社会工作与管理

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社会工作与管理范文第1篇

社会工作服务与管理信息化建设新路径的探索，属于全新的研究领域，在国内尚无固定模式可循。国外鉴于国情差别，可借鉴的东西也不多见。所有这些为我们放下包袱，积极研究探索留下了广阔的创新空间。以大数据、云计算等现代信息技术支撑的"互联网+"嵌入社会工作，依此实现社会工作理念、方式上的变革，是当前和今后一个时期我国社会工作创新的优先选项。

一、社会工作服务与管理信息化实务基础

国内外学者关于社会工作的观点众多，笔者认同“社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动”[1]的观点。在我国，“社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持‘助人自助’宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。”[2]这一概念定位从基本要素、工作方法及功能的角度比较具体地阐明了社会工作的内涵。

随着我国社会转型、政府转换职能简政放权和社会工作自身的完善和发展，各类社工机构和社会工作队伍日益壮大。社会工作机构按照一定的宗旨和服务体系，从事服务社会、服务公众的社会工作实务性工作。据不完全统计，近年来，我国社会工作机构数量快速增长，以年增长10%-15%的速度发展。截至2015年底，全国共有社会服务机构156.2万个，比上年增长6.8%，职工总数1197.6万人，全国持证社会工作者共计206183人。其中，社会工作师和助理工作师206183人，比2014年增长29.8%；全国全年参加社会工作专业培训达388321人，比2014年增加41.5%；全国社会工作人才数量突破50万人；全国有321所高校设有社会工作专业招收本科学生，70所高职高专学校招收社会工作专科学生，104所高校招收社会工作专业硕士研究生，每年社会工作专业毕业生3万人；各地社会工作资金投入26.6379亿元，比上年增长了19.6%；全国成就社工岗位181273个，比上年增长了59.1%；全国社会工作机构达到4686家，比2014年增长33%；全国有社会工作行业协会455家，比2014年增长了57.4%。现阶段，我国己初步建立起门类齐全、覆盖广泛的社会工作服务体系，形成了层次不同、区域有别的社会工作机构发展格局，其在参与环境保护、扶持弱势群体、帮助贫困地区、提供就业岗位、创办民办教育、进行慈善捐助、便民利民服务、促进行业自律等许多方面发挥了越来越重要的作用，成为社会经济发展中不容忽视的力量。专业社会工作者的增多，社会工作机构和社会工作服务项目的递增，服务领域的拓宽，对社会工作服务与管理提出了更高的要求。通过大数据重塑社会工作服务与管理模式成为时代的选择。

二、民政部门引领推进社会工作服务与管理信息化

民政部门作为社会工作的主管部门，在发展自身信息化的同时，要切实发挥政策引领而不是包揽的作用，在"民政社会公共服务平台"下，以建设社会工作服务与管理信息化系统平台为引领，主动发挥主管部门优势，积极与其他部门社会工作信息化系统、社会组织和相关机构创立的社会工作信息化系统、电子商务系统实现跨行业的互联互通，集合其他政府部门、行业机构组织，发挥社会共建优势，为建构社会工作服务与管理信息化云平台，推进社会工作社会化发挥政策指导、部门引领和引水入渠的特殊作用。在这方面，大庆市进行了可借鉴的有益探索。

“大庆市社会工作服务与管理综合应用信息平台”始建于2014年，现在正在应用中逐步完善。该平台是大庆市民政局立足现有的“民政社会公共服务平台”体系架构和资源，在大数据环境下，以开放的建设模式研发建立的社会工作服务与管理信息化应用系统。从应用的角度来看，该平台属于“民政社会公共服务平台”下设的子平台。根据工作和业务需求，该平台内部由专业社会工作者管理信息系统、社会服务机构管理信息系统和社会工作服务项目管理信息系统三个子系统组成。这三个子系统在云平台大数据的支撑下，通过门户网站群、民政各个业务分平台、移动APP与便民终端及各类服务整合接入应用平台，与服务对象在云端交互，实现信息有效对称，完成服务社会、服务公众、管理社会、管理事务的工作过程。与此同时，这三个互通共享的子系统可以通过“民政社会公共服务平台”数据接口与民政横向相关业务系统、本市自建系统（运营商信息系统，电子商务平台，交通、金融、医疗、教育等信息平台）及本市其他相关社会工作业务系统（社会组织、社会工作机构、协会）通过云平台互联互通互操作，实现全市内社会工作服务与管理资源共享和服务管理全覆盖，优质完成平台涵盖的所有业务协同服务任务。

