环境污染治理的措施

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环境污染治理的措施范文第1篇

[关键词]养殖业；环境；污染；问题；措施

1养殖业现状

新平是云南省高原特色农业示范县和国家现代农业示范区，自然资源丰富，区位优势明显，发展养殖业条件优越。全县拥有天然草场面积28.64万hm2，其中可利用草原面积25.8万hm2，有各种经济林园6.4万hm2。畜禽交易市场活跃，畜产品流通便捷，建成年交易肥猪20万头以上的水塘生猪交易市场和年交易大牲畜5万头以上的戛洒大牲畜市场。2016年，全县完成存栏生猪32.8万头、牛9.36万头、羊11.73万只、禽174.46万只；出栏猪40.76万头、牛3.95万头、羊7.57万只、禽453.68万只；肉蛋总产5236.8万kg；畜牧业产值达到13.33亿元，占农业总产值的37.8%，养殖业已成为全县农村经济支柱产业之一。截至2016年，全县共发展养殖大户787户，其中：年出栏肥猪100头以上282户（出栏500头以上39户），出栏肉牛10头以上128户，出栏肉羊30只以上286户，存栏蛋鸡1000只以上27户，出栏肉禽2000只以上64户；建成养殖专业村、示范村58个；建成各类养殖小区18个，其中生猪养殖小区8个、肉牛养殖小区7个、肉羊养殖小区1个、禽养殖小区2个；创建省级示范场4个，建成生猪标准化规模养殖场66个。猪、牛、羊、肉禽和蛋鸡规模化养殖比重分别为21.1%、14%、21.7%、14.8%和94.1%。随着养殖量的不断增长，养殖排污的问题也日趋严重，排放的污水对周边的水体、土壤与空气等环境造成一定污染，给环境保护带来了较大的压力。以2016年新平县的畜禽存栏计算，畜禽年产粪便108.5万t以上，年产尿液69.8万t以上。

2环境污染存在的问题

2.1养殖业主环保意识薄弱，对养殖污染缺乏科学的管理

养殖业主对污染问题的严重性和防治工作的紧迫性认识不足，重养殖轻治理，未建设有与养殖相配套的排污处理设施，污水就直接或间接排放到外面的河中，严重影响了周边环境，造成水源污染和大气污染，没有做到环境污染治理与养殖持续发展相协调。

2.2养殖业主片面追求规模，不严格执行国家的环保标准

部分的养殖场受利益的驱动，片面追求养殖的规模，把有限的资金绝大部分投入到养殖生产当中，对环境污染处理设施的投入很少，没有严格按照《畜禽养殖业污染物排放标准》的要求进行养殖污染物排放，给养殖污染治理带来了困难。

2.3养殖业污染环境治理经费不足，措施简单不到位

养殖业污染环境治理是一项工作难度大、资金投入多的工作，养殖业主有心无力，治理以应付为主，只能建设一些体积小的沼气池、化粪池等处理设施，污水经简单处理后就直接排出外面，造成了较大的环境污染。

3治理环境污染的措施

3.1加大环保宣传力度

大力宣传《环境保护法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》及《畜禽养殖业污染物排放标准》等相关法律法规，让老百姓充分认识养殖污染的危害，提高清洁养殖意识，自觉参与养殖污染的治理行动，积极引导养殖场做好环境保护工作。

3.2严格执行环保要求，进行科学选址和布局

按照畜禽粪便污染治理相关法律法规的要求，严格规范养殖场的选址，进行科学布局，避开禁（限）养区，因地制宜，种养结合。规模养殖场要有严格的环境审批，新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价，完善环保“三同时”（环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用）。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场，应当编制环境影响报告书；其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。

3.3推行生态养殖模式

坚持种养结合，统筹考虑资源环境承载能力、畜产品供给保障能力、畜禽粪污资源化利用能力，科学规划农牧业发展布局，推进种养结合、循环发展，实现区域内种养基本平衡，畜禽粪污就地就近消纳。大力推广“畜禽—沼—果（菜、草）”等生态养殖模式，实施养殖规模与种植规模配套，达到循环利用种养双赢目的。将畜禽粪便进行沼气发酵无害化处理，沼渣沼液作为植物种植有机肥，利用沼气副产品沼渣沼液部分替代化肥农药，从而减少化肥农药使用量，提高治污效果和资源综合利用率。

