高速公路路政管理
高速公路路政管理范文第1篇
【关键词】高速公路 路政管理
高速公路的路政管理是高速公路运营管理的重要组成部分，由于高速公路是国家投入资金较大的重点基础设施，是一个国家或地区 经济 发展 水平和社会进步的重要标志；又因为如此，高速公路具有占地多、设施量大、 现代 化程度高、行车条件良好等特点，所以要保护路产、维护路权不受侵犯，维护经营者和使用者的合法权益，就必须实施与之相适应的、有效的路政管理。
1 路政管理职责
路政管理必须负责贯彻执行高速公路路政管理的 法律 、法规和规章，负责管理和保护高速公路路产。同时必须实施高速公路全天候的路政巡逻和监督检查，依法制止各种违章利用、侵占、污染、损坏高速公路路产的违法行为。保护高速公路维修和养护、施工作业现场秩序，维护征收通行费的秩序。负责高速公路事故现场的救援、排障和路产损失的清偿工作等。
2 路政管理的性质
高速公路路政管理是依据国家或地方法律、法规，由各级政府 交通 主管部门连同公路管理机构对高速公路实行的行政管理，其管理对象包括人、社会组织、物质资源、时空资源、路权和信息等方面，高速公路路政管理与普通公路的管理不同，是因为高速公路采取的是全封闭、全立交、匝道通行、控制进出的管理方式，因此管理上又出现了很多前所未有的新问题，由此也促进了高速公路路政管理的观念、方式、手段的进步。WWw.133229.coM因此目前，高速公路路政管理的职责向多元化拓展，其管理重点也由监管向服务化转移，逐步建立起了一种全新的动态管理。
3 路政管理的特点
进行高速公路的路政管理，目的是保护路产、维护路权、确保畅通，然而高速公路的线长、点多、不可移动的诸多特点，加上运行于其上的机动车辆形成的交通流，以及可能出现的各种各样的碰撞、摩擦和矛盾等因素，就构成了高速公路路政管理的新特点。
3.1复杂的管理内容
关于高速公路的复杂性，集中体现在执法和行政的交织，全线管理和属地管理的交织，管理对象和人、事、路的交织，高速公路内部管理中不同业务的交织，林林总总的或间接或直接的管理关系存在着各种矛盾，因此也就决定了高速公路路政管理工作的复杂性。
3.2特定的管理方式
高速公路路政工作是针对全封闭、全天候昼夜运营的系统而言的，管理的是高速运营的机动车流，因而其路政管理即是全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理，所以路政管理的特定方式就形成了。
3.3社会性的管理范围
高速公路路政具有很强的社会性，一是具有较强的社会公用性和开放性，高速公路上运输车辆分布广泛以及运输管理机构比较分散，另外高速公路路线线路长（通常是跨省或跨区的），沿线涉及 工业 、农业、水利、林业、电力、电信、铁路及沿线的城市、乡镇、村庄等多种部门所以路政部门必然要与这些部门发生密切的联系，因此形成较强的社会性。
3.4具有政策性的管理活动
这是从路政管理活动必须是有法可依，所有的管理事宜都必须在 法律 或法规及规章允许的范围内进行；高速公路路政管理活动自接影响国家、集体和个人的权益，有时它所引起的直接 经济 效益很大，不可有半点的疏忽，很多方面的情况证明了高速公路的路政管理活动具有很强的政策性。
3.5具有先进的管理手段
因为高速公路是汽车专用路，具有设施多、车流量大、车速快、事故事件突发率高的特点，这也就要求路政管理必须具备先进优越的通讯手段，使其配备精良的巡逻清障设备、装备等，同时配备专门的抢险救援用品，以便及时准确的获取路况信息，做出快速反应，采取及时有效的对策。
4 路政管理的意义
4.1高速公路的路政管理有利于高速公路系统的完整性
