海洋经济行业研究

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海洋经济行业研究范文第1篇

关键词：蓝色经济区；海洋主导产业；信贷支持度

中图分类号：F204 文献标识码：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.03.008

自十六大以来，国家对海洋经济的金融支持不断加强。2012 年是全面落实“十二五”规划纲要的关键之年，山东半岛蓝色经济区发展规划得到国务院批复，以海洋经济为主题的区域发展战略将有力助推以海洋资源开发和海洋产业发展为特征的“新东部”的崛起，这对山东半岛蓝色经济区海洋经济发展而言是前所未有的机遇。山东半岛具有丰富的海洋自然资源、广阔的海洋空间和巨大的发展潜力。2011年，山东省实现海洋生产总值8300亿元，比上年增长16%，占全省地方生产总值的18.3%，占全国海洋生产总值的18.2%。山东半岛海洋经济的迅猛发展，对区域国民经济的增长以及“一体两翼”的发展战略具有重要的支撑作用。

在商品经济条件下，随着商品的流通，生产的扩大化和社会化，社会资本的迅速转移，多种融资形式和信用工具的运用和流通，信贷市场逐渐形成，而作为信贷市场中起重要作用的信贷工具也越来越引起人们的关注。同时，在新一轮海洋经济发展浪潮中，要转变原有发展方式，突破现有发展瓶颈，[1]大力发展海洋经济，加快建设山东半岛蓝色经济区海洋主导产业离不开信贷支持的巨大作用，有效的运用信贷工具对于促进海洋主导产业发展、培育优化主导产业具有重要的意义。

1 信贷工具支持海洋主导产业发展的现状

从目前情况来看，山东半岛蓝色经济区海洋主导产业发展的信贷支持主体仍然是银行机构，民间金融的参与度比较低，商业银行、政策性银行的信贷支持力度并不高，即使是农村信用社近年来不断开发新产品加强对海洋经济的信贷支持，但自从农村金融体制改革以来，各个商业金融机构为了防范信贷风险，提高经营效益，普遍采取了集约化的经营方式，收缩了农村基层信贷战线，贷款的审批权限逐步上交，对渔业贷款提出了较高的要求，手续繁、环节多、借贷难。同时，由于渔业是高风险性行业，许多金融机构认为渔民贷款诚信差、还贷能力不足。因此，一直以来，金融机构对渔业生产扶持力度小、放贷量不足，导致渔民生产、技改资金短缺问题难以解决，制约了渔业经济的发展。[2]

2 蓝色经济区海洋主导产业发展的信贷支持度测算

山东半岛具有发展海洋经济得天独厚的优势。2011年山东省海洋生产总值为8300亿元，占全国海洋生产总值的18.2%。山东省海洋主导产业发展迅速，2010年海洋矿业产量较去年增加24%，海洋盐业产量达2273.05万吨，占沿海地区总产量的69%。2011年海洋渔业产出2388.2亿元，增长16.7%；海洋化工业产出663.3亿元，增长17.4%；海洋工程建筑业产出441.0亿元，增长16.4%；海洋生物医药业产出81.1亿元，增长15.9%。

青岛市作为我国著名的海洋科技城和沿海开放城市，是山东半岛蓝色经济区发展的核心龙头城市。青岛市的海洋经济保持年均20%的速度增长，2011年全市海洋产业总产值达到1683亿元，增加值557亿，同比增长17.3%，高于同期GDP的增长。2011年全市主要海洋产业总产值达到1890亿元，同比增长12.3%。2012年，全市主要海洋产业总产值增长目标为15%，力争突破2000亿元关口。

各金融机构也是不断加强对海洋经济的信贷支持力度。2010年青岛市银行业全年新增信用增量1738亿元，支持实体经济的一般性贷款比年初增加1332.4亿元，同比多增208.4亿元。同时，继续加大包括海洋产业在内的战略性新兴产业的支持力度。

鉴于数据的可得性及青岛市在山东半岛蓝色经济区的典型代表性，本文以青岛市的海洋产业为例，采用指标对比分析法，从静态和动态两个方面对半岛蓝色经济区信贷支持海洋主导产业发展的有效性进行分析。

2.1 青岛市海洋产业发展与信贷支持状况

2.1.1青岛市海洋产业发展状况

发展海洋经济，青岛具有得天独厚的优势条件。目前，青岛市海洋产业总产值居山东全省之首。而且已经构建起较为完善的蓝色经济产业体系，形成了临港石化产业、造船、海洋工程等临港产业集群

在海洋产业结构方面，从2005年至2009年海洋产业的构成也发生了不小的变化。图2和图3是对2005年与2009年海洋产业结构进行比较。

在海洋产业结构方面，从2005年至2009年海洋产业的构成也发生了不小的变化。传统的海洋产业中的海洋船舶业在整个海洋经济的比重中有所上升，海洋生物医药的比重有所下降，而新兴海洋产业——海洋工程建筑业产值比例大幅提升。这与国家的政策对战略性新兴海洋产业加大支持力度有关，更与对海洋经济金融支持的倾斜度有关。

2.1.2青岛市海洋产业信贷支持状况

从2008——2009年青岛市商业银行等金融机构对海洋产业的支持就可以看出国家对海洋经济的信贷支持力度就在不断增强。下面从信贷支持规模和信贷支持结构就商业银行对海洋经济发展的信贷支持进行研究。

从表1可以看出，2008-2009年青岛市各年的海洋产业产值的国民经济比重远高于商业银行海洋产业融资的比重，说明信贷支持规模需要进一步加强；另外，从动态来看，2008-2009年海洋经济产值的国民经济比重有所下降，尽管商业银行对海洋经济的信贷融资额度增加了。这一方面可能是由于数据的准确性，另一方面可能是由于商业银行对海洋经济的信贷支持结构的问题。下面就商业银行对海洋经济的信贷支持结构进行研究。

图中的其他产业，主要是除传统海洋产业外的新兴战略性海洋产业，主要属于第二产业和第三产业，第三产业中主要有滨海旅游业及海洋运输业等，这些产业已成为青岛市海洋经济重要增长点。

从图4和图5的比较可以看出，以海洋渔业为主的海洋第一产业的支持力度、海洋化工与船舶的信贷支持力度、滨海旅游业、海洋电力及海水利用的支持力度在下降。海洋生物医药业的信贷支持比重在上升，海洋交通运输机港口物流业的支持力度也在上升。

尽管对海洋经济的总体信贷支持力度不断上升，对各海洋产业的信贷支持结构进行了部分的调整，但是，对各海洋产业的信贷支持度是否应经达到合理的水平，下面将从静态和动态两个角度对信贷支持海洋产业的支持度进行测定。

2.2 海洋主导产业信贷支持度静态分析

我们以2008年青岛市海洋经济的发展为例。鉴于数据的可获得性，我们选用部分海洋主导产业：海洋渔业、海洋化工业、海洋船舶业、及海洋生物医药业生产总值和贷款融资比重为考察指标。2008年，青岛市的海洋产业生产总值为1222亿元，各种信贷融资总额为866224万元。表2是青岛市部分海洋主导产业2008年产值及信贷支持情况。

从上图可以看出，2008部分海洋主导产业（海洋渔业、海洋化工、海洋船舶、海洋生物医药）产值贡献率和信贷融资比重中，海洋生物医药业贷款融资效率较高，其次是海洋渔业、然后是海洋船舶，剩余行业海洋化工的贷款融资效率比较低，可见海洋主导产业的信贷融资的有效性有待于进一步的提高。

从对海洋主导产业的信贷支持度来看，2008年的信贷支持度具有以下特点：海洋化工行业的信贷支持度最高，商业银行贷款比重大于该行业生产总值在海洋产业总值中的比重，保证了该行业资金的充足来源；海洋船舶行业的信贷支持度次之，贷款比重与产值比重的差距比较小；海洋渔业的信贷支持度第三，海洋生物医药行业信贷支持度第四。

2.3 海洋主导产业信贷支持的动态分析

为更加清楚的表明各产业的信贷支持度的变动情况，我们将2008——2009年各个海洋主导产业信贷融资额度与生产总值做一下比较。鉴于数据的可获得性，这里我们以海洋经济总额及最具投资价值的海洋产业（海洋渔业、海洋船舶工程）作为样本进行研究。表3是青岛市2008年和2009年海洋产业的信贷支持状况。

