医疗医药行业前景范文第1篇

关键词：新医疗改革；医药企业；发展策略；现状

随着市场经济体制的发展，医药行业获得了长足发展，并成为我国经济发展中最具潜力与活力的一大行业。随着2009年新医疗体制改革以来，我国围绕着医药改革、药品采购、药品价值、市场整治等方面积极出台了一系列医药行业政策，带来了医药行业以及相关产业的深刻变革，进一步推动医药行业向着健康、和谐发展方向迈进。对医药企业来说，新医疗改革不仅是巨大挑战，更是前所未有的机遇。不管是在理论方面还是实践层面，加强对新医疗改革背景下医药企业发展策略的研究，意义重大。

一、我国新医疗改革政策

医药行业是关系到国计民生的基础性产业，具有很强的政策导向性。新医疗改革方案明确指出，必须坚持医疗卫生体制的公益性特点，预防为主、中西医结合、以农村为重点，进一步实施政企分开、营利与非营利分开、管办分开的新型医疗体制。同时，强化政府投入与责任，加强民众参与与监督管理，积极建设覆盖城乡的基本医疗卫生制度，共同促进人民健康水平提升。截止到去年年底，我国城乡医保人数超过12.95亿人次，基本覆盖了全国约百分之九十五的人口。农村人口基本上都纳入医疗体系，覆盖率约为百分之九十七左右。在社会医疗保障体系不断完善的今天，国家对医疗经费投入力度大增，相应的，药品需求量也大大增长。从整体上来说，医药市场未来增大空间比较大，为医药企业的发展开辟了巨大市场。

二、新医疗改革对医药企业发展影响

（一）我国新医疗改革政策对医药企业的积极影响

（1）新医疗改革有助于推动医药企业的快速发展。2009年我国医疗卫生体制改革的正式出台，标志着我国医药卫生体制新一轮改革序幕的拉开。国家计划用三年的时间完成五项重点工作与四大体系目标。政府经济投入的增加，会进一步改善基层医疗单位的医疗环境，大大促进农村医药市场的发展，并会成为企业强有力的支撑，大大推动二级医药市场的发展。比如说，2010年我国政府出资支持了上万家县级、乡级卫生机构的建设，并安置一点六万基层医务人员参加了专岗医生培训，为整个医药市场的发展开辟了巨大市场。从2009年到2011年我国政府医疗改革支出费用复合增长率为百分之二十七，而医保扩容每年新增一千亿元药品消费量，也就是整个医药市场百分之十的增速。国家计划，截止到2020年我国将实现全民医保目标。随着覆盖范围的增大，将会促进医药行业进一步做大做强，推动医药企业快速、健康发展。

（2）新医疗改革有助于加快医药行业内容产业结构调整。在2010年我国政府出台的医药行业结构调整意见中指出，现阶段我国医药行业内部结构不合理，缺乏自主创新能力，产品同质化现象严重，技术水平、生产集中度都比较低。从西方等发达国家医药市场的发展情况分析，集中与整合成为医药行业的重要趋势。在美国市场上，前三大药品企业的市场占有率超过百分之九十。在日本市场上，前三大药品企业的市场占有率仅用了十年时间，就从百分之十九上升到了百分之七十三。但是，目前来说，我国前三大医药产业的市场占有率不到百分二十。提高产业集中度之后，会进一步凸显医药大企业的规模优势，再加上销售渠道与内部药品生产的协同作用，会获得更大利润。医药企业的龙头企业为了进一步做大做强，会通过自建、购买、合作或兼并等方式进一步扩大市场经营规模与产品线。在行业结构调整以及稳健的货币政策下，会进一步推动医药行业向着产业规模优势、集中发展方向迈进。

（二）新医疗改革政策对医药企业带来的挑战分析

（1）药品价格。药品价格是医药企业以及新医疗改革高度关注的重要问题。从1997开始我国共实行了二十多次药品强制性降价。但是，从各种资料显示，患者经济负担并没有因此减轻，而医药企业则付出了相当沉重的代价。2011年我国发改委出台明确政策，要求对药品价格进行出厂价调查。这种“掀老底”的方式，有助于招标单位更好地掌握药品成本。通过这一政策的实施，药品价格日趋透明化，这将终结医药企业盲目定价时代。而2013年克强新政后，药品价格更趋于透明化，而且各地都出台了相应的药品降价和基药品种招标，这使得药品市场竞争日趋白热化。

（2）抗生素管理。在全国药品市场中，抗生素约占到四分之一比重。可以说，是药品销售金额与使用率最多的一种药物。在抗生素中，头孢类药物约占百分之六十的市场。在新医疗改革背景下，2012年下半年卫生部出台明确规定必须严格限制抗生素使用，所有的抗生素使用必须有直接指针认为存在细菌性感染，没有证据表明是细菌感染的不建议使用抗生素，这将会严重影响抗生素企业的发展，甚至导致这类企业倒闭。

（3）新版GMP政策出台。1999年旧版GMP政策的出台，对于我国医药行业进行了一次重新洗牌，淘汰了一批技术落后、设备陈旧的企业。2011年开始我国开展执行新版GMP政策，这一政策在立足国情基础上积极吸收了西方发达国家相关经验，结合“软硬件并重”方式，深入贯彻全过程药品安全生产以及质量风险管理，加强政策的指导性与科学性，与世界GMP标准相接轨。新版GMP政策有以下主要特点：第一，强调药品质量管理体系的完善，全面提升医药企业管理软件标准。第二，全面提高了医药从业人员的综合素质。第三，进一步细化了生产记录、操作规程等标准，进一步提高了政策的操作性与指导性。第四，进一步强化了药品安全生产保障措施。上述这些要求，都对医药企业发展带来严峻考验，尤其是软件方面标准，将使得更多医药企业重新考虑投入与产出问题。

三、新医疗改革背景下医药企业具体发展策略 

（一）推动医药企业的整合

在产业增值、医疗结构调整形势下，我国医药行业已经进入全面整合时期。在政策指引下，大型医药企业将会带动行业整合的发展。我国已经出台了明文规定，到2015年通过充分市场竞争与企业兼并，积极培育1~3家全国性大型医药企业，20家区域性医药企业。药品百强医药企业市场份额应占到总市场份额的百分之八十以上。与此同时，加强企业之间的合作与优势互补，加强不同企业在营销渠道以及整个价值链之间的合作。站在规模经济立场上分析，必须集中医药企业优势资源，积极推动技术更新与特色产品销售，低价格、大批量采购原料药，为企业自身发展寻找更多利润空间，进一步提升企业经济效益。另外，辅助合理使用抗生素的体外诊断试剂，比如降钙素原这样的检验指标，能反映出细菌性感染的严重程度，未来将会成为常规化的检测产品，拥有这样产品的拥有自主知识产权自主生产的企业必将迎来改革的春天。

（二）加强农村医药市场的深入开发

新医疗卫生体制改革，加大了农村医疗投入力度，进一步提升了农村医药市场占有比重。新医疗改革非常重视农村医疗保障的开展，这就为医药市场发展带来了新机遇。现阶段，开拓农村市场已经成为寻求医药市场发展、拉动企业内需的新增点。新形势下，医药企业应建立健全农村（上接第9页）市场销售部门，专门针对农村市场进行销售对策的研究，特别是针对价格低廉、疗效确切的国产新药。在农村合作医疗的大定下，进一步提高了普药需求力度，顺利实施基本医疗保障，将会刺激更高水平的医药需求。需注意，在农村市场可能存在某种疾病、某种药品的特需产品，必须深入研究农村流行病学发展趋势，进一步扩大市场占有率。