高速公路及其配套的设施，从路基、路面、桥涵、隧道、排水及防护构造物、里程碑、百米桩、标志牌、花草树木、专用房屋、工厂设备、 交通 监控和通信设施及公路用地等，均是国家财产，都要受到国家法律法规的保护，诸多物质构成了一条完整的高速公路，通过路政管理工作，运用路政管理法规，强制性的处理各种破坏路产、侵犯路权的行为，只有这样，高速公路才可能处于良好的状态，也只有这样，高速公路的经济效益和社会效益才有可能充分地体现出来。
4.2高速公路路政管理有利于改善高速公路交通环境
通过高速公路路政管理，采用强制性的手段，提高高速公路的使用质量，同时保证高速公路本身具有良好的道路条件，保证一定的行车视觉范围，保证沿线景观协调美观，排除行车干扰；另外改善高速公路的交通条件，实现车辆分隔对流，杜绝行人损毁护栏并从损毁的护栏处穿越高速公路。有了路政管理，改善了高速公路整体的交通环境。
4.3高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用质量
要想改善高速公路是专供汽车行驶的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允许履带车、非机动车、拖拉机、牲畜等进入行驶，因此高速公路路政管理实施管理才能保证高速公路的使用质量，也才能是高速公路的使用达到最佳效果。
4.4高速公路路政管理有利于保证收费工作的顺利进行
所有的高速公路收费事宜都要靠路政手段来维持正常秩序，只有通过路政管理才能防止和堵塞各类偷逃过路费的违章现象，通过路政管理，让使用者顺利正常通行，使高速公路收费工作有序的顺利的实现。路政管理是保证收费公路的十分有利的手段。
4.5高速公路路政管理有利于 教育 使用者自觉遵纪守法
路政管理既是执法的过程又是教育的过程，高速公路上的路政案件的处理，可以使行政相对人及时了解有关法律法规，客观上起到了宣传教育的作用，从而理解和支持高速公路路政管理工作，保证高速路的安全畅通。
4.6高速公路路政管理有利于实现高速公路的社会效益和经济效益
如果高速公路的路政管理缺乏，不可能真正实现统一、高效、集中的目的，更不可能秩序井然，反而会局面混乱不堪，因此无从谈起起效益的最大化，实现社会经济效益。
5 结束语
总之，高速公路的路政管理是一项关系高速公路兴衰的重要工作，只有全方位工作做到合理合情合法，才能使其形成良性循环，达到高速公路的经济效益和社会效益的合理化和最大化。
参考 文献 ：
高速公路路政管理范文第2篇
[关键词]高速公路；路政管理；问题研究
一、高速公路管理的突出问题
1.在高速公路路政管理团队中缺乏全面的法律人才
随着社会主义市场经济体制逐步完善，我们需要的交通路政工作者，需要熟练掌握行政法律知识、民事法律知识、诉讼法律和其他相关法律知识以及具有应急响应的能力。我们一些高速公路成员由于缺乏全面的法律知识、法律知识基础薄弱，甚至不了解一些法律常识；有些人员还乱用法律术语，造成不良影响。
2.路政管理设备和技术落后、信息化水平很低
高速公路作为我国国民经济的重要基础设施，开发和推广信息化也是一个交通现代化建设的必然选择和现实的要求。但作为一个整体，高速公路投资不足，技术设备并不完善，信息化水平是有限的。（1）高速公路具有全封闭、高速度、大流量和强劲的突发事故的特点，直接决定了路政工作需要全天候、不间断巡逻和检查，这需要有关路政管理机构，配备先进的设备。然而，目前很多路政人员、巡查设备和一些现代信息设备等资源严重不足。（2）缺少技术人员等等，这些都限制了高速公路的基层机构工作沟通和互动，不能有效地适应当前信息社会发展的需要。
二、加强对高速公路的管理，提高服务质量
基于上述问题的分析，本文从三个方面加强公路路政管理，提高经济效益。
1.高度重视路政管理工作，提高和完善路政标准化管理
