、fzpc、oc、sa、le)进行验证性因子分析。从表1可以看出，本研究中所有问项的因子负荷介于0．56与0．94之间，符合大于0．50的建议标准；值均大于3．29，表明所有题项的信度均已达到0．01的显著水平t921。根据bagozzi和l，的观点，cr值越高(应大于0．6)，则量表的组成信度越高。由表1得知，各变量的cr值介于0．85与0．93之间，均大于0．6，表明模型通过了组成信度检验。各变量ve值介于0．54与0．82之间，均超过0．5，表明测量模型的收敛效度较好。此外，整个度量模型与数据的拟合度指标：gfi和agf1分别为0．92和0．89，rmsea为0．o5，rmr为0．088，nfi、nnfi、cfi和if1分别为0．934、0．96、0．968和0．968，x=235(df=125)，p=o．o0，xvdf=1．88<2，各项指标均符合标准，表明度量模型与数据资料之间具有良好的拟合度。而且，所有观察变量和潜在变量之间的标准化系数介于0．56与0．94之间，小于0．95的门槛值，故不存在违犯估计问题。

3．3假设检验与分析

使用amos7．0软件分析各潜在变量之间的关系，得到路径图(见图2)。

图2显示，知识员工感知到的交易型心理契约履行程度、关系型心理契约履行程度和发展型心理契约履行程度两两之间均存在显著正相关关系。故假说一成立。图2显示，知识员工感知到的交易型心理契约履行程度中只有发展型心理契约履行与工作满意度存在显著相关关系(p<0．oo1)。知识员工的工作满意度与离职倾向存在显著负相关关系(p<0．001)。故假说二部分成立。

为了分析调节效应，可以使用带乘积项的回归模型。由假说2的验证分析得知：知识员工心理契约中的发展型契约和工作满意度存在直接相关关系，因此，这里我们验证职业承诺在发展型契约和工作满意度之间的调节作用。我们首先将职业承诺、发展型契约和工作满意度三个潜变量通过均值计算变为显变量，为避免回归方程中的共线性问题，对交互项数据进行了中心化处理。利用spss进行阶层回归统计方法分析，结果见表2。

由表2可知，加入职业承诺与发展型心理契约得乘积项后，r由0．449变为0．450，增加了0．o1的解释度，同时f值由5．304变为7．996，说明回归系数显著。因此，职业承诺的确对发展型t2’理契约与工作满意度之间的关系具有调节作用。而且，随着职业承诺程度的增强，发展型心理契约对工作满意度的积极影响也不断增大，从而假说三得到验证。

4结论与建议

4．1结论

(1)基于知识员工主观感知的心理契约模型包括交易型契约、关系型契约和发展型契约3个维度，13个问项。经检验，其信度和效度都比较高。而且，这三类心理契约存在相关关系。

(2)在假说二中，和知识员工的工作满意度直接相关的是发展型心理契约的履约程度。这说明，知识员工的交易型心理契约与关系型心理契约是通过发展型心理契约与其态度、行为发生关系的。

(3)知识员工的职业承诺对发展型心理契约与工作满意度之间的关系具有调节作用。而且，随着职业承诺程度的增强，发展型心理契约对工作满意度的积极影响也不断增大。

4．2建议

工程前期管理制度范文第3篇

当前，治淮工作处在关键阶段，前期工作已成为制约工程建设和年度投资下达的主要因素。刚才，淮委、河南、安徽、江苏、山东4省水利厅做了全面的汇报。部内水资源司、水保司、水规总院都讲了很好的意见。国家发改委高俊才和李明传同志的讲话非常重要，对我们进一步做好治淮工程前期工作具有很好的指导意义。

去年10月28日，国务院召开治淮工作会议，部署了淮河今后5年的重点治理任务，标志着淮河治理跨入了一个新的历史阶段。去年11月15日，水利部及时召开治淮前期工作会，贯彻落实了国务院治淮工作会议的精神。今年3月，水利部和淮委又专门召开工作会议，与各省签订了前期工作责任书。近一年来，中央加大了治淮建设和灾后重建的投入，沿淮四省和各级水利部门精心组织，积极推进，狠抓落实，治淮工作迈出了新的步伐。召开这次会议的目的是:回顾总结近一年来治淮前期工作的进展情况，分析存在的主要问题，进一步明确目标，落实任务，规范程序，采取措施，推动和加快治淮前期工作，保证治淮重点建设任务的如期完成。

