支持民营企业发展范文第1篇

为进一步贯彻落实省委省政府关于肺炎疫情防控工作部署，统筹抓好疫情防控，促进民营经济持续健康发展。现将疫情期间支持民营企业健康发展的建议如下：

一是疫情期间设立企业开办服务窗口，推进企业便利化登记模式，办理营业执照、企业设立、变更（备案）等通过快递服务办理。并积极探索实行企业开办全程网上办“零见面”服务模式。

二是建设并运行好“12345”政府服务热线平台，集中受理疫情期间民营企业的咨询求助、维权举报，并分类转办至各相关主管部门，限时督促回复，形成企业诉求制度化解决机制。

三是积极推行“网上办”，引导群众通过“四川政务服务网”“天府通办APP”、“掌上社保”或微信公众号“人社”、“四川e就业”、“人社”在线查询办事指南、办理相关业务，保证企业在疫情防控期间便捷办事。

三是鼓励企业使用“邮递办”，对于无法网上、掌上、自助办理的事项，鼓励企业通过电话咨询、网上申请、线下邮递的方式邮寄资料至政务大厅或各业务单位，由工作人员审核资料办结后通过邮政快递免费送达。

支持民营企业发展范文第2篇

2013年市委市政府召开了黄冈历史上第一次“千企大会”。时隔7年，我们以电视电话会的形式再次召开全市“千企大会”。召开这次会议的主要考虑是，受疫情影响，当前经济发展和企业经营面临新情况、新问题、新困难，需要我们与企业家朋友面对面交流沟通，统一思想，凝聚共识。今天会议的主要任务是：深入学习贯彻关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话重要指示精神，贯彻落实关于民营经济发展的重要论述，进一步营造支持民营企业发展的浓厚氛围，吹响打好疫后民生保卫战、经济发展战的冲锋号，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会注入强大动力。

刚才，先荣同志宣读了奖励通报，在财政收支压力加大的情况下，拿出1786万元奖励企业，表明了市委市政府信守承诺、兑现政策的决心态度，体现了对民营企业的重视支持，释放了共克时艰、共谋发展的强烈信号。黄冈稳健、祥云集团代表全市民营企业作了很好的发言，听后深受鼓舞，深受启发，从中感受到了全市民营企业迎难而上的奋进姿态和坚定信心。下面，我就进一步支持民营企业发展，做好当前经济工作，讲几点意见。

一、民营企业为我市疫情防控和经济社会发展作出了重要贡献

指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”。改革开放以来，我市民营经济从无到有、从少到多、从小到大，成长为黄冈经济社会发展不可替代的重要力量。就全国而言，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。这些特征在黄冈更为突出，民营经济是我市市场经济的主体力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面发挥了重要作用，为全市经济社会发展作出了重要贡献。民营经济的地位和作用，是广大民营企业家敢为人先闯出来的，艰苦创业干出来的，锲而不舍拼出来的。这种作用主要体现在四个方面：一是体现在对经济发展的支撑上。截至2019年底，全市共有五类市场主体56.39万户，其中，私营企业7.38万户，个体工商户46.48万户，注册资本344.93亿元。二是体现在对创新驱动的引领上。全市高新技术企业达到319家，科峰传动、索菲亚家居、伊利乳业等6家企业被评为全省智能制造试点示范企业，葛洲坝兴业、广济药业、科普达等7家企业被评为隐形冠军示范企业，祥云化工、鸿路钢构、稳健医疗等13家企业被评为隐形冠军“科技小巨人”企业。三是体现在对社会责任的奉献上。1900多家民营企业与贫困村、贫困户结对帮扶，累计投入帮扶资金21.88亿元，帮助44万贫困人口脱贫致富。能人回乡创业“”实施以来，广大企业家积极响应回乡创业号召，累计投资项目2479个，协议投资额1912亿元，形成了实施、签约千个项目、引进千亿投资、带动千家万户“四个一千”的良好态势，产生了带来资金、带来技术、带来人才、带来观念、带来收入“五个带来”的重要作用。四是体现在对疫情防控的担当上。广大民营企业积极投身疫情防控主战场，在保供应、稳物价、稳就业等方面做了大量工作，为打赢黄冈保卫战作出了突出贡献。

130家“停不得”企业，不谈条件、不讲价钱，全力以赴保障城市运行和群众生活。黄冈稳健克服重重困难，开足马力生产，不休假、不停机、不加价，累计向省、市疫情防控指挥部提供各类口罩4000万只。广大企业家心系疫情，慷慨解囊，纷纷伸出援助之手，积极主动捐款捐物。疫情是面镜子，充分印证了提出的“民营企业和民营企业家是我们自己人”，照出了新时代民营企业家的家国情怀和责任担当。借此机会，我代表市委、市政府向全市民营企业和民营企业家，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

事实证明，民企兴则经济兴、黄冈兴，民企强则经济强、黄冈强。黄冈和民营企业是发展共同体，民营经济是黄冈发展的希望所在、力量所在。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深入贯彻落实关于民营经济发展的重要论述，充分发挥民营经济在统筹推进疫情防控和经济社会发展中的重要作用，坚定不移支持民营经济高质量发展。