首先，完善公路路政管理模式，明确使用权力和责任，提高效率。主要是统一领导、统一管理、各部门权力和责任之间的进一步划分，避免冲突，减少不良事件后的影响。其次，完善高速公路路政管理法律、法规和规章制度。法律制度的顺利实施，需要立法者、执法者和群众密切结合，因此高速公路人员必须先从自己开始，依法严格管理。同时，在此基础上，加强群众的法律政策宣传工作，普法更有利于执法的顺利实现。最后，加强高速公路巡查管理，一方面，增加路政巡查人员，弥补人员不足带来巡查遗漏；另一方面是充分利用现有的资源，开发所有权，提高现有路政巡查人员的综合素质和工作效率。当遇到突发事件，需要积极和主动地处理，多方面协调，减少不良事件的发生，将破坏的程度降到最低。
2.建立健全路政管理制度
路政管理的主要功能是维护高速公路及路产安全，它具有行政执法的服务。目前，有些国家公路路政管理系统不统一，建立了高速公路路政管理执法局专门机构，使得功能道路管理和高速交警合二为一，建立全面的高速公路形式等等，实现双重领导的形式。管理系统最基本的立足点是如何确保高速路产安全、维护方法，如何为高速公路车辆竭诚服务。高速公路管理单位一方面，形成联动机制，管理的有机结合和公路行政执法，一方面，充分体现服务的道路管理的概念，完成了道路巡逻、事故救援工作快速。加强团队建设是高速公路管理的核心。必须建立一个科学合理的规章制度，并解决实际管理中存在的问题，如：事故救援的及时性，提高责任感，特别是要与交通安全管理部门协调配合，确保快速处理事故现场，并与当地政府、医院密切联系，以保证交通事故后的紧急救援。
3.不断加强道路信息化建设
高速公路路政管理实现信息化所需的行动。（1）不断提高高速公路信息化道路管理体制和方法，加快制定和完善高速公路路政信息管理方法、高速公路路政信息管理系统和公路路政管理信息化的实施办法等。（2）计划和组织实施公路路政管理信息化的学习和培训，不断提高公路管理人员使用信息技术设备和操作的能力。（3）建立应急预案，以备处理一些突如其来的事故。
三、结语
总之，高速公路路政管理是现代管理的一个重要组成部分，加强高速公路路政管理问题的研究将有助于更好地适应我国行政体制改革的要求。广大路政人员在路政管理实践中要积极探索、善于总结、大胆创新、逐步完善各项管理工作，使高速公路路政管理走向专业化、规范化、科学化、现代化，以实现高速公路的“高速、高效、安全、舒适”的功能，充分发挥高速公路的经济效益和社会效益，促进国民经济的发展。使得路政管理工作真正成为高速公路的保护伞和高速公路交通发展的支撑点。
参考文献
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高速公路路政管理范文第3篇
加强高速公路路政管理的现实性和必要性主要体现在以下几个方面:
一、完善我省现行高速公路的管理模式要求加强高速路路政的管理工作。
目前我国高速公路管理大致采取四种模式，其一是交通主管部门统一领导，公路管理机构实施行业管理，路段公司或事业管理处负责经营管理的管理模式;其二是交通厅下设高速公路管理局直接管理;其三是由集团公司统一管理;其四是交通主管部门统一管理，各路段成立公司或管理段负责管理。而我省采用的是交通主管部门统一领导，公路管理机构实施行业管理，路段公司或事业管理处负责经营管理的管理模式。这种模式下，省级交通主管部门对全省所有高速公路实施宏观管理，路政管理、养护质量考核、收费经营等行业管理职能由省公路局全面承担，各路段由企业性质的公司或省交通斤设立的事业管理单位负责管理。