（三）强化企业自主创新

在如此激烈的市场竞争环境下，医药企业必须结合自身优势与特点，比如说，营销渠道、产品等优势，选择合适的优势品种，积极培育优势产业，适当抛弃无优势的产品类型。与此同时，政府应积极鼓励企业自主创新，寻找适合自身技术发展与环境的新发展道路，凸显自身特色。与此同时，全面提升药品质量。现阶段我国制药企业一般以仿制药品为主，新形势下，必须加强对这类非专利药品的新剂型与新技术研究，彻底改变传统的仿制观念，站在提升仿制药品稳定性与质量角度，进一步降低与国外企业产品之间的差距。不断进行产品与技术创新，全面提升企业竞争力。另外，在流通机制方面，医药企业必须积极调整自身发展战略，尽快建立起适合医疗体制改革的扁平化流通渠道。

（四）积极拓展医药企业融资渠道

在新医疗改革一系列政策，尤其是新版GMP政策的影响下，医药企业需要通过充足资金进行应对。但是，现阶段我国政府支持以及企业风险资金投入力度比较少，医药企业也缺乏足够资金进行投入。新形势下，必须建立健全医药企业多元化的融资渠道。在市场产权方面，可以通过价格机制、聚集效应、退出机制以及防范风险等机制，进一步规避投资风险，保障投资人员的投资利益。有条件的国际大企业，可以紧抓经济全球化发展趋势，积极寻找国际化融资对策，加强与外资企业战略联盟关系的建立。

四、结语

本文针对新医疗改革政策以及其对我国医药企业带来的机遇与挑战开始入手分析，从四个方面：推动医药企业的整合，加强农村医药市场的深入开发，强化企业自主创新，积极拓展医药企业融资渠道，详细论述了新医疗改革背景下医药企业具体发展策略，旨在为一线医药企业发展提供理论指导。

参考文献：

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［5］ 曹丽杰，薛同泽，姜少华，等.医药行业结构调整，提高我省医药产品的竞争力［J］.河北企业，2004（1）.

［6］ 张军，申俊龙.医疗体制改革给医药生产企业带来的影响及企业生存发展对策［J］.卫生软科学，2009（3）.

医疗医药行业前景范文第2篇

有媒体说，2007年注定成为国家的医药政策年；有媒体说，2007年已经成为国家医药政策倾斜民生年；还有媒体说，2007年是国家的医改探索年……而我们认为，诞生于2007年的一项项政策、一条条新闻、一组组数据、一个个事件均说明，2007年，是我们国家医药卫生政策的务实之年，是我们医药卫生行业趋向和谐的一年。

检点过去的一年，我们感慨万千，医药卫生行业的许多事情值得我们记录、值得我们振奋，更值得我们思考。为此，本刊特推出这期专题综合报道。

热点一“全民医保”已具规模

背景

从2007年开始，新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段。据统计，截至6月30日，全国开展新农合的县（市、区）达到2429个，占全国总县（市、区）的84.87%，参加合作医疗的人口达7.2亿，占全国农业人口的82.83%。与此同时，全国已有2.3万余个社区卫生服务机构和26万名社区卫生技术人员；而2007年中央财政投入13亿元补助城市医疗救助资金，比2006年增长了170%；城市医疗救助人次也相应增多，2007年前9个月就比2006年全年增长了70%多，达362.7万人次。

评点

因病致贫、因病返贫长期以来已成为困扰我们已久的社会问题，新农合的全面实施和城市社区医疗服务的加强，促使各地均在不断地探索建立新的社区卫生服务管理体制和运行机制。党中央、国务院全力推动的一项项新的改革措施，均在全国城乡圆着一个让我们期盼已久的“全民医保，病有所医”之梦，这个梦，已渐成现实。

热点二 《处方管理办法》出台

背景

2007年5月1日，国家颁布施行了《处方管理办法》。《办法》提出了药品的招标采购制度，直接将不合格，达不到高标准条件要求的医药企业排除在名额之外，确保了患者的用药安全性。同时，规范了处方开具药品的药名问题，指出“处方必须开具药品的通用名称而不是以前的商品名”。

评点

这一《办法》的出台，让药品生产企业靠广告致胜的时代走向式微，同时也对医药企业的零售提出了新的挑战。一些实力一般、操作不规范的企业也将失去市场，市场经济规律的“优胜劣汰”规则将使实力较强、操作规范的企业迎来“真正可以做药的时代”和“新一轮的医药经济整合时代”。

热点三药品“网上招标采购”渐次推开

背景

2007年年初卫生部提出推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，并要求将高值医用耗材及其他医用器材逐步纳入集中采购的范围。这一采购模式目前已在四川、宁夏、广东、天津等10余个省（区）推开。

评点

网上招标采购，无疑是现阶段使药品流通过程“阳光操作”的最佳方式，但在一些省（区）实施后，不可否认地还存在由于部分常规药物价格低、利润空间小，因此出现无人投标，无人供货的现象；“二次谈价”、“低进药高开票”、“供货与货款结算不及时”等违规问题有待解决。

热点四

《药品召回管理办法》公布实施

背景

2007年12月12日，我国正式施行《药品召回管理办法》，当天，美国默克制药公司宣布，主动在全球召回约100万支可能受到污染的疫苗，由此成为该办法实施后的首个案例。据悉，其中1/10的疫苗约10万支已销售到中国。截至去年12月底，该药品的召回工作仍在全球同步展开。

评点

政策了，关键在执行。消费者、患者与药品生产者、销售者之间永远存在着信息不对称的情况。药品是否存在安全隐患，老百姓无法检测，因此对药品召回制度的严格执行将显得非常重要。但在现实中，消费者、患者基本上不跟药品的直接生产厂家打交道，因而，只有医院、药店也切实担负起药品召回的促进职能，才能推动药品召回制度的严格、准确、快速地执行。

热点五 建立“商业贿赂不良记录”

背景

2007年1月19日，卫生部印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，要求各省级卫生行政部门建立本行政区域医药购销领域商业贿赂不良记录，商业贿赂不良记录将在卫生行政部门的网站上公布。对列入当地商业贿赂不良记录的药品生产、经营企业，医疗机构在两年内不得以任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。

评点

卫生部出台这一规定，将医药领域的商业贿赂以“网站公布”为主要特征的公示制度形成一个“支点”，一下子撬高了医药企业的行贿风险――贿赂行为一旦被查出，不仅直接上不良记录名单，“公诸于众”，而且两年内各医疗单位不得购买其产品。这无疑宣判了行贿者所在企业的“死刑”。这样高的代价，恐怕任何一个人都会计算“行贿风险”和“违法成本”的。此项规定不亚于开出了一剂既治标又治本的“治腐”良药。

热点六“中医中药中国行”全面铺开

背景

秉持着“传承中医国粹、传播优秀文化、共享健康和谐”的宏大主题，中医中药中国行大型科普宣传活动2007年7月7日上午在京启动，该活动将历时三年。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席仪式，宣布活动启动并授旗。活动进行了仅4个月就已在各地义诊现场服务群众21万余人，培训了农村和城市社区的中医药人员2万余人。

评点

此前，一场发端于网络的“取消中医”的浊流，把业内、媒体，以及社会各界搅得沸沸扬扬。此次活动彰显了政府强力支持中医药发展的国家态度。传统医药曾为我国各族人民的生存和繁衍作出了重要贡献，以其简、便、验、廉的特点，至今仍在为保障人民健康发挥作用，而且还将惠及越来越多的城乡居民。这场延续三年的活动，必将充分展示中医药悠久的历史、科学的理论、独特的方法和良好的疗效，让社会了解中医药为中华民族所作出的巨大贡献，了解中医药在维护人民健康，促进经济社会发展，弘扬我国优秀传统文化等方面的重要地位和作用，使广大人民群众了解中医、认识中医、感受中医，并让古老的中医药走向世界。

热点七“首批基本药品定点生产企业”尘埃落定

背景

2007年11月16日，国家食品药品监管局新闻发言人在新闻会宣布：自2007年11月16日起，部分通过简化包装、降低成本定点生产的城市社区和农村基本用药的产品正式批准上市。这次确定的城市社区和农村基本用药定点生产企业共10家，涉及18个品种。同时还宣布，这18个品种将以统一的价格、统一的标识走向市场。

