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如何做好安全教育培训计划,一是做到紧紧围绕以人为本,安全发展的理念和服务水利中心工作的思路;二是做到培训计划内容要丰富多彩,切合工作实际;三是做到培训计划具有针对性、时效性、可操作性;四是做到培训计划要突出水利行业的重点。
1.1紧紧围绕以人为本、安全发展的理念和服务水利中心工作的思路
马克思经济学原理告诉我们,生产力三要素中,人是首要的,最活跃的能动要素。在生产活动中,人是占主导地位的,因此人的行为是否符合安全要求,是事故发生与否的关键因素。结合工作实际,具体从职工的安全意识强弱、职责范围大小和安全技术操作水平的现状上下工夫,对每位职工从初、中、高级技术所应具备的专业知识、技能水平、职业道德和政治思想行为规范等方面有不同的要求,选择匹配的知识进行教育培训,以提高安全防范意识和操作技能水平。通过教育培训,使安全第一、预防为主的安全生产方针深入人心,使以人为本、安全发展的理念得以树立,从而不断提高职工的安全防范意识。通过操作技能的培训,不断提高职工的操作技能和自我安全防范意识,以提高劳动者的素质来确保安全。
1.2计划内容要丰富,切合实际
任何一种教育,如果内容单调无味,都不可能取得好的效果,安全教育也不例外。在深刻领会法律、法规的基础上,丰富安全教育的内容,在讲安全法律、法规、政策、文件的同时,将有关安全生产好的经验、血的教训和沉痛的事故案例溶入其中。既要安排理论知识丰富的专家、老师讲授基础知识,也要邀请经验丰富的工程技术人员现身说法,把理论知识的学习和发生在职工身边的鲜活事例结合起来,这样对职工教育的现实感、接受度和说服力会更强。
1.3计划的针对性、时效性、可操作性要强
1.3.1切实加强青工的安全教育培训工作
通过教育培训,提高青工的安全意识和操作技能,以达到熟练掌握的程度,既提高了工作的稳定性和灵活性,又减少了“三违”现象,从而降低事故发生率。在对青工进行技能培训的同时,还要定期或不定期的安排安全态度宣传教育,灌输有关安全的目的、意义和安全行为的重要性和必要性,以清除固有的、带经验性和倾向性的不良习惯,切实认识到不安全行为导致的危害性和灾难性,达到端正安全态度,增强安全意识的目的。
1.3.2切实加强“三违”人员的帮教工作
美国安全工程师海因里希认为:违章行为、轻伤事故、个体死亡和重大事故之间均存在一定的内在联系,它们之间符合1∶29∶300法则,即在330次违章中,有300次造不成什么恶果,有29次轻伤事故,只有一次会出现重伤或死亡事故的严重后果。例如,某机械师企图用手把皮带挂到正在旋的皮带轮上,因未使用拨皮带的杆,且站在摇晃的梯板上,又穿了一件宽大长袖的工作服,结果被皮带轮绞入碾死。事故调查结果表明,他这种上皮带的方法使用已有数年之久。查阅四年病志(急救上药记录),发现他有33次手臂擦伤后治疗处理记录,他手下工人均佩服他手段高明,结果还是导致死亡。这一事例说明,重伤和死亡事故虽有偶然性,但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次,如果在事故发生之前,抓住时机,及时消除不安全因素,许多重大伤亡事故是完全可以避免的。因此,许多违章者用“又不会出事”“很多人都这样干”为借口,使违章行为屡禁不止。对“三违”人员尤其采取批评教育、个别谈心等办法,让职工明确什么是违章,什么能干,什么不能干,做到干部不违章指挥,工人不违章冒险作业,从而杜绝人的不安全行为,以达到减少事故的目的。
1.4安全教育培训计划突出水利行业重点
从事一线水利工程运行管理和水利工程施工任务的班组长,作为最基层的安全生产管理人员,在水利安全生产工作中发挥着极其重要的作用。因此,加强基层一线班组长的安全教育培训工作,努力提高其安全防范意识和操作技能水平,具有十分重要的现实意义。鉴于此,各类水利单位在派出相关领导、安管人员参加上级组织的各种安全教育培训的基础上,更应加大对一线班组长的安全教育培训工作,通过培训,使其掌握有关安全生产管理和技术操作知识,并通过对事故的案例分析,学习安全生产法律、法规,提高安全素质和安全责任,从而带动其他职工的安全素质和安全意识,起到画龙点睛的效果。