刚才，规划计划司矫勇同志分析了治淮前期工作的形势，明确了前期工作的目标、任务、程序、责任和措施，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、近一年来治淮前期工作的简要回顾

为在*年底之前，基本完成治淮19项骨干工程，合理安排行蓄洪区调整、扩大淮河下游泄洪能力及重点平原洼地排涝工程建设，近一年来，淮委和沿淮四省各级水利部门按照国务院治淮工作会议提出的领导要到位、投入要到位、前期工作要到位、管理要到位、协调要到位"五个到位"的要求，科学制定规划，加大投资力度，健全管理制度，加强组织协调，落实各项措施，有力地推进了治淮工程前期工作。

一是各级领导高度重视，把做好前期工作做为加快治淮建设的前提和基础。为做好淮河灾后重建和加快治淮建设，*年汛后，各有关部门采取了一系列有效措施，千方百计抓好前期工作。国家发改委、水利部对治淮前期工作十分重视，多次调查研究，摸清情况和问题，提出加快前期工作的对策措施。淮委会同4省水利部门具体落实前期工作任务，在完成应急水毁工程前期工作的基础上，在短期内完成了一批治淮工程前期工作成果，增加了一批治淮项目前期工作储备，为加快治淮建设提供了较好的前期工作基础。

二是科学制定规划，合理安排治淮前期工作。根据国务院治淮工作会议精神，淮委会同4省水利厅对19项治淮骨干工程和加快实施3项工程建设进行了统筹安排。按照治淮工程主要前期工作应在*年底以前基本完成的目标，合理分解治淮前期工作任务，按照前期工作合理周期，落实了治淮前期工作的各项安排和职责分工，促进了治淮前期工作的有序开展。淮委关于"设计工作同步、审查工作同步、开工准备工作同步"的做法值得提倡。同时，加快了行蓄洪区调整、扩大淮河下游泄洪能力及重点平原洼地排涝工程建设的规划论证和利用世行贷款的前期准备工作。

三是加大了治淮前期工作投入力度。为加快治淮前期工作进度，*年中央安排治淮前期工作经费近*万元，沿淮4省和各勘测设计单位也加大了治淮前期工作的投入和力量，重点安排了加快治淮建设规划、淮北大堤除险加固、涡河、沙颍河近期治理等工程前期工作。*年，已下达中央治淮前期工作经费近800万元，重点用于行蓄洪区建设规划、重点平原洼地排涝规划，淮北大堤除险加固、涡河、沙颍河近期治理工程，东调南下续建中的韩庄运河、中运河、骆马湖堤防工程，新沭河治理工程等前期工作。

目前，规划计划司已与国家发改委协调，将在年度前期工作计划和治淮工程建设投资中再安排一批前期工作经费，以满足各项初步设计和勘测设计招投标所需的前期工作经费。预计*年中央、地方治淮前期工作投资会比*年有较大幅度的增加。

四是建立健全了前期工作管理制度，加强了前期工作的组织和协调，建立了治淮前期工作联系制度。水利部、淮委和沿淮4省水利厅均明确了前期工作联系人，确保了前期工作情况的及时沟通和协调；建立了前期工作进展情况通报制度，通过情况通报，加强工作督查；建立了治淮前期工作责任追究制度，明确了建立两级责任制的要求，淮委与沿淮4省水利厅签订了治淮前期工作目标责任书，为治淮前期工作的顺利开展提供了保障。

五是有效配置勘测设计力量，确保设计成果质量。针对治淮前期工作时间紧、任务重的特点，淮委和沿淮4省水利部门精心组织勘测设计队伍，有效调配勘测设计力量，加强前期工作督查，确保前期工作进度。同时，在治淮前期工作中引入市场竞争机制，对一批单项工程初步设计进行招标，整合勘测设计资源，稳步推行勘测设计招投标，以解决治淮前期工作中存在的设计能力不足、设计质量不高等问题。勘测设计单位按照控制投资规模要求，努力做好优化设计，以提高设计成果的质量。

六是加强了前期工作的跟踪检查，及时发现问题和解决问题。为做好治淮前期工作，国家发改委、水利部、淮委和4省水利厅加大了前期工作的协调力度，对涉及省际间、部门间、项目间存在的矛盾和问题，及时沟通情况，协调解决问题，以加快项目前期工作编制进度和审批进度。同时，重视对前期工作进展情况的调研和检查，及时了解和掌握前期工作进展情况，及时发现工作中存在的问题并认真加以研究解决。