“社会工作服务与管理综合应用信息平台”具有良好的拓展性和兼容共享功能。从目前大庆市社会工作服务与管理信息化应用的情况看，服务与管理的覆盖度广、针对性强、解决问题效率高，其自身服务内容包括6大类23项业务：为生活困难老人和空巢老人、“三无”老人开展的为老服务类项目：生活照料服务项目、就餐配送服务项目、病中护理服务项目、法律援助服务项目、意外保险服务项目、心理干预服务项目、社会参与服务项目、身体康复服务项目、养老服务呼叫中心助老服务等其他项目（困难老人拨打政府发给的移动式呼叫器“96700”号码，即可得到多种基本生活需求服务）；为城市流动人口社会融入服务项目：如生活扶助服务、就业援助服务、生计发展服务、权益维护服务、生活救助服务、心理疏导服务、生计项目开发服务；为特殊群体服务项目：如纠正行为偏差服务、缓解生活困难服务、疏导心理情绪服务、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能服务、就业援助服务；为受灾群众生活重建开展的社工专业服务项目：如生活救助服务、心理疏导服务、生计项目开发服务；社工专业人才服务项目：如对专业社工人员进行培训服务、专业社工人员进社区、工厂、学校开展的社工服务；社工服务项目评估中心服务项目：譬如中心属民办非企业单位，中心人员由专业社工人才组成，中心组建专家库，受民政部门委托组织专家对设计的社工服务项目进行遴选，并对社工服务项目实施过程、效果进行评估、论证，对完成的社工服务项目进行评定等。

该平台拓展到云端的服务则涵盖范围更广，几乎涵盖了社会、公众全方位、多维度的需求。包括为各类用户提供专网登录、VPN远程登录、无线登录、手机WAP登录等多种方式，覆盖了大庆市委、市政府及企事业单位等200度家单位，共计400多用户；接入了财政局收费系统、会计证发放系统、劳动局"五险合一系统"、房产局房产证审批发放系统、质量技术监督局法人代码证审批系统等7个应用系统；进驻了政府采购、工程交易、产权交易、土地交易等四个中心、45个单位及250个服务窗口，实现了市政府及市政府各委办局面向企业和市民的行政许可项目的网上审批，为企业和市民提供"开放式、交互式、一站式、一表式"的审批服务系统；通过光纤上网和"宽带大庆"，全市县（区）农委（农林局）、62个乡（镇、场）有112个村（连队）可以上网；全市共有农信通用户7730户，农信通覆盖率达91%，为农民提供政策、法规、标准、新闻、各类技术、各类农产品供求、市场行情等信息服务；实现了住房公积金管理业务集中管理、数据集中存储、政策统一口径、业务统一操作。个人账户查询系统通过政府网站直接面向个人。缴交职工实现了通存、通取、通贷；联通了数字城管系统，在主要街道、住宅小区等地区设置了监控点，实现了对地上的公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、市政设施、桥梁、路灯监控、物业小区等城市管理业务的数字化、信息化；以GIS的强大数据分析和管理功能作为支持，以用户的选择和要求为标准，实现基础地理数据的共享和房产信息的科学有效管理；以社区居民信息为基础、集社区办公、管理、数据同步于一体，提供给各级、各部门浏览、查询、统计社区基础信息，通过社区服务网站和民生论坛，向广大居民提供全天候的生活、工作系列化服务；以RFID技术、射频识别技术、网络与通信技术、数据库技术等为手段，以网络化管理平台为支撑，采用出租车双频复合电子标签和自动识别的出租汽车自动监检管理系统通过云端可查，可监管追踪，实现对"黑出租汽车"和"问题出租汽车"的辅助稽查；关联了市新型农村合作医疗信息管理平台，实现了与卫生部、黑龙江省卫生厅、市辖各县区合管办及定点机构的网络连接及信息共享；基于大庆市政府网络，关联了信息化协同工作体系和数据共享体系，各业务应用基于上述数据标准、数据中心和协同工作平台来实现。