二、进一步增强民营企业发展的定力和信心

我市民营企业数量比较多，可以说星斗满天，但缺少一轮明月。大多实力比较弱、规模不大、创新能力不强，缺乏核心竞争力。这次又受到疫情影响，真是雪上加霜。从各方面反映的情况看，面临的困难挑战主要集中在：企业营业收入减少甚至运营停止，但刚性支出仍然存在;有的市场份额被抢，外贸出口订单被取消或延期，合同违约风险增加;原材料成本上升，产业链衔接不畅，资金链面临断裂风险，劳动关系不稳定，等等。特别是中小微企业抵抗风险能力差，生产经营举步维艰，面临生存危机。这个时候怎么办?不外乎两种态度，一种是消极悲观，一蹶不振，最终被困难所打倒;一种是迎难而上，积极进取，在磨难中成长、从困境中奋起。两种态度带来两种截然不同的结果。眉州东坡酒楼就是一个愈挫愈勇、愈战愈勇的典型。在极其艰难的情况下，公司保持头脑清醒、意志坚定，提出“人在军心在、人在精神在，活下去、战斗下去”，坚持营业，直播推销，主攻外卖，拓展战地食堂、平价菜站等业务，每天还为参与疫情防控的医务人员、志愿者送饭。现在，这家企业不仅活过来了，还锻炼了队伍，开辟了新的业态，公司管理运营上了新台阶，焕发新的生机活力。从中可以看到，“信心比黄金更重要”、“两军相遇勇者胜”，保持定力，坚定信心，不退缩不畏难，一切向前看，努力向前进，就没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。

首先，要看到以同志为核心的党中央坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势。疫情发生以来，亲自指挥、亲自部署，多次主持召开会议，亲临湖北考察疫情防控工作，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为我们统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作提供了根本遵循和科学指引。以同志为核心的党中央审时度势、科学决策，准确把握疫情防控和经济社会发展阶段性特征，因时因势制定防控策略、完善各项措施。党中央一声号令，从中央到地方、从机关到基层、从城市到乡村、从内陆到边疆，全民动员、举国攻坚，同舟共济、团结奋战，疫情防控取得阶段性成效，持续向好态势进一步巩固。疫情防控的严峻斗争，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，进一步增强了全社会的“四个意识”。只要我们坚定不移贯彻落实党中央决策部署，就没有克服不了的困难，就没有翻不过的山、跨不过的坎，就一定能夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

其二，要看到我国经济长期向好的基本面没有改变。今年一季度极不寻常，在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复,我国经济展现出巨大韧性。为什么有韧性?我们是世界唯一一个有完整工业门类的国家，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有14亿人口的超大规模市场优势和内需潜力，我国经济发展潜力大、动能强，回旋余地大。从一季度数据看，我国主要经济指标大幅度下滑，但是3月份主要经济指标明显改善，降幅明显收窄，呈现回升势头。疫情的冲击是客观的，但是用全面、辩证、长远的眼光来看，我国经济长期向好的基本面没有改变。

其三，要看到民营企业发展面临的重大政策机遇。为对冲疫情影响，中央提出实施更大力度的宏观经济政策，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度。这一政策取向蕴含着巨大的“真金白银”。什么是“积极的财政政策更加积极有为”?就是要提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，稳定经济，刺激经济。假如积极的财政政策是“A”，那么更加积极有为就是“A+”、“A++”。什么是“稳健的货币政策更加灵活适度”?就是要运用降准、降息、再贷款、再贴现等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，让资金获取更容易、更便宜。假如稳健的货币政策是“B”，那么更加灵活适度就是“B+”、“B++”。这两项政策叠加，将对经济发展产生巨大影响。对政府、对企业而言，抓住了这一重大政策机遇，就能乘势而上，加快发展。希望全市广大企业家把握好危和机的辩证法，坚定信心、保持定力，危中寻机、抢抓机遇，加快达产达效，做大做强企业，促进全市民营经济稳健发展、提质增效。

其四，要看到市委市政府采取了一系列强有力的举措。市委市政府坚持两手抓、两不误，统筹推进疫情防控和经济社会发展，出台一系列政策措施，开展“四进”攻坚行动，部署“四大行动”，召开“一园一策”现场办公会，强化争资立项、要素保障等工作，组织金融“特别行”政银企对接，打出了一套组合拳。派出2万多名干部进企业、进项目、进农村、进社区，帮助企业解决复工复产中的困难，发挥了关键作用。截至4月23日，全市“四上”2973家企业复工率99.3%、复岗率95.6%，其中规上工业企业复工率99.8%、复岗率97.8%。关于当前全市经济工作，市委常委会专题进行研究部署，作出了基本判断，明确了目标要求。基本判断是：一季度全市经济受疫情影响巨大，但生产生活秩序正在加速恢复，经济向好态势正在形成。目标要求是：坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快实现主要经济指标恢复性增长，力争二季度止跌转正，三季度全面复苏，四季度强力冲刺，努力完成全年目标任务。