评点

“药价虚高”的问题，几乎成了这些年热得没法再热的“老话题”了。此前，国务院发展和改革委员会曾下发了关于制定第一批城市社区和农村基本用药定点生产处方药品的最高零售价的通知，并明确有关价格在2007年11月15日以后生效，而这次“基本药品定点生产企业”的举措，作为一种具有标本意义的切实办法，在最终解决“药价虚高”问题的道路上向前迈上一个台阶。

热点八“医改方案”撩开面纱

背景

2007年，关于医改方案的报道在媒体上是当仁不让的“主角”，国务院医改协调小组为广泛吸收社会建议，委托9家专业机构独立平行开展的“深化医疗卫生体制改革方案的研究”，则被媒体称为“9套医改方案”，并不断进行追逐和热炒。临近岁末的2007年12月26日，卫生部部长陈竺代表国务院向十届全国人大常委会第三十一次会议做了题为“关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告”。 陈竺在报告中明确表示，我国的医疗体制改革，将强化政府的责任和投入，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进人人享有基本医疗卫生服务。到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，到2020年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，形成多元办医格局，适应人民群众多层次的医疗卫生需求。这些要点，清晰地勾勒出我国医疗卫生体制改革的轮廓和方向。由此，被社会关注已久的医改方案，终于解开部分悬念。

评点

“人人享有基本医疗卫生服务”是党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标之一。对于新一轮的医改方案，社会各界无疑期盼已久。有媒体报道，卫生部党组书记高强在年底透露：医改方案将提交2008年“两会”讨论。让我们共同期待这套医改方案早日付诸实施。

热点九

“李丽云之死”再度拷问医患关系

背景

2007年11月，湖南省农民工肖志军在医务人员多次要求其签字同意妻子李丽云手术的情况下，给予拒绝，最终患者李丽云及胎儿死亡。11月28日，北京市卫生局公布了孕妇李丽云死亡事件调查结论，认定孕妇死亡不可避免，医院的做法符合法律规定。发生在北京的这一悲剧，随即引起了社会各界的强烈关注，并开始了一场旷日持久的争论，这一事件引起的不仅是一场是非之争，也引出了人们的多方位反思。

评点

这场悲剧最终导致了“死者丈夫告医院，死者家属告死者丈夫”的“连环官司”，李丽云痛苦离世的背后折射出了很多法律问题和社会问题。按照我国现行的医疗法规，医院在实施手术时，必须征得病人或者其家属、特定关系人等的签字，这是对病人就医权的一种保护措施。但透过这起悲剧，我们可以窥出其最主要的根源，仍是当前的医患关系。长期以来，患者对医务人员的猜忌和不信任以及医护人员对患者的防范心理形成了一种无形的“壁垒”。李丽云以生命的湮灭警示我们：构建和谐医患关系迫在眉睫却又任重道远；而在生命危急时刻，挽救生命永远是重中之重的终极责任。

热点十“案”引发药监风暴

背景

2007年7月10日，国家药监局原局长以、罪两罪并罚，被执行死刑。随后，药监局药品注册司原司长曹文庄被判死缓；浙江省药监局原局长郑尚金被判有期徒刑4年……

医疗医药行业前景范文第3篇

[论文摘要]少数民族传统医学体系是少数民族在历史发展长河中的积累和创造，对少数民族的生存和繁衍发挥过并继续发挥着重要作用，同时也是中华传统医学的重要源泉。只有不断壮大少数民族医药学的专业人才队伍，加强少数民族医药科研创新及产业化，少数民族传统医学才能不断创新、突破、发展。

一、少数民族传统医学的定义和地位

1．少数民族传统医学的定义

我国有56个民族，每个民族在历史长河中都形成了自己的传统医药经验(或医学)。在我国，具有独特的学术地位和深远影响的“中医药”是以汉文化为背景的，通常所称的民族医药则是专指中国少数民族的传统医药，包括藏、蒙、维吾尔、傣、壮、苗、瑶、彝、侗、土家、回回、朝鲜族医药等等。这些以不同民族名称命名的传统医药学知识，或自成体系，或以专科特长而闻名，在现代西医学传人之前，为各民族应对地方性疾病和常见创伤等，发挥过重要的医疗保健作用。

“民族医”的概念至少在20世纪50年代已经出现。“民族医学”、“民族医药”则于20世纪80年代普遍见于专业的或政府的各种文件资料中。

事实上，民族医药的概念可以分为广义和狭义两种。广义的概念是指中华民族的传统医药，犹如民族工业、民族企业、民族经济的用词一样。这里的民族，是指中华民族大家庭，具有本国的、本土的、非外来的意义。狭义的概念专指中国少数民族的传统医药。本文所述的民族医药为后者。我们不赞成以“中医学”的概念总括56个民族的传统医学。就现代民族医药的概念而言，它是我国各少数民族传统医药积累和医学创造的集合，显然不能包括在以汉文化为背景的中医学范畴之内。民族医药并非是中医药中的一个分支、一种附属品，而是与中医药处于并行平等的地位。

因此，从学科角度而言，中医学与少数民族医学应当是姊妹学科的关系。然而，在现实中，民族医药归国家中医药管理局管理，民族医药申报国家自然科学基金课题列在中医之下，这就造成中医药对民族医药的长兄代父现象。

2．少数民族传统医学的地位

2003年l0月1日起实施的《中华人民共和国中医药条例》“附则”中申明：“民族医药的管理参照本条例执行。”我们认为这一规定应当有如下含义：

第一，民族医药享受与中医药同等的待遇。民族医药在理论体系、历史传统和诊疗方法等方面不同于中医药，但是民族医药和中医药同属于中华医药的组成部分。

第二，民族医药学有它独立的医学地位。民族医药并不从属于中医中药，在民族医药条例尚未制定或不另行制定的情况下，民族医药的管理是参照中医药管理条例执行的。各少数民族传统医药学是我国传统医药学的重要组成部分，作为以汉族医药为主的中医药显然不能包括少数民族传统医药。

二、少数民族传统医学的独特性

尽管民族医学在概念上已体现了与中医学的明显区别，国家在政策上也赋予其与中医学平行的地位，但现实中，由于少数民族医学发展比较滞后，缺乏统一、平衡发展的大格局，以至于不少人仍把其归于中医学的范畴。要发展民族医药，首先必须把政策落到实处，跳出思想的局限，独立自主地进行发展。至于为何要把少数民族传统医学从现在的中医学范畴中提取出来独立发展，我们认为这主要是由少数民族传统医学和中医学的重大区别所决定的。

1．文化背景不同

中医是在中国古代汉文化背景下诞生的，主流是儒、道两家。中医把“调节平衡”、“扶正祛邪”作为保持健康和治疗疾病的主要原则，正是儒家“中庸之道”及道家“万物负阴抱阳以为和”思想的体现。

少数民族传统医药学的文化土壤则不同于中医学，它是55个少数民族传统医学的集合，因此呈现出多元性和复杂性。同汉民族一样，各个少数民族都有自己的文化发展史和独特的地域生存环境，在此基础上孕育出的少数民族传统医药必然具有各民族独特的文化背景。根据其文化源流或特殊的地域文化背景，中国少数民族传统医学学科可分为若干类系：(1)受佛教文化影响，特别是受藏传佛教文化的影响，结合青藏高原的疾病防治经验和药物资源，逐渐发展形成了藏医学、蒙医学。而傣医学则具有南传上座部小乘佛教文化的背景。(2)受阿拉伯文化影响，特别是受阿维森纳《医典》的影响，并结合自身的医学实践而发展出了维吾尔医药、回回医药、哈萨克医药等。(3)受朝鲜古典医学影响，并融合中朝古代医学特点，发展出朝鲜族医药。(4)受汉文化影响，但又具有地域和民族文化特色，从南方地区医疗实践中发展出苗、壮、瑶、彝、侗、土家、黎等医药知识体系。从少数民族传统医药所植根的文化背景而言，其与中医药并非源和流、主干和分支的关系，而是一个不同于中医药的多元的、复杂的、独立的文化体系。