（2）2009年的海洋船舶工程产值为根据2010年产值的估算数据。

从上表可以看出，不论是2008年还是2009年这些海洋产业的边际贷款产值均大于整体海洋经济的边际贷款产值，说明这些行业都是对海洋经济增长有重要贡献的行业，对未来青岛市海洋经济的发展依然会发挥重要的推动作用。

海洋渔业，作为传统的海洋经济产业，在海洋经济的发展中一直发挥着举足轻重的作用。该行业贷款的边际生产能力上升不是很明显。与2008年相比，2009年该行业信贷增长率比产值增长率少了接近0.2个百分点。在今后的海洋渔业贷款支持中，应创新支持方式，提升贷款的使用效率。

海洋船舶、工程行业，是青岛市蓝色经济发展增长最快、潜力最大的行业。近年来，政府不断加强对其的支持力度，贷款边际生产能力的下降说明政府对该产业的信贷支持能力不断增强，对该行业的发展起到的重要作用。

就整体海洋经济而言，2008年至2009年的信贷增长率比海洋经济生产总值增长率高七十多个百分点，这说明，国家越来越重视海洋经济发展，不断加强对海洋经济的信贷投放力度。同时，我们也要看到，与2008年相比，2009年青岛市海洋经济贷款边际生产能力有所下降，这可能是由于贷款投入结构的问题引起的。因此，今后的信贷支持结构需要科学调整。

3 信贷工具支持海洋主导产业发展中存在的问题及优化方案

山东半岛蓝色经济区信贷工具支持海洋主导产业发展中存在一些问题，像商业银行放贷积极性不高、政策性银行信贷支持力度弱、信贷产品种类少、信贷工具灵活性低、资金供需双方矛盾突出以及民间金融机构信贷支持能力不足等。[4]为了更好的促进海洋主导产业的发展，充分利用信贷工具在海洋主导产业发展中的积极作用，优化信贷支持结构，可以借鉴国外的成功经验并根据蓝色经济区海洋主导产业发展的实际情况，加大信贷政策对发展海洋经济的倾斜力度，以促进海洋经济的快速健康发展。

3.1 可以加大商业银行信贷支持力度，半岛蓝色经济区在促进海洋经济发展的过程中，可以通过加快商业银行的信贷制度改革，加大商业银行对海洋相关产业的信贷支持力度，尽快建立有利于海洋经济发展的政策机制。[5]具体可以从安排“海洋开发专项贷款”、提高对海洋新兴产业的信贷支持力度[6]、发放短期的季节性渔业再贷款和依据海洋经济信贷需求特点更新服务内容等方面加以改进。[7]

3.2 有必要筹办海洋产业信贷管理局，来重点扶持海洋经济的发展。我国目前有三家政策性银行，而他们均有各自重点扶持的对象和范围，都不可能将海洋经济企业作为专门重点扶持的对象。

3.3 可以通过适当调整贷款结构、积极推动借款人对银行信贷资金的利用方式转变，[8]并且加强监督管理，确保信贷资金的用途等方式来提高信贷资金的使用效率。

3.4 由日本的经验可以得知，日本农（渔）业信用担保保险制度成功地解决了当时农（渔）业生产者因需农（渔）业现代化资金向贷款机构借入资金担保不足的问题，[9]因此根据山东半岛蓝色经济区的实际情况，在发展海洋经济中也可以引入海洋信贷担保保险制度以提高海洋信贷资金担保不足的问题。主要通过健全海洋信贷保险制度和建立海洋信贷的担保机制来实现。

3.5 充分利用民间金融在海洋经济发展过程中应有的促进作用，采取相应措施以促进民间金融对信贷支持海洋经济发展的支持力度。[10]可以通过制定优惠政策促使民间金融机构设立发展海洋经济的放贷专项账户。

参考文献：

[1] 刘堃，周海霞，相明.区域海洋主导产业选择的理论分析[N].太平洋学报.2012，20（3）：59～64.

[2] 袁红英.资源环境约束与山东区域技术创新研究[J].山东社会科学，2007（09）：153～157.

[3] 孟庆武，孙峰德等.山东海洋经济发展面临的新挑战[J].海洋开发与管理，2008（06）：70～75.

[4] 李莉，司徒毕然，周广颖.海洋循环经济如何借力金融支持[J].环境经济.2009（4）：43～48.

[5] 吴明理.海洋经济可持续发展及金融支持问题研究[J].金融发展研究.2009（7）：35～38.

[6] 屠元亮.海洋渔业行业分析和信贷支持策略[J].农业发展与金融.2011（2）：58.

[7] 秦宏，谷佃军.山东半岛蓝色经济区海洋主导产业发展实证分析[J].海洋科学.2010（11）：87.

[8] Gitae Kim.Modified matrix splitting method for the support vector machine and its application to the credit classification of companies in Korea[J].Expert Systems with Applications.2012，39（10）：8824～8834.

海洋经济行业研究范文第2篇

高职职业文化是高等职业教育在产学结合、校企合作的基础上形成的适合高职院校内涵建设的区域文化，是企业文化和校园文化的相互磨合与融合的产物。高职职业文化具有明确的行业和职业指向，加强高职职业文化建设，能促使高职学生就业后尽快完成”校园人”向”职业人”、”企业人”的转变。目前，国务院已正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，“浙江海洋经济”和“浙江舟山群岛新区”纳入国家区域发展总体战略。构建海洋经济特色的高职职业文化，推进高职教育和海洋经济的深度融合，可以更好地培养海洋经济发展急需的高技能人才，也有利于提升涉海类高职院校的职业核心竞争力。

一、海洋经济特色高职院校职业文化的内涵分析

（一）核心：职业文化每个职业都有自己特殊的职业文化，以现代社会的职业结构及各职业为基础，又形成普适性的职业文化。职业文化最基本的内容应是职业社会与职业单位的制度、习俗与道德，具体包括职业道德、职业精神、职业纪律和职业礼仪等。高职院校培养的是面向生产、建设、管理、服务一线的高技能应用型人才，绝大多数毕业生未来将在企业工作。高职院校推行的产学结合、校企合作、订单培养等培养模式，高职学生的学习场所，也由学校课堂教学扩大到了企业及实训基地，在企业进行顶岗实习实训等。这就要求在高职院校人才培养中必须自觉融入产业、行业与企业特征，充分体现职业属性。

（二）特色：海洋经济浙江是国家促进东海海区科学开发的重要基地，是国务院确定的全国海洋经济发展示范区，建设好浙江海洋经济发展示范区，不仅事关浙江经济社会发展全局，也关系到国家实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。海洋经济是浙江发展的优势和特色。“十二五”期间，浙江省将全面落实海洋经济发展示范区国家规划，积极转变海洋经济发展方式，加快做大做强海洋产业，构建现代海洋产业体系，把浙江基本建设成为海洋经济综合实力强、海洋产业结构布局合理、海洋科技教育先进、海洋生态环境良好的海洋经济强省。这既是浙江建设海洋经济强省的战略选择，也是促进浙江经济转型升级的现实需要。《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江省海洋经济发展试点工作实施方案》经国家正式批复后，贯彻落实“海洋科教水平明显提升，涉海院校和学科建设取得显著成效”的目标，构建海洋科技教育人才支撑体系的基本任务，已经成为当前和今后一个时期浙江省高等教育建设的一项重点工作，涉海类高职院校的文化建设、专业建设和人才培养模式，都将注入鲜明的海洋经济特色。

（三）基础：人才培养模式浙江国际海运职业技术学院是一所以航海类专业为重点，船舶工程、港口物流、海洋旅游专业并进发展的高等职业技术学院，90%的专业涉海，无论是专业设置还是人才的培养和输出，都与海洋经济息息相关。和海洋产业及企业开展产学结合、校企合作的高职人才培养模式，为构建海洋经济特色的高职职业文化提供了坚实的基础。