2总结
一、强化安全生产宣传教育,着力提升全民安全意识
1.继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《市政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等精神。
2.继续深入开展安全生产宣传教育活动。围绕全县安全生产中心工作,宣传全县安全生产工作的总体要求、政策措施和年度工作进展情况;宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验。
3.组织开展“安全生产月”等主题活动。围绕全国“安全生产月”活动主题,通过悬挂横幅、标语,张贴宣传画,设立咨询点,举办知识竞赛和演出活动等多种方式,大力宣传安全生产,做到主题鲜明、形式多样,在活动安排上创新形式,丰富内容,让各项活动贴近生活,贴近基层,贴近群众,贴近实际。
4.推进安全文化建设。深入开展“安康杯”竞赛、安全生产知识竞赛等活动;推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动,增强活动的教育性和实效性;不断丰富安全文化建设的载体,努力营造浓厚的安全文化氛围。
5.加强与主流媒体的联系。完善与新闻媒体的联动机制,保持新闻宣传渠道畅通;做好《中国安全生产报》等安全生产报刊的征订工作;定期向媒体及社会公众安全生产状况、重大事故隐患整改情况等;及时曝光违法、违规生产行为和安全生产事故典型案例,营造全社会关心、支持安全生产工作的浓厚氛围。
二、强化安全生产培训,着力提升全员安全素质
6.强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度,强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员(包括农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训)的培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训;着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训,提高参培率;不定期组织安全培训情况、持证上岗情况的检查,不断规范安全教育培训工作。
7.组织开展对全县乡镇(街道)和安委会有关成员单位分管负责人和基层安全监管执法人员知识更新培训工作。2011年全县乡镇(街道)和安委会有关成员单位分管负责人培训率50%以上,争取两年轮训一遍;基层安全监管执法人员每年更新知识培训一遍,从而进一步提高领导干部和安全监管执法人员的安全生产法制意识、管理水平和依法行政能力。
8.加强安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训,重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。
9.规范培训机构从业行为。根据《国家安监总局关于印发安全生产培训机构从业行为规范的通知》精神,不断规范我县安全生产培训机构从业行为,督促其加大培训的软件、硬件投入,强化师资管理,不断规范培训人员档案和教学档案管理,组织开展培训教学的交流、优秀教案的评选等活动,努力促进培训质量的提高。
10.完善安全培训信息库。继续做好重点行业、重点企业的安全培训信息的采集和录入工作,不断完善安全培训信息库,使安全培训基础资料更加详实、准确。
三、强化组织领导,狠抓工作落实
11.各乡镇政府和县直各有关部门要明确全员安全教育培训工作分管领导和具办人,具体负责本乡镇、本部门安全教育培训工作。