2．理论体系不同

文化背景、哲学理念的不同，必然导致少数民族传统医药和中医药理论体系的重大差异。中医学以天人相应和阴阳学说为哲理观，以脏腑、气血、经络为生理观，以四气五味为药理观，以四诊八纲为诊疗观，从而构成中医学的理论体系。它的理论核心主要包括以下几个方面：(1)以“天人相应”为一般规律的整体衡动观；(2)以脏腑、经络、气血为构架的功能生理学；(3)以阴阳为基础的矛盾平衡说；(4)以四诊、八纲为内容的诊断学；(5)以天然药物和方剂为主的治疗学。

相对于中医学，少数民族传统医学在理论体系方面充分体现了它的丰富性和多元性。它是以各少数民族的传统文化为背景，以当地的自然药物为资源，采用适合本民族生产生活习俗的行医方式，以本民族为服务对象而发展起来的。例如，藏医学的理论体系是以隆、赤巴、培根三因素学说为核心，以五源学说为指导思想，以七物质、三秽物及脏腑经络的生理和病理为基础，以整体观念、辨证论治为特点的独特的理论体系；蒙医学理论体系是吸收了藏医学理论和印度医学以阴阳五源说为基础的赫依、西拉、巴干达的三根理论及七素理论，以及汉医知识，结合本地区的特点和民间疗法，创造性地加以改造并发展起来的传统医学体系；维吾尔医学以火、气、水、土四大物质和气质论为其理论基础，是以维吾尔族人民自身的医学经验并吸收了阿拉伯医学、中医学等理论形成的民族医学；傣医学的基础理论主要是“四塔”(风、火、水、土)和“五蕴”(色、识、受、想、行)学说；壮医学的基础理论主要是阴阳为本、天地人散气同步、脏腑、骨肉、气血三道(气道、谷道、水道)、两路(龙路、水路)和巧坞主神理论；苗医学的理论是纲、经、诊、疾，即两纲(冷病、热病)、五经(冷经、热经、半边经、慢经、快经)、三十六诊、七十二疾。

3．医疗技法和用药特色

人们往往以神秘、猎奇的眼光探测少数民族传统医药，其实少数民族传统医药无外乎也是各族人民在认识生命、保护生命的实践过程中创造、积淀的。现实生活中，少数民族传统医药对某些疑难病症有着突出的疗效。例如，藏医学至少已有1300多年的历史，医治的病种大多是青藏高原的常见病、多发病，用的药物也多是青藏高原所产的植物、动物等。由于各少数民族居住地域、生活方式的差异，使得他们对疾病的治疗各有所长。如藏医药对高原病、脑血管病、风湿病，蒙医药对骨折、脑震荡、再生障碍性贫血，维医药对哮喘、白癜风，瑶医药对肿瘤、红斑狼疮都有很好的疗效。

少数民族传统医药在医疗技法上也独具特色，如藏医学的尿诊、灌肠疗法、艾灸疗法，蒙医学的拔罐穿刺法、外伤和正骨疗法、震脑术，壮医学的目诊、耳诊、药线点灸疗法、药物竹罐疗法等等。另外，各民族医学在诊疗的同时，多注重药物疗法和精神疗法的协同作用，在给予病人药物治疗的同时，采用诸如冥想、催眠、巫祝、引导意向等心理治疗方法来达到更好的治疗疾病的目的。

三、发展少数民族传统医学的必要性

1．民族地区和少数民族现代医疗保障事业发展的困境

中华人民共和国成立以来，我国的医疗卫生事业取得了迅猛发展，西部民族地区的医疗机构也如雨后春笋般建立起来。但长期以来，由于民族地区经济发展滞后，各少数民族的医疗卫生状况始终不及发达地区，甚至差距越来越大。中央民族大学少数民族传统医学研究中心于2005年2～11月，先后4次组织研究人员分赴各地进行民族医学的相关调研，调查覆盖了江苏、广西、贵州、云南、四川、北京、天津、河北、山东、辽宁、吉林、内蒙古等地区。调查结果显示，我国少数民族地区医药卫生状况及少数民族群众的健康状况令人担忧，缺医少药、医疗设施简陋、医学人才队伍规模过小等问题，严重阻碍少数民族医疗卫生事业的发展。

(1)民族地区缺医少药、看病难、治病贵的问题十分突出。我国少数民族居住的地方大多位于偏远山区和其他环境恶劣的地区，由于地理位置、自然环境及社会历史等诸多方面的原因，使得真正摆脱了缺医少药困境的人群所占比重较小。至今，少数民族地区经济滞后、教育水平低、缺医少药等仍然是迫切需要解决的重大问题。少数民族就医难的主要原因有：医疗设施不健全；边远贫困山区缺乏高级专业人才；受经济条件限制，负担不起药费及治疗费。

(2)医疗资源分配严重不均。据美国商务部(USDepartmentofCommerce)报告，占全世界22％人口的中国，医疗资源却仅占全球总数的约2％，或者说，每千人大概只有2．4张病床。据世界卫生组织公布的数据，中国卫生分配公平性在全世界排名中处于劣势地位。我们知道，中国医疗资源缺乏是不争的事实，但更为严重的是，医疗资源分配和分布存在很大的不平衡性。中国的贫困地区，特别是边远少数民族地区，医疗资源匮乏现象更为严重。

(3)少数民族群众对民族传统医药的信赖和偏爱。一方面，现代医药服务可望而不可即，即便能够享受得到，往往也是代价高昂而效果未必尽如人意，从而影响了少数民族群众对现代医学的认同感；另一方面，由于少数民族地区受民族文化、习俗影响较大，少数民族群众对民族传统医药用药简单、看病便宜、对地区多发病和常见病有着较好的疗效等事实耳闻目睹，因此倚重民族医药、偏爱民族传统医药也就顺乎情理了。

2．少数民族传统医药的发展状况令人担忧

在调查过程中，笔者发现少数民族传统医药的发展状况令人担忧。(1)民族医药在近代丢失太多，继承不足，适应现代社会的科研起步较迟、起点低。(2)民族医药制药企业起步晚，人才、技术落后，品种单一，其研发、生产、销售能力在日益白热化的市场竞争面前显得十分薄弱。(3)民族医药原料质量不够稳定，成药产品质量控制不完善。(4)国外众多的公司凭借先进的技术、雄厚的资金、完善的专利申请策略，已开始仿制与精加工我国的民族传统成药，并进一步研发新药，从而对我国民族医药构成了威胁。(5)民族医药一直局限在各自民族聚居的小范围内使用和传播，有的用药经验仅以口耳相传，其发展和推广受到制约。目前，兼通现代医药、民族医药和语言文字的人才奇缺，各民族医药术语的规范译释工作进展缓慢。大多数民族特色药物的有效物质基础、作用机理及理论、应用、技术方法的创新尚处于空白，现代药品管理的各种规范很不完善，这些都与国际标准和市场要求相去甚远。