二、海洋经济特色高职职业文化的构建路径

（一）高职校园文化突出特色职业文化建设

高职校园文化主要是培养学生的职业道德和职业人文修养，提升学生职业能力，培养学生的职业精神、职业道德、职业认知和创业创新精神。涉海类高职院校应在校园文化建设中加强海洋经济特色的高职职业文化建设，明确重点，突出特色。一是开展多种形式的海洋经济宣传活动。以《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江省海洋经济发展试点工作实施方案》为重点，大力宣传发展海洋经济的重大意义，以及海洋产业发展的政策与总体规划，帮助学生了解海洋产业发展的现状与趋势，了解海洋产业的人才需求及能力要求，了解自己的专业与职业，明确自己的职业定位，激发职业认同感和荣誉感。二是提炼具有海洋经济特色的校训。校训是高职文化建设的点睛之笔。“德行四海”是浙江省国际海运职业技术学院的校训。这一校训的提出，不仅是由于学院设有航海专业、船舶专业、港口专业、海洋旅游专业等海洋经济类的专业，而且与学院打造“海字号”高职院校的办学目标和办学特色密切相关。浙江国际海运职业技术学院要从国际化、全球化的高度和视野出发，积极拓展国内与国际两大办学领域，借鉴和吸收当今世界航海教育的先进办学理念和管理经验，着力打造“海字号”高职院校，培养一批又一批“知行天下、践行天下、信行天下”、“德能双馨”的高素质技能型人才。三是开展以海洋经济为主题的校园活动。鼓励各类校园活动中融入海洋经济内容，突出职业文化特色，有针对性地强化海洋经济特色职业文化建设。学院围绕海洋经济和海洋产业，开展海洋经济专题讲座、海洋企业家座谈、校企合作成果展等职业文化活动，增加学生对职业的了解，提高其职业适应能力。

（二）专业设置融入海洋经济特色的职业文化

根据《浙江省海洋经济发展示范区规划》，浙江省将重点发展涉海现代服务业、海洋新兴产业、临港先进制造业和现代海洋渔业，特别要加快发展涉海生产性和生活业，推动涉海金融服务业、航运服务业、商贸服务业、海洋信息与科技服务业加快发展。经济、科技和社会发展所引起的职业演变，对高职教育有重大影响。为此，浙江省教育厅在《浙江省高校海洋学科专业建设与发展规划（2011-2015年）》中明确提出：“根据海洋经济发展对涉海高技能人才的需求，启动涉海职业教育强省建设计划。打造涉海高等职业教育的浙江经验，建设一批具有国际水平、中国特色的涉海高等职业学校。重点建设、建成浙江国际海运职业技术学院等3-5所具有国家示范（骨干）水平的涉海高等职业院校，争取1-2所涉海高职院校跻身全国高职院校百强行列。”涉海类高职院校应根据海洋学科专业建设与发展规划的要求，结合自身优势和发展需求，加强专业建设。同时，要深入研究海洋经济及海洋产业发展的政策、规律和趋势，预测分析职业和职业能力变化，及时开发或调整专业，主动应对职业及人才需求的变化。每个传统职业都包含有自身的职业文化，每个新兴职业也需要职业文化的提炼和积淀。海洋经济类的每个专业学科，都对应着相应的职业或职业岗位群，专业学科教育中的很多内容，都在传递相应的职业文化。因此，涉海类高职院校要根据专业所指向的职业或职业岗位群，提炼和总结每个专业和职业中具有海洋经济特色的职业文化，并将职业文化融入专业教学，培养贴近海洋产业的高技能人才。#p#分页标题#e#

（三）学生的思想政治教育和实习实训环节贯穿职业文化内容

一是将职业文化内容纳入学生的思想政治教育内容。职业精神、职业道德、职业纪律既是职业文化的基本内容，也是高职学生思想政治教育应涵盖的方面。涉海类高职院校应把职业精神、职业道德、职业纪律等内容纳入学生思想政治教育教材和课程，通过校本课程开发和选修课等方式，将海洋经济特色的职业文化融入学生的思想政治教育。可以邀请航海企业负责人、知名海员以及其他海洋产业的代表人物到学校做专题讲座，分享奋斗经历和心得体会，以自己亲身经验与师生交流，使高职学生正确认识即将从事的职业，培养职业精神和职业道德意识。同时，可通过学习涉海类企业的管理制度、员工守则、岗位规范等内容，让学生深入了解企业的各项制度和约束，培养学生的职业纪律意识。二是在学生实习实训中贯穿职业文化。校内实训应采用高仿真模式，参照涉海类企业的管理模式，制定实训管理制度，引入企业广泛实施的5S管理和ISO9000质量管理体系，让学生了解现场工作流程、操作方法，使学生明确自己的岗位工作内容和职责，培养学生的职业规范、职业道德和职业责任意识。在涉海类企业及用人单位建立校外实训基地，为学生提供在企业岗位实践的机会，使学生在真实情境下了解职业操作与规范、工作流程与方法、工作纪律与制度。这样既能提高学生解决实际问题的能力，又能使学生体验海洋经济类企业所具有的职业文化和企业文化。通过实习实训，使学生在提高专业技能的同时，不断提高自己的职业文化素养，更好地适应企业岗位要求。

（四）教师队伍建设渗透特色职业文化元素

海洋经济行业研究范文第3篇

1.海洋科技创新对海洋产业的发展具有巨大的推动作用

海洋科技创新一方面导致了新兴海洋产业的产生与发展；另一方面改造、提升了传统产业并促进了其他产业的发展。所谓海洋新兴产业，是以海洋资源大规模的开发利用和由此带动且服务于其开发利用需要为背景的、产业演化形成期进入成长期的海洋产业。海洋科技创新是海洋新兴产业的产生的基础，尤其是海洋科学研究的积累和关键技术的突破。海洋新兴产业相对传统海洋产业而言，是科学技术进步积累和技术集成开拓了海洋资源利用的内容所形成的参与。

根据国内外海洋开发的实践和海洋高新技术储备的领域和强度，沿海地区的海洋开发在海洋水产养殖及食品加工、海洋化工及海水利用、海洋生物制品、海洋环保、海洋石油、海洋能利用以及海洋服务业等领域均出现较大的进步，从而推动了产业结构的优化和升级。在这一过程中，尽管海洋捕捞、海洋运输和海洋盐业等传统产业在海洋经济中的比重逐步降低，但在海洋科技创新对其改造、提升中，仍保持自身较大的发展。而海洋新兴产业依托于丰富的资源和海洋科技不断的创新，其发展迅猛，具有更大的真正潜力和更为广阔的发展前景。

2.海洋科技创新对沿海地区社会和经济发展具有明显的带动作用

现代的海洋产业是融多行业、多学科为一体的综合性产业，包括复杂的结构和众多的分支，它的再生产过程同样包括生产、分配、交换与消费的过程。有些海洋产业可以形成较长的产业链，具有很高的劳动生产率和投资回报率。有些海洋产业与陆地产业的再生产过程是相互联系、相互影响的，可以联动陆地经济。海洋产业的纵向发展既为上游产业提供市场，拉动其发展，又为下游产业提品，推动其发展，并促进其产业链的进一步延伸。如发展海洋造船、航运业，可以带动港口建设、以港兴市，带动沿海的工商业和城市发展。这就是说，海洋产业具有增长快、效益高、涵盖面广、产业关联度大、带动作用强的特点。一个海洋产业就可以带动几个产业的发展，一个大的工程就可以带动一个区域的发展。因此，由海洋科技创新催生的海洋新兴产业不仅具有很高的科技内涵，更具有很大的经济价值和社会价值，是科技、经济、社会三重价值的载体。这种可以迅速放大的价值优势对沿海地区社会和经济发展的推动和带动是传统产业无法比拟的。

3.海洋科技创新对海洋环境保护意义重大

开发与保护并重，社会效益和经济效益同样重要。在现代社会中经济处于中心地位，经济效益毫无疑问成为关注的重点。但是在海洋资源开发与海洋产业发展中，海洋环境污染和生态资源衰退问题也是必须关注的焦点，海洋环境问题，不仅是经济问题，更是关系到人类生存和发展的社会问题。海洋环境问题可以分为两种，一是由自然界的活动引起的海洋环境问题，如台风、地震、火山爆发、海啸等自然灾害；二是由人类活动引起的海洋环境破坏与污染问题。这两种海洋环境问题的解决，都离不开海洋科技创新。如海洋生态环境应用基础性演进领域的创新、海洋环境污染预防和控制技术的创新、海洋环境污染的生物修复技术的创新、入海污染物处置工程技术等方面的创新，对海洋环境保护具有重大意义。

4.海洋科创新对维护国家战略利益具有重要意义

海洋科技创新与成果转化在维护国家战略利益中处于非常重要的地位。国家战略利益事关国家长远发展和民族兴旺大计。海洋国土完整与拓展，以及国家安全，都关系到整个国家、整个民族的生产与发展空间的维护与扩展。这是涉及维护国家现有生存空间的完整，以及未来生产空间的拓展的一个战略性问题。而在这其中，海洋科技创新的作用十分巨大。例如，在海洋调查、极地考察与国际海洋法研究方面的海洋科技创新，可以为国家解决与邻国领海、岛屿归属权争端等方面提供科学依据，为国家开发利用公海大洋、南北极资源提供关键的科学知识与技术支持。