三、坚定不移支持民营企业高质量发展

4月17日召开的中央政治局会议，分析国内外疫情防控形势和当前经济形势，研究部署经济工作，强调在疫情防控常态化前提下，加大“六稳”工作力度，切实抓好“六保”工作，维护经济发展和社会稳定大局，为我们做好当前和今后一个时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。从黄冈自身实践来讲，做好经济工作就是要开展好“四大行动”。“四大行动”是黄冈落实党中央和省委经济工作部署的具体行动，是推动高质量发展的重要抓手，也是支持民营企业高质量发展的重要载体。“四大行动”是从不同方面抓企业抓发展，项目建设是加快企业建成投产，招商引资是引进新的企业主体，服务企业是支持企业发展壮大，创新创业是促进企业提高发展质效。我们开展“四大行动”，就是要把企业搞得多多的、做得好好的。

从市场和政府的关系来看，社会主义市场经济的内在机制是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，经济发展靠市场和政府“两只手”。市场作用与政府作用的平衡点在哪里?我个人理解就是黄金分割率0.618。0.618有一左一右两个点，如何把握这个点?要因时因势、因地制宜。当市场体系完善、市场机制灵活的时候，市场就在0.618这个点上发挥更大作用。当市场体系不完善、或者受到冲击的时候，政府就要在0.618这个点上发挥更大作用。当前，受疫情影响，市场体系受到严重冲击，企业赖以生存和发展的市场环境严重恶化，市场这只手受伤了。这个时候，政府这只手必须扛大力，更好发挥作用，弥补市场这只手的缺陷。政府要与企业同呼吸、共命运，搭把手、拉一把，采取超常规措施帮助企业活下去、挺过来、稳得住、能发展，共同打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战。具体来说，要做好四个方面的工作。

第一，加快达产达效。全市“四上”企业复工率基本达到了100%，但企业达产率、产能利用率还不高。达产是硬道理。要在100%复产的同时，把推动企业迅速达产作为突出任务来抓。这个过程中，必须处理好疫情防控和企业生产的关系。这就好比走钢丝，一边是常态化疫情防控，一边是企业生产，忽左忽右就会走不稳，顾此失彼就会掉下来，非此即彼就会栽跟头。走钢丝是高难度的动作，需要小心谨慎，保持定力，掌握平衡，考验的是政府的服务水平、企业的生产管理水平。关于复工复产复市，国家分行业制定了防控指南和技术标准，要严格操作规范。戴口罩、一米五、测体温，这三项是基础性关键性的，必须做到，切不可麻痹大意、心存侥幸。政府和企业要坚决落实疫情防控常态化措施，做好自己的事，守牢自己的门，管好自己的人。同时，要着力解决复工复产后的产品滞销问题，发挥互联网在供需两端的链接作用，用好电商平台，拓展销售渠道，动员全社会为黄冈产品带货，形成供需良性互动。

第二，落实惠企政策。中央相继出台了一系列援企惠企政策，省里制定了“财税支持17条”“支持中小微企业18条”“促进经济社会发展30条”等，市政府也配套了相关政策措施。这些政策含金量高、针对性强，都要不折不扣落实，持之以恒落细。政策制定了就要兑现，让“白纸黑字”变成“真金白银”，为企业送去及时雨。政策好不好，有没有落实，企业最有发言权，企业的发展最有说服力。主要有两个衡量标准：一是企业负担有没有降下来，二是金融血液有没有输进来。从调查的情况看，市区81家企业可以享受346条政策，目前落实了212条，还没有完全落实到位。要在政策落实、政策集成、政策创新上下更大功夫，想企业之所想、急企业之所急，围绕企业所需定政策、找政策、送政策。落实好财政贴息、减税降费、专项债券、社保减免等政策，千方百计降低用工、用电、用气、物流、房屋租金等成本，该减的减，该免的免，该降的降，该缓的缓，该帮的帮，真正做到雪中送炭。

第三，强化要素保障。企业生产需要生产要素，包括土地、劳动力、资本、技术、信息、数据等等。生产要素流动越有序，配置效率越高，经济发展越有活力，企业经营也越好。企业家办企业好比厨师做饭菜。一方面，需要柴米油盐、鱼肉蛋蔬等原材料，另一方面，同样的原材料，不同的厨师做出的饭菜可能完全不同。饭菜要可口，既要材料好，也要厨艺好。这就是企业家的素质和能力。还打一个比喻，办企业好比演奏交响乐。企业家就是指挥，钢琴手、大提琴手、小提琴手等乐队成员就是生产要素，同样的乐队成员，不同的指挥，乐曲的风格可能完全不一样。企业是企业家的物化表现，企业家的能力素质决定了企业发展;反过来，企业的发展情况，也反映了企业家的能力素质和精神状态。同时，生产要素配置也有一个政府和市场关系的问题，要素市场也需要发挥政府、市场“两只手”的作用。要素市场好比菜市场。菜市场的建设、监管需要政府，建设好了，监管到位了，市场主体自由交易，通过市场机制和价格规律调节、交换，实现卖菜买菜的目的。平时如此，疫情期间，市场瘫痪了，就只有靠政府发挥作用，靠党员干部送菜上门，保障老百姓正常生活。近期，中央出台了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，这是一个重磅级的政策文件。我们要认真学习研究，深化制度设计，加快推进要素市场化改革，健全要素市场运行机制，搭建平台，创新监管，把土地市场、劳动力市场、资本市场、技术市场、数据市场完善起来，提高要素配置效率，提高要素保障质量，进一步激发全社会创造力和市场活力。