*年是治淮前期工作的关键一年，治淮19项骨干工程和加快实施3项工程前期工作任务相当繁重。在各有关方面的共同努力下，目前燕山、白莲崖水库、涡河近期治理工程等项目建议书及奎濉河近期治理和洪汝河近期治理等工程可研已由国家发改委批复；淮干整治、淮北大堤加固、沂沭泗洪水东调南下续建中的南四湖湖东堤、刘家道口枢纽工程等4项工程可研已报国家发改委；涡河近期治理、汾泉河初步治理、沙颍河近期治理、东调南下续建中的新沂河治理、燕山水库、白莲崖水库等工程可研已报部；东调南下续建中的韩庄运河、中运河及骆马湖堤防工程的分省可研、山东省重点平原洼地排涝工程可研、奎濉河安徽境内工程初设等已完成。

二、当前治淮前期工作面临的形势

目前，治淮前期工作总体进展顺利，但与治淮建设目标的要求还有相当大的差距。主要表现在以下几个方面：

一是按照总体建设进度目标的要求，治淮前期工作任务仍有不小的差距。按照建设进度目标控制，19项治淮骨干工程中，淮干上中游河道整治及堤防加固、淮北大堤加固、防洪水库建设、沂沭泗河洪水东调南下续建、涡河和沙颍河近期治理工程、行蓄洪区建设、湖洼及支流治理等前期工作亟待加快，以满足建设进度的需要。行蓄洪区调整和改造、淮河下游主要行洪河道堤防达标及河道治理工程、重点平原洼地排涝工程等其它3项治淮工程建设的规划论证工作也需加快进行，为项目的尽快付诸实施奠定条件。

二是年度建设投资规模要求进一步加快治淮前期工作。按照治淮总体建设目标，*～*年，要在已完成治淮工程投资的基础上，再安排229亿元用于治淮骨干工程建设，其中中央投资162亿元，每年投资强度约在40亿元左右，今年中央已落实治淮重点工程建设投资41亿元。为满足治淮工程建设目标和进度要求，目前，按照工作责任制要求，工作时间已非常紧，应进一步加快今年治淮建设项目的前期工作，需要尽快完成勘测设计报告，为审查审批留出一定的时间，为年底顺利开工留有准备时间。

三是各勘测设计单位前期工作进度不协调。淮委和沿淮4省勘测设计单位设计任务较为集中，南水北调工程前期工作也正处于非常关键时期，各单位工作压力较大，工作力量尤显不足。对一些由几家设计单位共同承担的前期工作项目，由于各单位投入的设计力量不平衡，设计进度不协调，影响了项目的整体设计进度，导致了一批项目前期工作未能及时完成。此外，一些项目的环评专项报告、水保专项报告未能与主体工程可研报告同时上报审批，也影响了整个工程的审批进度。

四是治淮省际间项目协调还存在一些矛盾，在一定程度上影响了前期工作的进展。在治淮省际间项目前期工作中，还存在着一些工程规模、设计方案、建设管理体制等方面的矛盾需要协调解决，从而影响了项目前期工作及时上报或审批。各省应从治淮建设的大局出发，继续发扬团结治水精神，在一些具体问题上既要坚持原则性，又要体现灵活性，妥善处理好兄弟省之间和上下游、左右岸之间的关系，以加快治淮前期工作的步伐。

五是按照依法行政的要求，在规范前期工作程序方面还需尽快适应。为严格治淮项目的基建程序，19项治淮骨干工程尚未完成立项程序的项目，在可研报告编制完成后均需编制总体初步设计。为满足*年基建计划安排的需要，部分项目先编制单项工程初步设计批复后实施，不再安排年度实施方案的初步设计工作。这与以往项目的可研批复后，分年度应急或年度工程开展初步设计的方式有了较大的变化。因此，在治淮前期工作中，要尽快适应这一变化，既要满足总体初步设计深度和质量的要求，又要加快工作进度，满足年度投资规模和建设规模对前期工作的要求。

因此，加快治淮工程前期工作，尽快拿出高质量、高水平的勘测设计成果，是当前治淮工作的重中之重。各有关部门和各省水利部门要切实采取措施，进一步加大工作力度，努力开创治淮工程前期工作的新局面。