电力工程的安全文化建设需要健全的管理体系作为保证,通过有效的管理体系,促进各项安全文化建设工作的实施。因此,在我们的工程管理工作中,一切以安全生产为基础,结合企业自身发展的实际,制定出相关的安全管理体制,从而对企业工作的各项环节进行安全管理。在日常工作中,组织员工进行安全学习,加深员工对安全生产的了解,树立安全意识,在工作中遵守安全规定。在建立电力工程管理体制的过程中,对各项工作进行细化和量化,推行和落实安全责任制,从企业领导到员工,都签订相应的安全责任书,通过安全责任书来约束个规范员工的行为,逐渐的在整个企业中形成一个良好的安全文化氛围,促使员工按照工作规定来开展各项工作,让电力企业的各项工作走上正轨,促进企业的健康发展。
2.提升员工的安全思想意识
从意识形态角度来说,安全文化建设在一定程度上属于思想意识的范畴,因此,要想做好企业的安全文化建设,就需要从提高员工的安全思想意识做起。这就要求企业的管理者意识到安全生产的重要性,从企业发展的实际状况出发,从思想上提高对安全文化建设的重视,落实好各项安全文化措施。一方面,在实际工作中,将企业的安全问题作为工作重点,提高安全预警意识,对可能存在的安全问题进行预估,在遇到安全事故时,及时有效的对事故进行解决。另一方面,提升思想的敏感度,做好安全管理实践工作,细致分析潜在安全问题,及时解决已经出现的安全问题,管理者要在自己的工作实践中,参与到工程基层施工中来,在实践中发现问题,解决问题。只有加大了领导的安全思想意识,才能促进员工安全意识的提高,真正做到防患于未然,做好企业的安全文化建设工作。
3.做好员工安全培训工作
对于电力工程管理来说,对员工进行有效的安全培训是十分必要的,通过安全培训,能够促进安全事故预防工作的开展。对电力企业来说,做好安全教育培训工作,能够有效的提高员工的安全意识,提升管理者的安全管理水平。在实际工作中,管理者需要根据工程安全管理工作的实际情况,制定员工安全培训计划,例如,定时定期开展员工安全培训讲座,开展企业安全巡查周,进行部门安全工作评比等,通过各种安全培训活动来对全体员工进行安全文化教育,让员工在平时的工作中逐渐积累起安全施工经验,减少安全事故的发生。此外,在员工安全培训工作中,还需要做好安全预防工作,要求员工做好机械设备的日常维护,让员工从日常工作做起,从细节入手,在实际工作中养成安全生产的习惯,始终将安全施工放在首位,促进电力工程的安全发展。
4.结语
我国煤矿矿难频繁的根本原因是“安全”没有真正成为企业文化的核心,所以,如何真正发挥安全文化在煤矿生产中的作用,应该引起各级政府和煤矿企业的高度重视。但当前,我国绝大多数煤矿企业的安全文化建设存在着这样那样的不足,如何有效创建符合企业自身特色的安全文化,已成为企业发展面临的重要任务。
一、煤炭企业在安全文化建设方面存在的主要问题
(一)对安全文化存在认识上的偏差
当前,不少煤炭企业没有完全理解企业安全文化的内涵。许多煤炭企业的安全文化建设还停留在初始阶段,企业“安全文化”常常表现在一些大同小异的安全活动、宣传口号和标语等表面形式,没有真正体现出企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵,没有真正挖掘出全体员工自主推动企业持续安全发展、健康发展的强大力量。
(二)安全理念普遍较淡薄
由于煤炭行业属于高危行业以及具有“苦、脏、差、乱”的特点,从业人员普遍素质较低,安全理念较为淡薄,基本上处于从属和被动“要我安全”的状态,许多煤炭企业虽然也制定有各种规章制度,但是员工遵守规章制度的出发点大多是因为害怕被处罚而不得不遵守,“安全第一”及“我要安全”的意识还比较模糊,这种较普遍持有的理念还不足以让人们自觉地去接受和弘扬煤矿安全文化,安全文化建设需要把安全理念深入人心。
(三)安全文化建设浮于形式,缺乏整体规划
随着我国改革开放的不断深入和社会经济的发展,多数企业都开展了企业文化建设,甚至形成“文化热”。但是,就煤矿安全文化建设开展的情况来看,许多企业普遍存在着形式主义现象,安全文化建设缺乏整体规划。
二、煤矿企业安全文化建设的措施建议
