固定资产管理依据
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固定资产管理依据范文第1篇
在固定资产的核算方面，许多医院仍使用传统的核算方法，难以充分反映出固定资产在实际使用过程中的消耗。而随着医院的快速发展，医院的固定资产不断增加，传统的核算方法已无法满足当前医院固定资产的核算需求，关于固定资产管理的核算问题不断突出。由于会计核算的不规范，导致医院的固定资产价值评估不准确，无法为相关使用者提供可靠的参考依据。从税收负担角度而言，部分医院在对固定资产的计提折旧中，随意性较大，缺乏规范，财务报表的真实性有待考察。另外，在固定资产的清查与盘点方面，也未制定完善的制度，形成管理上的漏洞，资产浪费极为严重。
二、优化医院固定资产管理的策略
(一)强化医务人员风险意识
在医院固定资产管理方面，需要强化相关人员的风险观念，在进行医院设备的购置时，必须准确把握设备各方面的信息，对设备的定制、渠道来源、功能等进行全面评估，确保其符合医院实际要求。在医院的日常运营中，固定资产的使用状况会受到各方面因素的影响，造成资产使用效果与预期的不符，因而需要及时调整决策，确保项目投资始终能与预期目标保持一致。在固定资产管理上，需结合医院的发展现状与固定资产使用状况，预测其中存在的各种可能性，制定科学、完整的管理策略，以避免重复投资状况的发生。
(二)完善医院全固定资产管理制度
在医院管理中，需结合医院实际情况，制定科学、可行的固定资产管理制度。通过规章制度，将固定资产管理中各项事务的责任落实到具体的个人，细化固定资产使用、保管等方面的具体职责，确保管理中各项活动的开展有与之对应的制定可指导，避免管理中工作重复、责任不明等问题的出现。
(三)改进医院固定资产核算方法，提高管理效率
在医院固定资产核算方面，可借鉴企业的相关做法，制定科学的财会核算制度，准确评定固定资产的核算科目，确保资产负债表中的各项数据，能呈现出客观的固定资产价值。同时，在固定资产管理中，可进行管理方式的创新，将信息技术合理应用于资产管理中，通过高科技的信息技术，实现对固定资产运作全过程的实时管理。在信息资源共享的基础上，更快速地获得相关信息，为固定资产管理决策提供可靠的参考依据，以确保决策的科学有效。另外，医院还需加强固定资产管理队伍建设，采取讲座、培训、学术交流等多种方式，最大限度提升固定资产管理人员的整体业务水平，确保其能完全符合固定资产管理的相关工作要求。
(四)加强医院内部控制，健全固定资产管理考核体系
固定资产管理依据范文第2篇
论文关键词:高校;固定资产;资产管理
我国公立高校固定资产,是国有资产的重要组成部分,是高校开展教学和科研活动所不可或缺的物质基础,也是高校赖以生存和发展的重要资源和坚实保障。目前,随着近些年高等院校在校生人数的不断增加和高校规模的不断扩大,高校的固定资产占学校总资产的比重越来越大,据不完全统计,高校固定资产已占资产总额的80%左右。与此同时,高校在固定资产管理方面所存在的管理混乱、资产使用效率低甚至资产流失等问题也越来越严重。如何确保高校固定资产安全、完整、提高资产使用效率成为市场经济条件下高等学校资产管理的一项重要内容。
一、高等学校固定资产管理的内容
根据1997年《教育部所属高等学校固定资产管理办法(试行)》,单项价值在100元以上,耐用期超过一年或者单项价值不足100元但耐用期限超过一年的大批同类教学、科研设备。除此之外,某些价值虽然不高,耐用期较短但比较珍稀的财产,相关高校也应列入固定资产。高校固定资产从部门上划分可以分成四类:教学、行政、科研、后勤;按类别上可以划分为五类:仪器设备、家具、房屋建筑、图书、车辆。固定资产管理的主要内容是:固定资产范围、分类和单价的确定;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点等。