综上所述，笔者认为，采取有效措施确保少数民族传统医学健康发展是十分紧迫的现实要求。

四、发展少数民族传统医药的基本对策

1．高等教育要为少数民族传统医学发展培养高级人才

尽管从20世纪80年代起，我国相继成立了一些少数民族传统医学高等教育院校，但到目前为止，还没有一个成熟的、能够适应21世纪发展的教育模式。

目前少数民族传统医学高等教育的教师多数为本科毕业生，缺乏少数民族传统医学高等教育的高级人才；学校与附属医院之间未形成人事管理一体化的机制，教师脱离临床，除老教授外，多数教师，尤其是年轻教师缺乏临床锻炼的机会和临床实践的经验，医、教分家现象突出；缺乏专门用于少数民族传统医学教师培训的教材；学生动手操作机会少，少数民族传统医学高等教育基本没有实验课程；重专业教材而忽视其他自然科学及人文社会科学等内容的学习，导致学生知识面窄，学术思维局限，适应社会能力不强。此外，少数民族传统医药还缺乏相应的行业协会，缺乏从业标准和业务规范；缺乏相关的职业考试制度；缺乏专业的继续教育项目，社会认同程度不够。这样老套的教育模式不可能造就出大批高水平、复合型的少数民族传统医学人才。从某种程度上说，现行的少数民族传统医学高等教育模式已成为制约我国少数民族传统医药事业发展的瓶颈，直接影响我国少数民族传统医药事业的未来。

21世纪是比拼高科技人才的时代，我国少数民族传统医药事业能否迎头赶上，根本取决于高科技人才的补给，其中少数民族传统医学高等教育工作起着至关重要的作用。因此，建立新型、成熟、适应中国国情的少数民族传统医学高等教育模式迫在眉睫。在此，笔者提出以下建议：(1)借鉴国外高等教育模式中的优点，开发国内传统医学教育的合理成分，构建适合2l世纪长久发展、合理完善的少数民族传统医学高等教育模式。(2)总结我国少数民族传统医学高等教育的经验教训，深刻把握少数民族传统医学高等教育的特点。(3)结合民族文化特点，构建系统的少数民族传统医药高等教育模式。

2．另辟蹊径，不能走“中医西化”导致资源枯竭的科研之路

由于少数民族传统医药基础研究工作起步较晚，长期以来投入不足，造成科研人员少、整体素质不高，对民族医药体系所包含的丰富科学内涵缺乏科学技术的支撑。另外，由于历史原因，少数民族传统医药自古以来在个体经验总结的基础上自由发展，各立学说，没有形成统一系统的理论体系。即使有一定的理论基础，但逻辑性、科学性不强，难以适应当今科学突飞猛进的发展。由于理论体系的不完善，不能科学地指导实践，使得民族医药创新后劲不足。

要发展少数民族传统医学，必须在保持其个性化的辨证论治、求衡性的防治原则、人性化的治疗方案、多样化的干预手段、天然化的用药取向等特色的同时，加强专业研发工作。加强专业研发工作的前提是使少数民族传统医学保持特色、发挥优势。保持特色，即坚信少数民族传统医药的科学性，坚持用其特有的理论和技术从事医疗和科研；发挥优势，即发扬其疗效好、副作用小、费用低等特点，在治疗常见病、多发病、慢性病及现代医学难以克服的疑难杂症等方面发挥其独特作用。

不同民族的医药学发展是不平衡的，其积累和遗失的程度也各不相同，继承和发展的水平也有很大差异。因此，少数民族传统医药的科研问题不单纯是传统意义上的医药问题，而应当结合特定的民族文化视角，综合人文科学和自然科学来进行考查。既要关注少数民族传统医药文化、医疗技法的搜集整理，拯救濒临消亡的民族医药文化，又要重视医药的实际开发研制。民族医药科研的关键是“创新”，尽快开展寻找和使用珍稀濒危药材资源替代品的研究工作，这将有利于缓解少数民族传统医药资源匮乏乃至枯竭的不利态势，加快少数民族传统医药科研成果向生产力转化，带动地方经济发展。应不断开发民族医药的新药产品，使民族医药的品种更多，档次更高。另外，少数民族传统医药的科研应形成一个整体发展的格局，各科研机构既有合作又有明确的分工，以避免研究的重复性。

3．应用及产业化

以往的少数民族传统药品生产环节较薄弱，其产业处于自产自销、自制自用的自然经济状态，基本没有现代化生产过程。近年来，随着人们对少数民族传统医药认识的不断深入、对少数民族传统医药疗效的不断肯定、对少数民族传统医药需求量的不断加大，少数民族传统医药事业逐渐走向产业化道路，并取得了一定的发展和壮大。自1995年以来，研制开发的新藏药就有80多种，其中12个品种被列为国家中药保护品种。蒙药现已开发利用120多种，年产1．5万公斤，产值达575万元。目前开发利用的维药达140多种，自1993年以来，有17种维药通过新药评审，深得各界群众的赞誉。西藏、青海、贵州、四川、甘肃、内蒙等地陆续出现了一批颇具规模的现代化民族药生产企业，完全改变了小手工业作坊式的生产模式，生产能力和药品质量大幅度提高。据有关资料显示，至1998年，贵州省有民族药品生产企业70多家，产值达到7．8亿，占全省医药工业总产值的40％以上。西藏自治区至1999年，民族药品生产企业已达22家，产值3亿，现已有70％以上的县建立了藏药厂或藏药制剂室，藏药占全区医疗用药的比例为70％以上。

然而，我国的少数民族传统医药工业仍处于一种散、小、乱的局面，存在着参差不齐、挖潜力度不够、地区差别大、政府支持力度不足等一系列问题，这些都将影响少数民族传统医药的发展。总体而言，少数民族传统医药产业所产药品品种少、档次不高、技术开发和创新能力欠缺。

医疗医药行业前景范文第4篇

关键词：老龄化；医养结合；中医药健康养老；养老服务模式

在我国人口老龄化和老年抚养比快速增长的背景下，社会养老服务与老年医疗资源供给结构性失衡问题日益凸显，养老与医疗资源亟需优化整合。如何有效衔接养老与医疗资源，提高老年人生活质量，成为当下研究的热点。我国中医药服务内涵丰富，其具备的医疗、预防、保健、养生等价值也被现今多数老年人所接受，因此，基于医养结合的中医药健康养老服务模式研究具有一定的社会价值与现实意义。

一、医养结合型中医药健康养老服务模式及其实施背景

1.实施背景

据统计，我国60岁以上老年人口比重从2005年的11.03%上升至2015年的16.1%（见附表），中国老龄工作委员会预测到2020年我国60岁以上老年人口将达到2.58亿人，占总人口的18%。人口老龄化高峰的到来蕴含巨大的养老服务需求，近年来，国务院出台多项政策，要求推动医养结合发展，整合医疗与养老资源，探索医疗机构与养老机构合作新模式。同时，《中医药健康服务发展规划（2015－2020年）》（〔2015〕32号）及《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》提及要“发展中医药健康养老服务，推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭”。各地开始积极发展具有中医药特色的养老机构，探讨中医药与养老服务结合的优势与前景，为实现“老有所养、老有所医”目标而努力。

2.基于医养结合的中医药健康养老服务模式内涵

基于医养结合的中医药健康养老服务模式是在养老和医疗资源融合后，将中医药健康养生与“治未病”理念引入家庭、社区、养老机构，做到未病先防、未老先养。这种新型的养老模式强调服务对象、服务提供方、服务内容、服务方式和政策保障五个方面的创新。服务对象不仅包括健康、亚健康老年人，还包括慢性病、残障、恢复期及绝症晚期等生活不能自理的老年人；服务提供方包括各类养老机构、中医医疗机构、基层医疗机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生服务站等）、居家养老服务中心和一些社会机构等；服务内容包括医疗、预防、保健、康复、养生等，做到“未老先防、未老先养、既病防变、综合摄养”；服务方式主要包括支撑模式（养老机构或社区增设医疗机构）、新建模式（中医医疗机构新建养老机构）、合作模式（养老机构或社区与医疗机构合作），还包括社会力量兴办中医养老机构等；政策方面包括政策方针、法律保障等。