二、海水增养殖和水产品精深加工业发展

对科技创新的战略需求海水增养殖和水产品精深加工业的发展离不开科技创新，科技创新也不断推动海水增养殖和水产品精深加工业向前发展。作为新兴海洋产业，海水增养殖和水产品精深加工产业对科技创新的战略需求如下。

1.海水增养殖技术

优质种苗培育技术，选择适宜养殖的优势品种。种苗培育必须大力引进适合海洋渔业生态环境的国内外优良品种，用生物工程技术、分子标记辅助育种技术、多倍体技术开展名特优新品种的繁育，培育优质高效、抗病害的养殖品种，提高优良品种普及率。主要养殖品种原种保存、提纯复壮和良种选育研究。建立原种种质库和原种自然繁殖保护区；养殖方式多样化研究，完善筏式养殖、网箱养殖、底播养殖等不同养殖方式的技术和设备研究。间养、混养、轮养等对养殖空间进行生态科学利用技术和理论研究。建立可持续发展的海水养殖生态技术研究，包括海水养殖容量的研究和养殖区生物综合利用技术的研究。工厂化养殖技术和设备开发研究等；海水养殖病害防治，要加快引进国内外最新研究成果，加强预防研究，从养殖容量、水质控制、药物饲料、苗种繁育等环节入手，控制鱼、虾、贝、藻病原体的发展，建立以防为主的病害防治体系；海水养殖病害快速诊断技术和高效无公害无残留防治技术；加强养殖病害防治药物研究，以研制无公害高效新药物为主。

适合放流苗种选择研究，在稳定并逐步扩大中国对虾、金乌贼、海蜇等现有品种的放流规模，积极探索日本对虾、魁蚶、梭鱼、梭子蟹等放流品种开发试验；苗种放流、底播海区选择研究；苗种移植技术的研究；投放人工鱼礁，建设人工渔场技术研究。

2.水产品精深加工以及海洋生物制品开发利用技术

水产品精深加工、综合利用和高附加值技术开发研究；建立优势养殖水产品精深加工技术体系，开发研制水产品深加工系列化产品和加工设施、设备，配套完善技工生产线，提高水产品加工利用率；利用现代生物技术原理和手段，建立水产品产业资源研究和技术开发体系；开发研究具有高附加值、高科技含量、高市场占有率、高出口创汇率特点的产品；对加工机械、包装材料以及调味品等相关配套的研究开发；高档鱼、虾、贝、蟹及海参、鲍鱼等海珍品的保鲜保活技术研究；冷冻调理食品开发技术、鱼糜以及鱼糜制品加工技术研究；即食海参、海参口服液等海珍品高附加值产品的开发。海洋药物与生物制品开发技术，海洋药物先导化合物的发现与优化技术、海洋药物研发技术、海洋生物功能基因开发利用技术、海洋生物酶技术、海洋生物材料开发技术、海洋生物表面活性剂开发技术、海洋农用生物制剂开发技术；海洋抗肿瘤化合物研究，海洋活性物质研究，鲨鱼软骨素、胶囊制剂研究，海洋多糖、寡糖的应用研究以及产业化；海洋生物酶应用于医疗方面的研究等。

3.科技成果转化与产业化

加大海水增养殖良种推广工作力度；海洋药物开发产业化；海洋寡糖生物农药推广及产业化；海洋微生物农药研制推广及产业化；新型海洋寡糖饲料添加剂推广应用及产业化；利用海参精深加工技术开发出的多种海参制品，进行扩大产业链条，完善推广、流通、贸易等服务环节实现产业化运行；拓展新型海带高附加值产品应用领域，完善流通环节实现产业化运营；应用和开发先进的水产品加工技术，提升传统产业。积极引导企业和渔民发展水产品精深加工，创造名牌产品。重点推广应用超低温制冷技术、烘烤和软包装技术等，通过保鲜加工技术的推广和应用，提高海产品的质量。

三、科技创新有效影响海水增养殖和水产品精深加工需求结构

大力开发海洋资源，发展海洋经济，科技创新是关键。人类对于海洋资源的开发与利用，首先从陆地走向浅海，继而逐步走向深海和南北极。从人类最早开发利用海洋资源的方式———渔业和盐业，到海洋油气、深海矿产的勘探与开采、极地考察和深海探索等方面，都是伴随着海洋科技创新而产生的。可以说，海水增养殖和水产品精深加工方面的突破与进展都是以相应的海洋科技创新所取得的技术突破密不可分。而海水增养殖和水产品精深加工，又大大增加了国家的食品自给供应，改善了人们生活水平与营养水平，为国家的食品供给作出了巨大的贡献。尤其是在海洋渔业资源日趋枯竭的状况下，随着海水增养殖和水产品精深加工技术的日趋成熟，海洋将为国家的社会经济发展提供越来越多的食品供应。

1.科技创新对海水增养殖需求结构的影响

科技创新对海水增养殖需求结构的影响，主要体现在对海水增养殖业发展具有引领支撑作用，具体来说有以下几个方面：一是科技新突破不断支撑海水增养殖健康稳定发展。如，中草药、疫苗、免疫增强剂等养殖新药代替抗生素预防防治鱼病、虾病技术的进一步发展，无公害系列养殖用药进入了产业化开发；开发研制了新的微波增氧消毒设备，提高了工厂化养殖循环水的利用效率；为建立生态养殖模式提供理论基础等。科技创新已经成为海水增养殖业强有力的推动。二是随着“科技入户工程”的广泛开展和深入实施，海水增养殖业整体科技水平得到提升，整个行业的开发利用率得到提高。例如，近年来山东省大力开展了渔业“科技入户工程”、水产养殖规范用药科普下乡和新型渔民培训等活动，在2009年共举办各类培训班430余期，培训3．3万余人（次），统一编印健康养殖技术资料8000余份，有效推动渔业科技成果的应用和普及，提升了海水增养殖行业的科技应用水平，同时随着科技成果的应用，又对科技创新提出了新的要求，从而促进了科技创新的发展。三是通过科技创新，加强了养殖病害预测与防治工作力度。通过技术突破和革新，提升测报精准度，为海水增养殖业健康和可持续发展提供支持。例如，山东省2009年组织200多个测报点开展了病害监测报告工作，测报品种涵盖了大菱鲆、对虾、刺参等26个优势养殖品种，测报面积接近1万hm2。设立了50多个省级直报点，对海参、凡纳滨对虾、大菱鲆、日本对虾、梭子蟹和乌鳢等六大养殖品种的病害的发生、传播情况进行了监测快报，监测直报面积2700hm2。

2.科技创新对水产品精深加工需求结构的影响

海洋经济行业研究范文第4篇

本文针对山东半岛海洋经济增长与海洋环境恶化之间的矛盾，结合循环经济理论，建立山东半岛海洋循环经济发展的综合评价指标体系，运用熵值法对山东半岛近十年海洋循环经济的发展水平进行综合评价，找出其发展的动力因素。同时通过建立“因子贡献度”和“指标偏离度”两个参数，建立关于山东半岛海洋循环经济发展的障碍模型，对各单项指标的障碍度进行排序，找出山东半岛海洋循环经济发展的障碍因素，为进一步分析山东半岛海洋循环经济发展过程中存在的问题和研究山东沿海海洋循环经济发展的财税支持政策提供理论依据和技术支持。最后，本文在山东半岛海洋循环经济发展的动力因素和障碍因素的定量分析基础上，有针对性地提出了山东省海洋循环经济财税政策建立的路径选择。

关键词 山东半岛 海洋循环经济 熵值法 障碍度 财税支持

中图分类号 X197 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2012）12-0019-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.12.004