随着高校扩招政策的实施,高等院校的规模不断扩大,高校固定资产的数量和种类也都在不断增加中,近年来虽然高校固定资产的管理正在逐步向规范化、科学化、现代化方向迈进,但在现阶段,我国很多高校特别是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。
二、公立高校在固定资产管理方面存在的常见问题
1.责任落实有问题,管理制度不健全
在当前形势下,很多公立高校都依据国家相关部门的要求制定了各项固定资产管理制度,各院校基本上都有一位副校(院)长,各院系有一位副系主任分工负责固定资产管理人。但在实际的工作中,上至学校主管领导下至院系具体负责人,很多人都是身兼数职,一人从事多项工作,承担多重责任。对固定资产的管理或是重视不够或是无睱顾及,形成监管责任的缺位。其次,相当数量的高校分管财务的领导既不是科班出身,又缺乏相应的财务管理知识,造成实际领导能力上的缺位。
此外,大部分高校都依据上级主管部门的要求及本校实际制定了相关的固定资产管理规定,但很多制度要么与学校的现实相脱离,要么含糊笼统,只是墙上画虎纸上谈兵,造成有制度无落实的监管漏洞,导致学校固定资产损毁或流失现象频发,在一定程度上影响了学校的发展。
2.资产管理机构不统一,造成权责不明,资源利用率不高
当前高校对固定资产的管理模式一般是:账物分管、归口管理。也就是财务部门负责固定资产价值的核算,各使用部门负责所使用固定资产的管理;固定资产按类别由归口部门管理,如设备部门负责教仪设备的管理;总务部门负责房屋、建筑物与办公设备的管理;图书馆负责图书杂志的管理等。学校没有设立专门的固定资产管理机构,来对固定资产进行统一领导、统一管理、统一协调和监督。从表面上看,上述这些部门都在管理,实际上却没有一个部门对固定资产统筹负责。由于管理形式多为条块式分割,且为多头管理,加之部门间常常缺少沟通和协调,导致高校对相关部门资产的管理使用缺乏有效的监督、检查和控制,权责不明晰,造成固定资产管理上的混乱。其次,这种僵化的多头管理模式不利于资源共享。在高校的固定资产管理中,除了少数大型仪器设备实行共用外,绝大部分固定资产都属于各院系或者各部门所有,由部门自主管理。在目前的情况下大多数学校内部部门与部门之间,院系与院系之间施行独立的财务核算体系,各部门各自为政,追求各自的经济利益,固定资产各为其用,其他部门在借用时大费周折甚至无权使用。学校固定资产无法实现资源共享的问题造成固定资产重复购置,闲置浪费或资产利用率不高,也在一定程度上造成固定资产的贬值。如这几年高校多部门争相购买电脑、投影、摄像机等数码类产品,而在实际的工作过程不少产品使用效率并不高,甚至长期闲置,这样无疑会使固定资产的无形损耗加大,造成固定资产的极大浪费。
3.账物管理与实物管理脱节,造成高校固定资产流失
当前我国高校固定资产普遍存在种类多、数量大、分布广、时间久的特点,不易澄清底数,而且往往在清查时只注重点数,而不注重物品的好坏。对固定资产的使用状况长期不了解,致使固定资产账实不符,账、卡、物不符的现象普遍存在。账实不符的主要原因有:一是资产管理缺少统一监管,财务部门和分散的资产管理部门对固定资产的分类及台账不统一,存在差异,财务部门、资产管理部门和资产使用部门之间信息不畅通、不对称;二是学校内的二级学院用自筹资金购置的固定资产,很少在学校财务部门和资产管理部门建账;另外一些捐赠或划拨的固定资产也存在没有在财务部门和资产管理部门入账的问题;三是随着政策的改变及教职工工作岗位的变更,某些房屋等固定资产的性质及所有权问题已经发生转移,但有关部门没有到财务部门及资产管理部门办理资产注销手续及变更手续。但相应的变更手续不完善,致使管理部门资产统计时,出现账物与实物不符的问题。
三、加强高等学校固定资产管理工作的主要措施
建立健全高校固定资产管理的各项规章制度,统一实施产权管理,坚持所有权和使用权相分离,资产管理与财务管理相结合,推动资产的合理配置和节约,加快高等学校固定资产整合与共享共用,保证固定资产的安全和完整,促进高校的可持续发展是目前高等学校固定资产管理的任务。加强高等学校固定资产管理工作的主要措施如下。