二、基于医养结合的中医药健康养老模式实践探索

当前各地都在探索发展中医药特色养老机构，促进中医药与养老服务的结合，如北京、天津、江苏睢宁等，本文以服务模式为依据，介绍以下几个地区试点情况。

1.陕西：支撑模式

2015年，陕西省铜川市职业病防治院结合社区托老院18年养老服务经验，开启了转型发展之路，实行养老、康复、诊疗、护理一站式服务，加强中医药康复内涵建设，为老年人开展特色预防保健工作，受到了入住老年人的支持，医院也由此展现出新的生机。

2.黑龙江：新建模式

黑龙江省利用三级中医院优质医疗资源和护理资源，为老年人提供零距离的医疗救治、专业化的康复护理、全方位的养老养护、五星级的保健服务。例如省中医药科学院率先与4家养老机构签订了医养结合服务协议；随后哈尔滨市中医医院与三亚瑞城假日酒店合作建立“中医医养中心”。

3.辽宁：合作模式

辽宁省鼓励养老机构与医疗机构建立紧密协作关系，开通方便老年人就医的绿色就诊通道。营口市开发区中心医院和辽宁省亲和源公益养老中心签订协议，成立营口亲和源健康管理中心，每位养老中心的老年人都会接受更加方便的体检、中医保健、诊疗服务。目前，已建成12家中医养老机构，开放中医养老床位1400张，全省100多家中医医疗机构与辖区内养老机构建立了多项协作关系。

4.浙江：社会资本

兴办浙江元墅公司以“机构+医疗+居家”三位一体相结合的新型养老模式，成功托管杭州市社会福利中心，成立了浙江省首批“养医结合”试点养老机构和杭州市首家“公建民营”养老机构，并开展连锁化运营，开创了居家养老购买服务、中医服务项目上门的先河。桐庐江南养生文化村以中国传统养生文化为主题，发挥中医药的优势与特色，吸收世界其他国家的优秀养生文化和技术，集养生、康复、延寿为一体，建立了持续性健康管理中医养生养老综合体[7]。

三、基于医养结合的中医药健康养老模式存在的问题

1.管理割据及监督评估体系不健全

我国养老及老年人健康管理由人社部、民政部、卫生计生委等部门共同管理，其中医疗由卫生计生部门主管，而养老由民政部门主管，使医疗及养老资源融合不够，“医”、“养”之间缺乏有效衔接。目前，上海市建立了包括机构监督及老年人需求评估的全面老年照护需求评估制度，以提高养老机构服务质量，为老年人提供合适的养老服务。但我国大部分试点地区缺乏相关的监督评估体系[8]，只有严格监管，才能获得更多的支持，让服务者获得合理的回报。

2.相关人力资源缺乏

据民政部统计，截至2015年末，全国注册登记的养老服务机构达2.8万个，但通过内设、并设、引入医疗机构来提供基本医疗护理服务的不到一半。据测算，我国目前需要1000万专业的养老服务人员，但目前从业人员仅22万人，经培训的养老护理员仅2万人，且不具备专业的医学背景，特别是中医药背景的专业人才匮乏，成为制约“医养结合”进程的瓶颈。

3.相关医疗保障制度尚未落实

医护人才严重短缺导致养老看护支出费用连续上涨，急需建立长期医养保险制度来缓解照护费用，这也是发达国家应对人口老龄化的重要措施之一。基于医养结合的中医药养老服务是一种新型养老模式，需要保险制度作为支撑，但目前缺乏针对老年人健康特点的保障模式，大多数医保基金难以与养老机构进行直接结算。4.资金投入不足无论是中医医疗机构新建养老机构，还是养老机构内设医疗机构，都要大量的资金投入。许多养老机构受资金和场地限制，无法做到医养深度结合，更不用说引进相关人才、提供中医药特色服务；投资的进入和退出机制没有规范，养老市场还不成熟，造成社会资本处于观望状态；相关部门没有设立养老服务专项发展基金；医保基金难以发挥作用，同时如果开放医保，养老医疗易被滥用，滋生骗保现象。

四、对策建议

1.加强多方协作，完善中医药养老服务体系

完善相关的政策与法律，通过部门联动，在医养结合中发挥中医药的优势。因地制宜地整合养老机构、医疗机构、居家养老等各方资源，利用中医医院的资源和教育机构的科研力量，促进中医医疗机构、养老院、教育机构之间的有机合作，形成以中医为主题的“医教研”合作的服务体系。

2.培养中医药相关人才

在高校教育规划中，结合中医药在养老、预防、保健等方面的优势，新设相关专业，加强健康养老中医药人才的培养；建立中医药健康养老服务实训基地，提高老年家政护理人员的中医药相关技能；同时，加强对社会护理人员的中医药理念培训，设定资格准入，促使其主动学习中医药知识。

3.将中医药优势引入老年人健康服务

积极发展中医药养生保健，将中医药养生保健引入老年人健康管理。膳食方面，将中医提倡的因人因体质和缓进补，饮食宜多样清淡、温热熟软、细嚼慢咽等营养学理论引入老年人膳食管理。手段方面，将针灸、刮痧等中医保健养生技术引入老年慢性病的调养。运动方面，将八段锦、太极拳、五禽戏等引入老年人运动管理，预防跌倒、强身健体。同时，引导优质中医资源，开展以中医为主题的养老服务试点，鼓励和引导条件较好的地区率先建设具有一定规模和典范意义的中医药特色养老机构，带动中医药特色养老机构的全面发展。

4.发挥保险作用，建立多元筹资渠道

加强顶层设计，建立由政府主导的长期医疗护理保险，为居家失能或半失能老人提供上门服务；协调基本医疗保险统筹资金和个人账户比例，缓解中低收入人群的养老压力；深化养老保险改革，将养老护理院建设纳入基本养老范围。同时，拓宽筹资渠道，设立中医药健康养老专项资金，以此为杠杆，吸引或撬动社会资本投入，同时，鼓励慈善团体等公益力量关注中医药健康养老事业。

参考文献：

[1]郝晓宁,薄涛，塔娜，等.我国医养结合的展望和思考[J].卫生经济研究,2016,11:3-6.

[2]黄佳豪,孟昉.“医养结合”养老模式的必要性、困境与对策[J].中国卫生政策研究,2014,6:63-68.

[3]马丽丽,汤少梁,陈娜.中医药健康养老服务模式探讨[J].广西医学，2016,38(1):143-146.

[4]赵文.中医药“医养结合”展现新生机[N].中国中医药报,2016-02-18(2).

[5]佚名.“以医带养———医养结合”模式开创黑龙江中医药健康养老产业新篇章[N].黑龙江日报,2015-10-21(7).

[6]刘甦.辽宁设处发展中医药健康服务[N].中国中医药报，2016-09-21(1).

[7]章关春.浙江中医药产业创新发展迈大步[N].中国中医药报,2016-01-25(1).

[8]王阶.利用中医药发展医养结合推进健康中国[N].经济参考报,2016-03-25(A23).

[9]上海将全面推行老年照护需求评估制度大力发展社区嵌入式养老方式[EB/OL].

[10]周蔓仪.“医养结合”要迈几道坎[N].中国中医药报,2015-09-30(1).

医疗医药行业前景范文第5篇

[关键词] 泰州;医疗旅游;开发

[中图分类号] F590 [文献标识码] A

Developing Medical Tourism in Taizhou

SONG Huan

Abstract： Medical tourism integrates tourism activities with disease prevention and treatment， health care， and body repair， which could be divided into three major types accordingly. With medical tourism flourishing，Taizhou is developing the big health industry and seeking for differentiated development of the tourism industry. In this connection， to develop medical tourism in Taizhou has become a natural result.There are problems for developing medical tourism in Taizhou as the development is at the preliminary stage. The overall positioning is not clear and the products could not integrate with each other. Solving strategies include setting clear targets， integrating resources with profound development， building a pool of talents with diversified cultivation， and attaching importance on online publicity.