海洋经济是建立在海洋自然生态系统基础之上的经济形式，对于海洋资源与空间具有高度依赖性，本质上要求按照自然生态系统的法则进行经济活动，这完全符合循环经济的理念。循环经济是把可持续发展思想从理论提升到实践的一种有效的经济模式，它不仅从微观上解决了社会的基本单位——企业的发展困境，而且从宏观社会层面上构筑出类似自然生态系统的海陆大循环系统，因此发展海洋循环经济非常切合海洋经济可持续发展的要求，有利于合理开发海洋、保护海洋环境、保持海洋永续利用，是实现海洋经济可持续发展的必由之路。山东作为我国的海洋大省，自1991年提出了建设“海上山东”的宏伟战略，海洋资源开发及其所形成的海洋产业得以迅速发展，海洋经济进入了快速发展时期，走在了全国前列。特别是2010年1月4日，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区上升为国家发展战略，这对山东来说意义重大、影响深远，是山东省科学发展、和谐发展的难得历史机遇。然而山东省在高速发展海洋经济的同时，也暴露出一些问题。诸如海洋资源开发混乱，海洋环境不断遭到污染、部分生态环境恶化、近海渔业资源破坏严重，产业结构缺陷和经济增长不合理等问题也日益显现。这些问题已经成为山东省实现21世纪蓝色经济战略目标的严重障碍。因此，山东省要想实现其半岛蓝色经济区海洋经济的可持续发展并缓解资源约束的矛盾，其海洋经济必须实行海洋循环经济的发展模式。而在推动循环经济发展的过程中，技术因素和政策因素都发挥着至关重要的作用，作为重要政策手段的财税政策，在宏观调控、社会资源合理配置等方面对海洋循环经济的发展起着不可或缺的作用。

近二十年来，一些学者开始关注和研究财税政策对海洋循环经济发展的促进作用。它主要体现在以下几个方面：一是鼓励政策，如日本为了建设海洋循环型社会，2003 年相关的财政预算为35.1亿日元，2004 年为24.7亿日元，日本政府为海洋循环经济给予经济支持[1-2]。二是绿色消费政策，如早在 1993年，克林顿政府了一项行政命令， 要求政府机构采购的所有纸张到1995年必须含有20%或更高比例的废纸，在2000年又将这一比例提高到25% [3]。三是政府征税政策，如加拿大政府通过提高能源的出口税，抑制国内能源的出口，加大对海洋能源产业的控制力度、保证经济安全[4]。四是税收优惠政策，如在日本政策投资银行等的政策性融资对象中，那些与海洋循环经济发展中的“3R”事业、海洋废弃物处理设施建设等相关的项目，可以得到税收14%-20%的税收优惠比例；日本政府为了促进海洋循环经济方面的科技创新，对于新增的海洋科技研发费的部分也进行了一定的免税[5]。

现阶段，我国对于海洋循环经济的研究相对于陆域循环经济的要少，而关于财税政策研究还只是处于起步阶段。已有的关于海洋循环经济的研究多侧重于政策理论方面的定性研究，而没有涉及财税政策的定量研究。翁立新，徐丛春[6]在阐明海洋循环经济内涵和外延的基础上，研究探讨了海洋循环经济评价指标体系的设计原则与设计方法，建立了海洋循环经济评价指标体系；李莉等[5]分析了美国、日本金融支持循环海洋经济的成功经验并提出了我国循环海洋经济加强金融支持的对策建议；王泽宇[7]提出了海洋循环经济的发展经历着从初级到高级的萌芽期、成长期、成熟期 3 个阶段；陈宇，刘海英[8] 针对我国现行发展海洋循环经济财税政策的不足，对海洋循环经济发展给出了一些财税政策建议。

1 山东半岛海洋循环经济发展的综合评价

1.1 评价指标体系的建立

根据国家发改委、国家环保总局和国家统计局于2007年9月制定的《循环经济评价指标体系》，循环经济的评价指标体系包括资源产出、资源消耗、资源综合利用和废物排放四个方面，考虑到循环经济的“3R”原则，再结合海洋产业发展的自身特点，构造海洋循环经济综合评价指标体系[9]（见表1）。

1.2 原始数据规范化

设cij为某一指标的原始值，cmaxi为第i项指标原始值的最大值，cmini为第i项指标原始值的最小值，则对于经济增长具有正向作用的指标cij，数据规范化为rij=cijcmaxi ；对于经济增长具有负向作用的指标cij，数据规范化为rij=cminicij ，得到规范化矩阵R=（rij）m′n。山东半岛海洋循环经济综合评价指标原始数据进行规范化处理得表2。　

1.3 数据权重的确定（熵值法）　

对海洋循环经济的综合评价主要是通过建立一系列指标，对指标赋予不同权重后加权平均，最后计算综合考评总分。传统的主观赋权法对指标权重的确定，以评价者的主观看法为依据，尽管权重是按重要性给出的，但由于没有充分考虑各指标提供的信息量，人为给出的权重显然缺乏客观的科学依据，容易造成某些指标过高或者过低，因而不能客观地评价山东海洋循环经济的发展水平。本文将使用熵值法来确定指标权重。熵的概念最初产生于热力学，它被用来描述运动过程中的一种不可逆现象，后来在信息论中用熵来表示事物出现的不确定性。信息熵越小，该指标提供的信息量越大，该指标的权重也应越大；反之，信息熵越大，该指标提供的信息量越小，该指标的权重也越小。其基本步骤为：

（1）对原始指标数据矩阵C=（cij）m′n（矩阵由m个待评方案，n项评价指标构成），利用适当的方法规范化为X=（xij）m′n；

（2）计算矩阵X=（xij）m′n，得到第j项指标下第i方案指标值的比重pij，其中

pij=xij∑mi=1xij

（1）

（3）计算第j项指标的信息熵ej，其中

ej=-k∑mi=1pijlnpij

（2）

其中k=1lnm>0，0≤ej≤1；

（4）计算第j项指标的差异性系数gj

gj=1-ej

（3）

（5）定义权数wj，令

wj=gj∑nj=1gj

（4）

通过熵值法，我们可以得到山东半岛海洋循环经济综合评价指标的权重（见表3）。

1.4 综合评价模型

对海洋循环经济的综合评价是在通过建立一系列指标，再对指标赋予不同权重后加权平均，最后计算综合水平评价总分

P=（∑mi=1xiwi）×100%

（5）

其中xi为各单项指标的标准化值，wi为与各单项指标相对应的权重，P为海洋循环经济评价的综合水平得分（百分制）。对山东半岛各年海洋循环经济进行综合评价，评价结果见图1、图2。

1.5 实证结论

（1） 从图1，可以看出，近十年来，山东半岛海洋循环经济呈稳定发展的态势，其发展过程经历了三个阶段：

第一阶段（2001-2004）发展缓慢。从图2可看出，期间“经济与社会发展指标”曲线先缓慢上升，到2002年后，又缓慢下降；其余B3指标曲线一直缓慢上升，上升幅度不大；B4曲线先缓慢下降后（2002年）又缓慢上升。而B2曲线一直近乎水平，没什么变化。由于经济与社会发展指标曲线明显高于其余三类指标，致使在这期间综合发展曲线呈现缓慢上升态势。

第二阶段（2004-2007）发展较快。从图2可以看出，在这一期间，除B2外，其余三类指标曲线均呈上升态势，经济与社会发展指标曲线上升较快，且明显高于B3、B4指标曲线。B3、B4曲线仍然缓慢上升，在这三类指标的共同作用下，这一阶段，山东半岛海洋循环经的得到较快发展。

第三阶段（2007-2009）发展迅速。从图2可以看出，在这一期间，“经济与社会发展指标”曲线上升迅速，这与2008年的北京奥运会的特殊背景离不开；B4（环境安全指标）线下降后上升，而B3指标曲线上升缓慢，在三类指标的共同作用下，这一阶段山东半岛海洋循环经济得到快速发展。

（2）山东半岛海洋循环经济发展的主要动力因素是“经济与社会发展”因子。从图2可知，“经济与社会发展指标”是山东海洋循环经济综合发展的主要动力指标。图2显示“经济与社会发展指标”曲线变化明显，其余三类指标曲线在2001年到2009年期间上升缓慢，变化不大。因此，有理由认为，“经济与社会发展”是山东海洋循环经济综合发展的主要动力因素。

2 山东半岛海洋循环经济发展障碍性因素分析

2.1 障碍度模型

具体方法是采用“因子贡献度”、“指标偏离度”和“障碍度”三个指标来进行分析诊断[10-11]。其中，因子贡献度（Wi）表示单项因素Ci对总目标的影响程度，即单项因素对总目标的权重；指标偏离度（Vi）表示单项指标与海洋循环经济发展目标之间的差距，即单项指标标准化值Ri与1.5（>1）之差；障碍度（Mi）表示单项指标对海洋循环经济发展水平的影响值，该指标是海洋循环经济发展障碍诊断的目标和结果。具体计算原理如下：