1.强化管理意识,明确管理责任
俗话说,“兵马未动粮草先行”,高校的领导要充分认识到固定资产管理工作对高校中心工作的保障作用,在思想上高度重视学校的固定资产管理工作,积极采取有效的管理措施,既保证固定资产的完整好用,又要研究探索资源合理配置,为固定资产的投资提供依据。其次,高校的固定资产管理工作是一项复杂的系统工程,要加强对高校固定资产的管理必须坚持“统一领导,归口管理,分级负责、责任到人、管用结合”的原则。强化国有资产管理,在资产管理中要明确领导负责制,签订主管责任书,主管领导要强化固定资产责任意识。
2.改善管理机构,健全规章制度
高校要依据国家规定及本校实际,建立一个专业、高效、独立的固定资产管理部门,统一对全校的固定资产进行检查、调度、维修等,彻底解决多头管理的问题。资产管理部门要认真执行国家的有关法律、法规和政策,出台相应的固定资产管理办法,制定完善资产管理制度,负责日常工作的组织、协调与实施,对学校的教学科研设备、行政办公设备、房屋、地产等进行一级管理和监督。财务部门要强化一级核算,侧重于掌握国有资产总值,实行总量控制。各基层学院及职能科室要指定必要的专职或兼职管理人员,负责仪器设备的管理、使用和维护工作。总之,要各司其职,形成相互监督、相互制约的监督管理机制。
(1)严格落实固定资产清查制度。对固定资产首先要摸清家底,建立管理固定资产的账卡制度,详细建帐立册,管理部门和使用单位,都要对每一项资产建立品名、使用人、责任人等要素齐全的固定资产明细账或卡片,便于随时查对。其次要定期清查,盘活存量。要严格执行资产清查制度。清查过程中不仅要做到帐实相符,帐与帐相符,还要对资产的使用情况,使用效率等做到心中有数,特别是在固定资产需要更新改造时,哪些可以继续使用,哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产,提高资产的使用效率,减少重置和闲置。
(2)完善固定资产增添和采购制度。固定资产的采购,要根据勤俭办学的方针,从需求出发,立足实际,精打细算,坚决避免铺张浪费和随意购置。增添固定资产必须按照学校发展规模、专业设置、科研方向进行全面规划。固定资产采购要严格执行国家规定的采购制度,对一般资产的采购,要实行公开招标采购制度,对大型的仪器设备还要采用采购论证制度,杜绝盲目采购。
(3)强化固定资产内控制度。在固定资产管理中,执行各项内控制度非常重要,要建立健全固定资产出入库制度、固定资产日常维护制度、固定资产报损报废制度、固定资产使用制度等,并加强对各项制度落实的监管,实行严格奖惩。对固定资产因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致发生被窃、遗失、损坏等情况的,应严肃认真地查清责任,除责令赔偿外,还要视情节轻重给予适当处分。
同时也要大力表彰在固定资产管理工作成效显着,效益突出的部门和个人,调动大家的工作积极性,以提高大家对固定资产的维护意识。
3.加强资产审计,促进资产保值增值
资产审计工作非常重要,固定资产管理能否规范高效,资产审计是一项一项基本手段,也是一种有效屏障。再好的方法制度,没有有效监管,也会逐渐棚架。加强固定资产的审计工作,使之常态化、规范化、定期化,防范出现舞弊行为,及时堵塞管理工作中出现的漏洞,从而为资产管理实现保值增值发挥良好作用。资产审计不仅要对固定资产的采购、报废、清查、清理等全过程进行监督,还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益。要重点对固定资产是否得到了充分利用,是否有固定资产不入账,固定资产有无外借、挪用,特别是固定资产有无侵占、私用、流失现象,进行严格细致的审计,切实解决固定资产账实不符、保管不善、闲置浪费以及非法侵占等问题。