Key words： Taizhou， medical tourism， development

一、医疗旅游概念及类型

现有文献表明，医疗旅游最早与健康治疗息息相关。因此，狭义的医疗旅游指以治疗疾病为主要目的的旅游服务。世界旅游组织将医疗旅游（medical tourism）定义为以医疗护理、康复和修养为主题的旅游服务。这一定义的范围显然大于前者，结合其他学者的研究，本文认为医疗旅游是将疾病防治、养生保健、身体修复与旅游活动有机融合，让游客在轻松、愉悦的环境中恢复身心健康的旅游活动过程。结合国内外医疗旅游发展现状，医疗旅游类型主要有三种。

（一）疾病防治类医疗旅游

该类医疗旅游以“防”和“治”为主，包括关节置换、脊髓手术、心脏护理、肿瘤治疗等利用现代技术和设备进行治疗的医疗旅游，也包括中医治疗、印度草药治疗等各国家和地区传统医学治疗的医疗旅游。随着我国内地旅游者赴香港等地区接种儿童疫苗及宫颈癌疫苗的兴起，以接种疫苗和体检为代表的疾病预防也是医疗旅游不可忽视的一种类型。

（二）养生保健类医疗旅游

随着生活水平的提高，人们的健康意识不断增强，对健康的要求也相应提高，养生保健类医疗旅游受到旅游者的欢迎。如利用自然资源的温泉浴、日光浴、森林浴、泥浆疗、沙疗等，利用传统文化资源的针灸、拔罐、艾灸等中医保健，还包括瑜伽和精神禅修等。

（三）身体修复类医疗旅游

身体修复类医疗旅游与前两者不同，旅游者的动机与身体的疾病无关而与旅游者对美的追求有关，其以整形美容、减肥塑形为代表。如韩国整容行业发展已经产业化、系统化、规范化，其医生以整容和美容治疗方面的丰富经验和专业知识而扬名海外，有着不错的口碑[1]。

二、泰州医疗旅游开发的背景

（一）医疗旅游蓬勃发展

世界旅游组织在其制定的《旅游业21世纪议程》中明确提出要“重视医疗旅游，构建健康生活”。医疗旅游作为集医疗、旅游于一体的新型产业模式，在世界范围内蓬勃发展。

最近几年，欧盟大力投资医疗旅游[2]，同时亚洲旅游业发展迅速，每年以20%-30%的速度增长[3]已经形成一批各具特色的医疗旅游目的地，有以瑞士为代表的高档奢华的医疗旅游目的地、以韩国为代表的特色医疗资源型的医疗旅游目的地、以印度为代表的低成本型的医疗旅游目的地、以美国为代表的先进医疗技术型医疗旅游目的地。目前，我国医疗旅游产业也开始发展起来。20世纪年90代初，咸阳就己开始发展当地的医疗保健旅游，并成功地举办了第一届国际旅游保健节[4]。2010年广东制定了《广东省中医药文化养生旅游示范基地评定标准（试行）》，随后确定了首批19家示范基地，推动了医疗旅游的发展。同年，上海成立了我国首个医疗旅游产品开发和推广平台，旨在巩固上海在亚洲医疗产业中的领导地位[5]。杭州、海南、南京、宜昌等拥有优质医疗旅游资源地区开始发展医疗旅游。我国医疗旅游市场前景广阔，将成为旅游产业发展的新增长点。

（二）泰州构建大健康产业

江苏是全国重要的医药大省，泰州是江苏的医药大市。2009年泰州成立了当时国家唯一一家由国家部委和江苏省人民政府共同建设的部级医药高新区，是中国目前正在建设中的规模最大、产业链条最完善的生物医药健康产业集聚区，被国家科技主管部门认定为国家火炬计划特色产业基地。在各级政府大力支持下，泰州医药产业产销规模年均增长达到30%，成为泰州近年来发展最快、最具特色的产业。基于此，《泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出构建以大健康产业为特色，打造大健康产业集聚示范城市，以医药名城建设为支撑，融合发展“药、医、养、游”，形成“一核两区三带多块”的大健康产业空间发展格局。

（三）泰州旅游寻求差异化发展

《泰州市旅游业跃升发展三年行动计划（2015-2017年）》（简称“计划”）提出

三年内，全市旅游项目总投入200亿元以上，打造成长三角旅游休闲度假胜地和国内一流的旅游目的地，充分体现了泰州市政府对大力发展旅游业的决心。然而，根据江苏省统计年鉴，从2000年-2013年，国内旅游收入及旅游外汇收入在全省倒数第二及第三徘徊，属于第三梯队，与南京、无锡、苏州、扬州等城市存在较大差距。其重要原因在于泰州建立地级市时间较晚，地处江北，交通及经济欠发达，城市及旅游资源知名度不高，容易形成遮蔽效应。因此，泰州正在寻求旅游差异化，走特色化道路。将旅游业与医药这一特色及优势产业相结合，发展医疗健康旅游，有利于提高旅游品牌辨识度，打破周边城市的形象遮蔽，打造泰州旅游特色。

三、泰州市医疗旅游开发存在的问题

（一）整体定位模糊

定位是期望以何种意象在旅游者心中出现，定位是一个点或一条线，不是大而全的平铺式的集合。正确的定位能达到以点带动线和面，全面提升旅游的的效果。泰州医疗旅游开发处于初步阶段，定位不够清晰，定位模糊容易干扰旅游者的决策，特别是在周边城市也在准备开发医疗旅游的背景下。在国家政策的引导下，周边城市及省份也在积极开发医疗旅游，比如浙江省设立100亿医疗健康产业基金，推动医疗与旅游及其他产业的融合，常州也在积极开展医疗旅游等。泰州应该充分挖掘旅游资源，结合自身优势，正确定位，避免旅游资源的分散开发，树立品牌以开展有效竞争。

（二）产品缺乏融合性

医疗旅游范围广阔，具有广阔的发展前景。泰州目前仅开发温泉疗养、湿地度假、中医医疗三类产品，产品种类单一，与其他资源融合性较差。温泉旅游是早期医疗旅游的代表具有悠久的开发历史，泰州华侨城高尔夫温泉度假区集温泉、住宿、餐饮、娱乐、康乐于一体，虽较为全面但仍显常规。依托溱湖湿地开发的度假产品缺乏特色，没有充分利用溱湖独特的生态环境，开发深度不够，且出现设备老旧、管理不善、服务不精等问题。已开发的中医医疗旅游产品以观光为主，参与性及融合性不强，特色不够鲜明，重点不突出，缺乏拳头产品。

（三）产品知名度不高

泰州处于我国经济最为发达的长三角地区，但经济发展水平及知名度与周边地区存在一定差距，整体知名度的降低必然影响泰州医疗旅游产品的知名度。从现有已开发产品来看，溱湖湿地度假一直依赖于溱湖国家湿地公园，为该景区的旅游者提供住宿及相关服务，但其本身并未转变成旅游吸引物，其重要原因在于知名度不高，旅游者将其作为关联搜索而关注。以泰和堂国医馆、江苏中草药科技园、兴化中医博物馆为代表的中医医疗更是鲜为人知，即便泰州本地民众也知之甚少。与前两者相比，华侨城温泉疗养知名度较高，但与汤山温泉等周边其他城市温泉疗养旅游目的地相比仍差强人意。在信息爆炸的时代，知名度是带动消费者关注并引导消费者决策的重要因素，提升知名度刻不容缓。

（四）人才及设备缺失

纵观国内外医疗旅游成功经验，先进的医疗人才和设备是促进医疗旅游发展的重要因素。

国家医药城的建立为泰州聚集了大批制药技术人才，但缺乏高级医疗技术人才及相应的设备。以泰州两所三甲医院为例，泰州市人民医院和泰州市中医院作为仅有的两所三甲医院代表了泰州医疗最高水平，其共拥有两个部级临床重点专科，十个江苏省临床重点专科，共有在职人员3094人。南京鼓楼医院拥有国家重点学科共建单位一个，国家临床重点专科八个，江苏省临床医学中心两个，江苏省“科技兴卫工程”重点学科六个，在岗职工3830名，显然，两所医院实力之和仍与南京市鼓楼医院存在一定差距。南京、常州、苏州、无锡等城市总体医疗水平均高于泰州，对泰州发展医疗旅游形成了一定的压力。