3.4加大环保治理力度

坚持落实责任，明确地方政府属地管理责任，强化规模养殖场主体责任，探索建立强制性畜禽粪污资源化利用制度，加强监督和管理；坚持市场化运作，完善激励政策措施，鼓励和引导各类社会资本参与畜禽粪污资源化利用，建立有效的可持续运营长效机制。积极落实养殖小区（规模养殖场）治污设施建设资金的扶持政策，推进干清粪、沼气池等污染治理措施建设，重视对新建、改建、扩建畜禽养殖场建设的源头管理，完善治污处理设施，减少和控制生产中污染物的产生和排放。

3.5应用新技术对粪污进行处理

环境污染治理的措施范文第2篇

一、畜牧业生产对环境的污染

1.1矿物质对环境的污染

在畜禽日粮中，由于大量添加钙、磷等矿物元素以及铜、铁、锌、锰、钴、硒、碘等微量元素，使得未被畜体吸收的过量矿物元素从粪便中排出体外而污染环境。一方面养畜生产中大量添加的磷酸氢钙约有75为植酸磷，不能被动物所吸收利用而直接排出体外，造成土壤中的磷大大超标，引起严重污染；另一方面，由于饲料厂普遍采用高铜、高铁、高锌等微量元素添加剂，据报道，全国每年使用近20万吨的微量元素添加剂.大约10万吨左右不能被动物利用一随粪便排出而污染环境，通过食物链进入人体，产生危害。

1.2氮磷的污染

据资料表明，由于畜禽对蛋白质饲料的利用率不高，50％～70％的饲料以粪氮和尿氮的方式排出体外。未经处理的粪便，一部分挥发到大气中增加了大气的含氮量，严重时构成酸雨，危害农作物；其余大部分则被氧化成硝酸盐渗入地下或随地表水流入江河，从而造成广泛的污染。另外，谷物饲料中的植酸磷，在畜禽体内利用率不高，大部分随粪便排出体外，造成土壤和地下水的磷污染。

1.3有害病菌的污染

经调查结果显示，在1g猪粪污水中，含有83万个大肠杆菌，69万个肠球菌，还含有寄生虫卵，活性较强的沙门氏菌等。这些有害病菌得不到妥善处理的场，环境污染严重。因大肠杆菌、沙门氏菌引起的以体温升高、腹泻为特征的疾病一年四季都有发生，这不仅直接威胁畜禽自身的生存，还严重危害人体健康。

1.4药物残留的污染

畜牧养殖生产中大量使用各种消毒药剂，应用各类药物治疗畜禽疾病，部分药物残留物通过畜禽粪便排泄进入土壤污染环境。虽经治好的动物却在体内特别是内脏器官内仍有残留，成为人类的食品，危害人类健康。

1.5死畜及畜禽废弃物的污染

在畜牧业生产中，特别是在规模化养殖场，如果死畜处理不当，将会给环境带来严重的污染，导致蚊、蝇孳生，臭气四溢，不仅造成环境污染，还为疫病的传播创造了条件。一些畜禽屠宰场的废物、废水未经消毒处理，直接排入下水道、水渠、河流，由于悬浮物和含氮有机物分解使水质变黑、变臭，致使蚊、蝇孳生。

二、治理畜牧业污染的对策

2.1畜禽场址的选择要科学合理

新建饲养场在考虑交通便利、水源条件好的情况下，尽可能将饲养场建在远离城市和人口密集的地方。规模化养殖场由于粪便排泄量大，要建设蓄粪池和排污处理系统，同时要考虑粪便的综合利用，在养殖场周围要建设农田、鱼塘、果园、园林等，以便更好地实现农林牧渔的有机结合。

2.2加大对粪便及污水的处理力度

采用清污分流，污物、污水干湿分离这一最为必要的污染防治措施。栏舍内干燥的粪便要及时收集到有遮阳挡雨、硬底化的储粪池待处理，冲洗圈舍的污水要集中引流到一个大的多极化处理池或沼气池，按污水收集沉淀池——多极化粪池或沼气池——处理后的污水或沼液——外排或排入鱼塘的途径设计，既变废为宝，又立体养殖增效。

2.3合理使用饲料添加剂和抗生素

在饲料中添加酶、酸制剂、抗生素、微生物等，能更好地维持肠道菌群的平衡或提高有机物的消化率。酶制剂添加在饲料中能提高畜禽对饲料蛋白质的利用率，使饲料中较高含量的蛋白质或氨基酸被释放出来，降低氮的排量。在饲料中添加植酸酶，能提高畜禽对谷物和油料作物饼粕中植酸磷的消化、吸收和利用率，从而使磷的排泄量明显降低，大大改善对环境的污染。