固定资产管理依据范文第3篇
一、事业单位固定资产管理中凸显的问题
1．事业单位固定资产管理理念更新不及时。受改革前的思维影响，事业单位在资产管理理念上尚未彻底转变，重资产使用，轻资产管理、重实物管理，轻台账管理、重眼前资产管理，轻资产后续管理等现象极为普遍［1］。由此也造成事业单位固定资产管理人员职责意识不强，致使出现了固定资产管理及转移手续不规范，账目不清楚等一系列弊端。
2．事业单位固定资产管理机制不健全。目前在固定资产管理的认识上，广大事业单位存在理解偏颇的现象，仅仅将其视为事业单位固定资产管理人员的具体工作，没有形成全员管理的理念，事业单位固定资产管理的触角难以覆盖事业单位各个服务及管理流程。受此狭隘思想的影响，事业单位在固定资产管理机制上也存在各种缺失现象，如资产转移及监控管理不力，相应的事业单位科室资产管理规章制度、岗位职责及相应的考核管理不完善，在资产审计、资产转移等方面不够规范，最终极易导致事业单位固定资产数目与账簿难以匹配，固定资产管理收效甚微。
3．事业单位固定资产管理中资产保管、盘点、核算及报废等环节过于随意。事业单位固定资产种类较多，在进行资产盘点时，一方面受事业单位固定资产管理人员数量制约，往往在盘点时会耗时耗力，扎实度不够；另一方面由于各科室固定资产管理理念淡薄，盘点中也极易出现账实不符的现象。在事业单位固定资产的核算上，存在核算管理人员简单以资产价值为依据加以核算的现象，没有建立规范化的入账标准，受市场价格波动的影响，容易导致固定资产向低值易耗品转变，固定资产管理随意性过强。此外，在事业单位固定资产管理过程中，也常出现固定资产资料记录不完整，不及时等现象；在事业单位固定资产报废环节，报废设备时，固定资产管理人员如没有填写报废申请单，或未及时将报废申请单送财务部门等也会进一步增大事业单位固定资产核算时账实不符的风险。
二、应对事业单位固定资产管理问题的相关对策
1．转变事业单位固定资产管理理念，实现全员管理。首先，事业单位要重视在新的发展背景下，强化事业单位固定资产管理的重要性，将固定资产管理与使用有机结合，以保障事业单位的持续发展。其次，要推行事业单位固定资产全员管理，对事业单位各个科室指定相应的管理责任人，对其管理职责及范围加以明确，使事业单位固定资产管理延伸到各个部门，减少后期审计环节工作量。对各个科室的管理质量水平应纳入到科室考核系统中，以提高管理实效。
2．建立健全事业单位固定资产管理机制。事业单位应借鉴吸收其他单位先进的固定资产管理经验，结合自身实际，制定事业单位固定资产管理的一系列规章制度，使其涵盖固定资产购置、保管、转移、报废等各个流程，以此确保事业单位固定资产管理达到事前统筹、事中管理及事后控制的全过程管理效果。在各个科室固定资产管理上，制定相应的责任制度和考核制度，将固定资产管理质量与科室业务考核挂钩，提高事业单位固定资产管理水平，一方面保障事业单位的正常运营发展，另一方面有效增强事业单位的市场竞争力，实现经济及社会效益的双重提高［2］。
3．将事业单位固定资产管理与财务管理紧密结合。事业单位固定资产管理应与财务管理相结合，固定资产管理会计应根据事业单位固定资产管理的相关法律条例，严格审核固定资产管理及使用的各项手续，定期将事业单位固定资产账目与财务管理的明细账目加以核对，以保障事业单位固定资产账目与实物相一致。其他科室的固定资产管理人员在完善本部门固定资产记录、保管、报废等程序的基础上，也应定期编制固定资产明细表，交由事业单位财务管理人员进行核对，以便及早发现并解决账实不相符的问题。事业单位财务管理部门要及时跟进单位设施设备的购置及报废设备的处理，避免资产购置、资产报废与资产核对管理之间出现过大的时间差。