四、泰州医疗旅游开发对策

（一）正确定位，明确目标

我国医疗旅游发展处于初步发展阶段，这给泰州医疗旅游业提供了机遇和挑战。在开发泰州医疗旅游之前，必须结合泰州自身的优势以及市场需求来进行综合分析，正确定位并明确目标。在泰州现有的医疗产品中，温泉医疗并不具优势，吸引范围有限，而湿地度假也容易被森林等其他度假目的地取代，与之相反，泰州在中医及中医药方面具备一定优势。泰州是全国最大的中成药生产基地，产品以新型抗生素、心脑血管药、抗肿瘤药等九大领域为主体，销售收入亿元以上的产品达15个（江苏省医药产业集聚发展研究―――以连云港、无锡、泰州、苏州为例，臧传福褚淑贞，经济论丛，）。泰州依靠医药品科技技术，已经开发银杏、龙香芋等多个系列中医药养生产品，其中龙香芋系列拥有国家专利四项、实用性专利六项。此外，泰半夏、银杏、黄葵、藏红花、石斛等中草药种植在泰州已成规模。以江苏中草药科技园及泰和堂国医馆为代表的主题景区为旅游者提供中医药观光教育旅游及中医诊疗旅游，为泰州中医医疗旅游的发展打下基础。《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》系列文都显示我国对于发展中医文化并将中医与旅游、健康产业相结合的决心。《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》提出到2025年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的5%，中医药健康旅游收入达5000亿元这一目标。随着国家大力提倡及中医文化的传播，人们对中医医疗逐渐了解、信任并依赖，中医医疗旅游将成为我国甚至世界旅游热点。因此，笔者认为，泰州应将中医药作为重点，发展中医药健康保健旅游城市，以此带动并融合其他医疗旅游类型的发展。

（二）整合资源，深度开发

旅游开发的核心在于产品，应整合泰州市旅游资源，围绕中医药健康保健旅游，深度开发系列产品。

1.结合中药材种植，开发中医药观光游。我国中药材种类繁多，其中一部分具有较强的观赏价值，比如石斛、蜈蚣兰、常春藤、薄荷、四季菊、金银花、五味子、暴马丁香、藏红花等。将中药材种植与医药城制药相结合，即可同时降低制药和种植成本又可满足旅游者对中药材的观赏需求。

2.结合旅游资源，开发中医药养生体验游。泰州拥有温泉、湿地、水上森林、千亩垛田等旅游资源，将中药药材、中医养生与度假、观光产品相结合，推出中药温泉、中药药膳等。

3.结合市场需求，开发中医药康复旅游。2012年我国确诊慢性病患者人数已经超过了2.6亿，慢性病导致的死亡占总死亡人数的85%。慢性病已经成为我国突出的社会问题与重大公共卫生问题[6]。在医疗旅游开发中，应将慢性病的治疗作为重点，以其他常见病为扩展，运用按摩、刮痧、火罐、艾灸、针刺、气功、太极等中医特色疗法，将中医药康复旅游融入温泉、湿地、乡村等度假旅游中，全面开发中医药康复旅游。

4.针对特定人群，开发中医美容旅游。中医药美容在我国具有的悠久传统，在历代各类医书中屡见各种增白、祛皱、驻颜等古方，可以加以利用开发中药美容。此外，还有食膳、针灸、推拿按摩、气功等途径。

（三）围绕人才，多样培养

人才是泰州医疗旅游发展的短板，加大人才培养是推动泰州医疗旅游发展的关键。具体而言有三大途径：

1.积极引进高级医疗技术人才。泰州市两家三甲医院博士学位比例不足8%，泰州市应设立专项人才引进资金，引进高级医疗技术人才，配套先进设备，引领泰州医疗旅游的发展。

2.充分利用退休医疗技术人才。根据《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》，到2020年，江苏省人均期望寿命达到80岁左右，而根据现行政策，男年满60周岁，女干部年满55周岁即可退休，这意味着退休后依然有一定的精力从事社会服务工作。应立足泰州，面向全省，返聘退休医疗技术人才，特别是中医人才，壮大泰州医疗旅游人才库。

3.培养旅游服务人才。大学生群体是泰州医疗旅游人才的重要组成部分，可与医科高校合作，通过多种政策鼓励毕业生来泰州就业，甚至可以开展订单式培养，为泰州医疗旅游提供稳定的人才输入。医疗旅游是医疗与旅游的结合，旅游服务人才必须掌握医学、护理、语言等相关知识。目前泰州学院等高校设有旅游管理专业，但其培养方向仍侧重于传统的导游、酒店、景区等方向，可对现有课程体系进行调整，增加医疗健康类课程。同时，积极利用现有的中医机构和旅游人才培训中心，加强对旅游专业人才的中医药基础知识及相关技能的培训。当泰州医疗旅游发展到一定规模之后，鼓励开设旅游管理及相关专业的院校与南京中医药大学翰林学院等高校合作办学，联合培养，设立相关专业。

（四）重视网络，全面宣传

电视、报纸、杂志等传统纸质媒体仍然是旅游目的地与旅游者沟通的重要媒介。对于老年群体，利用传统媒体宣传更为有效。而对于年轻旅游者，网络的作用不容小觑。根据艾瑞统计数据显示，中国在线旅游市场交易规模在2013年达2204.6亿元，较2012年增长29.0%。预计在线旅游市场规模在2017年将达到4650.1亿元，复合增长率20.5%[7]。智能手机的普及使网络成为旅游者思考的重要方式，网络在旅游目的地营销中的价值进一步提升，运用网络进行营销已经成为最为便捷且高效的途径之一。利用网络宣传的关键在于用互联网的思维来思考。以微信为例，微信最为有效的传播方式是利用公众号信息推送及朋友圈分享。旅游者利用微信分享的目的无非两个，即传递旅游者认同的价值和分享心情，要促进旅游者通过朋友圈分享来达到传播的目的就必须解决两个问题，即创造有价值的信息推动旅游者有意识传播和创造旅游者兴奋点推动旅游者无意识传播。与医疗旅游有关且被旅游者所关注的有价值的信息首推健康保健类的信息，围绕泰州现有的医疗旅游项目，搜集整理与之相关有价值的健康信息，促使旅游者有意识地通过朋友圈分享来传播泰州医疗旅游。比有意识传播更高一层次的是无意识传播，旅游者享受旅游服务后，在网络留下的文字、照片、视频等是对旅游目的地的宣传，所以，对于旅游目的地而言，关键是如何创造让旅游者兴奋的点，美景、美食、美言等都能达到这一效果。当然，微信宣传也是一把双刃剑，任何一个细节的失误都可能被朋友圈放大，起到相反的作用。除了微信，旅游网站、第三方平台等网络宣传方式也不容忽视。

[参 考 文 献]

[1]DAVID G. VEQUIST， ERIKA VALDEZ. Medical Tourism Economic Report： South Korea[R/OL].Medical Tourism Magazine， August 2008， issue 6. 38-39

[2]李东辉，侯胜田.中国医疗保健旅游市场亟待开发[J].医院院长论坛，2006（3）：57-59

[3]丁山.亚洲医疗旅游增长迅速[EB/OL]. 2006 - 4 - 12 / 2006 - 10 - 10

[4]张文菊.我国医疗旅游发展对策研究[D].重庆：西南大学，2008

[5]刘华云.北京市医疗旅游发展环境分析及对策建议[D].北京：北京中医药大学，2014