2.4 加强动物疫病防控工作

一是坚持预防为主的方针，对重大动物疫病实施强制免疫，对常规疫病实施计划免疫，提高防疫质量和水平，保障畜禽健康及畜产品安全。二是建立动物免疫、检疫、治疗、监测制度。加强和优化死畜的无害化处理，及时清理出圈舍，进行焚烧或深埋等科学处置，严防死畜对环境的污染；控制药物的用量，加强用药管理，将畜禽药物残留对环境的污染降到最低限度；加强定点屠宰场的建设，抓好畜禽血液、皮张、粪便、内脏及下脚料等废弃物的回收处理工作，减少对环境的污染。

总之，随着社会的日益发展和人民生活水平的不断提高，规模化、集约化饲养场呈急剧上升趋势，畜牧业生产对环境造成的污染日益突出。在发展畜牧业生产的同时，要树立和增强环保意识，提高对生态畜牧业重要性的认识和宣传，完善总体规则，发展符合当地自然条件，又能改变不良生态环境的生态畜牧业。保证经济效益、社会效益和生态效益各方面兼顾，同步发展，以促进畜牧业的可持续发展。

浅谈稻谷在储藏过程中发热的预防及处理

李晶波

（牡丹江农垦管理局粮食局 158305）

稻谷的胶体组织较为疏松，对高温的抵抗力很弱，在烈日暴晒或高温下烘干，均会增加爆腰率和变色，降低食用品质与工艺品质和加工大米质量。高温还可导致稻谷脂肪酸值增加，品质下降。不同含水量的稻谷在不同的温度下储藏，脂肪酸的含量都有不同程度的增加，大米的等级也会明显降低。水分含量与储藏温度越高，脂肪酸值上升越明显，而水分低的稻谷对高温有较强的抵抗力。

稻谷在储藏过程中，特别是经历高温后，其陈化还表现在酶活性降低，粘性下降，发芽率降低，盐溶性氮含量降低、酸度增高、口感和口味变差等。稻谷即使没有发热，随着保管时间的延长，也会出现不同程度的陈化现象。

新收获的稻谷生理活性强，稻谷入仓后积热难散，在1～2周内粮堆表层粮温往往会突然上升，超过仓温10～15℃，出现粮堆发热现象，即使水分正常的稻谷，也常出现此种现象。稻谷发热的部位一般从粮堆内水分高、杂质多、湿度偏高的部位开始，然后向四周扩散，逐步漫延至全仓。杂质多的粮食或杂质聚积区（特别是有机杂质多的区域）含水量高，带菌量大，孔隙度小，所以易发热。地坪的返潮或仓墙裂缝渗水以及害虫的大量繁殖、为害（特别是谷蠢严重时），都会造成发热。在所有这些因素中，高水分引起的微生物大量繁殖，是发热的主要原因。

由于稻谷发芽所需的水分较低（约为23～25％），且后熟期较短，因此在粮堆结露、发热未及时发现与处理时，有可能出现稻谷发芽，发过芽的稻谷，其部分营养成分已被分解，储藏稳定性也大为降低，即使经干燥处理，也不宜再进行储藏。

易黄变稻谷除在收获期遇阴雨天气，未能及时干燥，使粮堆发热产生黄变外，在储藏期间也会发生黄变，这主要与储藏时的温度和水分有关。由试验证明，粮温是引起稻谷黄变的重要因素，水分则是另一不可忽视的原因。粮温与水分相互影响、相互作用，一起促进黄变的发展，粮温越高，水分越大，储藏时间越长，黄变就越严重。据报道，气温在26～37℃时，稻谷水分在18％以上，堆放3天就会有10％的黄粒米；水分在20％以上，堆放7天就会有30％左右的黄粒米。在储藏期间，水分14％的稻谷发热3次，黄粒米可达20％；水分在17％以上，发热3～5次，则黄粒米可达80％以上。由此可见，黄变无论仓内仓外均可发生，稻谷含水量越高，发热次数越多，黄粒米的含量越高，黄变也越严重。

粮堆发热出现的条件和时间，与粮食质量和储藏环境有关，通常有四种情况：一是粮质过差或由于储粮水分转移，劣质粮混堆、漏水、浸潮以及热机粮（烘干粮或加工粮）未经冷却处理等原因，粮食可以随时出现发热；二是储粮虫、螨的高密度聚集发生，既可以引起局部温、湿度升高，又为微生物创造了适宜的生态环境，造成储粮“窝状发热”等；三是春秋季节转换时期，出现温差，储粮结露，出现粮食发热；四是一般质量差的粮食发热，多发生在春暖和入夏之后，粮温升高，粮食水分越高，发热出现越早，这就是高水分粮难以度夏的根本原因。