三、大数据“互联网+”构筑的“养老服务生态圈”

通观宏观，我们再入微观，以大庆市让胡路区庆新社区推出的"双社结合"、"双工联动"，打造"3+1"居家养老助老菜单式服务"专业化新模式为例。从中可以领悟到大数据、云计算、物联网、"互联网+"助推养老事业的力度。

大庆市让胡路区庆新社区在以"网格化管理、组团式服务"的信息化工作架构中，依托政府云和大数据，把社区的各类信息统一归属到民政开发的"社会工作服务与管理综合应用信息平台"下，推出了"双社结合、双工联动、"3+1"居家养老助老菜单式服务"专业化新模式。所谓"双社结合"就是社区居委会和社会组织结合协作；"双工联动"就是社区社工和社会义工联合行动；"3+1"居家养老助老模式就是以居委会社工服务中心为平台，以社区社工带动心理咨询师为老人提供精神慰籍、心理疏导+以社工带动志愿者为老人提供卫生、理发、洗脚、剪指甲等服务+以社工带动社区居民和身心健康的老年人组成服务队，为老年人提供服务和邻里守望等服务。从实践来看，这种养老模式切合当地实际。社区党工委通过"社会工作服务与管理综合应用信息平台"等信息化手段，对社区居委会和社会组织的优势整合；对社区社工和社会义工的服务方式互补互助。目前，"3+1"居家养老助老菜单式服务模式已在庆新社区全面推开，服务效果明显，社会反响良好。这种体贴式、个性化助老服务做法，得到了辖区老年人，特别是?、寡、孤、独、残等特殊群体老年人的普遍认可和赞许。

社会工作与管理范文第2篇

2020年6月17日

根据上级要求，**自启动社会心理服务体系建设试点工作以来，镇党委高度重视，强化措施，明确任务，全力推进试点工作。进一步提升了全镇人民心理健康水平，促进了社会的大局稳定。现就我镇社会心理服务体系建设试点工作汇报如下：

一、主要做法

（一）提高认识，加强领导。我镇把做好社会心理服务体系建设试点工作列入党委、政府的工作议程，召开专题会议进行工作部署、制定实施方案，坚持每年安排一定资金支持相关软硬件建设。成立社会心理服务综合服务工作领导小组，组长由镇长担任，分管政法、卫计的领导担任副组长，成员单位由卫计、综治、派出所、司法所、妇联、残联、卫生院等部门组成。领导小组每季度定期召开一次联席会议，及时研究解决工作中存在的重点难点问题，提出下一阶段工作要求。

（二）部门联动，齐抓共管。一是不断加大宣传和培训力度，努力提高人民群众心理健康知晓率和部门的实操能力。二是明确职责任务，强化目标管理，建立村（社区）、部门之间信息互通、工作互动的工作机制，形成互相配合、上下联动的工作氛围，确保各项工作落实到位。

（三）落实措施，积极推进。一是强化基层建设，镇设立社会心理服务站，完善办公室（咨询室）、档案室等各项配套；村级成立社会心理服务管理小组，同时。。。。等5个村（社区）建立基层社会工作室。二是加强对重点人群的管控，成立精神卫生综合管理小组，对辖区内的精神障碍患者进行跟踪、随访、管理，做到一人一档一册。对严重精神障碍患者严格落实每月一随访制度，督促患者落实服药；对一般精神障碍患者落实每季度一随访制度。现全镇在册的206个精神障碍患者都得到有效管控。