4．强化事业单位固定资产管理人员队伍素质，提高固定资产管理信息化水平。首先，事业单位应针对固定资产管理人员队伍开展定期业务培训，使其知晓相关的法律法规及管理制度，明确固定资产使用、保管、转移、报废等环节的程序，强化其工作责任意识和职业道德意识，促进其管理能力的提高。其次，对事业单位各科室的固定资产管理状况借助信息处理软件加以连接，建立事业单位固定资产管理信息系统，并与事业单位财务管理系统相衔接，做到互相监督，信息数据共享，提高管理信息化程度。三、结语在新的发展背景下，事业单位固定资产管理更显出其重要性。事业单位要在重视固定资产管理作用的基础上，通过强化全员管理理念，建立完善事业单位固定资产管理机制、提高事业单位固定资产利用率、强化管理人员队伍素质能力等方式，使事业单位固定资产管理迈入规范化、制度化层面，提高事业单位的市场竞争力和经济效益。
参考文献：
［1］雷志勤，徐静．新医改背景下医院固定资产管理应用研究［J］．中国卫生经济，2014，（4）：83～84．
固定资产管理依据范文第4篇
关键词：会计核算；实物管理；固定资产
高校固定资产是高校教育发展的物质保障，它可以保证学校能够正常的开展教育、科研等活动，并且，可以将高校教学的投入给真实的反映出来，还可以作为一项重要的指标来对学校的办学实力进行衡量。
1、高校固定资产管理与核算中存在的主要问题
目前，高校的固定资产管理方式呈现出多样化，总起来讲，我们可以将其分为两个大类，一类是设置专门的机构来统一管理资产，设置一级实物总账、资产卡，统一管理固定资产，二级、三级管理也是存在的，由分管部门和使用部门来完成。另一类是分散管理，也就是说固定资产依据所属部门的不同，来分块管理，比如教学科研设备由设备管理部门管理，房屋建筑物由后勤部门管理，而图书资料自然由图书馆来管理。固定资产的会计核算指的是依据资产管理部门开具的各种原始凭证，比如固定资产验收单等等，设置固定资产总账和分类账，来核算减少或者增加的固定资产。在实际的操作中，经常会出现各种各样的问题，对会计信息的准确性和完整性产生了很大程度的影响，具体来讲，包括这些方面的内容：
相关的会计核算人员没有熟练的掌握固定资产的管理政策、法律法规等等，管理意识比较的薄弱，固定资产会计核算没有实现规范化：包括这些方面的内容，一是没有正确的登记系统设备固定资产，没有规范的进行会计核算；系统设备通常组合了多个使用设备，这些设备通常寿命都是不尽相同的；部分的高校在登记的时候都是将整套设备当作一项固定资产来进行，没有单独登记，这样如果需要更换系统中的某一个设备时，资产管理部门不再开具资产验收单，财务人员也不将其纳入到核算当中；但是，要知道，设备的两次购买价格往往是不相同的，这样就会导致账实不符的情况。另外，有些高校虽然单独登记了系统的组成设备，但是设备投入使用前的税费没有合理的分配到各个设备之间，这样就会影响到固定资产初始计量的准确性。
二是各个教学部门、科室在顶订购图书资料和设备的时候，没有开具验收单，也没有进行固定资产登记，这样就会出现账实不符的情况。
三是一些固定资产已经不能使用，但是因为各种原因没有得到及时的清理，或者是在清理时，没有依据相关的办理程序，资产管理部门没有对固定资产的登记进行修改，财务部门在核算的时候也没有及时的修正，这样也会出现账实不符的情况。
固定资产值的真实性和完整性受到的原有固定资产核算和管理相关制度法规的影响：一是因为目前大部分的高校在核算固定资产时，依据的是收付实现制，这样就会出现很多情况；比如，验收过固定资产之后，资产管理部门没有问题，依据相关的规定对固定资产验收单进行了填写，增加了固定资产的账目，并且还建立了卡片；但是，财务部门有时在资金周转方面出现了问题，付款拖延了一段时期，而会计制度却没有规定未支付款项的会计事项不要进行账务处理，付款之后才可以在会计核算中增加内容，这样就会导致账实不符的情况。
二是目前在高校会计制度方面，规定了如果固定资产没有办理移交手续，但是已经投入到使用当中，在记账的时候会按照估计价值来进行，等到对实际价值确定之后，再调整即可。对于这种固定资产，财务部门首先需要进行会计核算，资产管理部门则需要等到确定过固定资产实际价值之后，才对验收单和固定资产实物帐进行登记和填写，并且建立卡片；但是，目前高校大部分都没有登记，甚至没有估价入账这部分的固定资产，那么在时间上就会存在着过大的差异，导致账实不符的情况发生。