提高粮食入库质量，控制粮堆水分和温度，创造不利于微生物尤其是霉菌生命活动的仓贮环境，就能有效地预防发热霉变。

（1）提高粮食的入库质量：入库贮藏的粮食，质量要达到干、饱、净，以增强抗霉能力。入库时，要做到贮粮“五分开”（即种类分开、等级分开、干湿分开、新陈分开和有虫无虫分开）。

（2）改善仓贮环境条件：仓库及设施应具有良好的防潮隔热性能。粮食入库前要做好仓内清洁消毒及铺垫防潮工作，做好仓外清杂排污工作，争取达到“仓内面面光，仓外三不留（不留杂草、污水、污物）”

（3）加强管理，适时通风与密闭根据季节的变化，结合仓内外温湿度的具体情况，适时通风和密闭，其目的是为了及时散发粮堆内的湿热及减少外界湿热空气渗入粮堆。

环境污染治理的措施范文第3篇

一、电解铝行业生态污染的主要废物

（1）废水。废水中主要含有氟、COD、SS和石油类，超标排放会严重影响天然水体水质，电解铝厂生产过程中产生的废水主要来自于机械冷却水，以及厂区的生活污水，对于一个大规模的铝厂来说，水污染不可忽视。（2）废气。电解铝生产对环境最主要的影响是大气污染。目前世界上铝冶炼一直沿用冰晶石一氧化铝熔融电解法生产工艺，生产原料在950℃～970℃熔融电解过程中因分解、挥发、渗透与扬散，会产生大量大气污染物。其主要环节如下：一是原料中冰晶石和氟化铝含氟量大都在50%以上，同时还含有H2O、SiO2等杂质，在电解槽高温作用下，电解质中的氟与水蒸气发生水解，生成HF气体排出。在电解槽内，电解质的挥发，氟化铝的升华等过程将产生粒径小于1微米的固态氟化物，从电解槽中散发出来，形成含氟粉尘。此外，电解铝生产过程中使用的氧化铝、冰晶石、氟化铝等原材料皆系粉末状，它们的飞扬、挥发以及搬运加料等过程中的散发，也将形成含氟粉尘。氟化氢和含氟粉尘是电解铝工业中最主要的污染物。二是氧化铝在电解过程中生成大量的游离氧向阳极运动，与阳极的碳相结合产生大量的CO2和CO气体排出；此外，游离的F一也会与阳极的碳结合产生CF4和CZF6（全氟化合物PFC2）气体。三是阳极糊主要由碳素和沥青组成，沥青约占30%～33%，若阳极未经预焙处理，则在电解过程中随着阳极糊的不断消耗，将产生沥青挥发物排放出来。沥青作为粘结剂成分十分复杂，其中含硫约0.8%，在电解过程中随着阳极糊的消耗也将会有SO2和H2S气体排出。此外，沥青中含有致癌物质苯并花。综上所述，电解铝工艺产生的大气污染物主要包含有害气体、温室气体、粉尘和沥青挥发物。有害气体有HF、SO2和H2S等，温室气体有CO2、PFCS等，粉尘为含氟粉尘、氧化铝和碳粉；沥青挥发物的主要成份是焦油，含致癌物苯并花。（3）废渣。在铝电解生产过程中，阴极碳素内衬及其他筑炉材料不可避免地会受到钠、电解质和铝的侵蚀，吸收大量含氟盐，同时侵蚀过程中产生的应力作用会使槽变形和内衬破损。铝电解槽大修时，要全部清除电解槽内碳素内衬及其他筑炉材料，即形成大修废渣，据美国铝业统计，平均每生产Ikg铝就会产生0.01kg～0.04kg废渣，而废渣内含有可溶性氟化物。从铝电解槽大修废渣中可溶性氟化物分析结果看，阴极碳块和底糊两部分含氟量大，浸出液浓度高，保温砖次之，因耐火砖与炭块内衬未直接接触，含氟量低。电解槽大修废渣中氟化物超过标准，属危险废物。大修槽废渣的存放若未找到合适途径，极易造成二次污染。其一是受雨雪冲刷和浸泡，其中的可溶性氟溶解进入水中，渗入地下将污染土壤和地下水；另外是废渣长期露天堆放，渣表面风化，形成粉尘，将产生二次扬尘而污染大气。因而，含氟废渣也是电解铝厂不可忽视的一项重要污染。电解铝行业的废水、废气、废渣如不得到及时正确的处理将会对环境造成很大危害，影响铝厂所在地区的生态，为了造福一方，减少污染，必须采取措施进行环境修复。

