强化作风效能建设范文第1篇

一、集中整改的工作内容

各级各部门各单位要针对查摆出来的突出问题确定整改内容，把解决具体问题与建立长效机制结合起来，使解决问题与建立机制相互衔接，相互促进。整改工作必须结合本县区本部门本单位的实际。主要从以下十个方面开展整改工作：

（一）进一步转变干部作风

转变干部作风要以总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神为指导，重点解决好六个方面的突出问题：一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；二是责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；三是缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；四是部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，，吃拿卡要，不讲诚信的问题；五是脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；六是为政不廉，，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

各级机关干部要立足本职岗位实际，整改作风方面的突出问题。领导干部要把总书记提出的八个方面的良好风气作为整改的标准，重点在政治意识、大局意识、群众观念、勤政廉政以及坚持民主集中制原则等方面进行整改；一般干部要对照岗位职责要求，重点从履行职责、执行纪律、改进服务态度、提高办事效率等方面进行整改。通过解决突出问题，使各级机关和干部队伍的作风明显改进。

（二）深入开展主题实践活动

转变干部作风加强机关行政效能建设是一项具体的实践活动。全市各级各部门各单位要通过开展形式多样的主题实践活动，深入基层、深入群众，从社会关注、群众关心、投资者反映强烈的热点难点问题抓起，使转变干部作风加强机关行政效能建设活动成为服务基层、为群众办实事好事、促进发展的具体行动。

1、大力开展创新活动。各级各部门各单位要把转变干部作风加强机关行政效能建设活动与全市实施“创新年”活动结合起来，按照市委、市政府《开展“创新年”活动工作方案》的要求，大力开展“创新年”活动。要以创新推动转变干部作风加强机关行政效能建设活动，以开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动推动“创新年”各项工作任务全面完成，促进全市经济社会又好又快发展。

2、深入开展干部驻村担任社会主义新农村建设指导员活动。从各级机关和单位选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员，直接服务农村、服务农村群众，推进新农村建设，促进农村和谐发展。要加强对驻村新农村建设指导员的管理，形成强有力的工作机制，支持和帮助驻村的新农村建设指导员更好地发挥作用，真正为农村群众办好事、实事。派出新农村建设指导员的各级机关和单位，要关心和支持新农村建设指导员的工作和生活，成为其坚强的后盾。

3、组织机关干部开展“送温暖、办实事、促发展”活动。各级机关和干部要着眼于转变作风、服务基层、服务企业、服务群众，致力于解决问题、促进发展，根据自身职责和业务特点，组织机关干部到农村、到企业、到社区开展活动，真心实意地帮助基层和群众解决最直接最现实的困难和问题。

4、组织开展“察民情、解民忧、创和谐”活动。结合全市开展的矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动，各级机关和干部要主动深入基层、深入群众，体察群众生活、关心群众疾苦、了解群众诉求。树立群众投诉是好事的理念，正确对待群众的来信、来访和投诉。各级各部门要认真组织开展一次群众来信、来访和投诉事项的大清理活动，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，理顺群众思想，缓解对立情绪，化解矛盾和不安定因素，推进和谐__建设。

5、深入持久开展“城乡清洁工程”活动。要认真贯彻自治区《关于深入实施城乡清洁工程的决定》，加强组织领导，进一步明确责任，完善目标管理责任制，完善奖惩制度。要进一步加大宣传教育力度，大力宣传实施“城乡清洁工程”的重大意义，加强城市管理政策、法规的宣传教育，做到人人皆知，家喻户晓。要打好“城乡清洁工程”的保卫战、攻坚战，实施全民动员、全民行动、全民监督、全民参与，在全市城区和农村积极开展“清洁卫生进家庭”、“清洁卫生进农村”等活动，将“城乡清洁工程”引向深入。要进一步理顺管理体制，建立和完善“城乡清洁工程”的长效机制，确保“城乡清洁工程”长期、持久、深入地开展下去，取得实效。

各级各部门各单位要结合实际，认真策划开展有特色的主题实践活动，加强组织领导，完善活动措施，使主题实践活动的覆盖面更广、辐射面更宽。要通过上下联动、相互配合，形成市、区（县）、乡镇（街道办）三级机关统一行动、合力推进的工作格局。

（三）深化行政审批制度改革

1、减少行政审批事项。进一步清理行政许可和非行政许可审批项目，减少行政许可特别是减少非行政许可审批项目。市直各部门负责__市本级设定的全市本系统实施的行政许可和非行政许可审批项目的清理工作，提出本系统的清理意见送市法制办审核，经市人民政府常务会议审定，由市法制办报送自治区法制办审核，最后报自治区人民政府常务会议审定后向社会公布。市政府越权设定和县（区）政府及部门自行设定的行政审批项目，一律取消。