三、对进一步做好治淮前期工作的几点要求

针对治淮前期工作时间紧、任务重、要求高的特点，近期治淮前期工作要坚持以下原则：一是以满足*年度治淮建设投资规模要求为前提，有步骤、有计划、有重点地做好治淮前期工作；二是做好初步设计阶段的限额设计，保证治淮建设投资不超过国务院治淮工作会议确定的投资规模；三是严格执行规划，按照已审批或协商确定的规划，控制工程建设内容和建设规模；四是依法行政，严格治淮项目基建程序，同步完成环评和水保等专项的前期工作；五是加强前期工作的领导和组织协调，采取提前介入、联合审查、合并审查等方式，加快项目审查和审批速度，搞好前期工作与工程开工建设的衔接，保证近期治淮的主要前期工作在*年底以前基本完成，为治淮工程建设的顺利进行创造有利条件。在下一步工作中，要重点做好以下几项工作：

一是要进一步明确任务和分工，完善前期工作体系。治淮前期工作的组织与协调是一项复杂的系统工程，每项骨干工程中包含若干单项工程或分期实施工程，编制、汇总、协调、审查、审批环节多。因此，要有清晰的前期工作体系和工作脉络，避免在前期工作组织上走弯路。要根据建设任务和目标要求，进一步明确各项骨干工程的设计任务、设计程序、设计工作分工、省际矛盾协调和审批程序等，以提高前期工作效率。淮委要责成技术总负责单位，加强技术指导工作，及时组织制定各有关项目前期工作设计大纲，规范建设标准和设计要求，保证前期工作进度和质量的要求。

二是要按照轻重缓急，抓好重点项目前期工作，在时间安排上，要抓住今年三个月的时间，把工作重点放在确保今年工程建设的需要上。在有序组织开展治淮前期工作的基础上，要合理安排勘测设计力量，突出重点，优先完成制约开工、建设规模和进度的前期工作项目。今年要在保证年度各项工程开工的条件下，重点完成淮干整治工程及淮北大堤加固工程，东调南下刘家道口、南四湖湖东堤、新沂河、新沭河近期治理、韩庄运河中运河及骆马湖堤防等工程，燕山、白莲崖水库工程，洪汝河近期治理等工程前期工作。

三是要加强组织协调，抓好关键环节工作。水利部、淮委和4省水利厅要落实专人，负责治淮前期工作的组织协调工作。要集中解决制约前期工作进度的关键环节，理顺程序，协调进度，解决矛盾，提高主要设计力量的工作效率，切实推进前期工作进度。对设计报告编制环节，要加强督查，随时跟踪和检查工作进度，及时发现和协调解决工作中的问题，重点解决各单位工作进度和环评、省际矛盾、水保专项进度不协调的问题，做到早发现问题，早解决问题，加强沟通协商，避免不必要的前期工作重复，影响工作完成的时间；对审查工作环节，要尽可能采取集中审查、联合审查、提前介入的方式，缩短审查工作周期；对审批工作环节，要按照依法行政的审批要求，明确审批工作程序，提高审批工作效率。

四是要进一步整合设计力量，充分利用有实力的其他水利勘测设计单位的力量和各种社会资源。尽管治淮前期工作在招投标方面迈出了步伐，但还需要加大力度。对新安排的治淮前期工作，都要通过招投标选择设计承担单位，在前期工作经费安排上，国家发改委和水利部将积极支持，尽力予以保证。对工作进度一拖再拖的设计单位，近期将不再下达其他的勘测设计任务，明确工作要求限期进行整改，保证前期工作进度和质量要求。要加强治淮前期工作招投标管理，完善管理制度，规范评标机制，杜绝招投标过程中的违法行为，以保证更多的优秀勘测设计队伍参加治淮前期工作。

五是要严格控制投资规模，确保勘测设计质量。在治淮前期工作中，要按照国务院治淮工作会议精神，严格控制治淮建设项目的投资概算，所有初步设计都要按照可研报告批复概算进行限额设计。要确保治淮前期工作的深度和质量，严格设计质量责任制，加强质量检查、督查和成果审查。要本着对国家、对人民高度负责的精神，高水平、高质量地完成设计成果，确保治淮建设的质量要求。