二、治理电解铝行业污染的生态措施

（1）电解铝行业要进行技术改进。电解铝工业要实现可持续发展，除了采用一系列国内外先进技术，对目前的生产技术进行改造，降低能耗、物耗，减少污染物排放外，还应对所在的地区负起自己的生态责任，恢复区域生态环境，把厂区及周边地区建设成生态效益、经济效益、社会效益良性循环的可持续发展的新型绿色生态系统。（2）建造工业生态防护林带。绿化在防治污染、保护和改善环境方面起着重要作用。它不仅美化环境，还具有较好的调温、调湿、降低污染等功能，尤其是它具有净化空气、减弱噪声的特殊作用，因而应加强绿化工作，电解铝企业绿化时应选择对氟化物吸附能力强的植物。对电解铝和辅助工程项目的建设和发展进行生态防护，要在污染物的工程控制基础上，减轻其特征污染物对周围环境的污染，满足电解铝及其配套工程的生态保护需要。种植生态防护林是电解铝企业的有效选择。（3）加强铝的回收循环利用。一是生产再生铝消耗的能源比生产原铝少得多。制造铝的能源不会被流失，它可以包含在产品中并在每次再加工时被“激活”。据有关资料统计，每生产1t再生铝合金锭所需能源消耗仅为原铝锭生产能源消耗的2.6%，因此从铝废料中生产铝，其节能效果更加显著。浙江的原料就是废杂铝再生加工，原料靠进口国外废旧金属拆解。如果我国有相应的法律支撑，建立有专门的回收机构，就可以给国产废铝提供稳定的供货渠道，尽管生产再生铝等再生有色金属确实存在着诸如以手工拆解为主、机械化处理程度低，废水、废气、废液的处理不够规范等外表特征，但是如果能加强管理，生产再生铝无疑对节约能源、节省矿产资源、环境保护贡献重大，既能充分利用我国废弃的铝料，又能节约外汇。二是加强回收再生资源方面的法律和制度建设。确保收集再生铝的最有效措施就是立法，制定配套的法律法规推动实施。以世界上再生铝比例最高的日本为例，日本在制定和实施《循环型社会形成推进基本法》的过程中，制定了《废弃物处理法》、《资源有效利用促进法》、《容器包装再生利用法》等等，以推进铝的回收。与之相比，我国在回收再生资源方面的法律和制度建设却大大落后。至今尚无有关再生资源回收利用方面的法律出台可以说如何通过有色金属再生资源综合利用以促进经济增长方式转变，仍未摆上重要议事日程。

环境污染治理的措施范文第4篇

关键词：生态文明建设 环境污染 损害鉴定评估机制

中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（a）-0168-02

近些年来，环境污染事件频繁发生，使得我国生态环境面临着严峻的挑战与压力。保护生态环境关系着每一个人的权益。随着环境污染的日益加重，强化生态文明建设越来越重要。生态文明作为工业文明之后的文明形态，是人类文明发展的新阶段。在生态文明建设中，必须严格按照人、自然、社会和谐发展的规律，实现社会的和谐、可持续发展。

1 环境污染损害鉴定评估机制建立的作用

1.1 有助于加强环境保护

现阶段，我国面对着十分严峻的环境考验，加之我国法律制度对环境责任与环境污染损害鉴定评估机制规定的不足，导致“污染者负担”的原则没有得到切实落实，影响了生态文明的建设。所以，通过环境污染损害鉴定评估机制的建立，可以有效明确鉴定主体、鉴定程序、鉴定范围、鉴定效力等，在我国司法体系中予以规定，追究污染者的责任，对受损者予以补偿，全面贯彻“污染者负担”的原则，满足社会发展的需求[1]。

1.2 能够为环境司法提供技术支持

现阶段，我国法律主要是从刑事、民事、行政这三个方面规定环境污染责任，但是在实践过程中，处理环境污染事件的时候，因为只有原则性规定，缺少实战性、可操作性规定，导致环境污染事件处理难度非常大，使得环境污染事件的审理过程中出现了很多技术问题，影响了生态文明建设[2]。通过建立环境污染损害鉴定评估机制，全面开展相关工作，可以为司法机关在审理环境污染事件的时候，提供一些技术保障，为司法机关工作的全面展开奠定了技术基础，使得污染者受到了合理处罚，真正维护了人民群众的合法权益，为生态文明建设创造了有力条件。