2、下放行政审批权限。对于法律、法规、规章规定的由市人民政府部门实施的行政审批项目，实际操作中主要由县（区）实施的，一律下放给县（区）审批。

3、简化审批环节。对决定保留的行政审批项目，要简化审批环节，压缩审批时间，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，允许未取得前置审批的投资项目法人先行办理登记注册。

4、对决定取消的行政审批项目，必须停止执行。主管部门要认真做好项目取消后的有关后续监管工作，不能通过备案、核准搞变相审批。

（四）理顺职能明确职责

1、明确市和县、区（开发区）事权划分。市直各部门要对执行《中共__市委办公厅__市人民政府办公厅关于进一步调整市与城区部分管理权限的通知》（南办发〔2002〕109号）文件的情况进行一次全面的调查梳理，尤其是要对文件规定下放而实际工作中没有下放的管理权限进行专项清理。在此基础上，提出进一步调整和理顺与县、区、开发区（尤其是与城区）在经济建设、城市建设与管理、社会管理、人事劳动管理等方面的管理权限，充分发挥县、区政府和开发区管委会的作用，促进县、区（开发区）经济社会又好又快发展。

2、理顺各部门之间的职能关系。市、县（区）两级政府要对政府部门的工作职能进行一次全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理，重新规范和界定部门职能，修改完善有关部门的“三定”规定，进一步明确各部门的职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办和协办部门。

3、理顺部门内设机构的职能关系。各部门要围绕贯彻落实“三项制度”，对现有内设机构进行整合和规范。行政审批职能尽可能归并由一个内设机构承担，一件事情应由一个内设机构办理，职能相同或相近的内设机构要综合设置。同时，要优化再造业务和审批流程，压缩机关内部运转时间，大幅度提高办事效率。

（五）规范行政行为

要解决行政行为不规范，部门利益至上，有利就争、无利就推、执法扰民等突出问题。

1、全面清理整顿行政事业性收费。要解决行政事业性收费项目过多，收费标准过高的问题，切实减轻群众和企业的负担。按照《广西壮族自治区人民政府关于全面清理整顿行政事业性收费的通知》（桂政发〔2007〕12号）的要求，一要减少行政事业性收费项目。对国家和自治区已公布取消的行政事业性收费项目，坚决停止执行。对市人民政府设定的收费项目，执行征收的市直主管部门认为确有必要保留的，提出保留意见，送市财政局审核，报市人民政府审定。市直各部门和县及其部门设定的行政事业性收费项目，属越权设定的一律取消。二要调整行政事业性收费标准。对符合规定保留的行政事业性收费项目，要降低过高的收费标准。收费标准有幅度的，一律按下限执行。三要强化收费监督。对公布取消的行政事业性收费，各地不得以任何理由和任何名义推迟执行或拒不执行，也不得变相恢复征收。各执行征收单位要在收费场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据和举报电话等，自觉接受社会监督。此项工作由市财政局、物价局组织实施，要求在6月底完成。

2、进一步推行行政执法责任制。按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（〔2005〕37号）的要求，积极推行行政执法责任制，解决职权不明确，执法程序不完善，责任追究难落实的问题。一是依法确定执法职责。各级各部门要按照自治区人民政府、市人民政府清理确认并公布的行政执法项目、依据及其实施主体，把本机关的执法职权分解到执法机构和岗位，使执法机构和岗位明确执什么法，有哪些权力和义务，怎样执好法。二是采取签订责任书、责任状等形式，明确和落实各执法机构及其执法人员的执法责任。把行政执法评议考核与部门的目标考核、岗位责任制结合起来。三是认真落实行政执法责任。对有违法或者有不当行政执法行为的行政执法部门，及时追究该部门及其负责人、责任人行政责任。此项工作由市、县（区）法制办负责指导，要求在5月底完成。

3、推进相对集中行政处罚权工作。要按照《自治区人民政府关于推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作的通知》（桂政发〔2004〕16号）的要求，在认真总结我市开展相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作基础上，全面推进我市相对集中行政处罚权和综合行政执法改革，并把相对集中行政处罚权工作向各县推进，解决多头执法、重复执法和执法扰民的问题。一是明确相对集中行政处罚权的范围。相对集中行政处罚权工作首先要在城市管理领域推行，要结合首府数字化城市管理建设，加快推进城市管理综合执法。二是拟定相对集中行政处罚权工作方案。各县要成立协调小组，会同有关部门逐项确认职能划转的具体内容，提出执法队伍调整、归并的意见，拟定相对集中行政处罚权工作方案。三是按照程序报批。推行相对集中行政处罚权要由县人民政府常务会议决定，以县人民政府的名义上报市人民政府转报自治区人民政府审批。此项工作由各县政府组织实施，市法制办负责指导。

4、各职能部门与行业协会、中介组织彻底脱钩。市、县（区）两级政府要组织对依附于行政职能部门的行业协会、中介组织进行调查摸底，在此基础上，明确规定该部门与行业协会、中介组织脱钩的时限和要求。各职能部门与行业协会、中介组织要做到名称、职能、机构、人员、财务彻底脱钩。