Vi=1.5-Ri

（6）

式（6）中，Ri为单项指标Ci的标准化值。

单项指标障碍度计算公式为：

Mi=Vi×Wi∑ni=1Vi×Wi×100%，

（7）

上式Mi指的是单项因素Ci在Vi偏离度下对总目标的影响程度Wi，在各因素在各自相应的偏离度下对总目标的影响程度加总后的总影响度的份量。

以2008年和2009年的数据为例，分别计算这两年各个单项指标的障碍度（见图3、图4）。

2.2 模型结论

从图3，图4关于山东半岛海洋循环经济发展的主要障碍因素排序中，可以看出主要障碍因素基本一致，排序前7名的主要因素完全一样，只是其中少数几个因素的位置发生了变化。由此可以看出，近几年山东半岛海洋循环

经济的主要障碍因素分别为海洋矿业、海洋船舶工业、海洋交通运输、海洋电力、海洋石油天然气、三废综合利用产值、滨海旅游、海洋盐业、治理固废和保护区数量这些指标；尤其是前5名的因素全为经济和社会发展分类指标，第6到第10名中各包含了一个资源循环利用指标C12和两项环境安全指标C14和C16，而前10名中无资源消耗指标（C9，C10）。这说明要提高山东海洋循环经济的发展，首先必须高度重视它的经济和社会效应，其次要充分考虑经济发展过程中的环境安全因素对山东海洋循环经济的影响，还需注意资源的循环利用。

3 促进山东半岛海经济洋循环发展的财税政策选择

从图1可以看出山东半岛海洋循环经济发展态势良好，从2001年到2009年海洋循环经济呈稳定发展态势，尤其是从2007年到现在海洋循环经济发展迅速，因此大力发展山东半岛海洋循环经济前景美好。海洋循环经济的发展离不开市场与政府两个方的作用， 市场机制应该在现代海洋经济发展中发挥基础性作用。但从国际经验来看， 财政税收政策的设计与实施也在很大程度上影响着海洋经济的循环发展， 对如我国海洋经济发展还很不发达的国家来说尤为如此。因此， 笔者认为， 在“ 十二五” 时期， 建立与完善相关的财税政策也是促进海洋经济循环发展的重要举措。

3.1 财政政策方面

3.1.1 加大海洋资源的专项财政投入力度，设立海洋循环经济专项资金

综合评价模型（5）的最终结论指明：“经济与社会发展”因素是山东半岛海洋循环经济发展的主要动力因素，这说明它对山东半岛海洋循环经济的发展贡献巨大。而障碍度模型（7）指出：山东半岛海洋循环经济发展的前10个主要障碍因子有7个来自“经济与社会发展”因素，这同时说明这个因素里的相关行业远没有得到应有的发展。为了解决这个矛盾，山东省政府有必要加大在这个因素方面的财政投入，在财政预算中设立更多的用于发展海洋循环经济的专项资金，增加海洋工业的科技开发及应用投入，并通过资金奖励和贷款支持的方式引导海洋产业应用先进技术，促使“经济与社会发展”因素中的相关行业得到应有的发展，更进一步促进海洋循环经济的更快发展。

3.1.2 建立和完善合理的海洋资源业的补贴制度，为海洋渔业、矿业、电力业及海洋资源循环利用提供财政补贴

综合评价模型（5）结论指出：海洋渔业、矿业、石油天然气开采及电力业是山东海洋循环经济的主要动力因子，这说明这些行业的健康发展对海洋经济的发展贡献很大。障碍度模型（7）结论指出：海洋矿业、石油天然气开采及电力业是山东海洋循环经济的主要障碍因子，这说明这些行业目前的发展不合理，有待改进。要想海洋生态不遭破坏，就要注意避免渔业、矿业、石油天然气开采业盲目地逐利行为，要杜绝无序无节制的不利发展，除了对这些有关海洋资源的行业采取不当行为惩罚外还需提供合理发展所需的财政补贴，美国、日本在这方面有成功的经验[5]。为其提供相关的财政补贴是很有必要的，这既能促进海洋循环经济的发展又能避免海洋生态遭到破坏。

美国、荷兰、丹麦、瑞典等许多西方国家积极采用税收减免、税收抵免、财政补贴等税收优惠政策发展循环经济[12]。

而且从图3、图4中发现，“三废”的综合利用产值（C12）也是阻碍山东海洋循环经济发展的一个主要因子，为了改变这种状况，就需要对海洋资源尤其是废物的循环利用产业提供必要的财政补贴，使海洋资源循环利用，变废为宝。

3.1.3 建立和完善有关海洋产业不当行为的财政惩罚制度，保障海洋生态不遭破坏

由于逐利的动机，很多海洋产业，只顾自身的经济效益无视环境的破坏进行不当生产，现在的一些临海省份的政府每年仍然要花很大的财力来治理海洋污染。由障碍度模型（7）的结论，我们知道阻碍山东海洋循环经济发展的主要因素包括：海洋矿业、海洋船舶工业、海洋交通运输、海洋电力、海洋石油天然气、“三废”综合利用、海洋盐业、治理固废、保护区的数量和滨海旅游，而这些因素都跟海洋环境安全因素相关联。要想有一个好的海洋环境，就需要保护好海洋生态环境，政府除了制定相关的法律政策外，还应该制定出相应的有关海洋产业行为不当的财政惩罚政策。

3.2 税收政策方面

3.2.1 扩大现行相关税种的征收范围

由综合评价模型（5）结论可知山东半岛海洋循环经济发展的主要因素是“经济和社会发展”，这个分类指标中有很多是涉及海洋资源的因素，要想这些因素产业健康快速地发展，就需要建立与相关的税收政策，有必要扩大与之相关的税收征收范围。对于渔业、海洋矿业征收海洋资源税，即可限制其不合理的开发，又可以增加财政收入，对这些行业合理发展给予财政补贴，还可以保护海洋生态环境。对石油、天然气等稀缺性不可再生性资源课以重税，这有利于海洋资源的可持续利用。对于海洋矿业中的稀有贵重矿产资源课以重税，要反映出社会为之付出的生态费用，促使这些矿业资源价格上涨，以限制其需求，以至最终限制这类产业的生产。对海洋“三废”征收相关税，有利于海洋生态的的保护，其增加的财政收入可用于环保事业。

3.2.2 调整现行税制中的相关税种并开设新税种

在山东海洋循环经发展的动力因素和障碍因素中有很多行业跟海洋资源有关，例如海洋渔业、矿业、盐业和石油天然气开采业等健康发展主要动力因子，而海洋“三废”的综合利用不够是阻碍山东海洋循环经济的发展的主要因子，建立完善有关海洋产业的税种有利于资源的循环利用，有利于海洋循环经济的良性发展。例如原有的资源税课税对象仅限于矿产品和盐，对非矿产品不征税，致使非矿产品资源过度开采。有必要对其进行改革，开设新税种，以限制资源的开采，尤其是限制稀缺性不可再生性资源的开采，以便资源的可持续性开发。渔业和石油天然气作为非矿产海洋资源，有必要通过专门的税收政策对其进行限制，否则将会造成海洋生态破坏和资源枯竭。

3.2.3 实行税负转移，完善相关计税方法

健康合理发展海洋循环经济，还可以在不改变整体税收水平的前提下，改变税收的构成。例如，可以减少收入税，增加环境保护税，这样既可以提高人们的生活水平，又可以保护环境。对于山东半岛循环经济发展中的一个障碍因素滨海旅游，可以减少有关旅游的收入税，增加环境的保护税，同时其专项财政收入可以用来增加海洋保护区的数量。这样既带动了山东半岛的海洋循环经济，有利于保护环境，又带动相关的绿色经济。荷兰政府就成功地运用税收转移有效遏制了镉、镍、铜、锌等重金属的排放。丹麦政府对汽车燃料、用煤用电、垃圾填埋和汽车购买都征税，以限制“三废”的排放[4]。

2011年我国国务院通过的《国务院关于修改〈中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》，改变了部分资源税的计税方式[13]。

另外对于污染环境对人体有害的重金属开采、排放课以重税，也要求重新设计计税方法。

4 政策建议

本文基于建立海洋循环经济评价体系，从海洋循环经济发展的动力因素和障碍因素两方面对山东半岛循环经济发展进行实证分析，通过海洋循环经济综合发展评价模型和障碍度模型，得出“经济与社会发展”这个分类指标既是山东海洋循环经济发展的主要动力因素又是其主要障碍因素的结论，并根据实证结论有针对性地给出了一些有关促进山东半岛海洋经济循环发展的财税政策建议。但是发展山东半岛的海洋循环经济仅仅靠财税手段是不够的，在实践中，还须与其他手段相结合方能取得更好的效果。具体设想包括以下几个方面：