第四，优化营商环境。要认真贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，以新一轮优化营商环境十大行动为抓手，以护航行动为保障，真刀真枪，真抓实干，着力营造便捷高效的政务环境、公平竞争的市场环境、平等保护的法治环境、尊商重商的社会环境。要拿出自我革命、刀刃向内的勇气，进一步深化“放管服”改革，大力推行“无接触”“一网通办、一次办好”等政务服务，最大限度方便企业。要严厉打击非法侵害民营企业生命财产安全的犯罪行为，保护守法经营者的合法权益，让企业家安心创业、放心发展。要把民营经济发展的质量和效益，作为评判各级政府工作成效的重要标尺，鼓励、引导企业积极参与重大政策制定，增强涉企政策的科学性、精准性、有效性。要广泛营造尊重企业家、支持企业家、保护企业家的浓厚氛围，大力宣传表彰有突出贡献的民营企业家。党委政府要把企业家当成自己人，把企业的事当成自己的事，党员领导干部要真诚坦荡地与企业家交朋友，构建“亲上加清”的新型政商关系。建立领导干部联系服务民营企业制度，开展领导干部走访服务企业专项活动，走访联系企业，帮助排忧解难，推动政策落实，指导疫情防控。常态化推进“四进”攻坚行动，工作组就是打通政策落实和政府服务“最后一公里”的小分队，要当好疫情防控监督员、政策宣讲员、问题协调员、安全稳定吹哨员。服务企业和项目，党委政府和党员干部要做到“三多三少”：多说是、少说不，只有当企业在安全生产、环境保护等方面违法违规时，毫不含糊说“不”，除此之外应多说“是”;多帮忙、少添乱，不能给企业添麻烦、增负担，更不允许找茬、整人、卡脖子;多鼓励、少指责，为企业发展加油鼓劲，引导企业增强信心，不能简单指责，更不能一味罚款。政府、金融机构、企业要携手共进、并肩作战，形成“三心三为”的强大合力。政府要有决心、担当作为，推出强度高、力度大的政策措施，提振市场信心，促进企业发展;企业要有信心、敢作敢为，大胆投资创业，大胆技改扩规，大胆资本运作，大胆开拓市场，把握市场竞争主动权;金融机构要有诚心、见义勇为，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上，帮助企业渡过难关。

四、民营企业要练好内功、健康发展

民营经济发展，企业是内因，政府和社会是外因。唯物辩证法告诉我们，内因是事物发展变化的根据，外因是事物发展变化的不可缺少的条件，外因通过内因而起作用。民营企业要发展，既需要政府助力，更需要自立自强。希望大家发扬企业家精神，积极进取、永不停步，敢想敢干、勇攀高峰。

一是坚守创业初心。每一位企业家创业之初都是豪情万丈、志存高远，都致力于成为行业领头羊。这份豪情、这个理想，就是创业初心。干企业，既要仰望星空，又要脚踏实地。仰望星空，就是要有远大的理想抱负，强烈的使命担当。脚踏实地，就是聚焦实业、做精主业，一点一滴，稳扎稳打，步步为营。科峰传动的吴俊峰大学毕业就回黄冈创业，他的理想就是一定要拿出自己的优质产品，和外国公司竞争。二十几年如一日，一点一点扎实做，一步一步走过来，到今天科峰传动的许多产品打破了发达国家垄断，登上了行业高峰。每一名创业者，每一位企业家都有一段不平凡的创业历程，都是一步一个脚印干出来的。大家走到今天非常不容易，要拿出“二次创业”的激情，经受考验，突破自我。

二是推进科技创新。创新是唯一的生存之路、成功的必经之路。创新靠什么?一靠投入。研发投入是一个关键指标。一般来讲，企业研发投入占销售收入比重在5%以上是有后劲有潜力的，10%以上就非常有竞争力。2019年华为的研发投入占销售收入比重为15.3%，支撑了这家巨无霸企业的强大竞争力和高速增长。技改投入是一个重要途径。企业有内涵式发展、外延式发展两种路径，外延式发展就是简单地铺摊子、扩规模，内涵式发展就是不断升级，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对传统工艺流程再造，提高生产效率和产品质量，推进产品更新换代。技改就是内涵式发展，与外延式铺摊子相比，投资小、周期短、见效快。二靠人才。引进一个人才，盘活一个企业，撬动一个产业。大家要重视人才，创新方式，舍得投入，敢花本钱，引进一批企业发展急需紧缺的人才。三靠合作。用好“市校合作3.0版”这个平台，依托黄冈与中国科学院、北大、清华、武大、华科等高校科研院所建立的合作关系，主动对接，把各方面科技资源、智力资源为我所用，攻克技术难题，转化为现实生产力。