(一)深刻认识安全文化的本质内涵,构建以人为本文化理念
煤矿企业安全文化的主体是职工,职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本,要把“安全第一”当作首要的价值取向,制定详细的实施计划,提出明确的要求,使企业安全文化建设有组织、有计划地开展,并作为确定安全文化建设目标的中心环节,精心安排各项活动,构建以人为本的安全文化主体。在此基础上,还要建立激励机制,严格考核,特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识,以人为核心,突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观,增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费,做到全员激励与重点激励相结合。
(二)构建合适的煤炭企业安全文化,必须结合企业实际,循序渐进
首先,煤炭企业要做好安全文化策划工作。煤炭企业安全文化策划时要结合企业自己的现状、面临的国内外环境,着眼于未来和企业发展,立足于企业发展战略,符合国内、外同行业和企业未来的发展趋势。其次,煤炭企业安全文化建设必须总体规划,在总体目标下结合各阶段安全生产形势,制订各阶段目标,并有效推行和不断提升,避免形成空的框架。
(三)规范和深化培训,提高全员的安全技术素质
首先,培训必须结合本企业的特色,围绕企业发展现状,要根据企业对人员的需求状况,结合不同层面、不同层次的需求,找准培训方向,加强针对性。其次,安全培训要采用合适的教学方法、选取切合实际的教学内容,搞好案例教学,通过生动的案例讨论分析,变灌输式教学为启发式教学,使学员能够切实掌握,达到理论联系实际、警示教育的目的。第三,培训不能只讲形式,走过程,要加强对培训的考核和评估。培训计划的有效运行要有组织上的保证,并要用制度的形式确定下来。
(四)重视班组安全文化建设
安全文化建设是企业安全工作的灵魂,也是实现企业长治久安的强有力保证。而企业安全文化的最终落脚点是班组,因为班组是企业安全生产中的最基层组织,企业各项安全管理的基本对象和实施目标大部分在班组,各项规章制度、技术要求、工作标准、管理标准要靠班组来贯彻和落实。可以说,班组安全文化建设的各个层面是企业文化的重要组成和必要补充,因此,班组安全文化建设在企业整体管理工作中的重要意义不容忽视。
近年来,虽然有的煤炭企业在安全文化建设上取得了一定的成绩,但在班组安全文化建设上还要不断地探索和创新。班组安全文化建设可以从以下几方面入手:
第一,要给予班组安全管理更大的自
煤炭企业应在现有基础上给予班组安全管理更大的自,将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限、相关责任分解逐步纳入到班组管理工作范畴。将安全管理关口前移,重心下移,充分发挥班组的主观能动性,使安全责任真正落实到人头。
第二,要着力提高班组长的业务素质和管理水平
班组长作为最基层的管理者,其自身素质和管理技能在很大程度上决定了企业的安全生产形势,也直接影响着企业安全文化的创建工作。所以煤炭企业一定要做好班组长的选拔培养工作。可以通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人选到最适合的岗位,另外还要把好“充电”关,采用定期和不定期的方式建立班组长培训教育机制,将工作目标和个人目标结合起来,将企业发展和个人发展统一起来,不断提高他们适应新形势、开创新局面的实践技能和安全素质。只有舞好舞活班组长这个“龙头”,才能带动班组安全文化创建的顺利进行。
第三,建立健全班组安全活动制度
班组安全活动是创建安全文化的有效载体。煤炭企业要结合实际情况在基层班组开展各种安全活动,比如:在班前看亲情教育专题片;集体朗诵企业安全理念;总结上班工作安排和当班注意事项;进行入井安全宣誓;班中进行“四位一体”检查;班后进行安全讲评活动等等,增强班组成员间团结协作意识。