二、下一步工作计划

社会工作与管理范文第3篇

【关键词】 寺院；社会化管理；刚察县；措施；成效；建议

随着宗教问题引发的社会问题的增多，政府对宗教问题要不要管理、如何进行管理、管理的度如何把握等问题成为宗教管理部门和有关学界关注的主要问题。近年来对刚察县境内大小寺院通过召开座谈会、走访僧侣群众等方式，对寺院开展社会化管理工作情况进行工作调研，现将海北州刚察县境内寺院管理调研情况总结如下：

一、基本情况

刚察县境内大小寺院14座（包括清真寺1座），活佛12名，僧侣415名，信教群众51703人。清真寺现有阿訇1名，曼拉2名，本地穆斯林信教群众280余人，是刚察县唯一一所清真寺。

二、主要做法

1、建章立制，做到管理规范

针对寺院内部管理制度不健全，工作责任不明确等问题，结合实际制定了维护寺院稳定工作应急预案、寺管会管理制度、寺管会议事规则、僧侣违规违纪处罚办法、财务公开制度、僧侣入寺制度、佛事活动管理制度、佛事活动报批制度、寺院请销假制度、学习制度、治安保卫制度、卫生防疫制度、文物保护制度、消防安全制度、夜间保卫巡逻制度和寺院值班制度等16项寺院管理制度。

2、确保信息渠道畅通

按照寺院社会化管理工作的要求，制定了网格化联系僧侣制度，根据沙陀寺的实际情况，制定僧侣联系制度，确保了信息渠道畅通，做到了有明确的僧侣联系人，有明确的交流时间，有固定的信息员队伍。

3、严格实行僧侣请销假制度

坚决做到无事不请假，僧人不外出、不离寺，不留宿外来僧人，依法加强对寺院的管理，实行重大活动报告审批制度，对所有外来人员和一切宗教活动进行严格掌控。

4、充分发挥老龄维稳工作组的作用

组织老村社干部、在群众中有威望的老人成立了乡、村两级老龄维稳工作组2个，加强对信教群众和僧侣的宣传教育力度。

5、加强评定考核工作

按照《刚察县藏传佛教寺院星级评定活动试行办法》的要求，沙陀寺积极从十个方面对星级寺院评定工作进行准备，目前正在考核当中。

三、取得的成效

1、提高了认识，统一了思想

通过学习教育，广大信教群众和僧侣受到了一次深刻的党的民族宗教政策再教育、再认识，思想认识、爱国爱教和遵纪守法意识得到明显提高。

2、寺院管理工作取得实效

通过积极帮助指导寺院开展工作，切实做好了寺院的建章立制工作。以平安寺院建设为载体，促进了寺院的法制化建设。通过广泛交流、交友，及时准确掌握了僧侣的思想动态，寺院管理工作取得实效。

3、通过办实事、好事，赢得了广大僧众的欢迎和好评

针对存在的问题和困难，把为僧侣办实事作为宣传教育工作的出发点和落脚点，深入了解僧侣切身利益的问题，力所能及地为僧侣办实事、办好事，积极解决宗教寺院和宗教人员的实际困难和问题，受到广大僧侣的欢迎和好评。

4、健全群防群控的维稳工作格局

老龄维稳工作组以新旧社会的对比、言传身教和老龄人的经历，感化了广大僧众，广大群众和僧侣切实认识到了维护社会稳定的重要性和紧迫性，积极参与到维护社会稳定工作中，及时掌握了维稳工作中存在的矛盾和不安定因素，充分调动了宗教寺院和教职人员的积极性，把广大信教群众的注意力和精力集中到了求团结、谋发展、促进步、奔小康上来，进一步建立健全了群防群控的维稳工作格局。