三是坚持稳健经营。长期来看，一个企业要持续健康发展，应做到守底线、稳经营、补短板。守底线，就是把安全和环保作为重中之重，不讲价钱，不打折扣。要抓好“三个环节”：第一个环节是论证期的“两评定”，即环评、安评。第二个环节是建设期的“三同时”，即安全设施、环保设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产。第三个环节是运营期的“三责任”，即企业的主体责任、部门的监管责任、党委政府的属地责任。这三个环节都守住了，安全环保才不会出问题。稳经营，就是保持合理稳健的增长速度。多大的增速是稳健的?没有一定之规，不同行业、不同企业也不一样。一般而言，企业增长率保持在10%-40%左右最适宜。个位数增长行不行?个位数增长基本上是简单再生产，最终会被市场淘汰。更高一点可以吗?当然可以，但是太快了有可能翻船，也不可持续。就像骑自行车，速度太慢了站不住会倒，太快了控制不住容易翻车。高速公路上开车也是这个道理，稳健的速度是每小时100-120公里，低于这个速度耗油量高、道路利用率低，是不经济的、没有效率的，高于这个速度是危险的、伤车的、耗油的。补短板，木桶理论告诉我们，木桶能装多少水，取决于最短的一块板。企业生产经营涉及的要素有很多，土地、人力资本、资金、原材料、技术设备、企业家素质，只有坚持缺什么补什么，才能推动企业长足发展。罗田“牧羊女”刘锦秀，从2003年返乡创业以来，不断地学习提高，同时引进高素质的管理团队，重塑和再造企业经营管理，企业不断成长壮大。

支持民营企业发展范文第3篇

【关键词】民营经济；外部环境；扶持力度

在我国，民营经济主要包括国有民营经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济等类型。改革开放以来，我国的民营经济发展速度以星火燎原之势蔓延全国，已成为国民经济发展的主要推动力和未来市场经济舞台的主角。民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量，还具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。但我国民营经济发展状况不平衡，在我国经济较为发达的地区民营经济的发展速度较快、质量较好，在经济总量中所占比重很大，已经逐渐取代国有经济成为当地的经济支柱。但我们吉林省的民营经济尚不够发达。究其原因，不仅仅是民营经济自身存在的一些问题阻碍了其快速的可持续发展，更在在企业发展外部环境方面也存在一定的问题，急需优化外部扶持环境，加大外部环境扶持力度。

一、民营经济外部环境方面存在的障碍性问题

从市场准入政策看，适用和实用均显不足。多年来我国的国有企业享受的是一等国民待遇，外商投资企业享受的是超国民待遇，而民营企业的待遇却仅仅存在于文件上，政府有关部门对于民营经济的扶持也往往停留在会议室和口头上，实际利用层面明显不足，尤其在通信、石化、金融等领域的民营经济还很难进入。虽然国家大力提倡扶持和发展民营经济，但政府有关部门仍对民企存在着歧视，在法制和政策环境上还没有给予民营企业同其他性质的企业以公平的待遇。

从政府配套服务看，延迟和缺失的问题时有发生。民营企业需要政府主管部门提供必要的土地和水、气、电、路等公共资源，但是长期以来的歧视，使得民营企业在获得政府获准和服务方面存在诸多问题。

从优惠政策落实看，不够着实也不够一以贯之。近年来为扶持中小型企业的发展，财政部与国家税务总局联合出台了一系列税收优惠政策，如新办企业免税3年、所得税税率降为20%等等。其实地方政府还应当结合本地实际给予更多的优惠，让民营经济在发展的初期能够得到休养生息的机会，也为日后的发展壮大积蓄力量。但是有些地方税务部门为完成上级制定的征收任务，不但不给与进一步优惠，连国家统一的优惠也不认真执行，严重损害了业主的积极性。

从金融机构的信贷扶持看，融资难贷款难的问题难于解决。民营经常经济资金紧张是不争的事实，金融机构对民营企业信用状况不放心也可以理解，但是绝不可以因噎废食。我省长期以来存在着民营企业融资难贷款难的问题，应当以合理的方式解决这个难题，靠民营经济自身的财力，仅能够维持其存在，发展和壮大根本无从谈起。

从地方政府的管理和引导看，不到位谋私利的问题存在。民营经济不会像垄断国企那样受到政府部门的尊重和重视，也不会像招商引资引入的投资商那样成为政府的座上嘉宾备受尊崇，处于绝对的弱势地位。

三、优化区域民营经济外部扶持环境的措施

从我们吉林省的省情看，发展民营经济已经被重视。提出了“扩大总量、提高质量、优化结构、增加效益、富民强省”的发展要求，提倡全面实施“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”等五大工程，着力做大总量、做优结构、做强龙头、做精产品、做长链条。 那么，怎样立足于这样的发展目标来发展民营企业呢？

其一，放宽准入领域，将民营企业推向个够广泛的经营领域中。要鼓励民营企业进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、保障性住房等建筑业、金融服务和社会服务等领域。

其二，鼓励全民创业，搭建民营企业大发展的平台。要鼓励党政机关和事业单位人员在符合国家有关规定和方式下领办创办企业，对招商引进、在外吉林人返乡创办和省内新办的企业给予财政资金支持。支持开发区、园区建设，鼓励发展特色主导产业集群和公共服务平台并给予专项资金支持，鼓励各开发区、园区建立融资担保、研发及技术检测、人才培训等企业公共服务平台，为民营企业创造良好发展条件。