（六）全面推行政务公开

要解决政务不公开透明、不规范、群众办事难的问题，全面推行政务公开。此项工作由市政务公开办公室牵头负责。

1、扩大政务公开的范围。各级行政机关都要推行政务公开制度，学校、医院、供水、供电、供气、公交、电信、电视、环保等公共事业单位，也要推行办事的公开制度。

2、规范政务公开的内容。坚持以公开为原则，不公开为例外，把涉及群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容。行政机关的行政主体基本情况、行政决策的过程和决定、执法程序和要求、监督的方式和方法、行政处理的结果等事项都要公开。公共事业单位办理事项的项目、依据、收费标准、办理期限、监督方式方法都要公开。各级各部门要在6月底前编制好本机关政务公开的详细目录，向社会公开。

3、丰富政务公开的形式。一是通过政府政报、政务公开栏、编印办事指南等公开政务信息。二是通过政府新闻会定期政务信息。三是通过建立政府网站、推行电子政务公开政务信息。四是通过行政服务中心集中公开政务信息。五是利用报刊、广播、电视、网络等媒体公开政务信息。

（七）建立和完善以“三项制度”为重点的制度体系

通过建立和完善以“三项制度”为重点的相关制度，解决责任意识不强、办事效率不高、监督缺位的突出问题，逐步形成用制度管人、靠制度管事的工作机制。此项工作由各级作风效能办负责指导和督促检查。

1、各级各部门各单位要组织机关干部认真学习掌握“三项制度”，有条件的要举办“三项制度”培训班。

2、各级各部门各单位要按照“三项制度”的基本内容和要求，结合实际制定实施“三项制度”的具体办法。

强化作风效能建设范文第2篇

一、社科院(联)效能风暴行动落实情况

一是强化了三制建设。首先，社科院(联)落实首问责任制。院(联)工作人员对到院(联)各处室所办理、咨询事务的人员，做到热情接待，提供周到服务。各处室所工作人员中任何一位负责接待的首位工作人员即为首问责任人。首问责任人对办理咨询的事项，能办理答复的及时办理答复，对不属于我院(联)工作范围的，首问责任人及时说明理由，并告知该了事项的具体承办部门或相关联系方式。实行限时办结制。其次，社科院(联)优化机关工作流程，压缩部门内部运转时间，减少办事环节。明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和办理时限，并在院(联)醒目位置和院(联)网站、院报向社会或全院公布。再次，社科院(联)加强责任追究制。建立健全了机关部门负责人问责制，部门不履行或不正确履行职责，首先追究该部门负责人的责任。加强效能督查工作，及时发现、纠正和解决机关效能建设的突出问题，确保机关运转有序，政令畅通，责任追究情况与各部门年终目标考评和奖惩挂钩。

二是紧抓了三风建设。在行政效能建设中，进一步紧抓了院(联)机关学风、会风、文风建设。进一步修订和健全精文简会的制度，加强和改进会议、文件管理，严格执行会议报批程序，改进会议形式，降低会议成本，提高会议质量和效率。文稿、文件要注重针对性、指导性和可操作性，倡导了清新简练文风。严格执行公文处理规范和程序，充分运用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。

三是 创建了学习、服务、廉洁、节约型机关。建设学习型组织。把加强学习型组织建设纳入机关建设工作目标，制定学习计划，认真组织实施。倡导树立终身学习的观念，加强政治理论和业务知识学习，不断提高了干部职工的业务素养。提高服务意识。在干部中倡导求真务实之风，热情服务之风。把务实求实，热情服务作为推进工作的重要保障，切实加强自身建设，扎实推进了各项工作，杜绝了追求形式、华而不实的工作作风。加强廉洁意识教育和廉政制度建设，从源头上防止违法违纪行为。在院(联)干部中大力加强廉政知识教育，牢固树立了廉洁意识，加强廉政文化建设，建设廉洁机关。树立节约观念。院(联)各处室所加强对职工的节约观念教育，形成人人讲节约，处处在节约的风气，对铺张浪费现象要进行批评教育，弘扬勤俭节约的优良传统，努力建设节约型机关。

四是完善了效能考评制度。制定了一套符合科学发展观的、可量化的、操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对我院(联)干部职工实施有效管理和科学考核。院效能建设领导小组对各处室所进行绩效考评，并与年终部门目标考核挂钩，同时总结交流工作经验，并探索建立长效机制。

二、社科院(联)效能风暴行动成效体现

一是进一步改进了院(联)工作作风结合学习党的十八大以来一系列讲话精神，通过机关效能建设，解决干部职工在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，营造争先创优的良好氛围，倡导说实话、办实事、见实效，杜绝扯皮、推诿，建设一支高素质的社科队伍。

二是大力提高了院(联)工作效能。通过机关效能建设，使我院(联)管理的各项规章制度更健全，服务方式更完善，服务质量更优良，为市委、市政府提供更好的决策咨询，为干部职工和社会提供更好的服务。努力在我院(联)机关营造人人树新风、人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。把我院(联)建设成为制度健全、运转高效、服务优质的机关单位。