1.3 有助于环境行政管理方式的优化

在强化生态文明建设、保护环境的道路上，一定要对符合我国国情发展的行政管理方式进行不断的探索，为相关工作的全面落实奠定坚实的基础。通过建立环境污染损害鉴定评估机制，可以将污染者对环境损害造成的损失、获取的利益、行政处罚进行联系，极大的实现了环境行政管理的精细化，通过环境经济政策的不断改革，有效处理环境突发事件，为环境风险的有效解决提供可靠依据，促进社会的和谐、可持续发展[3]。

1.4 有助于经济增长方式的转变

在我国环境保护制度中，涉及公益环境损害的规定非常少，与美国以及大部分欧洲国家相较而言，我国对私益环境损害的赔偿规定并不明确，并且赔偿数额一般都不会足额到位。通过环境污染损害鉴定评估机制的建立，可以对赔偿范围予以明确规定，并且将污染修复及生态恢复费用划入赔偿范围，对那些以环境牺牲促进经济增长的企业敲醒了警钟，在一定程度上增强了企业的环保意识，提高了企业的环保责任，从本质上减少以及避免了以环境牺牲促进经济增长方式的运用，同时，为“违法成本低，守法成本高”的问题，提出了有效的解决途径，极大的促进了社会的和谐、可持续发展[4]。

随着我国工业化、城镇化快速发展，环境污染加重，环境保护工作面临新的压力和挑战。开展环境污染损害鉴定评估工作，追究污染者的环境责任，是落实污染者负担原则和应对环境挑战的迫切需要，也是促进经济发展的重要举措。同时，开展污染损害鉴定评估工作，对环境污染损害进行定量化评估，将污染修复与生态恢复费用纳入环境损害赔偿范围，科学、合理确定损害赔偿数额与行政罚款数额，有助于真实体现企业生产的环境成本，强化企业环境责任，增强企业的环境风险意识，转变以牺牲环境为代价的经济发展方式[5]。除此之外，开展环境污染损害鉴定评估工作，使环境行政处罚与污染者造成的实际环境损害、获取的收益挂钩，更有助于推动环境行政管理从粗放型向精细化转变，有助于推动环境责任保险、绿色信贷、生态补偿等环境经济政策体系的创新，有助于加快环境风险防范、环境应急处置等环境行政管理水平的提升。

2 我国环境污染损害鉴定评估机制建立现状

现阶段，我国环境污染损害鉴定评估机制还不完善，在法律法规方面还不健全，环境追究机制还没有落实，导致生态环境受到损害的时候，没有得到有效处理。资源环境管理职能主要包括环保、农业、林业、渔业、国土、海洋、水利等部门，此种以资源板块与利益分配为格局的管理体制很难解决环境污染产生的问题。现阶段，我国已经颁布了一些针对农业、渔业、海洋等的相关技术规范，解决了一些分散零碎的问题，但是依然存在着评估范围不清、可操作性不强的现象。在资金保障方面，除了海洋、航运等和国际接轨的行业设有少量赔偿基金之外，环境责任险的发展非常缓慢，并且保险赔偿范围非常小，无法充分体现环境损害赔偿功能。我国环境损害评估管理现状详见表1所示。

3 环境污染损害鉴定评估机制建立中需要注意的问题

3.1 提高重视，加强认识

部分地方政府担心建立环境污染损害鉴定评估机制后会影响城市形象，比如，在鉴定评估环境突发污染事件的时候，如果评估太重，不仅会影响城市旅游业发展，还会影响政府政绩。除此之外，很多政府人员都没有认识到鉴定评估机制的重要性，从而制约了鉴定评估机制的建立与完善。事实上，建立鉴定评估机制的目的，就是解决“违法成本低，守法成本高”的问题[6]。在建立鉴定评估机制的时候，需要加强社会各界对鉴定评估机制的认识，之后对工作中存在的问题予以有效解决，加大生态文明建设宣传力度，通过环境污染损害鉴定评估工作维护人民群众的合理权益，从而推进环境污染损害鉴定评估机制的进一步建设。

3.2 加强实践经验积累

在建立环境污染损害鉴定评估机制的时候，并不是形式化的东西，需要进行不断的实践，并且逐渐积累经验，对相关工作予以验证，保证机制内容的正确性、有效性。在开展实践活动试点工作的时候，需要选择一些具有代表性与针对性的环境污染事件，预先设立鉴定评估小组，秉持一种谨慎、认真的态度，确保相关工作的全面落实[7]。在此过程中，需要对突发环境污染事件的损害进行有效的鉴定评估，明确鉴定评估方法，逐渐使其成为一种普遍性的鉴定评估方法，积累工作经验。