第一，加快海洋循环经济相关法律、法规体系建设。完善各项政策、法律、法规制度，构建合理有效的海洋循环经济管理体系，引导财税政策作用的发挥，促进海洋循环经济的发展。

第二，扶持资本市场的发展。资本市场可以利用多种金融工具来提高全社会资金的利用效率， 优化产业结构， 能更有效的促进海洋循环经济的发展；政府应扶持资本市场的发展，利用股票市场和债券市场，更好地降低融资成本、提高融资效率、推动海洋循环经济的发展。

第三，加强金融机构的信贷支持。一方面，应与货币政策相配合，加强和政策性银行的合作， 增强对海洋循环经济发展的扶持力度，利用更多的资金来建设海洋循环经济重点项目，扶持海洋循环经济企业的发展；另一方面，应引导商业银行信贷资金的合理流动， 为海洋循环经济发展提供强力支持。

第四，加强关税政策与外贸政策的配合。国际贸易和资本输出把经济发展中产生的环境污染、生态破坏等恶果从一国转嫁到另一国，为此，我们应与外贸政策配合，通过降低关税、特别关税、反倾销关税等正确灵活地运用关税手段参与国际竞争和国内环境资源的保护。

第五，加大相关科研支持力度。科学技术是第一生产力，应加大对海洋循环经济科技项目的支持力度，加强对相关院校、科研单位的扶持力度，提供充足的科研经费，引导和促进海洋循环经济的发展。

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

Empirical Studies on Developing Ocean Circular Economy in Shandong Peninsula and Financial Support

LIU HaiYing1，2，3 CHEN Yu4 GENG AiSheng1，2

（1. Law & Politics School， Ocean University of China， Qingdao Shandong 266100，China； 

2.Institute of Marine Development， Ocean University of China，Qingdao Shandong 266100，China；

3. School of Public Administration， Southwest Jiaotong University， Chengdu Sichuan 610031，China；

4. Department of Mathematics， Huaihua University， Huaihua Hunan 418008，China）



Abstract

On the basis of conflict between increases of ocean economy and the degradation of marine environment in Shandong Peninsula， this paper presents a comprehensive evaluation of the development of the ocean circulation economy in Shandong Peninsula and finds out the power factor of its development through the establishment of indexes system and adopting entropy method. At the same time， a model on ocean circulation economic development obstacles in Shandong Peninsula was set up by applying two parameters， i.e.， investment contribution and index deviation degree. And the paper also finds the obstacle factors which put off the development of ocean circulation economy in Shandong Peninsula by summing obstacles degrees of various classification indicators and sorting single index weight. The theory basis and the technical support are provided in this paper to further analyze present problems and fiscal support policy during the ocean circulation economy in Shandong Peninsula. Based on the quantitative analysis of power factor and the obstacle factors of ocean circulation economy in Shandong Peninsula， the paper accordingly offers the fiscal and tax policy suggestions on ocean circulation economy in Shandong Peninsula.

Key words Shandong Peninsula； ocean circular economy； entropy method； obstacles degrees； fiscal and tax policy

收稿日期：2012-07-12

海洋经济行业研究范文第5篇

“蓝色经济”在被人提及、引述时，常被默认为含有“高新”之意。其实，真正具有“高新”属性的蓝色产业，如今在中国海洋经济总产值中占比极少。

目前中国海洋经济产值中，四大劳动密集型产业――海洋渔业、海洋交通运输业、船舶工业、滨海旅游业占有3/4江山。海洋渔业方面。中国自1990年始已是“世界第一海产品大国”；海洋交通运输业方面，中国港口吞吐量、集装箱吞吐量连续10年世界第一；船舶工业方面，中国于2010年超越韩国，跻身产量冠军。因此，虽然中国高调提出“海洋经济”的概念只是近几年的事，鲁、浙、粤、闽四大海洋经济区的设立迟至2010年与2011年，可事实上中国早已是海洋经济大国。

不过。真正具有高技术含量的、真正符合人们期待的“蓝色产业”――海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋化工业、海洋工程业，目前在中国几乎全是雏形，脚跟尚未站稳。在如此一种产业结构下，中国所谓“海洋经济”并非一个高新技术集群，而是一个笨重转型体。

海洋经济的“春天”离中国还很远，尚待长时间的摸索。

此种背景下。传统劳动密集型的海洋产业要“守”。“守”者，深度调整。静以制动。新兴高新技术型的海洋产业要“攻”。“攻”者。全面出击。抢占地盘。

本期独家策划选择滨海旅游业作为剖析重点，关注其以守为攻、转型升级之道。

滨海旅游业，是目前中国海洋经济龙头产业，产值居各大“蓝色产业”之首。占比超过30%。作为第三产业，它更具弹性。不易产生生产过剩危机；在转型升级方面，它复杂性较小，比科研属性强的海洋制造业易行；作为带来人口远距离流动的产业，它对关联行业的带动性极大。因此，无论是制造业最发达的山东、上海、广东，还是制造业基础薄弱的福建、海南甚至广西，都适合并正在全面发展滨海旅游产业，这才使其成为海洋产业的龙头。对这一龙头产业进行升级换代，将有以点带面的功效。

海洋经济的“传统”困局

中国造船业正面临剧烈调整。

2012年，浙江台州最大规模的出口船舶企业金港船业申请破产，舟山两大明星船企恒富、蓝天此前已破产，而中国最大民营造船厂、位于江苏的熔盛重工依靠政府6.7亿元的巨额补贴活了下来。

时间回溯至2008年，当时浙江几乎所有造船厂的船台全部爆满，跻身“中国十大产业振兴计划”的利好给整个行业打了鸡血。然而，在盲目上产能、供应过量之后，全球船舶市场在第二年就立即出现供需失衡，国际需求疲软导致国内造船产能过剩。2011年，中国三大造船指标全部下跌，许多船企陷入开工不足或停工，行业转入寒冬期。如今，中国造船业元气未苏，内部面临激烈调整，甚至正考虑是否要用“砸船”的方式创造内需。所谓“砸船”，就是让还没到退役年龄的老旧船舶提早退役。中国造船业，预计将有3-5年的调整期用以转换业务、适应新市场。

海洋渔业也在调整。传统捕捞业无法行进。“中国渔民刺死韩国海警”等海洋民事争端频发，背后的实质是中国近海“无鱼可捕”的困局。以中国最大渔场舟山渔场为例，这个以盛产大黄鱼而驰名的渔场，如今已经难觅大黄鱼的踪影，由于过度捕捞，舟山传统渔场已难以形成渔汛，迫使当地渔民的捕捞越走越远。“舟山近海渔场无鱼。带鱼像筷子，鲳鱼像扣子，大小黄鱼基本绝迹。”舟山市一位官员如此形容。渤海渔场的遭遇类似。10年前，这里随便一捞就能捞上100多种鱼类；10年后，很多鱼种已经渐渐消失。在海南，当地渔民甚至用“守株待鱼”来形容生存的艰难。

不过，实际上，中国传统渔业早在十几年前就已经致力于向海水养殖业转型，依靠由科技主导的养殖方式，中国特别是环渤海地区的渔业正摆脱原始色彩，顺利调整。

在三大海洋经济支柱产业中，如今只有滨海旅游业在保持巨大产值体量的同时，依然拥有高昂增长的势态。

海洋经济的“新兴”之路

真正具有高新科技属性、符合舆论期待的“蓝色产业”――海洋生物医药制造、海洋化工、海洋电力、海洋新材料、海洋工程建筑、海水综合利用、海洋石油等产业，如今体量都很小，气候尚未形成，都在各自谋求破局。

例如海洋生物医药产业，如今在整个医药产业中的占比几乎可以忽略不计。无论青岛、厦门还是广州，当地的海洋生物医药产业绝大多数以中小型民营科技企业为主，大多数处于从研究成果向产业化实际效益转移的痛苦过程中。其中面临的各种资金障碍、人才障碍以及体制典型地代表了高新技术产业在中国的发展困局。

海洋生物医药研究周期极长。青岛博益特公司从2003年开始研究从海洋生物提炼内脏止血材料，历经7年才完成包括临床试验在内的所有研究，共投入1000多万元，此后要花漫长的时间等待国家药监部门的批文，最后还要考虑更为麻烦的产业化问题。