三是切实转变三风，实现院务公开、透明运行。通过效能建设，切实转变机关的学风、会风和文风，全面提高院(联)干部职工的综合素质和机关工作效能。通过效能建设，完善院务公开的制度、方式，使我院院务更加公开、透明，促进干部职工的沟通交流，构建和谐社科院。

三、社科院(联)效能风暴行动中存在的问题

第一，主动参与不够。主要表现在一些干部职工对效能建设的认识高度、重视程度、推进力度不够，没有将效能建设真正渗透到行政管理和服务工作的各个环节，没有将其真正深入到执政理念和行政行为之中。对效能建设缺乏主动性、积极性，办事效率有待提高。

第二，作风转变不实。主要表现在个别干部职工精力不集中，没有把大量心思和精力真正放在工作上，公仆意识、责任意识和服务意识比较淡薄。

第三，能力素质不强。主要表现在少数干部职工重文凭、轻业务，在岗不在行，对业务研究范围流程不熟;重经验、轻学习，工作只求一般过得去，不求高标准过得硬;重行权、轻服务，服务意识不强，不注重提高业务服务水平。

四、社科院(联)效能风暴行动下一步改进措施

第一，要在严格教育上下功夫，提升广大干部职工对效能建设工作的认识力。机关效能建设的重要因素是人，拥有高素质的干部队伍是党政机关能否高效运转的决定性因素。要不断加强对院(联)干部职工的教育，提高工作人员对加强院(联)效能建设的重要性和必要性的认识，增强他们参与其中并自觉执行效能建设相关规定的责任感和紧迫感。坚持把思想教育放在突出位置，不断提升领导班子和工作人员的政治思想水平，引导他们坚定理想信念，增强责任意识，积极投身效能建设，艰苦奋斗，乐于奉献，心系群众。大力开展创建学习型机关活动，激励干部职工把有限的时间和精力用在加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作上。

强化作风效能建设范文第3篇

一、加强领导，认真落实党风廉政、行政效能责任制，积极开展“勤廉双优”工程和“创先争优”工作

我乡根据党风廉政建设责任制和行政效能工作及“创先争优”工作的总体要求，紧密结合单位实际及科学发展观活动，进一步加强了党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”及“创先争优”工作的领导，成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的相应领导小组。认真落实了党风廉政、行政效能建设责任制，把党风廉政、行政效能建设、“勤廉双优”工程和“创先争优”工作纳入了重要议事日程，认真抓好督促落实，形成了人人肩上有担子，个个心里有压力的齐抓共管的工作局面。同时，主要领导定期、不定期检查廉政建设、行政效能建设进展情况、“勤廉双优”工程和“创先争优”工作，督促、检查、指导党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”和“创先争优”工作，针对存在的问题和不足提出整改意见，及时采取整改措施，有力地促进了党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”和“创先争优”工作的进一步落实。

二、加强学习教育，提高思想素质，做到标本兼治

为保障党风廉政建设和行政效能建设工作的顺利开展，党风廉政建设领导小组、行政效能建设领导小组注重加强对机关干部的教育，始终把干部的思想教育放在第一位，认真组织学习中央、省、市、县党风廉政建设和行政效能建设工作会议精神、认真学习研究党的十七大报告、《新》、中纪委在十七大中作的报告，继续加强对《社会主义荣辱观八荣八耻》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习，从本文来自转载请保留此标记。推动廉政文化建设入手，以学习《》、遵守《》、贯彻《》、维护《》为切入点，以强化党员干部的廉洁从政理念和提高全体干部廉政意识为目标，加强党风廉政教育，进一步提高干部明辨是非、拒腐防变的能力。通过学习和教育，提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法，增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。班子成员定期召开一年一度的民主生活会，通过开展批评与自我批评，查找自身在生活作风、工作作风和学习作风等方面不足之处，时时为自己敲响反腐保廉的警钟。同时，抓好干部作风建设，结合工作实际，切实纠正损害群众利益的不正之风，要求大家做到执法行为规范，在抓项目建设、招商引资和抗震救灾及灾后重建等方面，无“吃、拿、卡、要”和“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资”等行为发生，从各个方面树立了行政管理部门的良好形象。

三、建立健全了规章制度，强化廉洁自律工作

我乡严格执行“四大纪律、八项要求”的工作规定，为巩固学习《》活动的成果，加强党风廉政建设工作，强化机关事务管理，重新修订完善了机关管理各项制度，建立和健全了《党风廉政建设制度》《机关管理制度》、《财务管理制度》等内部管理制度，在用权、管钱、管事、管人方面步入到程序化、规范化轨道上，从源头上根治腐败。乡政府针对在开展学习实践科学发展观活动中发现的问题，及时制定整改方案，积极进行整改，并迅速制定出台了服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、政务公开制、行政过错责任追究制、绩效考核制、重点工程项目跟踪服务制和党员领导干部廉洁自律制等八项制度，并狠抓贯彻落实。各单位结合自身实际也建立健全了各项规章制度，初步形成了效能建设的长效机制。同时还根据县上要求，结合本乡实际，认真贯彻执行限时办结制和超时默认制等各项配套制度。民政办、计生办等部门还出台了办事工作流程和实施细则既规范了机关工作人员的行为，又为群众办事提供了便利，使党风廉政和行政效能建设取得了较好的效呆。