其三，支持科技创新，鼓励企业兼并国外先进科技型企业和聘用国外专家。要大力推进技术资源市场化，鼓励大专院校、科研院所和大企业开放实验室等专业技术服务资源，支持建设企业技术中心和公共科技服务平台，支持科技型中小微企业开发新产品、应用新技术，政府给予专项资金支持。鼓励各项发明的主持者和重要参与者技术投资入股，对于有特殊贡献的个人政府可依据其做出的贡献给予奖励。

其四，培育开拓市场，支持大企业以大宗物资采购和产品配套为导向吸引和创办民营配套企业。政府采购、招标要积极面向民营企业采购产品和服务。支持企业利用各种平台开拓市场，培育现代服务业集聚区、总部大厦和楼宇经济等有形市场，并给予专项资金支持，鼓励企业创建名牌产品和商标。

支持民营企业发展范文第4篇

为全面掌握全市民营科技企业的发展情况，找准存在的问题，推动民营科技企业快速健康发展。九三学社XX市委组织市科技局、市经信局、市科协、市农委等单位和有关专家，采取实地调查、召开座谈会等方式，对全市民营科技企业做了深入调研，调研结果表明， 自十二五以来，由于市委、市政府的重视和各有关部门的关心支持，我市民营科技企业得到较快发展，已经成为非公经济中一支充满活力的生力军。同时，民营科技企业发展中也面临一些突出问题，必须有针对性地采取措施加以解决。现将调研情况报告如下。

一、民营科技企业发展现状 (一)基本情况

截至20xx年，我市的民营科技企业从十一五期间14家发展至131家，其中XX区25家，XX县68家，水城13家，钟山25家，占全市民营企4000家的3.28%;民营科技企业总产值100亿，占民营企业总产值10000亿的1%。资产总额12.48亿元，其中资产上亿企业有4家，资产超过5000万企业有7家，销售收入上千万的企业4家，就业人数共6643人，涉及生物技术、节能环保、机械制造、中药、食品加工、建材、电子电器、创业投资等行业。涌现出一批以XX市神驰生物科技有限公司、贵州XX县紫森源(集团)有限公司、XX市新蓝天科技有限公司、金星机电公司等为代表，具有自主知识产权的民营科技企业。

(二)科技信息资源建设进一步完善，有力支撑了民营科技企业技术创新

建成XX市科技计划项目信息管理系统、中小企业创新公共服务信息平台、大型仪器共享平台、中药产业共享信息平台、贵州省科技文献共享服务平台六盘水分中心等科技平台，在资源共享、企业推介、技术需求、产品供求、政策法规方面有力支持了民营科技企业的发展。

(三)科技创新服务体系建设进一步完善，增强了民营科技企业持续创新能力

一是以六盘水生产力促进中心为龙头，各县(特区、区)生产力促进中心为骨干的生产力中心服务体系初步形成，近年来，六盘水生产力促进中心服务民营科技企业在内的中小企业400余家，组织申报项目160余项，立项项目90余项，累计争取各级科技计划资金4298万元;二是与贵州科技风险投资公司、六盘水凉都富硒茗农业发展有限公司共同出资5000万元，创办了六盘水科技创业投资有限公司。20xx年，为22家民营科技企业提供服务，融资14667万元，其中，完成投资200万元，担保金融4080万元，科技小额贷款10387万元;三是积极协助、组织民营科技企业申报国家、省中小企业创新基金项目。2xx年以来，共获部级立项4项，省级立项5项，获科技项目经费395万元，提升了相关企业的科技创新能力，在一定程度上缓解了中小企业融资难的问题。

二、民营科技企业发展中存在的问题 近年来，我市的民营科技企业发展取得了一定的成效，但也存在不少问题，主要表现为：

(一)民营科技企业数量少、规模小，缺乏技术创新能力

全市民营科技企业只有131家，仅占民营企业总数的3.28%;大部分民营科技企业注册资金都在100万元以内，作坊生产、家族式管理比较普遍;企业缺少具有自主知识产权的技术和产品，技术含量较低，技术创新、知识产权创造、保护的能力和意识不强。长期处于市场追随者或落伍者的地位，以致企业的产品市场空间狭窄，市场竞争力孱弱。

(二)诚信担保体系不健全，融资难问题仍突出

近年来民营科技企业资金除了自筹，主要靠各级科技计划项目资金的支持，而且，由于大部分民营科技企业经营管理不规范、没有形成科技企业诚信担保体系，加之经营市场多变，商业银行不愿贷、不敢贷，进一步加剧了融资难，难以满足企业技术创新的资金需求。

(三)科技创新体服务系不够完善，运转困难

我市的生产力促进中心服务体系虽然初步形成，但由于生产力促进中心建设是在情报所基础上成立的，没有专门的建设资金、业务经费及公务车辆，没有新增编制和人员，联系服务企业的主动性、服务能力有限;科技资源平台建设重点在信息化服务方面，其他方面作用发挥有限。