四、存在的困难和问题

1、对活佛和僧侣的系统化培训教育需要进一步加强。

2、对寺院基础设施和硬件建设方面的投资需要进一步加大力度。

3、寺院僧侣的社会保障机制尚未健全。

五、加强寺院社会化管理工作的建议

1、加大对僧侣的培训教育工作力度，增强遵纪守法意识

努力构建开放式、多渠道、多形式的僧侣培训机制，拓宽培训渠道，提高培训质量，增强僧侣爱国爱教、遵纪守法意识，为稳定僧侣思想，拓宽僧侣视野，更新僧侣观念发挥积极作用。加强和改进寺管会的学习教育，认真制定并落实学习计划，切实抓好各类人才的培训、管理和使用，建立健全学习档案。

2、坚持规范依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应

一是进一步严把入寺关，严格执行僧侣入寺制度。对年满18周岁完成九年义务教育自愿入寺的，经寺管会对其年龄、知识、家庭背景等进行详细调查核实，并报县宗教事务部门和佛教协会认定后，方可入寺；寺院接受入寺僧侣时，必须按照定编数以内接受，不得超编；县宗教事务部门、县佛教协会，接受入寺僧侣的寺管会，严格审查入寺僧侣基本情况，并报县统战部门备案。

二是进一步实行寺院内部考核机制。由监管会对寺管会的日常工作进行监督、寺管会对僧侣言行进行监督，形成层层监督、落实任务、责任到人的工作格局。

三是进一步建立健全乡、村分级管理和分级负责的宗教事务管理机制，切实解决好不敢管、不会管、不善管和不愿管的问题，形成宗教事务管理方式由过去的依靠政策指导，转变到政策与法律法规并行并重的寺院体制管理，形成依靠制度管人管事的长效机制，防止制度流于形式，切实解决有规定无办法、有制度不执行的问题。

四是进一步完善属地化管理机制。坚持属地化管理原则，层层签定宗教工作责任书，明确乡、村宗教工作的重点、方法和权限，从明确人员、财力和机制多方入手，不断提高寺院管理工作的民主化、制度化、规范化水平。

五是进一步严格掌控佛事活动。要求寺管会负责对每年的佛事活动的进行详细的安排，对参与活动的僧侣、群众的村别和姓名、地点都要详细登记，并上报乡党委、政府和上级主管部门。

六是进一步将寺院作为特殊的社会单位纳入到乡党委、政府日常管理范围，重点是将寺管会作为特殊的基层组织进行强化建设，配齐配强寺管会组织，确保寺院的领导权、管理权牢牢掌握在寺管会和爱国爱教人士手中，提高寺管会对寺院的管理能力和控制能力。逐步改善寺院基础条件，切实解决宗教人员中的老弱病残和贫困人员实际困难和问题。

3、建立健全寺院僧侣的社会保障机制

扩大社会保障面，把低收入僧侣纳入农村牧区低保，贫困老龄僧侣纳入五保，从而解决低收入和贫困老龄僧侣生活困难的问题。

4、坚持抓住关键环节，努力推动寺院管理工作迈上新台阶

积极引导寺院走以寺养寺的路子，弘扬民族宗教文化。通过在寺院和广大僧侣中开展“五好五优”创建评比活动，提升依法管理宗教事务的能力，提高寺院僧侣自我约束、自我管理、自觉依法开展宗教活动的意识，增强信教群众的法律意识和政策意识。

5、坚持党对宗教工作的领导地位，充分发挥宗教界在社会发展中的作用

继续坚持党管一切原则，切实担负起在寺院管理工作中的领导责任。充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，鼓励宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，支持他们为民族团结、经济发展、社会和谐、祖国统一多作贡献。积极鼓励寺院僧侣多为社会做贡献，多发展公益事业、慈善爱心、正信佛教的弘扬、继承中国传统文化等活动。团结信教群众，做好友好往来工作，崇尚科学，破除迷信，不断加强宗教自身建设，努力为推进和谐宗教文化，为寺院和睦和社会和谐作贡献。

总之，实现寺院的社会化管理目标，需要我们持之以恒的探索，坚持不懈的努力，需要在管理实践中不断研究、不断总结、不断提高，从而推动寺院的规范化管理工作不断迈上新台阶。