四、加强工作，认真查处违纪违法案件

群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原则，高度重视群众工作，认真对待群众反映的热点难点问题。为了更好的做好这项工作，还专门制订了乡党政领导接访日制度，安排每周二、周三两日以接待来访群众，还专门成立了办公室，以更加快捷的处理案件。

五、取得的成效

(一)党风廉政建设方面

1、强化自查自律意识，不借工作之便“吃、拿、卡、要”。

2、狠刹奢侈享乐，不铺张浪费，时刻保持艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风。

3、没有用公款请客送礼和支付个人消费的情况发生。

4、按时向组织报告家庭重大事项，无借机敛财和利用权利谋取私利的现象发生。

5、严格执行领导干部廉洁自律“十不准”。

(二)行政效能建设方面

1、服务意识明显增强

各单位牢固树立了以人为本的理念，把工作重心从管理转移到服务上来，初步构建起了“亲民、利民、便民”的良好氛围。

2、政务公开明显推进

采取了多种形式强化政务公开，打造阳光政府。乡政府在显眼位置增辟了行政效能建设专栏，并开设了投诉信箱，并落实专人负责处理。为方便群众随时了解单位工作职责、办事程序等内容，信联社、兽医站等单位还专门绘制了工作流程示意图，中心校、卫生院对群众关心的教育收费、医药收费明细情况进行了张榜公示。

3、工作作风明显好转

本文来自转载请保留此标记。通过机关效能建设活动，各单位、各部门干部的务实意识和责任意识都得到了明显增强。由于今年我乡工程项目多，各项工程资金紧、任务重，如果没有很强的务实意识，很难保证工程的如期完工。为此，我们以效能建设为契机，

给各包工程人员压任务、下目标，在保证工程如期完工的同时，也增强了机关干部的务实意识。为配合抓好效能建设，我们制定了《机关干部综合目标考核责任制》，将各项考核目标进行具体分解落实，机关干部如不按时完成布置的各项工作，考核就会被扣分。自从开展效能建设以来，机关干部坐在办公室里喝茶聊天的少了，下村服务的多了；村干部的埋怨声少了，竖起拇指赞扬的多了；群众上访的少了，机关干部下访的多了，乡村干部的责任意识大大增强，办事效率也大有提高。

总之，我乡在党风廉政建设和行政效能建设方面虽然取得了一定的成绩，但是距上级的要求还存在一定的差距，如个别村委的党廉建设和行政效能建设工作抓的不够实，对纪律教育学习不够重视，党廉知识宣传阵地不足，部分制度不够完善，对于这些问题，我们都将结合实际，加以整改和克服。

六、今后工作打算

1、完善党风廉政建设和行政效能建设责任制，严格执行四大纪律八项要求，增强党员干部拒腐。防变的能力，提高工作效能。

2、继续深入抓好干部学习和教育工作，提高明辨是非、拒腐防变的能力。

强化作风效能建设范文第4篇

近两年，市委、市政府围绕建立“服务型政府”、“人民满意政府”狠抓效能建设，取得了很大成绩，我局通过健全组织，加强领导，建章立制，狠抓落实，抓“创建学习型机关建设”，推进政务公开等，较好地推动了效能建设开展，提升民政工作的地位，扩大了民政在全社会及人民群众中的影响。但要看到我们的工作与上级要求，特别是人民群众的期盼还有很大差距。最近，市召开了“市直机关深入推进作风效能建设大会”，我们要认真贯彻大会精神，明确作风效能建设的新任务、新目标、新要求。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，努力完成立党为公，执政为民的本质要求，进一步转变机关作风，规范机关行为，提高工作效率，推动各项工作部署的落实，现就巩固和扩大作风效能建设成果，深入推进我局作风效能建设，提出如下意见。

一、总体要求和基本原则

深入推进机关作风效能建设的总体要求：坚持以科学发展观为指导，以“加快发展、促进和谐”为主题；以转变政府职能，改善机关服务，提高行政效能，转变工作作风，狠抓工作落实为主要内容，改善机关运作方式，切实解决机关效能建设中存在的突出问题。努力达到机关广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在优化发展环境和促进*奋力崛起上有新的贡献，在人民群众对机关工作满意度上有新的提高，切实增进“两情”，改进“两风”，不断增强贯彻落实科学发展观的能力和水平，努力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。