三、民营科技企业发展的思考与对策 民营科技企业是市场经济的探索者和先进生产力的开拓者，是推动经济社会发展的重要力量。结合调研，我们认为，全市应进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识，健全和完善扶持民营科技企业发展的政策，尤其是科技主管部门要健全和完善民营科技企业培育、扶持相关政策，采取有力措施，创造公平竞争环境，帮助解决民营科技企业发展中的瓶颈问题，促进民营科技企业步入规范、快速发展的轨道。

(一)着力营造良好的政策环境。深入贯彻《中共贵州省委 贵州省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见》，鼓励民营企业科技创新和品牌创建，充分发挥企业推动技术创新的主体作用，重点培育一批具有创新能力的民营龙头企业，支持具有技术优势、产业优势和人才优势的民营中小企业做强做大。支持民营企业持续加大科技投入，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新方面取得突破。支持和鼓励民营企业建立工程技术研究中心、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心，增加技术储备，加强技术人才培训，提高自主创新能力。支持和鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品升级换代，增强持续创新能力和市场竞争能力。

(二)健全完善技术服务体系。建立以市生产力促进中心为龙头，县区生产力促进中心为骨干的生产力促进中心服务体系，在资金、人员、办公环境方面给予适当扶持，真正建立起功能齐全，网络化、社会化、产业化的生产力促进中心服务体系;加快推进产业化、专业化、科技孵化器等共享程度较高的研究开发和创业平台，真正为中小企业特别是民营科技企业技术创新提供科技资源支撑，为民营科技企业持续技术创新提供必要的科技资源保障。

加快推进XX市中小企业综合服务窗口平台建设，不断整合专业技术服务资源，规范中介机构服务流程，提升科技咨询、技术推广和成果转化等方面的专业水平，通过信息化体验区、成果转化体验区的建设，搭建技术交流与合作的有效平台，实现科学技术成果与民营企业间的零距离接触，加快民营企业科技创新、新技术应用、新产品开发进程。

(三)大力培育重点科技企业。为进一步支持和推进我市工业企业快速健康发展，充分发挥产业龙头带动作用和示范效应，市经信委启动了市级重点中小工业企业培育工程，并出台了《XX市市级重点中小工业企业培育实施方案》，从20xx年开始，每年着力培育和打造一批在全省有影响力的市级重点中小工业企业，力争在经济总量、带动效应、创新能力等方面实现突破。《方案》已将XX县茗露矿泉饮料有限公司、XX区雾峰纯天然食品厂、贵州省XX县益康管业有限责任公司、XX区宏奇药业公司、贵州XX县紫森源有限公司等一批民营科技企业纳入50户重点培育名单，从企业融资、资源配置、科技进步、人才建设等方面予以重点支持。随着产业园区建设的深入推进，三才微电机、赛格兰电子、满全食品、仙农园农业科技公司等一大批拥有自主知识产权、创新能力强、技术含量高的企业落户园区，这些企业也将成为民营科技企业的重点培育对象。

(四)尽力加大项目资金支持。《贵州省中小企业发展专项资金管理办法》明确规定：由省级财政预算安排资金，专项用于支持中小企业技术进步、专业化发展和改善中小企业发展环境，重点支持中小企业技术创新、技术进步、节能和清洁生产等项目。市级财政设立XX市中小企业发展专项资金，充分发挥科技型中小企业创新基金引导作用和六盘水科技创业投资有限公司的融资扛杆作用，对民营中小企业的技术创新和技术进步类项目进行资金重点支持。同时，充分吸纳社会各界资金，帮助民营科技企业解决融资难问题。

(五)强化企业的技术创新主体意识。结合XX市实际，适时研究《民营科技企业发展奖励办法》，每年表彰一批具有示范性、引领性的民营科技企业，激励、鼓励发展的角度全力支持民营科技企业创新。积极引导有条件的民营科技企业建立健全技术开发中心、重点实验室、工程研究中心等研发机构，发挥企业技术创新主体作用，促进民营科技企业与高校及科研机构的联合，按照利益共享、风险共担的原则，建立双边或多边技术协作网络，实现人才、技术资源互补，共同开展技术创新，明确技术依托，促进民营科技企业健康快速发展。

四、民营科技企业发展的建议 (一)进一步解放思想，深化改革，扩大开放。深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，按照三个解放的要求，进一步提升对非公经济重要地位和作用的认识，进一步深化体制机制改革，真正为民营科技企业营造平等竞争环境。

(二)引导民营科技企业利用比较优势原理加速发展。XX市是以煤炭为主的能源、原材料工业城市，要注重民营科技企业利用比较优势发展煤化工、煤矸石、煤层气的综合利用等相关产业或开展科技服务。同时，注重发展电子、化工、新材料、机电设备制造、野生生物资源的保护与开发等新技术、新材料产业。

支持民营企业发展范文第5篇

关键词:民营经济;金融支持;对策

中图分类号:F832.7 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-06-0215-1

民营经济作为湖北省经济肌体中最具生命力的一个亮点,已成为支撑和推动湖北经济增长点的重要力量,既然如此,民营经济理所当然应获得较大力度的金融支持。然而,实际情况是,湖北民营经济的金融支持短缺,资金融通“梗塞”已成为制约湖北民营企业发展壮大的最重要因素。