我们看到在这种管理模式下存在政企不分，权责不明的问题:我省各级高速公路管理机构是事业编制，而其管辖的部分高速公路经营权已转让给企业。这样就造成在处理某些现实性问题上的混乱，高速路政管理机构一方面代表国家行政机关承担事故案件的调查取证和处理工作，另一方面又代表经营业主收取当事人的路产赔偿费用。这种身份和权责的交叉与混乱往往导致交警部门在对高速公路交通事故进行处理时，又把路政执法人员作为事故的当事人来看待，从长远角度看，这对维护高速路政执法系统的权威性是不利的。因此加强高速路路政的管理，弥补现行管理模式下的不足有很强的现实意义。
二、高速公路路政管理法制不健全，执法力度不够。
究其原因主要有以下三个方:一方面是法律规定的不完善，执法依据缺乏:另一方面是路政人员在执法过程中，将法律效力打了折扣;还有就是人民大众的护路意识和法制观念的淡薄。
我们知道法律制度的发展总是建立在对其所要调整的范围和对象作充足的调查和客观的评价的基础上的，而我国高速公路经过二十年的迅猛发展，我国相应的法律制度也在不断的完善之中，但其速度很难与高速公路的发展相适应，因此高速公路路政管理法制的建立健全也需要一个较为长期的过程。
在我省所实施的高速公路路政管理模式下，很难形成统一的对外能发挥出各种职能的高速公路路政管理机构。虽然路政部门是高速公路经营单位内设的一个职能部门，但是在人事、财政、装备上都可能受到高速公路经营单位的约束，往往考虑到经营单位的利益而无法对外独立行使执法权。而从经营单位的角度出发，他们为了提高经营效益往往会实施一些与高速路政基本规定相冲突的行为，这样就很难保证执法力度。
从广大的行使者来说，由于部分人缺乏对高速公路的认识，不符合上高速公路条件的也应要体验一下“速度”带来的快感;有的为了图一时之快，翻过高速公路隔离栅，大人、小孩走在高速公路上锻炼，串门子;有的甚至骑着自行车上高速，这些都是十分危险的行为，而经常被误认为是快乐的新体验。路政人员发现这样的情况往往是很无奈的，只能以批评教育的形式来劝阻。
三、装备不完善，路政巡查人员有缺漏。
由于高速公路是全封闭汽车专线，流量大，车速快、事故突发率高，因此，为保证高速公路及其配套设施不受侵害，及时纠正路政违章以及路产路权案件的执法工作，需要对高速公路全天候不间断地进行路政巡逻，因此需要配备专用的路政巡逻车，现代化通讯设备、勘测设备、急救用品及各种警告、指示、引导标志等。
但就现有情况来看，巡逻人员从数量到素质上都很难达到现实要求。巡逻中出现由“灰色”区域转为空白”区域的现象，而违章、毁坏路段的逃逸案件也时有发生。在这以过程中损失的价值是可想而知的，这里面固然有装备不完善的问题，但在路政巡查人员方面出现的问题也不容忽视。
从以上几方面的问题来看，加强高速公路路政管理不管从促进高速公路的自身发展来讲，还是从促进我国国民经济的大局来考虑，都具有很强的现实性和必要性。当然我们也不能一味强调克服困难而使制度安于现状，我们应该积极采取相关措施。
加强高速公路路政管理我们应该从以下几个方面着手:
其一、完善公诉公路路政管理模式，使权责分明，提高效率。这方面主要就是要统一领导，统一管理，在行政部门和经营企业间进一步划分权力和责任，避免政策的冲突减少事后的不良影晌。
高速公路路政管理范文第4篇
我国高速公路路政管理的目的是为了实现合理维护高速公路的路权，进而全面提升其经济、丰}会效益，最终有效促进高速公路的利一学持续发展。近年来，随着高速公路网络系统的逐步形成，其在人们日常生活以及丰}会经济发展过程中的服务作用越来越明显，但受一些法规体制及其他方面的影响，高速公路服务管理中仍存在许多问题。因此，强化提升高速公路路政管理水平，有效推进高速公路的健康、持续发展，已成为广大高速公路路政管理部门面临中重要课题之一
2.我国当前高速公路路政管理实际状况
2.1相关法规体制尚未健全