深入推进机关作风效能建设的基本原则：一要以能力建设为核心；二要以推动发展为主题；三要以群众满意为标准；四要以制度建设为保障。

二、以科学发展观为统领，认真抓好深入推进机关作风效能建设重点工作的落实

1、深入推进机关干部队伍建设，着力提高贯彻科学发展观的能力。一是认真开展好“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育活动。深刻剖析和着力解决在思想观念、思维方式、工作方法、政策措施、服务效能等方面存在的问题，教育引导市直广大机关干部从政治和全局的高度，不断增强深入推进机关作风效能建设的自觉性和坚定性，防止和克服“自满”思想和“厌战”情绪，提升落实科学发展观的思想、理论水平和工作水平。二是围绕中心深入推进作风效能建设。要紧紧围绕民政中心工作，特别是省市实施的民生工程，年内重点抓好完善救助体系建设，推进基层民主政治建设，深化退役士兵改革等，确保中心工作任务的圆满完成，充分发挥民政工作在社会稳定中的基础性作用，服务改革发展稳定大局，切实把作风效能建设融合在业务工作之中，提高履行职责的能力，推进各项业务工作的开展。要注意克服脱离业务工作，孤立抓作风效能建设的做法，坚决防止和杜绝“两张皮”现象，以业务工作的业绩检验作风效能建设的成效，以开展作风效能建设推动机关各项工作的全面进步。三是开展创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关活动。按照总书记提出的“四学习、四提高”的要求，认真开展现代经济、科技、社会管理和法律知识的学习培训，特别是要认真学习我们民政法律法规基本知识，努力提高依法办事，为民服务的能力。大力推进思想观念创新、制度创新、工作创新，不断研究新情况、提出新思路、解决新问题，使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，按照四月份的安排和布置，开展好“民政工作集中调研月”活动，各科室都要围绕调研提纲，形成专门调查报告，以推进民政工作落实。大力加强机关和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，努力营造人和、风清、心齐、气顺的机关工作环境。四是着力改进机关作风。按照总书记提出的树立“八个方面良好风气”和增强“三个意识”的要求，进一步加强机关的作风建设。要增强忧恩意识，增强公仆意识，端正工作态度，改进工作方法，落实好市政府的“民生工程”和新农村建设规划，促进和谐*建设，增强节俭意识，建设节约型机关，以良好的机关作风引领社会风气。

2、深入推进依法行政，进一步规范行政行为。一是积极做好省政府下放的行政审批事项的衔接工作。二是继续深化行政审批制度改革。对目前保留下来的审批项目，再进行一次梳理，进一步缩小行政审批范围；对已经取消、调整和下放的行政审批项目，组织开展专项检查，搞好跟踪落实和后续监管；对保留的行政审批事项，进一步明确审批责任，简化审批程序，提高办事效率。三是规范办事程序，提高服务水平。推行机关办事流程图制度和机关工作人员在岗情况明示制度，切实规范办事程序和办公秩序，方便基层和人民群众，提高工作效率和服务水平。四是继续推行政务公开工作，增加透明度，扩大公众知情权，真心为群众办好事、做实事。五是组织好政风行风热线工作。倾听群众呼声，及时办理群众的来信来电，做到件件有回声，事事有着落。

3、深入推进工作落实，着力增强工作执行力。一是牢固树立全局观念。机关各科室、局属各单位要立足大局思考问题、开展工作，不折不扣地贯彻执行决策部署，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，确保令行禁止、政令畅通。二是增强工作的科学性。要加强调查研究，努力做到民主决策、科学决策，增强决策部署的科学性和可操作性。三是进一步完善责任体系。按照年初下发的工作要点，抓好各项工作落实，按照党风廉政责任制任务分解，抓好党风廉政各项任务落实，各科室单位都要对照各自任务，实化工作内容，完善落实机制，及时解决工作中出现的问题。四是强化督查，推动落实。局效能办将加大明查暗访力度。围绕贯彻省、市的决策部署开展重点督查，围绕基层和群众反映的难点、热点问题开展跟踪督查，围绕转变职能、优化服务开展经常性督查。加强作风效能建设受理工作。进一步建立健全投诉网络，认真受理办理作风效能投诉，切实做到有诉必理，有理必查，有查必复．对在明查暗访中发现的问题、调查属实的投诉问题，督促有关责任人认真整改，并依据《*市违反改进机关作风和效能建设规定责任追究办法》，追究有关责任人的责任，确保作风效能建设取得实效，取信于民。

4、深入推进机制制度建设，着力建设长效机制。一是加强制度建设。机关党委、办公室、监察室要以贯彻中央和省、市先后印发的保持共产党员先进性长效机制文件、效能建设有关文件要求等，对照作风效能建设中发现的问题，对局机关的规章制度进行一次系统梳理。对已经建立且行之有效的制度，要继续坚持；对不够健全的制度，要及时修订完善；对容易出现问题的行政管理的重要部位和关键环节，要加强制度建设和制度创新。二是抓好制度落实。对制度落实情况进行经常性监督检查，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。发挥思想政治工作的优势，提高机关干部的党性修养和思想觉悟，增强按制度办事的自觉性和主动性。三是加强长效机制建设。在现有制度的基础上，结合工作实际，在创新机制上下功夫，逐步建立健全和细化机关内部权力运行机制、合力推进机制、监督检查机制、激励约束机制以及社会化评价和促进机制，切实在推进机制创新上取得新的进展，探索和制定科学合理、便于操作的工作绩效考核体系。