3.3 强化政策法规建设

在建立环境污染损害鉴定评估机制的时候，因为我国政策法规的不完善，导致相关工作无法有序进行，影响了生态文明建设的可持续发展[8]。现阶段，我国已经设立了以宪法为指导，环境单行法为主体，环境保护法与民法为原则的环境损害赔偿系统，但是，依然缺少环境责任立法，导致有关鉴定评估工作无法落到实处。所以，针对此类情况而言，一定要加强政策法规的建设，完善环境损害赔偿基金制度，避免发生赔偿金额不到位的情况，最大限度的弥补受害者的损失，全面维护人民群众的合理权益。

3.4 重视管理体系构建

一些代表提出，地方环境污染损害鉴定评估在机构设置和人员队伍上仍然很薄弱。例如，作为环境污染损害鉴定评估的试点单位，陕西省也有建立环境污染损害鉴定评估机构的意愿，但人事部门认为相关依据不足；山东省已经建立了省级环境污染损害鉴定评估中心和队伍，但对于评估机构的规范、标准和人员要求仍然不明确。这需要环保部门和司法部门进一步完善环境污染损害鉴定的评估机构、人员、鉴定评估程序等制度规范[9]。

3.5 注重能力建设

各省级环境保护部门，尤其是试点单位，要在人员编制、工作经费和研究课题安排、人员培训与鉴定评估设备等方面给予必要的支持和倾斜，确保前期科研和鉴定评估工作的顺利开展，尽快形成鉴定评估能力并不断提高鉴定评估水平。加强技术储备，充分利用国内外的先进经验，不断拓展研究领域，逐步向污染修复及生态恢复等领域纵深推进。开发环境污染损害鉴定评估信息管理系统，建立环境污染损害鉴定评估工作网络体系[10]。

4 结语

总而言之，在科学技术水平不断提高，人们生活方式日益改变的形势下，人们对生态环境的要求越来越高。在我国，环境污染损害鉴定评估机制是一项新型工作，需要投入相应的力量，为生态文明建设奠定坚实的基础。通过环境污染损害鉴定评估机制的建设，可以促进环境保护工作的全面落实，为环境司法提供了可靠的技术支持，并且优化了环境行政管理方式，转变了经济增长方式，为社会的和谐、可持续发展提供了可靠保障。

参考文献

[1]蒋倩文.推进生态文明建设，建立环境污染损害鉴定评估机制[J].湖南工业职业技术学院学报，2014（2）：43-44，47.

[2]罗斯尹.环境污染刑事案件司法难题及破解路径[J].法制与社会，2014（36）：73-74.

[3]谷树忠，胡咏君，周洪，等.生态文明建设的科学内涵与基本路径[J].资源科学，2013，35（1）：2-13.

[4]黄勤，曾元，江琴，等.中国推进生态文明建设的研究进展[J].中国人口・资源与环境，2015，25（2）：111-120.

[5]曹东，田超，於方，等.解析环境污染损害鉴定评估工作流程[J].环境保护，2012（5）：30-34.

[6]易斌，朱忠军，刘平，等.加快建立环境污染损害鉴定评估管理制度[J].科技导报，2011，29（8）：11.

[7]陆烽.环境监测在环境污染损害鉴定评估工作的作用浅谈[J].卷宗，2014（12）：600.

[8]戴中华，薛琦，蒋鹏，等.论我国环境污染损害鉴定评估推进的困境与发展建议[J].广东化工，2014，41（10）：191-192.

环境污染治理的措施范文第5篇

关键词：区域环境；污染治理；路径选择

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.240

从我国目前的经济发展环境来看，经济发展存在着严重的不平衡，总体而言，东部经济的发展比较迅速，中部次之，西部经济发展较为缓慢，在这样的经济发展环境下，环境污染也表现出不同的区域性特征。东部环境污染最重、中部次之，西部相对较好。区域环境的污染出现这样的特征，一方面与工业生产有着重要的关系，另一方面与城市车辆密度也有着关系。为此，各个区域都应采取不同的环境污染治理路径，其根本目的就是要对环境进行大力的整治，实现社会经济和环境的综合可持续发展。