六是要加强监督检查，严格前期工作投资的使用和管理。治淮前期工作投入大，设计单位多，各有关单位要加强前期工作投资的使用和管理，严格财务制度，规范资金管理，提高投资的使用效益。要加强治淮前期工作投资的审计，严禁挤占、挪用、截留，对违反规定的要追究责任、严肃处理。

七是要进一步加强治淮工程建设的管理，确保工程发挥效益。国务院明确的*年治淮建设目标，工程投资量大，建设任务集中，质量进度要求高，我们必须以对党和国家以及沿淮人民高度负责的精神，兢兢业业、踏踏实实地做好各项工作，确保治淮工程的顺利进行。在工程建设中，必须首先保证工程建设质量，在确保质量的前提下，加快工程建设进度；要严格按照"四制"要求组织工程建设，加强检查监督，各项管理措施和工作环节要到位，使各项工程能够按照合理工期要求按期完成；要加强对各类建设资金的管理，吸取以往工程建设中的经验教训，确保各类建设资金使用规范合理，发现违法违规使用投资的问题要严肃查处。各省要进一步发扬团结治水精神，相互支持和配合，协调和解决好各种矛盾；淮委要从全流域治理统筹安排的要求出发，积极帮助各省解决治淮工程建设中出现的问题。

工程前期管理制度范文第4篇

1环境工程管理概述

1.1环境工程管理概论

环境工程，是指应用科学与工程之方法来改善环境（包括空气、水、土地资源），进而为人类之居住以及其他生物体提供对健康有益的水、空气以及土壤，亦包括污染场址之复育。可经由教育大众、保护环境、订立规定以及应用工程范例来减轻与控制对环境的负面影响。环境工程管理，是指在环境污染防治、治理的工程中运用管理学的知识，对整个工程进行系统性的规范，使得环境保护的投资达到最大效果。环境工程的目标环境工程的目标主要是为了满足目前的环境要求，同时，这种环境要求还不能违背环境管理系统中的其他要求，要和其他要求相兼容，在这个前提下进行的环境工程活动。环境工程管理就是为了从整体上将环境管理系统上升到一个层次，使得环境管理达到一个最佳的状态。环境工程活动不仅要注重目标的实现，同时也要注重实施环境工程所付出的成本，要保证用最少的投资获得最佳的环境保护效果。

1.2环境工程管理的环节

1.2.1环境工程重大环境因素评估

环境工程重大环境因素评估是环境工程管理中非常重要的一个环节，是整个环境工程的前置程序。任何工程项目的建设都会对现有的环境造成影响，即使是针对环境污染的防治、治理工程。因此，有必要对环境工程进行前期的环境评估。

1.2.2环境工程的施工管理

环境工程能够发挥作用，离不开环境工程施工中的高品质管理。尤其是在施工中，对出现的新情况，对预算、机器设备等要严格管理，保证环境工程的高品质。

1.2.3环境工程的验收

环境工程在接近竣工时，更要严格管理，确保环境工程的高品质要求。

2环境工程管理中存在的问题

2.1环境工程前期评估不充分

环境工程前期重大环境因素的评估是任何环境工程开工前应当必须完成的环节。但据不完全统计，有60%以上的环境工程前期评估不充分。目前重大环境因素的评估体系评估指标不全面、未成系统的缺陷没有从根本上改变,这样在制定大环境因素目标与指标时存在较大的困难和不足,项目实施过程中因为指标不够“坚挺”导致资金、方法、职责、机构、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施细则，相应地配套措施也无法落实。环境工程签批评估不充分，很重要的原因是缺乏具体的制度建设。环境保护的重要性一直不被全社会所认可，在立法的态度上一直秉承宜粗不宜细，优先发展经济的原则。造成现实中环境保护一直不受重视，对经济利益和环境保护的关系认识不到位，直接造成了有关环境工程的具体制度建设上的缺乏。即使是现在《环境保护》经过大幅度的修改，加大了环境保护力度，对环境污染实行零容忍。但是在经济利益面前，环境保护的意识仍然需要大力推广和普及。