三、加强组织领导，努力提升机关作风效能建设的整体水平

1、加强组织领导。机关科室负责人、局属各单位一把手要切实履行好第一责任人职责，亲自抓，负总责。要加强本科室、单位的机关作风效能建设，切实把作风效能建设抓紧抓好，全面履盖，不留死角，做到上下联动、整体推进。组织开展服务对象评议市直基层站所等活动，评议结果要与奖惩挂钩，与整体工作挂钩。

强化作风效能建设范文第5篇

为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发〔2007〕11号）和市委、市政府有关指示精神，推进依法行政，提高办事效率，推进干部作风转变和机关效能建设，为南宁市经济社会发展提供有力的科技支撑，现结合我局实际，提出如下工作方案。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会精神，以解决机关干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，紧紧围绕转变干部作风加强机关行政效能建设这个目标，打好转变干部作风的攻坚战，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实解决我局机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题，努力实现干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，政务环境明显优化的目标。

二、基本原则

开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，必须始终坚持以下五条基本原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。整个活动要紧紧围绕促进我市经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造我市良好的发展环境这个大局，确保自治区党委、政府和市委、市政府有关科技工作的决策部署得到贯彻落实。

二是坚持标本兼治、综合治理的原则。一方面解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，取得明显的成效，一方面要加强制度建设，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。

三是坚持抓住关键、重点突破的原则。抓住关键环节、重点岗位和当前存在的突出问题，以关键环节、重点岗位作风和行政效能方面存在问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。

四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、方法步骤

（一）第一阶段：动员部署阶段（2007年3月上旬前）。主要任务是通过广泛深入的思想发动，组织机关干部开展学习教育和专题讨论，引导干部充分认识加强机关干部队伍作风建设的重要意义，进一步明确目标要求、方法步骤和工作重点，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强搞好作风建设的自觉性和紧迫感，为全面推进我局机关干部队伍作风建设打下坚实的思想基础。重点做好以下工作：

1、层层进行思想发动。召开局党组民主生活会、全局干部职工大会进行学习动员，对开展作风建设和加强机关行政效能建设活动进行全面部署。主要领导作动员讲话，联系实际讲清作风建设的目的意义，讲清本单位存在的问题和原因，讲清努力的方向和措施。各党小组进行学习讨论。通过深入的思想发动，切实帮助机关干部提高认识，统一思想，不断增强自觉参与的内在动力。（牵头科室：人教科；责任人：各党小组组长）

2、认真抓好学习提高。组织机关干部认真学习、邓小平、同志关于加强作风建设方面的重要论述，学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，学习同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会精神，学习自治区党委、自治区人民政府和南宁市有关重要文件精神。采取各种生动有效的形式开展学习教育，增强学习的针对性和实效性，帮助机关干部加深理解，提高认识。（牵头科室：人教科；责任人：各党小组组长）

3、开展专题大讨论。联系本单位的工作实际和机关干部的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。讨论要围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。要对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本机关工作的出发点是方便自己还是方便群众；对照建设高效政府的要求，讨论本机关管理的各项业务流程是规范有序、高效便捷还是随意而为、故意设卡；对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；讨论本机关是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、等问题。通过大讨论活动，帮助干部深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性，使广大机关干部进一步统一思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。（牵头科室：人教科；各科室参与）

（二）第二阶段：查摆问题阶段（2007年3月中下旬）。主要任务是在广泛听取意见的基础上，结合工作职能和岗位职责，认真查找科室和个人在作风建设方面存在的突出问题，深入剖析，查找思想根源，明确整改重点。重点做好以下工作：

1、广泛深入听取意见。通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界对局机关干部作风建设的意见、建议。（牵头科室：人教科）

2、认真查找存在的突出问题。结合科技部门的特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查摆机关和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。在干部作风建设方面，重点查找：（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习、不钻研，学风不正，玩风太盛的问题；（4）部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，，吃拿卡要，不讲诚信的问题；（5）脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；（6）为政不廉，，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

在机关行政效能建设方面，重点查找：（1）影响改革发展稳定的突出问题，尤其是对基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题，调查处理中存在的突出问题；（2）履行职能缺位、错位、越位的问题；（3）行政审批环节过繁、效率偏低的问题；（4）行政不作为、作为不力或乱作为，的问题。（责任科室：各科室）