社会工作与管理范文第4篇

贫困治理的关键在于能否通过贫困治理改变贫困场域中的资本分布，使贫困者重新掌握资源和能力.在改变贫困者的惯习行为逻辑的基础上，建构个体同环境之间的正向互动关系。有效的介人手段须瞄准贫困问题的本质，将场域“关系”作为实践介人对象，这就要求介人手段不仅能链接经济资本要素，还能矫正个体或家庭的认知行为问题，修复断裂的社会关系网络。而这一介人的可行方式指向“社会工作”。社会工作是一种不以营利为目的、助人自助的专业性社会服务工作，它视受助者为积极能动的个体，而非被动消极的客体，帮助他们满足那些仅凭个人努力无法满足的需求。社会工作的核心理念包涵两个方面，就社会层面而言强调“扶弱济贫”，就专业层面而言强调“助人自助”。其工作方式主要有恢复个人功能、链接社会资源、倡导被救助者参与、重构社会网络等，其工作方法主要包括个案工作、小组工作和社区工作三大方法。通过专业方法的组织和运用，社会工作为受助者提供必要的发展条件和改变措施，使其发挥潜能以解决自己的问题。“扶贫济弱”是贫困治理的表层目的，“助人自助”则是对其治理效果的深层次挖掘。传统扶贫方式只关注到个体或家庭的物质需求和生产能力层面，通过制定相应的社会政策实现对贫困者的经济援助和技能扶持，但这对于贫困者而言仅仅是表层意义上的“助人”，只能在短时内实现个体或家庭脱贫，却无法实现深层意义上的“自助”。社会工作的“自助”，重点在于恢复贫困者的自我生产和供给功能，也就是在贫困场域中，贫困者不仅能获取所需的经济资本，还能通过自身贫困惯习的改变来有效指导生产实践活动，借助重建的社会支持网络实现生产成果的价值转化。可见，社会工作对贫困治理的介人，并不单独作用于个体或环境，而是针对人与环境间的互动关系而展开的结构性干预，将治理焦点由贫困者与环境间的主客二元性转向主体间性，从而关注贫困者同其所在环境间的关系问题。   

这将契合贫困场域的自身结构，在经济资本缺乏所导致的基础性物质资源缺乏、社会资本缺失所带来的社会关系网络的断裂以及由消极的文化资本和象征性资本所固化的贫困惯习这三个方面同时展开扶助。首先，社会工作可以连接资源，针对经济资本进行基础帮扶，即通过各类保障政策、慈善捐助以及项目引进拓宽场域内的资本渠道，为贫困个体或家庭提供生存和发展所必须的物质条件;其次，社会工作可以修复社交网络，针对社会资本为贫困者进行关系替代，即通过互助、成长、支持等方式帮助贫困者重新参与社会，构建起正式及非正式的社会支持网络;最后，社会工作可以助人自助，针对文化资本和象征性资本进行补充和修正，既要为贫困者增加文化资本，提供文化教育和技能培训，从自身层面改变贫困惯习的消极影响，又是要消除象征性资本的异形化，从人文环境层面消除对贫困者的歧视和排斥，构建平等、友善的场域氛围。    

在介人过程中，社会工作主要包括以个案社会工作、小组社会工作和社区社会工作为框架的三大基本方法。首先，个案社会工作是以个人或家庭为服务对象，针对个人的特殊情况和需要，了解个人内在的心理特性和问题，运用与人的认知行为和环境结构相关的知识和技巧来建立专业关系，以改变受助者的认知和态度，激发其内在潜力，协调其与所在生存环境间的关系，并通过链接社会资源来助其恢复生活、生产功能，最终促进个体和家庭的成长与发展。其次，小组社会工作是以小组或团体为对象，通过小组成员之间的互动互助，使个人能借助集体性活动改变自身行为，促进自身的社会化，恢复和发展社会功能，协调和发展个人与个人、团体之间的关系，促进小组及其成员的发展。最后，社区社会工作是以社区和社区的居民为服务对象，组织社区居民参与集体行动，解决社会问题，培养自助、互助及自决的精神，培养社区居民的民主参与意识能力，促进社区的进步。  