2、基于会计核算和实物管理的高校固定资产投资管理应对策略
对固定资产内部控制制度进行建立和健全，同时加大其执行力度：制定的管理制度应该足够的全面，涉及到固定资产购置的全部过程，比如申请、审批、采购、维护、清查以及报废等等；要对每一个环节的办理手续和管理人员进行明确的规定，这样工作人员就了解到自己所要承担的责任和义务；对固定资产管理的考核和奖惩办法进行健全和完善，严肃处理那些在固定资产管理中出现问题的人员，奖励那些表现较好的工作人员，各个部门之间需要密切的合作，互相监督，让固定资产管理逐步的规范。
对固定资产的管理机构进行健全，对固定资产的实物管理进行强化：要结合高校的具体情况，来选择合适的管理办法；通常情况下，可以采用统一领导，分块分级管理的方法。设置固定资产一级机构、二级机构和三级机构，一级机构来对全校的固定资产进行统一管理，二级机构主要分管属于本系统的固定资产，比如教务部门、后勤部门等等；三级机构指的是使用部门，对本部门的固定资产实物进行管理，并且对固定资产管理部门的职责权限进行明确。以及管理部门在管理过程中，需要积极的应用先进的科学技术，比如计算机等等，在进行固定资产登记和建卡的时候，需要分部门和分类来进行。利用固定资产记录，来对设备分布情况进行分析；要依据使用部门的实际情况和具体需求，来对教仪设备进行全面的优化和配置，这样就可以将资金投入到更加需要的地方。一级管理部门还需要定期经常的组织相关部门来清理、盘点学校的固定资产，对固定资产的具体情况进行熟练掌握，对固定资产的使用、保养等情况进行监督，做好账实相符。如果在盘点中发现了资产处于闲置的状态，应该进行必要的优化配置。
加大固定资产管理人员的培训力度，提高工作人员的固定资产管理意识和水平：要定期经常的对固定资产管理人员进行培训，培训的内容可以是会计核算方面的专业知识，也可以思想道德素质教育，只有这样，才能够提高固定资产管理人员的专业技术，增强固定资产管理人员的综合素质，让他们能够熟练的掌握固定资产的全过程，同时，增强工作的责任感。
固定资产管理部门、使用部门以及核算部门之间需要密切的沟通和交流：要知道，固定资产管理和会计核算并不是一项简单的任务，它是一个涉及到诸多方面的系统，在这个过程中有着十分多的环节，比如申请、审批、购置以及核算和使用等等，这些工作都需要各个部门密切的合作才行。通过实践研究表明，不同的部门之间在工作过程中，如果能够密切的沟通，进行信息交流，就会减少差错发生的几率，从而保证可以顺利的开展固定资产管理和核算工作。
对固定资产会计核算方法进行改革：主要包括两个方面的内容，一是要将权责发生制的会计核算基础引入进来，以此来对高校的固定资产进行及时核算，将固定基金的科目给取消掉，如果在购买固定资产时，遇到了资金问题，那么就可以将固定资产验收单首先填写好，然后登记增加的固定资产。二是要参照企业对固定资产的核算方法，来核算固定资产使用中的价值转移情况，从而将固定资产的价值给真实的反映出来。为了对固定资产使用中的价值转移进行核算，可以增设固定资产的备抵科目：累计折旧，那么，固定资产的净价值就是固定资产和累计折旧的差额，这样可以提高固定资产净价值的准确性。
3、结语
通过上文的叙述，我们可以得知，固定资产的会计核算和实物管理并不是一项简单的工作，因此各个部门就需要密切的协调和配合，提高会计信息的真实性，将固定资产的使用效益给最大限度的发挥出来。本文简要介绍了高校固定资产管理与核算中存在的问题，然后探讨了高校固定资产管理的应对策略，希望可以提供一些有价值的参考意见。（作者单位：沈阳医学院）
参考文献：
[1]罗嘉良，叶启明.浅析高职院校固定资产管理与核算[J].城市建设理论研究，2011，2（20）：123-125.