当前高速公路路政管理过程中存在的首要的问题就是相关的管理体制尚未健全。近年来，由于高速公路网络系统的逐步形成，其在人们日常生活以及丰}会经济发展过程发挥着越来越重要的服务作用，但是相关法律法规和管理体制的不完善，往往使得高速公路服务管理水平一直难以提高ro这一问题具体现在以下儿个方面:(1)当前相关的高速公路管理制度中覆盖的管理面较为狭窄;(2)高速公路路政管理机构的设置呈冗余，相关的管理机制缺乏一定的合理性;(3)相关的管理模式存在一定的滞后性，并且实际管理过程中具体的分工、管控体制等还残留在一些计划经济时期的影子，使得员工积极性很难调动起来，工作效率低
2.2相关管理模式不合理
目前国内高速公路服务管理中，普遍采用的是一路两制的工作模式r=〕而这一工作模式本身存在一定的不合理性，其直接导致的结果就是实际管理中，常出现管理职能交叉的问题，继而影响了管理的效率和质量。具体体现在:交通管理机构和公安单位都是从属于各自的管理系统，使得实际的公路路政管理中，两部门由于职能交叉而无法较快地得出协商处理结果，同时这一问题也使得工作人员在实际工作中容易相互推诊，导致管理效率低下
2.3现代化管理水平较低
近年来，尽管我国高速公路事业飞速发展，其路政管理水平也有了一定的提升，但总的来说仍欠缺一些较为先进的现代化管理设施。例如，当前大多数高速公路采用的是一队一车的管理巡逻模式，对于一些突发事件来说，这样的工作方式显然存在很大问题，如工作人员很难做到在事发第一时间亲临现场进行快速处理。其次，当前路政执法管理部「丁一直存在工作人员文化素质差异较大、综合能力较低等问题，这也使得在处理公路路面案件的过程中，执法人员执法力度能力不强，管理底气欠缺，最终影响了管理的效率和水平
3.我国提高高速公路路政管理水平的有效措施
3.1健全高速公路路政管理体制
首先，高速公路路政管理必须要做到权责分明，在实际工作中，通过一的管控来形成较好的工作模式。例如，具体工作中一定要划分好行政单位和经营管理部门等的权责，明确各自的分工和职能，才能采取有效的预防措施，减轻损失，降低事后的负面影响与此同时，管理部门和相关单位必须要不断加大对法律法规和管理制度等的宣传，不断拓展其覆盖面，使其管理内容逐渐精细化，并确保执法管理的严格实施。例如，积极建立专职的管理团队，积极承担起一些重要的工作职能(事故处理权、路产维护权、相应的民事诉讼以及紧急施救和内部保卫等)，将交警和路政业绩捆绑，并由路政部门自己独立完成综合执法管理;合理纳人路政收费等相关收费标准，市{绝工作中出现等待、扯皮以及互相推诊等现象。除此之外，相关部门应适当加大对路政管理的经费投人，确保部门配备全面先进的管理专用设备，以此全面提升路政管理水平和经济效益
3.2强化高速公路路政管执法力度
高速公路路政管理部门不断强化自身执法力度，是快速提升其管理水平的一项重要的措施。具体包括:强化对管理人员的素质建设，有效提高其相应的预防管理意识和技能，市{绝巡查漏洞问题;充分利用当前管理资源，优化提升管理人员的实践管理能力，尽量减少实际管理中存在的盲点和空白区。尤其对于一些特别的突然事故，应确保工作人员能够积极快速做出反应，主动出击处理，有效减少事件造成的损失和降低事件带来的不良影响;加强对执法工作人员的培训力度，如制定定期的员工学习培训计划，以此来拓宽执法人员的知识面，丰富其相关的法律知识，提升其自身修为及执法艺术性等，实现实践管理效果的优化
3.3提升高速公路路政现代化管理水平
我国高速公路最为明显的一个特点就是线路较长、覆盖面广而且环节众多，这使得公路路政管理的难度也大大有所提升r?〕因此，为了能够有效解决上述问题，公路路政部门应积极创相应的联络体制，定期组织并开展一些相关的联络工作会议、专题讲座等，来实现各项执法管理状况等及时通报，提升路政执法人员的执法水平与此同时，管理部门还应实施互相协防的工作模式，并正确鉴署相关的联动协议，从而在工作中实现资源的共享和信息的实时互通和工作机制的联合。除此之外，公路路政管理部门还应严格执法，并制定合理有效的奖惩制度，提高执法人员工作积极性，有效推进我国高速公路事业的利一学持续发展