1 东部区域环境污染治理路径

1.1 产业结构的调整

目前，东部区域的环境污染愈演愈烈，东北三省、京津冀地区都是环境污染的重灾区，尤其是大气污染，严重程度领跑全国。面对着严重的污染现状，东部区域各个地方积极采取措施来治理环境污染，调整产业结构就是其主要的治污路径。目前在东部地区，尤其是京津冀地区，积极地进行高污染产业的调整，有些企业被下令关闭，而传统的工业生产，一方面在进行区域搬迁，另一方面有了严格的污染排放制度，在这样的情况下，东部区域大力发展文化产业、娱乐产业等可持续发展性比较强的产业来进行产业结构的调整，力求从产业结构的调整上走出一条治污道路。

1.2 市场机制的引入

为了促进治污工作的进行，东部区域利用自身经济发展的优势，积极地引入了环境市场的机制，即在东部区域内进行发展的企业，尤其是工业产业，必须要符合环境标准才能在区域内进行发展，这样的准入门槛使得企业对环境污染的认识更加的深刻，也促进了企业治污工作的开展。另外，在市场的机制作用下，城市汽车的尾气排放也受到了严格的控制，这也为治污工作的进展提供了某方面的促进作用。市场机制在污染治理中的引入，一方面使得环境污染的排放标准显著下降，另一方面，利用市场的竞争机制淘汰一批污染大的小企业，这对于社会资源的整合，对于环境污染的综合治理都具有积极地意义。

2 中部区域环境污染治理路径

2.1 区域品牌的打造

中部城市的环境污染治理从总体而言具有自己的优势，目前，中部各个省份都在通过区域品牌的打造来实现自身价值的提升，而在区域品牌的打造上，污染治理被纳入其中。郑州目前在中部城市中发展迅猛，郑州发展的优势主要是发达的交通网，郑州利用自身的位置优势，将铁路发展打造为自身品牌，在发展铁路交通的过程中，对环境污染进行统一化处理。合肥也是中部城市中区域品牌打造比较突出的一个城市。合肥利用自身优势发展起来的高铁线路成为了现在城市品牌中一道抢眼的风景线，在大力进行高铁建设的同时，合肥统筹规划，将污染治理与品牌建设进行统一规划和处理，取得了不小的成绩。

2.2 科学城市规划

中部区域的环境污染治理，除去区域品牌的打造外，对城市进行科学合理化的构建也是一项重要措施。城市的科学规划方面，中部有几个城市做的非常不错，武汉首屈一指。武汉的城市规划体现着“大武汉”的原则，即武汉的城市规划不仅仅是对武汉一个市的规划，还包括了孝感、咸宁等周边城市的规划，在这样统一的规划下，城市的发展和污染的治理得到了统一化的对待，这对于城市污染的治理具有积极作用。除去武汉，南昌的污染治理采取的也是城区科学规划的理念。南昌的城区规划仿照上海的模式，采取“一江带两岸，两岸齐行”的模式，在这样的规划体系中，南昌市的污染得到了有效的控制。

3 西部区域环境污染治理路径

3.1 强化工业生产污染排放的标准

西部地区由于经济发展比较落后，所以在目前的环境污染治理方面，采取的主要措施还是以控制污染排放为主。西部地区的经济发展长期落后导致西部地区目前的首要任务就是要大力发展经济，所以西部城市在环境污染治理方面的理念是在不影响经济发展的前提下，进行污染排放物的控制。为此西部地区加强了环境污染物排放的标准设置，通过提高排放标准来实现污染的减少。就目前的情况而言，西部地区的环境问题主要表现在生态恶化方面，值得引起我们足够的重视。

3.2 大力进行环境建设

大力进行环境建设是西部地区进行污染治理的又一项比较重要的治污路径。西部地区的污染主要就是工业废水和工业废气的排放，另外就是农业生产的化肥和农药的使用。废水和废气的治理一方面要利用专业的技术，另一方面就需要环境的自净能力来完成，所以在西部，目前大量的退耕还林还草工作都是为了恢复生态环境，强化环境的自净能力。

4 结束语

区域经济的发展不同导致区域内污染情况存在着差异，面对区域性的污染差异，必须要进行针对性的治污工作才能起到良好的效果。所以面对东、中、西区域经济发展的不同，要走不同的污染治理路径，这样才能抓住地区污染的特点，进行针对性解决。区域治污是一个长期坚持的过程，必须要走适合自身的治污路径，并且长期坚持，才会取得良好的治污效果。

参考文献：

[1]孙晓伟.论我国农村工业化过程中环境污染的成因及治理的路径选择[J].农业现代化研究，2012（02）：225-229.

[2]刘超.管制、互动与环境污染第三方治理[J].中国人口・资源与环境，2015（02）：96-104.