海洋新材料的工程更浩大、投入更多。青岛华硕公司专攻海洋防腐材料，如今正为请进北京的专家、获得更多土地而四处奔走，他们所研制的海洋防腐材料若获得成功，将为中国的船舶业、航空业、啤酒业甚至军工业带来材料革命。不过道路漫漫。

守：用新技术改造旧产业

新兴产业有两种。一种是以新技术注入旧产业，使其焕发新生，例如互联网的侵入，使传统零售业和物流业向电子商务行业演变；另一种是以新技术开创新产业，例如生物工程在上世纪五六十年代的美国只是一项技术，现在成为一个朝阳产业。

海洋经济领域亦是如此。对于传统优势产业――海洋渔业、海洋交通运输业、船舶制造业和滨海旅游业，不能在对“量”的惯性上继续提升，要用新技术、新理念让其“变质”。

海洋渔业在青岛做得不俗，原因在于青岛依赖科研机构，自上世纪50年代以来连续发起五次海水养殖浪潮，使中国“无中生有”――从不适宜种植海带的国家，成为世界第一海带出产国。这就是科技的力量。

其实，即便是青岛，在海洋渔业的科技改造中相比美国、日本仍有极大差距。美国已经培育出抗多核球病、厚皮病的牡蛎新品种，又培育出三倍体的牡蛎苗种；日本生产的深水养殖网箱，可以抵抗大风浪，并有自动投饵、死鱼自动清除的功能。

与冒着生命危险出海捕捞并被国外海警“抓获”的渔民相比，坐在办公室里用监控器看着鱼苗在深水网箱中茁壮成长的老板实在是再舒服不过了。不过，这得经历相当漫长的科研与产业化过程。

从中国目前的表现而言，用新技术改造旧产业的能力不足，但把新产业做成旧路子的“能力”却不俗。光伏产业原本是被寄予厚望的向高端转型的一着棋，却被下成了“反倾销”，且企业仍旧盘踞在低端。船舶工业有相似之处，位列2009年“十大产业振兴计划”的该产业，增量几乎全落在长三角的民营企业低端产能上，本有一定技术含量的重工业被做成了低端产业。

实际上，吴敬琏、郎咸平等经济学家早在各种场合呼吁：不要把转型升级看做是从这个产业转到那个产业，而要看做是从这个环节转到那个环节。即便是渔业，只要从单纯捕捞转向生物基因改造，就实现了升级。

因此，与其将“海洋经济”看做一个全新的理念，憧憬一个全新的、此前未有的产业形态全面诞生，不如寄望于对传统海洋产业形态进行调整，使其焕发新面貌。用“守”的态度来对待传统优势海洋产业，深度调整、站稳脚跟、蓄势待发，在如今严峻、低迷的经济形势下是可取选择。

攻：让新产业放开手脚

海洋新兴产业有两种。一种是海洋石油勘探、海洋砂矿业、海洋电力、海洋工程建筑等重大资源领域，由于资金需求极大，投资风险极大，普通民营企业根本无法胜任，因此必然要仰赖大型国有企业谋划、经营。另一种是海洋生物医药、海洋新材料、海水利用业、海洋化工业等适合于民营经济入驻的领域，这些领域引入民营资本、鼓励社会投资，会比单纯依靠国企更有效。

实际上，目前发达国家的实践中，绝大多数新兴产业的崛起，并非巨头公司的功劳，而是中小科技型企业的创造。

大企业求稳。只要不是到了十万火急、不转就死的时刻，让大型企业下豪赌在一个未知准不准确的产业方向上，是不现实的。因此，在新技术诞生的时候，巨型企业一般都反应迟钝。

相反，中小企业“光棍”一个，愿意豪赌，一些中小企业的创业者甚至把身家性命、发展前途都压在创新事业上，而雇员也有强烈的动机来支持企业的创新成功。因此，即便在大型企业十分强盛的美国，80%以上技术创新成果仍然来自中小企业。在目前世界科技创新的引领区域“硅谷”，绝大部分是小企业。

硅谷小企业的创业者大多为高校学生，他们手握尖端技术，保有创业激情。他们把科技成果创造出来后，撰写成报告书，静待风司的青睐。风司每年收到数以千计的报告书，要从里面筛选最有市场前景的成果。只有为数极少的科研成果成功获得青睐转化到市场上，其他都是失败者。幸而，美国不歧视失败，允许失败是美国文化的一部分。

在中国，产业创新的生态与美国截然不同。在这里，中小型科技企业等待着政府的财政拨款，由于风投行业未臻成熟，他们无法寄望于这个领域。向银行贷款更不可能，风险行业从来不是银行的职责（在美国也不是）。

因此，在民营企业可以入驻的海洋高新技术产业领域，最重要的不是政府投资和大项目，而是通过放开体制限制、营造有利的融资环境来放活民营。

而对于民营企业无法入驻的领域，就确实需要国有企业大展拳脚了。“海上开采石油，要增加抗风浪的设备，如果在渤海开采石油，要考虑冬季结冰的影响，要增加抗击冰块冲击的设备。”“海洋气象变幻莫测，风险很大，海上活动的意外事故的发生难以完全避免，每年台风、强风暴潮造成的损失是相当大的。”刘容子在《中国区域海洋学――海洋经济学》一书中，认为风险大是海洋经济相比于陆地经济的最大特殊性。

海洋深不可测，而人类“对海洋认识不是零，而是接近于零”（黄锷院士语）。因此，寄希望于在提出发展海洋经济的数年之内就立刻获得巨大成就是不现实的。无论是大型央企在极高风险领域的勘探、深钻，还是中小科技型企业的融资、中试、产业化，没有十余年的时间，这些产业不会有辉煌结晶。在鲁、浙、粤、闽四大海洋经济区摩拳擦掌、蓄势待发的时候，如果没有同时在内心做好“打持久战”的准备，今后可能会失望。

“蓝色经济”关键：科研先行

无论是旧产业的改造，还是新产业勃发；无论是旧产业的“守”，还是新产业的“攻”；无论是大型国有企业的稳重创新，还是中小型企业的激烈创新――科研先行，必然是发展海洋经济、蓝色产业的关键。

高新技术产业讲究“知在行先”。而比陆地高新技术产业更难捉摸的海洋高新产业，更应该讲究“无科技，不产业”。

隋映辉，青岛海洋经济专家，不建议青岛的新区西海岸完全转向海洋产业。“如果把沿海地区经济看作是渔业、港口运输等海洋产业而大力发展，不仅不能实现既定目标，还可能引发一系列矛盾：一是引发对海洋资源的‘大争夺’和‘大消耗’，加剧生态资源的破坏；二是在现有技术开发利用能力还极其有限的背景下，简单地都将产业重心转向海洋，将造成海洋资源的低效率开采和海洋产业的低位运行，并逐渐丧失原本的陆上产业优势。”其意思实质上是不希望青岛在海洋科技未成熟的时候“下豪赌”。

如果连青岛这个中国“海洋科研之都”都要谨慎“下海”，那么缺乏科研基础的另外三个海洋产业区，恐怕就得更加谨慎。可以说，中国的新兴海洋经济不可能立即进入大规模产业期，长达近十年的“只投入、不产出”阶段在所难免。增量或许更多来自传统优势产业的转型成果。

势不可挡的海洋进发之势

环渤海与长三角是中国发展海洋经济最能寄予厚望的两地。

环渤海的海洋生产总值居全国各大经济区首位。大连造船工业强悍，青岛科研机构发达。海洋交通运输业方面由青岛港、天津港、大连港三大枢纽港环绕成满弓形，配以丹东、营口、曹妃甸、黄骅、烟台、威海、日照，形成了世界最为密集的大型港口群。海洋渔业由于科研的带动，一直遥遥领先。

长三角的海洋生产总值位居其次。这里是船舶的海洋，船舶工业、海洋工程装备制造业发达，科研力量方面，聚集了以中船重工702所为代表的海工装备研发机构数十家。由于长三角涵盖上海，对海洋人才的聚集能力也更为强大。

至于珠三角、海峡西岸以及北部湾，目前尚未形成明显的亮点。特别是广东，虽然是传统海洋经济大省，但由于珠三角完全位于广东省内，不同于长三角、渤海湾能聚集跨省的力量，同时也缺乏特别优势的产业，要发展起来还得依靠客观优势，奋起直追。