2.2环境工程管理不规范

环境工程的根本目的在于对已有的环境污染进行治理，对可能出现的环境污染进行防治。而现实中环境工程在施工进行中，往往缺乏科学严格的管理规范，造成环境工程对环境的污染，现实中因为管理不规范，有超过50%以上的环境工程都存在二次污染的可能。环境工程管理上的不规范容易导致环境工程出现一系列的问题。环境工程施工中的质量把控不严，工程超预算，工程采购中的设备不符合标准等等问题，都会因为环境工程管理上的不规范而出现。这些问题直接或者间接导致了环境工程无法达到预期效果。另外，环境工程的目的在于对已有的环境污染进行治理或者对可能出现的环境污染进行防治，但是环境工程管理不规范带来的后果，不仅仅使工程的目的无法实现，往往还会造成环境工程本身对环境污染的恶果。

2.3环境工程管理人才缺乏

环境工程的管理离不开环境工程管理人才，但是目前环境工程管理上缺乏大量的人才，环境工程管理专业的人才缺口高达60%。正是由于缺乏人才，在环境工程的管理上才会出现这样或那样的问题。现有的环境工程管理人员，素质不高，对环境工程缺乏整体意识，对环境工程的每一个重点环节缺乏掌控力，在环境工程的设计、评估、施工、验收阶段都无法掌握主动，造成工程管理的被动性。由于管理人员能力的不足，进而造成管理的弱化，最后造成整个工程的低效率和低水平。人才缺乏不仅仅是个别现象，在整个行业中都比较突出。环境工程管理不同于传统的工程项目管理，要求从业人员具有工程、环境保护、财会等知识背景，做到对工程项目有研究，对环境保护的知识精通，对工程造价等方面了解。环境工程管理专业人员能够做到掌控工程权流程，对实际施工中的环境治理防治设备办了解，能够对环境工程做到全部的掌控。而目前环境工程管理专业人才缺乏，高等院校中环境工程管理专业较少，甚至没有形成一定的规模，在职人员也缺乏深造的渠道。

3加强环境工程管理的对策

3.1提高全社会的环境保护意识

人类生活在同一个地球上，人类的生活离不开地球环境，人类的生存不可能脱离既有的环境而生存。环境是一种不可短期内不可再生的资源，尤其是针对一些特殊的资源环境是不可再生的，摧毁以后就无法再生。人类社会进入工业化社会以后，人类对自然环境的索取达到了人类历史上的顶峰，资源资源面临枯竭的危险，同时由于人类的工业活动，环境污染达到了无以复加的地步。尤其是我国一个后进的工业化国家，为了追求经济利益而牺牲环境的做法普遍存在。而如今环境资源的承受能力已经到达极限，社会上各种因环境污染而出现的屡见不鲜，但是在发展和环境保护上我们仍然需要付出更多的努力，我们需要大力宣传提高全社会的环境保护意识。

3.2建立科学周密的环境工程前期评估体系

建立科学周密的环境工程前期评估体系，把前期重大环境因素评估作为环境工程的前置必备程序，没有经过前期环境评估的不能动工。在前期重大环境影响因素评估中，构建科学严密的评估体系，将工程的目的和现实的环境情况结合起来，科学合理地测算出环境工程对环境可能存在的影响，将环境工程本身对环境的影响降低到最低限度。同时，对环境工程在防治、治理环境污染上的功效进行切实的评估。

3.3建立严格科学的环境工程管理规范

要建立与环境工程相关联的管理系统，这个管理系统一定要按照一定管理制度有序的工作，确保环境工程管理有效实施。另外，为了做好环境工程管理，我们还要在这个系统中设立相关的管理机构，根据相关规定制定有效的管理制度，保障环境工程的顺利开展。同时，还要有效落实相关管理人员的职责，使得职责明确化，管理更加到位。有效落实环境评审和监督制度，使得环境工程管理规范化、标准化、科学化。通过科学管理，有效落实，加强监督，保障环境工程的顺利开展。

3.4加大环境工程管理人才培养体系建设

工程前期管理制度范文第5篇

为避免不良情况的出现，必须对建筑工程建设项目的前期资料进行科学地收集和整理，应该说建筑工程建设项目前期资料的收集和管理是有一定方式的。对于建设工程前期资料来说，其收集与管理并非易事。需要进行各方面的协调和管理才能有效进行，比如需要完善的管理制度，制定恰当的收集和管理办法等。在笔者看来，前期资料的收集具备几种情形：