[2]许静元.加强高校固定资产管理及改革会计核算方法的建议[J].中小企业管理与科技，2012，2（11）：98-99.
[3]吕伟华.高校固定资产会计核算和实物管理中存在的问题分析[J].会计之友，2008，2（1）：34-36.
[4]陈兰.高校固定资产会计核算和实物管理存在的问题及解决途径[J].发展，2009，2（4）：156-158.
固定资产管理依据范文第5篇
关键词：固定资产；资产管理；事业单位
1事业单位固定资产管理的概述
固定资产是事业单位重要的经济资源，是完成各项科研、开展业务活动的基本条件，也是事业单位在深化改革中实现科技与经济相结合的赖以生存发展的物质基础和保障。事业单位的固定资产主要用于科研、行政管理，其价值大到几万元、上百万元的仪器、设备设施，小到几百元的办公用品。这些资产的归属权是事业单位的，其可以自由支配。
2事业单位固定资产管理存在的问题
2.1管理制度不健全、职责不清、缺乏统一的监管制度
目前有些事业单位不同程度地存在盲目购置资产、固定资产利用程度低、管理手段不合理等问题，严重影响了固定资产使用效益，主要原因是没有按规定规范的固定资产购置、保管和使用。在购置环节：有的是事业单位不按政府规定的购置；有的是采购相关人员与供应商有利害关系时经不起利益诱惑，没有按规定回避；有的是私下交易、暗箱操作；也有些单位存在盲目采购、重复购置等现象。
2.2固定资产配置不合理、使用效率不高
事业单位管理体制大都是独立单位,资源为各单位所有,资产在各部门、各单位内部分散,封闭运行,缺乏统一协调的调配使用机制，事业单位固定资产在购置计划中往往带有人为因素，要么符合领导的意思，要么符合部门的利益。在这种情况下，各部门各自为政，只顾局部利益，追求“小而全”的固定资产配置模式；从自己使用方便出发，要求加大投资用以购置仪器设备，造成了固定资产重复购置的现象。一些尚能使用的固定资产处于闲置状态，降低了固定资产的使用效率，固定资产浪费现象普遍存在。
2.3固定资产会计核算不及时、账务处理有缺陷
参照我国新会计准则规定，固定资产的核算和账务处理是一项规范而系统的工作，不容马虎。当前有些事业单位对固定资产核算过于简单，事业单位普遍存在会计核算缺乏全面性的问题，特别是没有对固定资产实行计提折旧，这是事业单位当前所面临的主要问题之一。在事业单位的会计核算中，有些单位长期记账不完整，固定资产购置、使用多年却在账务账上没有登记，会计来不及进行财务处理，导致账物脱节、资产存量不清；固定资产在使用过程中，对一些固定资产早已报废，但是在单位的账面中这部分资产的价值并没有发生变动，致固定资产账面价值不能反映其净值。
2.4管理人员不稳定、专业水平低
在我国事业单位固定资产管理工作的人员配置中，普遍存在管理人员不稳定，专业知识水平不高、业务不熟练等问题，不懂得怎样管理。这主要是由于事业单位人员编制不足，固定资产管理多由财务或会计人员兼职。同时，在事业单位的人员招聘和考核中，对于管理人员专业知识水平的要求不高，而且没有制定定期的培训和在岗教育机制，这就导致事业单位固定资产管理的完整性与安全性受到一定的影响，而且很多管理制度难以落到实处。固定资产的管理也是一门科学，管理人员应具备相应的专业知识，并且要熟练地掌握一定程度的业务水平。
3加强事业单位固定资产管理的措施
3.1建立完善统一的固定资产管理制度