随着社会经济一体化进程的加快,国家之间的经济交流也日益频繁,相同建筑企业之间和不同建筑企业之间的竞争也越来越激烈。但是在竞争过程中建筑企业只注重对科技的研发和引进,却不注重对建筑企业本身安全文化的建设,这样的发展模式虽然会让建筑企业在短时间内得到发展,但是从长远来看,会使建筑企业陷入发展的困境。因为如果建筑企业的安全文化建设水平低,就会导致低质量建筑物和安全事故的出现,严重制约着建筑企业的发展。因此建筑企业要加强对企业自身的结构的优化,加强建筑企业本身的安全文化建设,提高自身的管理能力。
加强建筑企业的安全文化建设的必要性
1.就目前形势来看,建筑企业正处于一个转折时期。
建筑企业是近几年发展最快的企业,不仅仅是因为房地产企业发展的带动,还有就是因为人们对于居住环境的要求有所提高,这些都为建筑企业的发展创造了条件。但是根据这几年的数据来看,在施工环节中,因为安全意识不强,导致事故频发,给社会、给企业、给人们造成了非常大的损失。因此建筑企业必须加强安全文化建设,提高管理者和施工者的安全意识,加强对企业员工的精神培养,为促进企业健康发展奉献出自己的一份力量。
2.加强对建筑企业的安全文化建设,有利于提升企业的软实力。
建筑企业的安全文化建设,主要是让员工在施工期间加强对自身安全的保护。但是大多数的施工人员都是农村来的,文化教育程度低,素质也低,对于自我保护的意识不强。而从企业自身来说,可以增强企业的管理水平,让管理者转变自己的管理方式,由经验型管理变为科学化管理,让企业能够更好地发展。建筑企业在日常经营管理就要将安全文化建设理念融入进去,强调安全施工。在每一个工程施工之前对员工进行培训,向员工灌输安全文化意识,让每个员工都能够认真工作,提高企业在社会中的形象和信誉度,以此来增强企业的软实力。
3.建筑行业独有的特点要求企业加强安全文化建设
建筑企业需要进行高度体力劳动和流水交叉作业劳动,施工过程复杂,且存在很多不确定的因素,一旦某环节出现问题就容易出现施工事故。在施工现场堆放着很多的器材和材料,使得施工人员的活动范围小,也没有采取相应的安全防范措施,这样就容易造成施工事故。
加强建筑企业安全文化建设的措施
1.建筑企业在进行企业安全文化建设,要建立完善的安全文化体系
安全文化体系就是企业在发展过程中将安全管理等方面的事物根据其内部联系来按照一定的秩序进行组合而成的整体,可以让企业更好的进行安全文化建设。安全文化体系的内容包括,①建立一套完整的安全组织体系,将所有工作具体分配,责任到位。②要对员工开展安全信誉教育,将安全与企业发展以及个人发展紧密地结合起来,提高员工的责任意识。③将施工过程中的所有的操作程序都进行规范,让员工按照规范来施工。④制定合理完善的培训计划,要对员工进行事故安全事故应急保安措施与教育和防范与抢救教育等。⑤建立奖罚惩处制度和激励制度,将安全文化建设工作纳入绩效考核中,与员工的自身利益划上等号。
2.建筑企业在进行企业安全文化建设,要坚持对员工进行安全文化教育。
建筑企业最重要的生产力就是员工,无论是施工人员还是管理人员,所以企业要加强对他们的安全文化意识教育,尤其是对在高危工作环境下工作的施工人员。对于这些员工的培训,必须长期的、有计划性的。也可以在企业内部制定一些制度,对于在培训中做的好的员工进行奖励,对于表现不好的员工给予严厉的惩罚。企业在对员工进行培训时,主要是培训员工的安全意识、安全操作方式以及自我保护能力。在培训中要结合实践以及具体的实例来对员工进行培训,这样不仅让员工能够更好的吸收,也能够让他们熟练的掌握安全操作方式和流程,提高他们的自我保护意识和能力。
3.建筑企业在进行企业安全文化建设时,要注重对企业管理机制的强化
建筑企业要想在安全文化建设中取的好的成效,就要建立企业激励机制,充分调动企业全体员工共同投入到企业安全文化建设中去,激发员工的潜能和创造性思维。并对企业进行目标化管理和建立企业监督制度,让企业的安全文化建设能够顺利进行,促进建筑企业的健康发展。
结 语