1 湖北民营经济金融支持现状

1.1 湖北民营企业内源融资占主导,外源性融资比例较低

湖北的民营经济并没有得到商业银行贷款的垂青,相当部分中小民营企业基本没有国家商业银行或股份制商业银行的贷款。另外,湖北民营经济进入资本市场难度仍然较大。目前,湖北省上市公司多数为国有控股企业,民营企业寥寥无几,借助于收购成为上市公司的民营企业数量有限。湖北省多数民营企业的融资需求基本上通过内源融资解决,其解决的主要路径为:民营企业管理层投资、企业自身积累、企业内部职工集资、工人带资入厂等方式。这些融资方式尽管能从一定程度上缓解民营企业的一时之需,然而,却存在着很大的局限性,很难适应民营经济快速发展对资金的需求。

1.2 融资渠道狭窄,融资期限偏短,融资规模小

湖北民营企业的间接融资主要是从金融机构取得贷款,基本上是四家商业银行加上农村信用社,这些商业银行有些为了实现集约化经营,把支行缩成了办事处,不具备发放贷款的资格与权力,有的干脆撤销。直接融资的也只有几条渠道,或者向亲朋好友借款,或者向业务方赊购,或者向内部职工集资。另外,目前民营经济融通的资金结构明显不合理,期限偏短,中小民营企业的融资量规模偏小。

1.3 融资成本偏高

虽然目前金融机构的贷款利率已经降了下来,但通常民营企业办理一笔贷款要抵押,要担保,要公证,还有房产过户等,这样各种费用加起来的实际费用率一般超过15%。其他融资的成本更高,如民间借贷一般年息2分,有的更高。

2 湖北民营经济的金融支持不足的动因分析

2.1 政府的政策行为导致民营经济的金融支持弱化

首先,长期以来我国政府扶持经济的理性选择仍然是扶持国有经济,主要表现为使国有企业优先获得金融资源。

其次,政府的行政审批制度为民营企业市场准入制造了障碍。民营企业投资的手续复杂、效率低、费时长,使民营企业在竞争资格、条件及机会方面处于不利地位。

最后,政府部门监管失当也是导致民营企业融资难的一个重要因素。虽然中央一再鼓励、支持民营企业做大做强,但在执行过程中仍存在地方政府部门监管失当的问题,这也是导致民营企业融资难的一个重要因素。

2.2 金融市场的缺陷导致民营经济金融资源的稀缺

金融市场的缺陷较集中体现在为民营企业服务的资本市场如产权交易市场的功能残缺、信贷投放的市场导向机制致使银行资金过分向大型企业集中,这些自然导致民营经济的金融资源的稀缺。

2.3 民营经济内部原因加剧了民营企业的金融抑制

首先,民营企业的先天不足导致其成为金融支持的弱势群体。许多民营企业在创始之初就带有许多先天性的弱点,民营企业融资表现为信用交易成本过高,抵抗风险的能力较低的特点,从而成为金融支持的弱势群体。

其次,民营企业经营管理弱化以及经营管理者自身素质缺陷都制约了民营企业的融资。多数民营企业最初都是由自己管理或家族管理,甚至是家长式的,许多民营企业的经营者缺乏经营现代企业的知识。

此外,由于民营企业的发展历史还比较短,民营企业普遍存在诚信不足的问题,这些都制约了民营企业的融资。

3 民营经济发展的金融支持和相关政策建议

3.1 为民营企业构建外源性融资平台,拓展外源性融资渠道

要放开金融市场准入,实行金融机构多样化。鼓励有条件的地方在严格监管、有效防范金融风险的前提下,通过吸引社会资本和外资,鼓励各种经济主体积极兴办直接为民营企业服务或者商业取向的多种所有制的金融组织;允许有组织的民间借贷者一定的法律框架内开展金融服务,尽量通过发展多元化的正式或准正式的金融机构来挤出部分非正规金融活动。

3.2 尽快建立健全企业抵押和信用担保体系

要建立多元化的担保体系,尽快壮大担保机构的资金实力,明确担保行业的监管法规与管理制度,尽快健全以银行系统为主体的信用评估体系,为支持民营企业发展提供有效的抵押和信用担保支持。

3.3 提供民营企业的综合素质,提升民营企业竞争力

民营企业要加快自身积累,完善内部治理,提高民营经济规模和档次。鼓励民营企业上市和兼并重组,提倡、支持和鼓励一些国有大中型企业特别是上市公司对中小民营企业实行兼并、重组,支持、鼓励高科技人才以科学技术为股本与中小民营企业联合,提供企业的科技含量,增强抗风险能力和对市场经济的适应能力。

参考文献

[1]湖北省经济委员会.湖北省民营经济调研成果, 2004,(10).

[2]李忠宽,严峻.民营企业发展制约因素的实证研究[J].企业经济,2005,(3).

[3]周华胜.探寻民营企业人才资源现状及开发对策[J].中国民营科技与经济,2005,(4).

[4]周晓梅.我国现阶段私营经济发展问题研究[M].经济科学出版社,2006,(8).