1.1档案馆工作人员单独收集

这种被档案馆工作人员收集的方式有一定限制，前提必须是档案馆的工作人员比较充足。

1.2档案馆工作人员与项目资料工作人员共同收集

第二种方式是两个单位或部门共同承担前期资料收集的工作。由项目相关人员及档案馆共同收集资料是建筑工程建设项目中应用较多的一种收集方式。

1.3单独由项目部相关工作人员收集

这种单独由项目部相关工作人员收集前期资料的方式在某些比较小型的项目中比较适用和常见。应该说这三种建筑工程建设项目前期资料的收集和管理方式各有利弊，可以根据情况挑选合适的方式应用。而对于建筑工程建设项目前期资料的收集与管理，笔者倾向于适用与第二种情况。这是由建设项目的前期工作通常在项目部组成前就已经应该进行了。前期资料的产生比项目部的组成要早得多。因此如果只由项目部进行资料的收集，那么项目部成立前期的资料就无法及时进行。因此项目部成立之前的资料由相关部门收集，待项目部成立后进行移交比较科学。另外，每个项目部都需要在成立之初便设立专门的档案工作人员岗位，专司项目相关前期资料的收集和整理。比较大的建筑施工项目由于分部较多，在各个分部门中也应有专人负责资料的收集与整理工作。应形成合理的资料收集和管理制度，保证前期资料的收集和整理科学、有序地进行。比如对于大型建筑项目的前期资料的收集与整理中，需对来往的文件资料逐一进行登记整理，保证前期资料的完整和保密，各分部资料应定时向总部汇总，以备不时查阅。对于建筑工程建设项目前期资料的收集和管理来说，设置专人专岗是十分重要的，这样做具有很多优点。比如可以最大程度上保证资料的齐全和安全，也便于查阅，在出问题时可以很快找到问题所在并确定责任人，及时采取合适措施。而且建筑工程建设项目的施工时间一般比较长，工作人员流动比较频繁。如果没有专人专岗进行资料的收集和整理的话，容易导致资料的缺失和流散，严重的可导致保密资料外泄或造成影响施工过程的各种问题。建筑企业档案管理部门需要加强同各个项目部之间负责前期资料收集和整理工作人员的联系，对其工作及时给予指导和检查，确保前期资料的收集和整理工作质量。

2建筑工程建设项目前期资料收集和整理的重大作用

建筑工程建设项目前期资料的收集和整理在整个项目施工过程中具有重大作用。可从其具备的三个特性来说，一是资料的收集和整理具有真实性，二是资料的收集和整理具有重要性，三是资料的收集和整理具有必要性。

2.1资料的收集和整理具有真实性

资料的收集和整理都是基于真实的基础之上，如果资料是伪造的，虚假的，也就失去了参考和使用的价值。之所以要及时进行资料的收集和整理，就是为了确保前期资料的真实可靠。因此资料的收集和整理必须具备也必然需要具备真实性，是对项目从立项前至施工前甚至施工过程的资料的真实记录和保存。建筑工程建设项目前期资料的收集必须遵循真实性原则。

2.2前期资料收集的重要性

正因为资料的收集和整理具备真实性，是对建筑工程建设项目开工前的准备阶段就已经开始收集的，所保留的内容是在办理工程有关手续及工程确立的整个过程的轨迹资料，所以具备重要的参考和使用的价值。之所以要及时进行资料的收集和整理，就是为了确保前期资料的真实可靠。也只有真实的资料，才是重要的资料，才具备重要性特征。在工程整个过程中，前期资料具有记载具体过程的功能，可以促使工程如期顺利的进行。在出现问题的时候，前期资料还可以作为证据使用，成为证明施工过程是否有问题的重要资料。

2.3前期资料收集的必要性

如果前期资料的收集和整理过程连续而全面，通常也代表整个工程的前期工作是完善的，而如果资料的收集和整理中有断裂点，往往也可以说明项目前期工作中有瑕疵的可能性很大。如果存在资料断裂的情况，可根据前后资料进行追索，将资料补充完整。前期资料收集是必要的，在工程前期工作中产生的任何资料，哪怕是一张图片，一份文件甚至一小段音像资料都可能是某些时刻需要用到的重要凭证，因此收集资料时必须事无巨细，细心整理，不能存在侥幸心理而有所忽略。比如，施工中如果发生地基沉降，就必须进行资料查看，根据记载的有关内容，检查出现问题的原因。如果前期资料收集和整理的不到位，会导致轻者耽误工期，重了甚至可能会演变为重大事故。因此，前期资料的收集对于建筑工程建设项目来说是必要的。

3结语