4.结束语
高速公路路政管理范文第5篇
[关键词]高速公路；路政管理；综合管理；信息化
一、研究背景
所谓路政管理，是指交通主管部门或授权的公路管理机构，依据国家相关法律章程的规定，为保护公路、公路附属设施、公路用地及维护公路秩序而开展的行政管理活动。结合此定义可知，路政管理的内容有保护路产、维护路权、维护秩序、保护权益、依法上路巡查、依法进行特种检查、行使收费公路路政管理职责及依法调查、处理相关法律法规规定的路政案件。目前，少数省份出台地方性法规章程来定义高速公路综合路政管理，而多数省份则成立路政执法总队及交通综合执法总队等，但无论采用任何形式，我国各地方均已形成高速公路综合路政的管理模式。狭义的高速公路路政管理信息系统仅用来对日常的路产路权进行保护，而自2011年实行公路养护管理检查以来，各省高速公路管理机构或公路管理机构均建立起符合自身实际的路政管理系统。但多数路政管理系统均以路产路权管理为基础，因此实际运行过程暴露出系列缺陷，如数据同步处理方式引起处理时间的冗余；公共服务网络的限制导致响应速度缓慢等。因此，综合路政管理的实施过程，应建立起多部门协作的管理体系。为此，本文就综合管理视角下高速公路路政管理信息化进行讨论。
二、综合管理视角下高速公路路政管理信息系统的构建
高速公路综合路政管理的要求建立综合路政管理组织领导体系；各路段层级综合路政管理部门成立组织机构；成立综合路政指挥调度平台；实行高速公路管理机构、分支机构及基层机构的三级行政管理模式，由此最终建立起综合管理与分级管理相结合的综合路政管理体系。为此，本章节侧重从下列两方面浅析综合管理视角下高速公路路政管理信息化。
（一）路政巡查
（二）统一的指挥调度平台
综合路政管理信息系统实施的核心为建立统一性的指挥调度平台，即就管辖路段管理分局对高速公路沿线各种事件的处理进行统一指挥及调度，注意路政部门综合巡查的发现应由指挥中心转至相应部门，并限期办理及监督办理结果。为此，本节结合某高速公路区域指挥调度的案例，浅析如何建立起统一的指挥调度平台。
该高速公路经区域监控中心实现统一指挥调度，因此区域监控中心具备管理应急预案、处理应急事件、应急指挥调度及记录事故信息的功能。该高速公路区域监控中心应急指挥系统依托监控及通信系统，发挥信息采集、信息决策及信息提供的各项功能。此外，通信应急指挥调度系统分别与交通管理、路政管理、养护服务等部门建立起有效的通信联系，以便对高速公路的运行状态、交通安全、运行效率及服务质量进行实时掌控，由此确保区域监控中心处理突发事件的快速性、准确性及高效性，并最终实现区域路网应急指挥能力及安全监管能力的提升，即若发生突发事件，则系统应结合相应的处理预案，对突发事件进行合理的处理。区域监控中心应急指挥系统要求与多部门间实现协作，如与路段分中心、应急大队及省中心等部分协作，由此实现部门间资源的共享。若接到告警信息，则管理人员可经统一的紧急调度平台向各级联网单位提出紧急调度，由此实现对应急事件进行快速处理快速救援快速会商快速信息。当各级联网单位接收到预警信息后，应结合突发事件的等级及类型，快速发出请求或通知，以便落实好准备及协作预测工作。此外，借助高速公路沿线设置的LED显示屏及可变信息板，可把路网信息及引导信息告知司乘人员，以便司乘人员合理选择行驶路线。区域监控中心应设联合办公岗位，以实现高速公路路政、交警及营运的一体化监管，并最终实现信息共享及联动救援。