3、深刻剖析原因

召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。（责任科室：各科室）

（三）第三阶段：集中整改阶段(2007年4月至11月）。主要任务是坚持走群众路线，开门搞整风，通过有序组织群众参与，加强督促检查，开展群众评风活动，制定整改措施，作出整改承诺，扎实开展整改，把作风建设的各项要求落实到位，真正取得实效。重点抓好以下工作：

1、实行公开承诺。机关干部要对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据机关工作职能和个人岗位职责，就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等作出公开承诺。局机关的承诺要在全市公布，科室和个人的承诺要在局机关内部公布。（牵头科室：人教科；责任科室：各科室。2007年6月底前完成）

2、开展主题实践活动。机关干部要坚持边学边改，边查边改，立行立改，把面向群众、转变作风、服务发展落实到具体行动上来。要组织机关干部深入农村、企业、社区，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动，党员志愿者服务社区群众活动，机关干部参与“城乡清洁工程”活动，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到作风建设带来的新变化。（牵头科室：人教科；责任科室：各科室）

3、加强督促检查。局机关要把督促检查贯穿于作风建设的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访相结合的有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实，确保取得实效。要强化社会监督，通过开设热线电话、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。对行政效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的科室和个人，要进行责任追究。（牵头科室：人教科）

4、继续深入推行政务公开活动。根据科技部门职责，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开。加强科技信息网站建设，积极推动电子政务，不断扩大网上查询等服务项目的范围，为各有关单位和人民群众提供快捷、方便服务。（牵头科室：办公室）

5、规范行政审批行为。简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率;做好审批项目的取消下放整合。（牵头科室：科技窗口）

6、进一步理顺内部的职能关系。按照科学合理、高效便捷的原则，优化业务流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高部门办事效率，确保限时办结制的落实。要编制职位说明书，明确每个岗位的工作职责和工作标准，使每一个机关工作人员明确自己的工作要求和责任。（责任科室：各科室，在2007年7月底前完成。）版权所有

7、整顿会风、文风。要整顿会风、文风，提倡少开会、开短会、讲短话、写短文、办实事，把主要精力集中到讲求工作实效，降低政务成本，提高办会、办文和办事效率上来。（牵头科室：办公室）

8、建立健全制度。

(1)明确制度建设的要求。从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强机关行政效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，坚决废止。适应新形势和新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。（牵头科室：人教科；责任科室：各科室）

(2)细化制度建设的任务。推行服务承诺制、“一站式”服务制、一次性告知制等基础制度的同时，重点落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项重要的工作制度。（牵头科室：人教科，责任科室：各业务科室，在2007年6月底前完成）

9、提高机关干部的素质和能力。以贯彻执行公务员法为契机，以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线，切实加强机关干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动，在广大干部中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念，增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习，按照全市的统一部署，抓好公务员依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训。（牵头科室：人教科。贯穿活动全过程）

10、开展行政效能监察。坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依法惩处违纪违法行为。按照行政过错责任追究制度的要求落实有关规定。（责任科室：人教科）

11、开展群众评风活动。通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等形式，广泛组织群众对机关作风建设进行评议。（责任科室：人教科）

12、搞好民意测评。根据工作进展情况，有计划、有目的地组织作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组，对机关和干部作风建设的情况进行民意测评，测评结果在局机关范围内通报。（责任科室：人教科）

（四）第四阶段：考核总结阶段（2007年12月至2008年2月）。主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。（牵头科室：人教科；参与科室：各科室）

1、严格考核考评。研究制定作风建设综合考核评价办法，建立考评奖惩机制，把作风建设考评结果作为评价机关干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对作风建设搞得好的科室和个人予以表扬和奖励，对作风差的科室和个人予以批评和处理。

2、开展“回头看”活动。机关干部要在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。

3、表彰先进。结合“八桂先锋行”活动，开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。对评选出来的先进科室和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围，进一步推进机关和干部队伍作风的转变。

4、建立长效机制。在认真总结的基础上，把作风建设的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成作风建设的长效机制，为保持和发展机关干部队伍的良好作风提供有力的制度保证。

四、组织领导

1、健全领导机构。要建立领导机构，明确分工，责任到人，切实加强领导和指导。主要领导负总责，分管领导具体抓，全体机关干部要以对党和人民事业极端负责的态度，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。

2、采取有力措施，抓好工作落实。要把加强机关和干部队伍作风建设和效能建设作为局领导班子工作的重点，列入党组的重要议事日程，认真抓好落实。要把加强机关和干部作风建设作为今年局领导班子民主生活会的主题。要把作风建设作为干部教育培训的重要内容，纳入今年干部教育计划，积极参加市委党校、行政学院和各类培训机构开展的培训，不断加强对干部的教育引导。各科室和全体干部职工要明确各自职责，切实按照局里的统一部署，认真完成好各阶段的工作任务。要根据本科室的工作职能和特点，按照活动的目标要求，在活动的方式方法、内容安排和制度机制等方面进行大胆探索，制定具体的工作目标，明确工作重点，创造性地开展活动。版权所有