制度是管理的依据，通过建立规章制度，加大监督力度，使固定资产的管理工作真正有章可循，有法可依。构建科学健全的事业单位固定资产管理制度，可以实现有效合理的运用固定资产，在经营中发挥积极作用。第一点要保证有效地管理事业单位固定资产。在单位内实行对固定资产的购置报批，对外的投资以及对资产的估价，清查，还有政府采购以及管理的相应手续等一系列的制度，使所有管理环节都得到西华，同时定期和不定期对所有固定资产进行全面清查盘点，使账和物两方面相符合，确定会计信息资料真实并且完整。第二点就是，在日常生活中强化对固定资产的管理，落实固定资产管理的责任，建立事业单位固定资产管理责任机制。第三点，处置固定资产要依据规范合理的原则。一般事业单位的固定资产的资金来源都是来自财政投入的，目的是为了实现相应的公共服务。第四，构建固定资产的构建制度，固定资产的保管制度，股性资产的使用，维护以及盘存的制度。在单位的工作内容中，将固定资产管理作为很重要的一项进行式喝死，并且在日常工作中进行检查和监督。
3.2加强固定资产管理与预算相结合的体系、努力提高使用效率
固定资产管理一方面保护国有资产，另一方面将公共资源的使用率与产生效益提高到最大化。事业单位固定资产管理需要领导加强和重视管理，树立全新的固定资产管理理念。在企业内建立现代资产管理理念，也就是在事业单位内实行领导职工资源共享，实行资源节约，分担责任的管理，由此实现对固定资产进行管理的目的，使其达到安全完整，保值增值的目的。对国有资产的所有率及运行效果进行评定确定其是否合理充分的使用。详细了解单位的固定资产现状，以及公共效能的发挥，以此对事业单位所需的资产和配置及处置方式内容予以解决。在部门内实行预算，依照管理形式，将部门的资产依据实际的生产经营需要确定增减计划，进而实现部门编制的资产预算。
3.3逐渐规范固定资产的会计核算体系
在国内相当大数量的事业单位内存在会计核算缺失和财务处理不良等发生在固定资产管理上的问题，这样一来就一定要提高对固定资产的折旧核算，可以在真实客观的情况下，精确完整的将所有资产在经营生产中实现价值转移，这样才可以实现固定资产的会计核算的合理全面，完整科学。除此之外，依据现在的财务和会计管理制度，对固定资产会计核算也能对其有形以及无形的损耗做出判定，一次实现账目的真实完整，全面精确。再有为了避免资产的流失和浪费，进一步提高资产保值增值的水平，财务人员一定要做好日常会计核算工作，并且，对单位内的固定资产进行适当合理的管理调节。所以，财会人员要严格执行有关财经法规，规范和完善账务处理，为管理好事业单位固定资产做好自己的本质工作，履行职责，确保账与账之间相符、账面与实物间相符。
3.4努力提高管理人 员的综合素质
事业单位固定资产核算和管理中，会计人员对事业单位固定资产的核算和管理充分发挥作用。事业单位内的直接管理固定资产的人员是资产管理人员，他们的职能要点就是要对资产完全负责。但是，长久以来，资产管理人员的素质问题一直都存在一定的不足，以至于对固定资产的管理效率和效益都有不良的影响，由此说来，提高资产管理人员的自身素质是及其有必要的。事业单位应依据我国现行的《会计基础工作规范》以及国家的相关规定，引导资产管理人员提高对会计工作的重视，对工作的审批手续加以注意完善，将所有固定资产的统计如实上报，使其通晓会计法规和会计制度，可以对会计事项及时准确的做出判定，进行相应处理，使会计人员素质达到建立现代企业制度和与国际接轨的需求水平。
4总结
综上所述，固定资产管理是事业单位国有资产管理的重要组成部分，事业单位固定资产管理是一项纷繁的系统工作，庞大的资产如果仅靠财务部门和资产管理部门进行管理是远远不够的。因此，必须高度重视固定资产管理工作的现实意义，而且要在进一步完善对事业单位进行管理的相关制度，从整体上将事业单位固定资产的管理水平提高一个层次，推进对固定资产的规范化管理的进程，实现制度和科学化的管理方式，从而实现对固定资产安全与完整性的维护。
参考文献：