社会工作对贫困场域的介人治理得以超越以往基于主客二元对立而展开的扶贫实践，主要缘于对贫困本质及其关系的针对和把握。贫困不是发生在具体地理空间中的具体事件，而是存在于抽象场域中的关系集合。关系，意味着贫困不独立存在于贫困者的行为当中，而是在贫困‘喷习的行为逻辑指导下产生的实践。而惯习的形成，既包涵了对人们历史实践的总结和沉淀，也映射了场域中的结构及观念对人们行为的构建和制约;同时，人们的具体实践又反馈回场域结构中，使其进一步巩固和加强。〕因此，社会工作介人贫困治理，既能在具体的场域中有效改善贫困者的消极认知，改变贫困惯习，实现助人自助，还可以链接有效资源，重塑社会关系，化解关系性排斥，实现原有场域的重构。   

而这一系列效用的发挥正是社会工作“增权”的优势所在。“增权”在社会工作领域是指“个体、群体或者社区凭借赋权所带来的力量能够开始掌控环境并且在此基础上进一步地实现自身的目标”川。社会工作“增权”中所说的“‘权力’( power)是指个人或群体拥有的能力……是指对外界的控制力和影响力，强调的是人们对他人、组织或社会的拥有、控制和影响，故更能反映人的主观能动性。圈”因此，改变贫困状态所需的资本就植根于场域之中，社会工作增权的目的就是针对人与环境间的互动关系展开结构性干预，通过结构性介人改变贫困场域中的资源分布，改变贫困者的贫困关系，并着重修复贫困者所遭遇的排斥，将贫困群体的失权状态和赋权增能的实践过程融人贫困场域的重构当中，从根本上实现贫困的有效治理〕

社会工作与管理范文第5篇

情况报告

市督查组：

一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题

主要做法：（一）加强领导，建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记×同志为组长，常务副县长×、县委政法委专职副书记×和县公安局长×同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。

（二）统筹规划，典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。

（三）强化措施，夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队，每个社区设置一名社区民警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组；在公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。

（四）抓好治安防控体系建设。一是认真加强以指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为个巡逻区，巡警队下设个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了个报警服务点，方便群众及时报警社区民警上门服务，发放了份“警民联系卡”，让群众知道社区民警，了解工作职责和服务内容，增强联系；重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建档，并签订治安责任保证书；三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了支专职社区联防队，支社区义务联防队，吸纳了名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。

成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。

存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。

二、落实临组联〔〕号、云综治〔〕号文件的情况

（一）贯彻落实情况：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员人。四是我县乡（镇）综治办的办事机构统一设在乡（镇）政府内，各乡（镇）综治办人员编制为人（含县上下派人），目前乡（镇）还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前，我县已建有群防群治组织个人、专业巡逻队个人。

（二）在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的问题：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。

（三）进一步加强基层综治组织建设的工作建议：一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。

三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议

经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。

存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。

四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的

突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年－月份的情况来看，全县共发盗窃案件件，占全部案件的，涉案金额达万余元。与去年同期发件相比，增加件，上升幅度为倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。

针对治安突出问题我们的主要做法是：一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组，开展“破案会战”，加大破案力度，打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作，各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案，专门组成巡逻队伍，进行全天候的巡逻机制，对国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。

五、我县见义勇为工作的开展情况

××××年省见义勇为基金会成立后，地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署，我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前，经县委、政府研究决定，正式成立县见义勇为基金管理委员会，并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议，共筹集见义勇为资金元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。

六、对督办的矛盾纠纷工作情况

地区维稳办进行督办的我县××××年第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满，政府要求退耕还林，引发矛盾纠纷一案，已妥善调处。在接到督办通知后，我们对此纠纷进行了认真分析研究，拟订调处方案，并上报县委、政府，县委、政府高度重视这一矛盾纠纷，专门召开相关部门会议和现场办公会，对农户提出的合理要求进行解决，最终于××××年×月×日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。

七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议

一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。

二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的

最佳手段。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。